经济生活第四单元复习第九课第二框(一课时).doc

必修I 经济生活 第四单元 发展社会主义市场经济
第九课走进社会主义市场经济
第二框 社会主义市场经济

一、教学目标：《2012年高考考试说明》表述为：社会主义市场经济的基本特征【即考点46】
2.社会主义市场经济
宏观调控的目标和手段【即考点47】
知识目标：1.把握社会主义市场经济的基本特征。（《学科指导意见》的表述）
2.明确加强国家宏观调控的必要性。（《学科指导意见》的表述）
3.了解国家宏观调控的含义和主要目标。（《学科指导意见》的表述）
4.理解国家宏观调控的三种手段及其相互关系。（《学科指导意见》的表述）
能力目标：能结合我国经济建设伟大成就的事例，分析说明社会主义国家的宏观调控能更好地发挥计划和市场两种手段的长处；能结合材料分析国家宏观调控手段的运用。
情感态度与价值观目标：感受社会主义制度的优越性，坚定社会主义信念；感受发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。
二、教学重难点
教学重点：国家宏观调控的三种手段及其相互关系。
教学难点：国家宏观调控的三种手段的区分；财政政策和货币政策的区分。
三、考点解读
导入：2012年以来，经过艰苦不懈的努力房地产市场调控取得了一定成效。值得注意的是，二季度全国主要监测城市地价出现环比微升，6月份一些城市新建住宅价格出现环比上涨，目前房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现一些变化，群众普遍担心房价反弹。国务院总理温家宝7月7日强调，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。
问：1、材料体现了市场调节有哪些弊端？有何启示？
2、宏观调控的主要目标是什么？材料如何体现？

第一目 社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的含义和优越性
①含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。
注意
a要强调社会主义市场经济有市场经济的一般特征，也有自己的特殊性。
b国家的宏观调控政策（货币政策、财政政策或价格政策）都不可以对资源配置起基础性作用。
②优越性：
a社会主义市场经济既具有市场经济的长处，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。
b坚持把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是改革开放的一条宝贵经验。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
2．社会主义市场经济的基本特征
①坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。（复习基本经济制度）
②以共同富裕为根本目标。(实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标)
③能够实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。
注意
a要求每一个知识点与关键字要对应起来。
b区分社会主义市场经济和资本主义市场经济
类别
项目
社会主义市场经济
资本主义市场经济
经济基础
公有制
资本主义生产资料私有制
实现目标
共同富裕
两极分化严重
宏观调控力度
能够把社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处结合起来
资本主义各部门、各企业存在不同利益会影响宏观调控手段的实施
C如何理解“社会主义国家能够对市场经济的发展实行强有力的宏观调控”。
①社会主义公有制和社会主义生产目的所决定的社会根本利益的一致性，使得社会主义国家能够集中力量办大事，为国民经济的协调发展创造条件。如“京九”铁路、三峡工程、黄河小浪底工程、青藏铁路建设、南水北调工程等。
②在我国，国有经济掌握着国家的经济命脉，因而有雄厚的实力对国民经济的发展起导向作用。
③在我国，中国共产党是经济建设和改革开放事业的领导核心，代表着最广大的人民的利益，有能力将全国人民的意志统一到社会主义现代化建设上来，使社会主义市场经济运行得更好、更有成效。例如，自1998年以来，我国实行积极的财政政策、稳健的货币政策，实现了经济快速增长，物价稳定，就业增加，人民生活水平提高。

3、宏观调控的目标和手段
①宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
②宏观调控的原因：
a市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。
b加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕的要求。
③宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
④宏观调控的手段：
a经济手段:包括财政政策（包含税收、国债政策）、货币政策（包含利率、汇率政策）以及制定和实施经济计划。
b法律手段（立法和司法）。
c必要的行政手段（行政命令、指示、规定）。
注意
a附表1：各种手段的比较
关系/手段
经济手段
法律手段
行政手段
区

别
含
义
是指国家运用经济政策和计划（规划），通过对经济利益（根本原因） 的调整来影响和调节经济活动的措施。
指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示和规定等措施，来调节和管理经济的手段
内
容
/
作
用
（1）最常用的经济政策：
财政、货币政策 、价格政策
（2）国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等。对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。
具有间接性特点。
（1）通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系（2）通过经济司法，保证各项经济政策的执行经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为
具有强制、统一、权威特点
依据国家政权的力量，采取强制措施来实施。

具有直接、快速的特点。

举例
税收、国债、补贴；信贷、利率、汇率、存款准备金率；十二五规划；扶贫计划；价格政策；某某政策或规划
制定通过《……法》；
对各种经济违法犯罪行为进行打击

某某行政机关采取命令、指示、指标、规定、指令、禁止等行政措施。
联系
三种手段各有所长，各具特色、相互联系、相互补充。国家宏观调控，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

b附表2：市场调节和宏观调控的比较

市场调节（无形的和手或看不见的手）
宏观调控（有形的手或看得见的手）
区

别
调节
手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行。实质是价值规律发生作用
以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段
在市场经济中的地位
基础性作用
是弥补市场机制不足，实现资源合理配置的重要方式
各自
优势
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节不是万能的，且存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷
政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可
①市场调节是资源配置的基础手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段
②在现代市场经济和社会化大生产条件下，有形的手也是不可或缺的。可以说，没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济
c财政政策和货币政策的区分
①内容不同：财政政策主要是指税率的调整，发行国债，调节财政收入和支出；货币政策主要是指利率、存款准备金率的调整，信贷政策、汇率政策等
②发行主体不同：财政政策是财政部制定的，货币政策是央行制定的
③共同点：都是宏观调控政策
d、判断：
①共同富裕是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。（ ）
②宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。 （ ）
③市场比计划更能有效配置资源。（ ）
④社会主义市场经济就要发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。（ ）
⑤宏观调控力度越大，对经济起到的效果越好。（ ）
⑥市场发挥基础性作用要在国家的宏观调控基础上。（ ）
⑦提高经济效益主要靠国家的宏观调控。（ ）
⑧宏观调控是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济没有的宏观调控。（ ）
⑨资本主义国家与社会主义国家的宏观调控区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。社会主义国家能够实行强有力的宏观调控。（ ）
⑩市场调节即市场手段，被称为“看得见的手”，它对资源的配置作用，实际上就是价值规律的调节作用。（ ）
e明确“社会主义市场经济”、“ 发展社会主义市场经济”“走进社会主义市场经济”的知识范围。（注意框题、目题）
四、近年来高考试题分析
例1．（2010北京）我国的市场经济，是有中国特色的社会主义市场经济。它的中国特色主要表现在（ ）
①坚持公有制为主体地位是其基本标志 ②坚持共同富裕是其根本目标
③市场在资源配置中起基础性作用 ④有国家宏观调控
A．① B．①② C．①②④ D．①②③④
例2．（2010甘肃）如今，类似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡后，要么关门大吉，要么改头换面，使消费者手中几百甚至上千元钱的卡成为废纸一张。这表明要规范市场经济秩序，就必须（ ）
A．禁止各种形式的垄断经营 B．加快建立信用监督和失信惩戒制度
C．加快建立市场准入规则 D．逐步放开市场，培育市场主体
例3.（2011福建）国务院颁布的《知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ）
A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
例4．（2010安徽）《圣经》中“马太福音，第25章有这么几句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他们所有的也要夺过来。”1973年，美国科学史研究者莫顿用这句话来概括社会分化的现象，并命名为“马太效应”。从市场经济角度看，要使“马太效应”对和谐社会的负面效应降到最低限度，需要（ ）
A．发挥市场在资源配置中的基础性作用 B．国家加强宏观调控
C．充分发挥企业的主体作用 D．努力提高经营者以及消费者的职业道德
例5．（11年浙江高考）2011年4月，我国居民消费价格指数(CPI)同比上升5．3％。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是A
A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施
C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长
例6．（11年全国高考）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤家“问题的是
① 加强种植技术培训，提高农业劳动生产率
② 建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构
③ 减少蔬菜流通环节，提高产品附加值
④ 实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度]
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
例7．（2012高考海南卷4）中小企业作为我国社会主义市场经济的主体之一，在国民经济中发挥了巨大作用。受国际金融危机的影响，我国一些中小企业出现经营困难，政府对比高度关注，为帮助中小企业走出困境，政府可采取的经济措施有（　）
①减免企业税收　　　②降低贷款利率　　　③提供信用贷款　　　④增加财政专项资金
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
例8、（2012高考新课标全国卷13）由美国次贷危机引发的国际金融危机，深刻影响了世界经济的发展，在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是
①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性
③政府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
例9.（2012高考江苏卷11）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出
A.企业联合能提高资源利用效率 B.社会分工促进了生产效率提高
C.市场对资源配置起基础性作用 D.社会道德在市场中起支配作用
例10.（2012高考江苏卷12）目前我国稀土开采的吨回收率国有企业只有60%，大型的民营企业仅为40%。一些私采乱挖的矿山甚至只有5%。2011年江西省稀土企业的利润仅为64亿元，而赣州一地矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。面对稀土行业的上述问题，我们必须
①加强政府的宏观调控 ②坚持多种所有制经济共同发展
③增强可持续发展能力 ④充分发挥价格机制的词节功能
A.①②　　B.①③　　C.①④　　D.②③

例11．（2009江苏））材料一：

材料二：2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。
从《经济生活》的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。
参考答案：是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。
例12．（2012高考福建卷39）义利观是中国传统文化价值观的核心。当前弘扬具有社会进步意义的义利观，对构建和谐社会，实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。
材料二 福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调利义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。 [来源:Z,xx,k.Com]
（3）有人认为“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料二，运用社会主义市场经济的有关知识，对上述观点加以评析。（11分）Zxxk

例13．（2012高考广东卷36）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

36.（2012高考广东卷）材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高达9.9%，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，将比称为“中国之谜”。
材料二：中国经济在创造奇迹的同时也存在一些问题，如盲目扩张产能和忽视流通的重要作用，导致了重生产、轻消费的倾向；居民收入增幅赶不上财政收入和企业利润的增幅，造成了重效率、轻公平的矛盾；以高能耗、高投入所维持的增长模式，形成了重速度、轻结构的局面。
（1）结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。（6分）
【参考答案】①社会主义市场经济具有鲜明的特征，这是创造中国经济奇迹的基础。（3分）②社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来。（3分）
【评分说明】只答社会主义市场经济的三个特征，可给3分。