劳动合同制度五大问题.doc

劳动合同制度五大问题

--------------------------------------------------------------------------------

　　《劳动合同法》日前获得全国人大常委会通过，并将于明年1月1日起施行。劳动合同，自然成了人们关注的热门话题。然而，据市总工会的一份调查，随着劳动关系日益复杂化和多样化，劳动合同制度在实施中出现了许多新情况和新问题，其中五大问题尤其值得关注。

　　短期性：八成以上职工签订1至3年合同

　　市总工会近期抽样调查了60家企业36671名职工的劳动合同签订情况。结果表明，与用人单位签订1年劳动合同的有18323名职工，占总数的49.9%；签订2年的为4951人，占总数的13.5%；签订3年的有7486人，占总数的20.4%；签订4年、5年及以上劳动合同的各为366人，仅占总数的1%；签订无固定期劳动合同的为906人，只占总数的2.5%.

　　排除性：大量民工游离于劳动合同之外

　　据市劳动保障部门发布的数据，至去年底，全市已有6.63万家用人单位实行了劳动合同制度，139.2万名职工签订了劳动合同。尽管，根据全市的154.66万名城镇就业人员计算，签订率已达90%，但要是加上近300万名农民工，签订率就不算高了。据市总工会的调查分析，导致劳动合同签订率低的主要原因是：大量农民工游离于劳动合同之外。部分用人单位只与本地职工签订合同，把农民工排除在外。而一些农民工自我保护能力欠缺，加之流动性大，对签订劳动合同抱无所谓态度。

　　单向性：经过双方协商的合同只占18.2%

　　调查发现，在签订劳动合同时，大多数职工未与用人单位进行过协商，用人单位单方面确定合同文本，交职工签字。在用人单位与职工签订的劳动合同中，只有18.2%的劳动合同是经过双方协商确定的。由于劳动合同只反映用人单位一方的意志，因而往往会成为单方面制约职工的“不平等条约”。

　　替代性：用劳务合同代替劳动合同

　　用人单位只与招收工人的劳务公司签订劳务合同，以取代本应由用人单位与职工之间签订的劳动合同。这就使得企业对劳动者的管理使用和履行法定义务产生了位移，形成了用人单位向劳务公司支付劳务费，劳务公司与劳动者签订劳务合同，其目的在于规避企业对职工应履行的义务，如不为职工缴纳社会保险费等。

　　应对性：劳动合同是应付检查的工具

　　有些企业虽然也与职工签订了劳动合同，但主要是用于应付检查而做的表面文章。有的外贸出口企业为了拿到订单或通过社会责任认证，不但与全体职工签订劳动合同，而且标准还高出不少。但这些劳动合同却是为了拿给外商看的，实质是一纸空文。另有一些企业，签订劳动合同主要是为了应对有关部门检查，平时只躺在档案箱里“睡大觉”，检查时拿出来应付一下，至于职工根本拿不到本该属于自己的那一份劳动合同。

　　针对上述问题，市总工会有关法律人士指出，劳动合同短期化的倾向导致了劳动关系的变动频繁，不仅使职工普遍感到缺乏职业安全感，同时也缺乏对企业的归属感，影响职工队伍的稳定和企业的长远发展；缺少平等协商的劳动合同，无疑为今后可能发生的劳动争议留下了隐患；而利用劳动合同来钻法律的空子，更是背离了以人为本的经营理念，严重损害了职工的合法权益。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，必须依法订立。

出处：中国宁波网