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教育经济学笔记
教育经济学是一门新兴的学科，我们都比较陌生，也比较有学习和探索的兴趣。因此我们组经过认真的讨论和收集资料，汇总之后，得出以下认识和见解，希望和大家共同分享；讲得不当之处，希望老师指证，同学们提出建议。
第一方面：教育经济学的思维方式
教育经济在提倡科学发展、构建和谐社会的新时期，经济学的思维方式是我们不可或缺的思想工具。经济学思维方式看重个体，因为实际上只有个体在选择，在决策，一切社会经济行为的主体是个人，是有血有肉有感情有思想有成见有立场有追求有思维有盲区的个人。许多人有一种信念：只有统治者才能使社会秩序免于混乱。事实上，社会秩序来自于个体选择与群体合作。按亚当· 斯密的说法，社会分工一经完全确立，所有人都要依靠交换而生活，所以在一定程度上所有人都成为商人，社会也成为商业社会。
　　分工与交换是一种群体合作，它最根本的动因是个体对自身利益的追求，所以群体合作无须统治者规定，而是个体选择的无意的结果，它受内在规律支配。有时，统治者会试图打破这种规律，反而有可能使自己成为混乱的根源，而不是混乱的终结者。
　　既然我们生活在一个有规律可循的商业社会之中，而且每一个人都是“商人”，那么我们就应该尝试用经济学的思维方式去找寻其中的规律。经济学不仅仅是关于货币、利润、商业和金融的学问，也不单是对人类竞争行为的研究，实际上经济学研究人们的选择及其无意的结果。具体而言，经济学的思维过程关注三个方面：一、个体的行为；二、群体的合作；三、上述两种活动的结果。经济学是一门研究理性决策的科学。它对指导我们做个人决策也许作用不大，但对公共决策的制定很有价值。这是因为，公共决策的制订是一个政治过程，人们对公共政策的不同看法，既可能源于认识水平，也可能出于对自身利益的考量。就认识而言，不仅取决于立法者和政府官员对相关问题的认识，而且也依赖于普通大众的认识，这在民主化的社会尤其如此。经济学的思维方式有助于我们认识法律和政策的后果，从而避免制订出事与愿违的公共政策；就利益而言，经济学的思维方式也有助于人们看清那些隐藏在“公共利益”背后的私利动机，从而减少公共政策被利益集团俘虏的可能性。　什么是经济学的思维方式？在我看来，经济学的思维方式可以用一句话概括：世界上没有免费的午餐。做任何事情都是有成本的，我们只能在不同的选择中权衡。个人选择需要权衡，公共政策和法律制度的制订也要权衡。为什么没有免费的午餐？因为人的行为基本上是理性的。公共政策必须建立在理性人假设的基础上，否则，就会事与愿违，导致整个社会的损失。计划经济制度就是一个很好的例子：它与个人理性不相容，所以一定失败。
　　现实中，人们总是喜欢免费午餐，这不是由于他们不理性，而是因为理性的人总是希望让别人为自己支付午餐费，除非制度规则使得他们没有办法这样做。比如说，当一些人希望政府控制价格的时候，他们的真实意图是自己为获得同样的东西少支付一些费用，而不是为了真正的公共利益；类似地，当一些人主张政府应该限制某些行业的准入的时候，他们的真实意图是保护自己的垄断地位，而非维护市场秩序。如果我们忘记了这一点，不断满足他们的要求，社会就会陷入“囚徒困境”：每个人都选择吃免费午餐，最后的结果是每个人都不得不支付比本来高得多的费用。
　　经济学的思维方式有助于我们建立一个摆脱“囚徒困境”的制度，这个制度就是市场经济。价格，利润，企业家，是市场经济制度的核心。　
　　中国经济改革30年取得的巨大成就，显示了市场经济在创造财富和改进民生方面的威力。但现在，反市场化的舆论很有市场。市场经济确实有不少弊病，其中最大弊病是：当你能享受到它的好处的时候，你可能看到的都是它的缺点；当你没有机会享受它的好处的时候，它也没有办法告诉你它的优点在什么地方。特别是由于政府或者某种强权的不恰当干预，破坏了市场经济的正常运作，使市场经济表现为病态市场经济的时候，人们往往以为这是它本身的毛病。学一点经济学有助于我们认识清楚我们面临的问题的根源，从而找到正确的解决办法。　
第二方面：教育经济学的内容体系
一、教育经济学的概念
（一）教育经济学是研究教育在经济和社会发展中的作用，教育投资的有效利用及其经济收益的一门新兴学科。是介于经济学、教育学、数学之间的边缘学科、交叉学科。
（二）教育经济学是经济增长和经济发展中孕育出来的一门新兴边缘科学，教育经济致力于经济增长和经济发展中的教育发展问题，阐述经济建设与教育发展两者之间相辅相成的关系，解释现代经济发展中教育与经济关系之运行规律，提供经济增长中的人力资源配置和教育发展中经济决策与管理技术。
所以教育经济学是集理论与实践研究于一体，兼容规范与实证研究方法论，开拓理论新领域与提供应用技术相结合的新兴学科。

二、教育经济学的研究对象
（一）西方教育经济学家的理解
（二）前苏联教育经济学家的理解
（三）国内学者的理解

三、教育经济学研究的基本内容
范先佐教授的观点：
1．教育与经济的相互关系及其联系的基本途径
教育与经济的关系是教育经济学的核心问题，也是研究探讨教育经济学其它问题的理论基础。
教育与经济联系的基本途径是熟练劳动力和各种专门人才的培养、训练。
教育的进行必须以经济提供资源投入为条件，也即教育和社会发展决定者劳动力的需求，包括劳动力的总量、结构、质量；教育则从宏观上决定着劳动力的供给，包括教育培养的劳动力的总量、结构、质量。教育经济学要研究一国在一定时期内教育的规模、结构、质量，如何同经济与社会发展的需求及可能提供的条件相适应。
2．教育投资的来源、外部和内部的比例
教育经济学要研究教育投资的来源、负担及其结构，要研究一国一定时期一定经济发展水平条件下，教育投资在国民生产总值中的合理比例，以及在教育投资总量既定条件下，教育投资在三级教育中的分配和作用。
3．教育资源的配置及其利用率
教育经济学要研究教育资源的合理配置与有效利用，包括二者的评价指标、计量方法、影响因素或提高途径。
4．教育的私人经济效益和社会经济效益
教育经济学要研究教育的社会经济效益和私人经济效益，包括形成过程、计量方法、影响因素等。
5．教育体制与经济体制
体制问题实质是资源配置方式问题，它关系着稀缺资源合理有效的分配。
教育经济学要研究教育体制与经济体制的关系，尤其在经济体制变革时期，要研究如何建立和完善与经济体制相适应的教育体制，尤其是教育投资体制。
6．教育与经济、社会协调发展
教育与经济、社会协调发展，这种协调是多层面、多层次的，但主要体现在教育发展的目标、规模和结构与社会发展目标、规模和结构的协调上。
在靳希斌的《教育经济学（第4版）》中是这样论述的：
教育经济学学科研究的核心内容为教育投资、教育经济效率、教育经济效益。学科体系结构主要由六个部分组成：
(1)教育经济学的研究对象、内容和方法，以及发展历史；
(2)学科的理论基础；
(3)教育与经济的关系；
(4)学科的具体概念、范畴、定律、原则、规律以及计量模型和数据指标；
(5)教育人力资源配置、组合以及劳动报酬；
(6)教育事业发展规模、速度以及发展战略。

第三方面：教育经济学的理论假设与前提
教育经济学是一门年轻的学科。20世纪50年代末、60年代初，西方教育经济学作为经济学的一个分支学科而出现。关于教育与经济之间的关系、教育对经济增长和经济发展的作用、教育对劳动生产率的作用等研究，使人们清晰和实证地认识到教育的人力资本投资属性。70年代初出现的筛选理论和劳动力市场分割理论，以及70年代末出现的教育的社会化理论，从不同侧面对人力资本理论提出了挑战和批判，同时丰富了教育经济学的基本理论。在现实生活中，由于20世纪60、70年代的教育投资没有带来预期的经济繁荣，各国的教育投资热情在80年代中期开始有所下 降，教育财政出现紧缩。尽管如此，人力资本理论在教育经济学中的主导地位并没有得到根本的动摇。人们对教育投资的社会经济效益仍然予以高度的关注，这方面的研究继续为人力资本理论提供着有力的支持。近年来，知识经济的出现及其与教育的关系开始引起人们的关注。高等教育系统作为创造知识、传播知识和培养有知识的人才的发源地，其在知识经济社会中所 起的作用更加不容忽视。
　　 远在教育经济学形成之前，国内国外已有很多关于教育与经济的相互关系的思想。
在我国，先秦诸子即认识到发展教育是使经济发展，国家富强的条件；很多春秋战国时期的思想家、政治家也都认识到教育与经济之间的关系，如孔子的“庶富教”的思想，说明了人口、经济、教育三者之间的关系；颜元的“实学”“实行”的思想认为经济是教育发展的基础。在西欧，古希腊的柏拉图也论述过教育对生产所起的作用。但是，由于当时生产力水平和科学技术水平的低下，生产劳动还基本上处于简单的体力劳动阶段，知识和科学在生产中的应用还很少，因而人们也只是认识到教育和经济之间的一些联系，但还不能充分认识到教育对经济增长的重大意义，也不可能形成完整的教育经济思想体系。
　　17世纪到19世纪初期间古典经济学和庸俗经济学产生并得到了发展，一些学者注意到了人的素质对生产力的影响，并根据劳动价值理论，对教育的经济意义作了进一步的论述，提出了一些教育经济思想。但由于当时生产力发展水平以及经济学和教育学自身发展的限制，还不可能形成一门独立的教育经济学科。
其后近一百多年，马克思和恩格斯等人创立了马克思主义政治经济学，其中包含了很多科学的教育经济思想，对教育与经济的关系作了一系列的论述，为马克思主义教育经济学的建立奠定了科学的理论基础。近代我国具有代表性的学者主要有古襟和杨贤江。古襟1934年发表《中国教育之经济观》，运用了经济的观点阐述教育问题，辩证地论述了教育和经济的制约关系；杨贤江所著的《新教育大纲》论述了教育能生产和再生产劳动力，认为科学因实用而生，而进步。西方学者主要有大卫·李嘉图和马歇尔等。大卫·李嘉图提出教育投资的基本思想，马歇尔提出生产要素包括教育，教育要由国家投资等。众多的教育经济思想初步形成，这些教育经济思想为以后教育经济学的创建和发展提供了前提和基础。
这其中，人力资本理论是教育经济学的理论基石。人力资本理论是60年代以舒尔茨为代表的西方经济学理论，该理论明确指出了教育和经济增长的内在机理和外在效益。人力资本理论是现代西方经济学的一个思想派别，或称理论派别，也是西方教育经济学的理论基础。产生于20世纪50年代中期，盛行于60年代，70年代以后有了新的发展。1980年，人力资本理论主要代表人物舒尔茨来我国讲学，人力资本理论开始传入中国，对我国的教育经济学产生了深刻的影响。
一、人力资本理论的基本概念
　　人力资本，这一概念是美国沃尔什于1935年发表的《人力资本观》文中首先提出的，到20世纪中期和60年代初期人力资本逐渐形成了一种理论体系和学说，并对西方教育经济学产生了巨大的影响。主要代表人物有舒尔茨、丹尼森、贝克尔等人。
　　人力资本是与物力资本相对应的概念，它是由美国经济学家舒尔茨首先给予阐释而获得特定含义的一种资本概念。按照舒尔茨的观点，全资本的概念应当包括人、物两个方面，即人力资本和物力资本。
　　人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素。它是具有经济价值的一种资本。从个体角度定义，人力资本指存在于人体之中，后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力和健康等质量因素之和；从群体的角度定义，人力资本是指存在于一个国家或地区人口群体中，后天获得的具有经济价值的知识、技能、能力和健康等质量因素的总和。
1.人力资本与人力资源
　　人力资源是一种数量化概念，人力资本则是一种质量概念；人力资源反映不出人的素质差异，而人力资本能反映人的能力差异；人力资源是未开发的资源，而人力资本是人力资源开发的结果；人力资源自然状况强，不能反映人的素质的稀缺性，以及市场供求关系，而人力资本与之相反。
　　2.人力资本与物力资本
　　相似性：人力资本和物力资本作用的结果都能使个人收入增加和国民收入增加；都是通过投资形成、实现的，对人投资形成人力资本，对物投资形成物力资本；都具有资本的性质，均具有带来利润的作用，均可以带来剩余产品。区别：物力资本的所有权可以被转让或继承，人力资本的所有权一般是不能被转让或继承的；人力资本比起物力资本来说，本身还有生产性、稀缺性、高效性、迟效性、多效性、多变性和易流性等。
二、人力资本的主要特点
　 1、人力资本存在于人体中，与其承载者不可分离。
　　2、由于人力资本存在于人体中，并与其承载者不可分离，因此它不能转让和买卖。
　　3、人力资本的形成与效能的发挥与人的生命周期紧密地联系在一起，人的年龄及其变化对人力资本具有决定性影响。
　　4、一个人所能拥有的人力资本相当有限，这种有限性主要来自一个人的体力、精力、和生命年限等自然条件的约束。
　　5、人力资本的形成与效能的发挥还受其承载者个人偏好的影响。
　　6、人力资本不仅是一种经济资源，而且还是一种含义更为广泛的社会资源。
在张学敏老师的《教育经济学》中，提出：教育经济学应当有自己的理论假设。经济学研究方法的特征在于以人是理性的为其最基本的前提。教育经济学研究的假设实际包括：教育具有提高人力资本存量的生产价值；教育具有提高消费水平和消费技能的消费价值；教育具有解决社会发展矛盾的工具价值。综合而言，“教育具有经济价值”是教育经济学的起点，是实现教育学历史的、理论的、逻辑的统一。

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