开放型经济发展综述四.doc

让龙头舞起来——推动开放型经济突破发展
系列述评之四
2011年10月24日 09:47

　　今年一季度，我省投资规模相对往年进一步扩大，特别是龙头产业、集约型大项目、产业链项目相对增多。开元城市发展投资管理中心投资80亿元的中央商务区、浙江中天集团投资60亿元的物流企业聚集区项目、紫兆环保产业开发公司投资60亿元的环保产业园、江苏悦达集团总投资50亿元的农业综合开发项目、上海求图集团投资35亿元的国际钛材工业园项目等一批具有产业特色的重大项目纷纷开工建设。
　　纵观近年陕西招商引资，逐步开始由“大招商”向“招大商”发展，各地市（区）越来越注重产业聚集，瞄准世界500强、中国500强、行业100强等企业，重点承接技术含量高、产业带动力强的大项目，以及有市场潜力的名牌产品企业和龙头企业。
　　“大项目”可以使单个产品整合做大，形成优势产业，并产生辐射效应和拉动效应。近年来，深圳拓日新能源科技股份有限公司在渭南总投资190亿元的光伏产业城、华南城集团在西安总投资80亿元的工业物流园、比亚迪在西安总投资31亿元第二期工程汽车生产及在商洛投资6亿元的太阳能电池等项目，不仅投资规模大、产业层次高，而且链条长、带动作用大，对提升陕西产业层次和调整产业结构均产生了积极的推动作用。位居陕西企业进出口总值第一位的美光半导体（西安）有限公司2010年进出口23.76亿美元，占全省比重达到五分之一，国际知名企业发挥的龙头带动作用非常明显。
　　发展开放型经济不仅要“招大引强”，同时也要做强市场主体。这是扩大开放的根本举措和开放性经济突破发展的坚实基础。企业规模小、实力弱是我省经济外向度低的一个主要原因。2009年，全省1500家有进出口业绩的企业中，进出口超亿美元企业仅14家，超5亿美元企业仅2家；在陕外资企业有实际业绩的1095家，投资超5000万美元的仅99家，上亿美元的仅24家。2010年，全省有出口实绩的1308家企业中，超过千万美元的仅有76家，仅相当于四川的四分之一，大宗产品、高技术产品等适合国际市场需要、竞争力强的商品不多，大型龙头企业很少，对开放性经济的带动作用不明显。
　　“陕西必须在壮大企业规模、培育拳头产品上狠下功夫”，7月7日，省长赵正永在全省开放型经济发展大会上表示：“要采取‘百企百策’的方式扶持骨干企业做大规模。”其具体措施就是围绕我省优势主导产业，选择一百户企业分别施策，扶持一批龙头企业率先向外发展，鼓励重点企业与国内外大型企业集团开展外向型合作，加快我省产品出口和引进先进技术设备，推动机制、体制创新和产业、产品的优化升级。
　　同时出台的《关于促进开放型经济突破发展的意见》更是明确指出，实施十百千外贸工程，在传统特色优势产业领域扶持一批龙头出口企业率先发展，在新兴产业领域引进一批外向型企业加快发展。力争到“十二五”末，培育外贸龙头企业10家，外贸骨干企业100家，外贸新兴企业1000家。
　　近年来，省商务厅和省机电产品进出口商会通过建立销售战略联盟，将陕西工程机械、大型成套设备生产企业和实施境外承包工程的龙头企业整合在一起，共同把陕西机电产品推向国际市场，促进出口；并在政策、资金、服务等方面支持行业龙头企业，特别是拥有自主品牌和自主知识产权的企业进行研发和技术改造，提高出口产品的技术含量和附加值，积极开拓国际市场，建设龙头企业外贸公共服务平台，扩大出口。如今，陕西自主研发的飞机及零部件、汽车及零部件、电子电力、仪器仪表等高技术含量产品成为带动出口的主要力量。重卡、输变电设备、飞机及零部件和苹果汁四个产品的出口量和出口值位居全国第一。一批又一批的龙头企业在带动全省外向型经济迅速增长的同时，也实现了自身的跨越式发展。