(第三稿四月总结与五月计划)财政票据电子化管理改革前一阶段工作及下一步打算.doc

关于全省票据电子化管理改革前一阶段工作情况及下个月工作打算

厅领导：
自3月23日全面推进财政票据电子化管理改革视频会议召开以来，我单位在厅党组的正确领导下，在分管厅长的直接领导下，认真贯彻落实会议精神，按照我厅《关于全面推进财政票据电子化管理改革方案》（下简称《方案》）要求，积极推进票据电子化改革并取得了预期成效。截至4月20日止，前期未实施改革的2个设区市市本级、47个县区(占未实施县区的2/3强)已基本完成启动前的各项准备工作（如细化方案、动员布署等），开始进入正式实施阶段；省本级有260家其他用票单位提交了实施电子化管理申报材料，目前已开始相关基础信息的审验和核对工作。现将前一阶段有关工作情况及下一步工作打算汇报如下：
一、 前一阶段工作汇报
（一） 凝心聚力，快速启动
“3.23”视频会议结束后，我单位及时组织全体干部职工认真学习会议精神，要求大家进一步振奋精神，积极行动起来，迅速进入角色，心往一处想，劲往一处使，不分岗位，不论职位，不论能力,都要服从服务于这一中心工作。经过思想再动员，大家心气更足了，信心更强了，干劲更大了，全省财政票据电子化管理改革的推进获得了更加有力的思想和组织保证。
（二） 科学分析，有的放矢
为落实“3.23”会议精神，我们根据前期各市、县（区）财政票据电子化管理改革现状，将全省11个市本级、99个县（区）按实施进度划分为“重点帮扶型”、“稳步推进型”和“深化完善型”三种类型，按成因分析结果对后进地区划分为“思想认识薄弱型”、“组织管理薄弱型”和“业务技术薄弱型”三类，并有针对性地制定了不同的对策和措施，旨在发挥有利因素，变消极为积极，化阻力为助力，从而为下一步改革工作的全面铺开奠定了基础。
（三） 加强领导，全力推进
为加强对全省票据电子化管理改革工作的督促和指导，我单位由黄长科主任总负责，成立两个工作督导小组，分别由两个副主任担任组长，成员由票据管理业务人员和软件技术人员组成。主要办法有：一是将全省各市、县（区）改革的督促、指导工作划片包干，逐片落实，二是根据《方案》中涉及的所有工作事项进行梳理和分工，针对不同责任事项，由相关责任人逐项落实。一个月来，督导小组分赴宜春、萍乡、赣州、上饶、九江、景德镇和鹰潭等地区进行实地调研，深入宣传“3.23”会议精神，详尽诠释《方案》内容，指导解决各地在财政票据电子化管理改革工作中遇到的业务问题和技术难题，如根据赣州市票据管理实际情况，提出集中布置、集中讲解、集中审核和集中录入的“四集中”工作建议，以提高基础工作效率，压缩启动时间；又如，针对宜春市本级的收费管理信息现状，帮助协调解决新建与整合、统一与分散的关系等等。
（四） 统筹兼顾，整体推进
在努力推进市、县财政票据电子化管理改革工作的同时，我们丝毫没有放松省本级财政票据电子化改革各项配套管理工作的及时跟进，主要有：
1、 严格依照现行财政票据管理有关政策的规定，目前已注销（或冻结）9家不符合现行供票规定的部门和单位的《票据购领证》；
2、 拟订《江西省财政票据票种票样改革方案（征求意见稿）》，供各财政部门阅提意见；
3、 在全国率先完成了《财政部门受理电子票据代开业务管理暂行办法》的拟定，并致函各设区市财政局征求意见；
4、 完成了财政票据电子化管理业务知识和软件操作常识的讲义撰写工作。为充分体现全省财政票据电子化管理改革培训工作短、平、快的特点，培训教材简明实用、通俗易懂。
二、 五月份工作打算
（一） 精心组织，抓好全省票据管理人员培训工作
根据已报请厅领导批准同意的培训方案，将分别在5月份第二、三周共完成两期市、县财政票据管理人员的培训，以配合全省财政票据电子化管理改革工作的顺利推进。
（二） 突出重点，加强对重点地区的重点督导
今后的一段时期，正是大部分县（市、区）的电子化管理系统正式安装、调试阶段，我单位拟积极协同技术服务部门加强对全省特别是进度滞后地区电子化改革工作的跟踪督促和技术指导，促进电子化管理系统快建成，早启用。5月份第4周，我单位将再次赴宜春、赣州等地重点督导。
（三） 集思广益，完善制度建设
收集和整理全省财政系统对票据代开业务、票种票样改革等相关管理制度规定的意见和建议，形成操作性、针对性和指导性较强的规范性文件后下发各地指导工作；根据各设区市调研情况，撰写我省捐赠收据使用管理调研报告并按要求上报部票据中心。
（四） 紧锣密鼓，做好省本级其他用票单位的信息审核和系统设置工作。

厅票据管理中心
二○一○年四月二十七日
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