河北-2012年种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题（改）.doc

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2012年种植业基层农技推广机构建设工作进展与问题河北省农技推广总站一、基层农技推广机构建设情况经过全省各级各有关部门的共同努力，我省基层农技推广体系改革与建设呈现出良好的发展态势，管理体制基本理顺，办公条件逐步改善，队伍结构日趋合理，运行机制不断完善，服务能力明显提升。至今年年底，全省改革任务基本完成，初步建立起以履行公益性职能为根本点，以全额保障为立足点，以县办县管为核心，以区域站为主推模式、以优质高效服务为目标的新型基层农技推广体系。全省总乡镇数两千余个，建区域农技推广站与乡镇农技推广站比例为4：1，区域站和乡级农技推广机构全部履行公益性农技推广职能，纳入全额拨款事业单位序列，并实行县办县管。各基层农技推广机构普遍建立健全了比较规范的农技推广工作职责、人员聘用、绩效考评和知识更新培训等制度，并张贴上墙进行公示实施。基层农技推广体系改革与建设工作的实施，极大地调动了基层农技人员的工作积极性，增强了工作责任感，提高了服务意识和工作效率。广大基层农技人员深入农村农户、田间地头，指导农民引进新品种，采用新技术、解决技术难题，受到了基层农民的好评和欢迎。特别是在今年抗击洪涝、低温冻害中，灾区基层技术人员，深入受灾一线，查灾情、送技术，为领导科学决策和灾后重建提供科学依据，做出了突出贡献，受到各级领导的充分肯定和灾区农民的欢迎。二、存在问题一是工作进展不平衡。大多数地市改革进展较快，已经进入深化改革、加快建设的新阶段。但也有一些地方进展缓慢，主要表现在管理体制还未理顺，工作机制尚未健全，特别是个别地方虽然出台了改革实施方案，但工作创新不够，信心不足，力度不大，仍存在等、靠、要思想。二是保障条件不足。在基础条件方面，已经建设的基层区域（乡镇）推广机构中，业务用房基本满足需要的仅有60%左右，一部分需修缮和改扩建，还有一部分需要新建。在仪器上有部分仪器还未到位，土壤养分速测仪、土壤墒情速测仪、农药残留速测仪、孢子捕捉器、病虫测报灯、病虫调查统计器等部分仪器采购与计划有所出入。名称品牌型号计划采购数量实际采购数量土壤养分速测仪托普牌TPY-7PC 65台 46台手持GPS面积测量仪麦哲牌TMJ-2009 65台 46台农残速测仪托普牌NY-5D 65台 46台水分速测仪 PM8188new 65台 46台病虫测报灯托普牌TPCB-II-C 65台 46台种子培养箱托普牌RTOP-Y 65台 46台在财政保障方面，有些乡站的人员工资没有达到“财政保障”的目标。有的地方日常开展试验示范、技术培训、工作交通、进村入户的基本费用没有保障，影响服务功能的发挥。三是人员到位率低。按照审批的方案，目前仍有部分地区编制人员没有到位。四是人员素质有待提高。部分基层推广机构近几年没有进过新人，人员断档、知识老化的现象普遍存在，非专业人员比例偏高，无学历、没有专业技术职称的比例都超过20%，严重影响农技推广队伍的整体素质。 3

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