DB3412∕T 10-2021 阜阳市防雷安全检查规范(阜阳市).pdf

ICS 07.060 CCS A47 3412 阜阳市地方标准 DB 3412/T 102021 阜阳市防雷安全检查规范 Specification for safety inspection of lightning protection in Fuyang 2021 - 12 - 22 发布 2022 - 01 - 22 实施 阜阳市市场监督管理局 发 布 DB 3412/T 102021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般要求 . 2 5 检查形式 . 2 随机抽查 . 2 5.1 联合检查 . 2 5.2 专项检查 . 2 5.3 重点检查 . 2 5.4 6 检查内容 . 2 防雷安全重点单位的防雷安全管理 . 2 6.1 防雷安全重点单位的雷电防护装置安全检测 . 3 6.2 防雷安全重点单位的雷电防护装置维护 . 3 6.3 7 检查程序 . 3 检查准备 . 3 7.1 现场检查 . 3 7.2 8 检查结果 . 4 9 档案管理 . 4 附录 A（资料性） 防雷安全管理制度 . 5 附录 B（资料性） 防雷安全执法检查记录 . 6 附录 C（资料性） 防雷安全检查报告 . 8 附录 D（资料性） 防雷安全检查整改意见书 . 9 附录 E（资料性） 防雷安全检查整改复查意见书 . 10 参考文献 . 12 DB 3412/T 102021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由阜阳市气象局提出。 本文件由阜阳市气象局归口。 本文件起草单位：阜阳市气象局 本文件主要起草人：厉从明、赵居双、李亚琴、徐锐、汤海鹏、卢海、周超、阮骁勇、张剑、宋文军。 DB 3412/T 102021 1 阜阳市防雷安全检查规范 1 范围 本文件规定了阜阳市防雷安全检查的一般要求、检查形式、检查内容、检查程序、检查结果、档案管理等内容。 本文件适用于阜阳市行政区域内防雷安全重点单位的防雷安全检查， 其他单位的防雷安全检查可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 21431 建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T 34312-2017 雷电灾害应急处置规范 GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范 GB 50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范 QX/T 149-2020 新建建筑物防雷装置检测报告编制规范 QX/T 232-2019 雷电防护装置定期检测报告编制规范 QX/T 309-2017 防雷安全管理规范 QX/T 400-2017 防雷安全检查规程 QX/T 623-2021 雷电灾害防御重点单位界定规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 雷电防护装置 lightning protection system;LPS 防雷装置 用于减少闪击击于建筑物上或建筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡， 由外部雷电防护装置和内部雷电防护装置组成。 来源：QX/T 400-2017，2.1 3.2 雷电灾害防御重点单位 Key unit of lightning disaster prevention 防雷安全重点单位 由于单位所处的地理位置、地形、地质、地貌、雷电活动规律和单位的重要性、工作特性，易遭受雷电灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、文物和财产损失、社会影响或发生较严重安全事故的单位。 来源：QX/T 623-2021，3.3 DB 3412/T 102021 2 4 一般要求 防雷安全检查实行属地管理、行业管理、分类检查、客观公正的原则。 4.1 阜阳市、县两级气象主管机构（以下简称“检查机构”）组织防雷安全检查。随机抽查、联合检4.2 查每年不应少于一次，专项检查、重点检查应根据检查要求确定检查时间。 检查人员在检查过程中不应妨碍被检查单位正常的生产和服务活动。 4.3 5 检查形式 随机抽查 5.1 检查机构从防雷监管库的被检对象中随机抽取不少于10%比例的检查对象，从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员，依照法定职责进行检查，并将抽查情况和查处结果向社会公开。 联合检查 5.2 检查机构联合其他具有监管责任的主管机构开展防雷安全检查。 专项检查 5.3 检查机构针对防雷安全相关突发事件，或特定时期开展防雷安全检查。 重点检查 5.4 检查机构对前次安全检查周期内发现存在防雷安全重大隐患的单位， 或存在群众举报或投诉、 被媒体曝光、部门移交线索、曾经出现违法违规行为等情况开展防雷安全检查。 6 检查内容 防雷安全重点单位的防雷安全管理 6.1 6.1.1 新建、改建、扩建的项目，应通过雷电防护装置设计审核和竣工验收。 6.1.2 新建、改建、扩建的雷电防护装置，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 6.1.3 应制定防雷安全管理制度，成立防雷安全管理工作机构，明确防雷安全管理职责。防雷安全管理制度范本参见附录 A。 6.1.4 应制定防雷安全责任制，签订防雷安全责任书。 6.1.5 应制定雷电灾害应急预案， 组建应急队伍， 人数不应少于 4 人， 按应急预案要求定期组织演练，每年演练不应少于 1 次。雷电灾害应急预案范本参见 GB/T 34312-2017 附录 C。 6.1.6 应建立雷电预警信息接收和响应机制，通过手机、电子显示屏、电视、广播等渠道接收雷电预警信息，根据雷电预警信号的分级，采取相应的防御措施。雷电预警信号分级及防御指南参见 QX/T 309-2017 附录 B。 6.1.7 应制定雷电防护装置自检巡查制度，定期巡查雷电防护装置，出现失效或损坏的，应及时更换或整改，自检巡查结果应保留记录。 6.1.8 应制定防雷安全培训制度，在每年雷雨季节之前组织开展防雷安全教育培训。 6.1.9 应制定防雷安全档案管理制度，且档案规范、完整。 DB 3412/T 102021 3 防雷安全重点单位的雷电防护装置安全检测 6.2 6.2.1 开展雷电防护装置检测单位应有相应的检测资质。 6.2.2 检测单位开展防雷安全检测应符合 GB/T 21431 的规定，当有不合格项时，防雷安全重点单位应按 GB/T 21431 技术要求及时整改。 6.2.3 新建、改建、扩建建筑物的首次检测阶段及定期检测周期应符合 GB/T 21431 的规定。 防雷安全重点单位的雷电防护装置维护 6.3 6.3.1 雷电防护装置定期维护、日常维护的时间和方式应符合 GB 50343 的规定。 6.3.2 雷电防护装置出现脱焊、松动、断裂、变形、损坏等情况，应及时整改，并保留整改记录。 6.3.3 出入口、人行道、人员密集区的引下线附近应采取防接触电压和跨步电压措施，防接触电压和跨步电压措施应符合 GB 50057-2010 中 4.5.6 的规定。 7 检查程序 检查准备 7.1 7.1.1 每次检查前，应根据检查对象编制检查方案。 7.1.2 每次检查人员应由执法人员和技术人员组成，执法人员应持有有效的执法证件，人数不应少于2 人，技术人员应有不少于 5 年的雷电防御工作经历，并有中级以上技术职称。 7.1.3 检查人员应准备执法所需的记录仪、检测工具、安全防护装备、证件、法律法规、技术规范、防雷安全执法检查记录表及防雷安全检查报告等。防雷安全执法检查记录表模板参见附录 B，防雷安全检查报告表模板参见附录 C。 7.1.4 检查机构应于检查前告知被检查单位检查的时间、形式和要求。 现场检查 7.2 7.2.1 出示证件。检查人员检查前，应表明身份，并出示有效行政执法证件。 7.2.2 说明来意。告知被检查单位现场负责人检查内容及依法配合接受检查的义务。 7.2.3 听取介绍。检查前听取被检查单位介绍防雷安全工作的开展情况。 7.2.4 资料检查。根据本文件第 6 章内容进行资料检查，其中，雷电防护装置检测报告应符合以下要求： 检测报告采用安徽省雷电防护装置检测报告统一模板； 检测报告的出具单位符合检测资质等级的要求； 定期检测报告的编制符合 QX/T 232-2019 的要求，新建建筑物防雷装置检测报告的编制符合QX/T 149-2020 的要求； 检测时间在检测仪器的校准有效截止日期内，保证检测数据的合法性和准确性； 检测内容全面，能支持综合结论评定。 7.2.5 现场核查。核查防雷安全管理制度、管理人员、防雷安全隐患、应急措施、档案管理及雷电防护装置检测报告等资料，核查他们与现场的一致性。 7.2.6 填写记录。检查结束后，检查人员应如实填写防雷安全执法检查记录表。记录表应有检查人员和被检查单位现场负责人签字，拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案。 7.2.7 结果反馈。检查机构将检查的结果反馈给被检查单位，检查发现问题应填写防雷安全检查整改DB 3412/T 102021 4 意见书，并要求被检查单位限期整改。防雷安全检查整改意见书模板参见附录 D。 8 检查结果 8.1.1 检查结束后，检查机构应将检查的结果向社会公开,并入“互联网+监管”系统。 8.1.2 检查机构应督促被检查单位按防雷安全检查整改意见书的整改意见与要求，限期整改。 8.1.3 检查机构应及时复查整改情况，填写防雷安全检查整改复查意见书。防雷安全检查整改复查意见书模板参见附录 E。 9 档案管理 检查机构应建立完善的防雷安全检查档案。包括防雷安全执法检查记录表、防雷安全检查报告表、防雷安全检查整改意见书及相关的音频、视频资料等。 DB 3412/T 102021 5 A A 附录A （资料性） 防雷安全管理制度 A.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强雷电灾害防御工作，防止或减少因雷击造成的人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国气象法 、 中华人民共和国安全生产法 、 防雷减灾管理办法等法律、法规、规章，结合本单位的实际情况，制定防雷安全管理制度。 A.2 成立防雷安全领导小组，包括组长和组员，明确防雷安全生产主体责任，专(兼)职防雷安全人员配备情况。 A.3 建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后应及时向上级部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、 鉴定工作， 分析雷电灾害事故原因， 提出解决方案和措施。 A.4 制定雷电灾害应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处理灾情。 A.5 有专人负责关注气象部门发出的雷电预警信息，并及时告知防雷安全领导小组和有关部门。 A.6 为确保雷电防护装置安全有效，各单位应加强对雷电防护装置的检查和维护，如发现雷电防护装置损坏的，应及时整改，排除防雷安全隐患。在雷电防护装置检测报告失效前向具有资质等级的检测单位申请和完成检测，并积极配合雷电防护装置定期检测工作。 A.7 要加强防雷知识的宣传教育，定期开展防雷安全科普宣传工作。 DB 3412/T 102021 6 B B 附录B （资料性） 防雷安全执法检查记录 防雷安全执法检查记录见表B.1、B.2。 表B.1 防雷安全执法检查记录 检查时间 年 月 日 时 分至 日 时 分 被检查单位 法定代表人 性别 年龄 职务 联系电话 邮箱 被检查单位地址 检查人员（姓名、证件名称、号码） 记录人 检查情况（检查内容、方法和结果） 被检查单位对检查意见 同意 不同意 被检查单位法定代表人或者被检查人签字或盖章 检查人签名 记录人签名 年 月 日 时 分 DB 3412/T 102021 7 表B.2 防雷安全执法检查记录 被检查单位： 检查类别检查类别 检查内容检查内容 检查结果检查结果 1.新建、改建、扩建项目是否及时申报雷电防护装置设计审核、竣工验收 是 否 2.新建、改建、扩建项目的雷电防护装置，是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用 是 否 3.是否制定防雷安全管理制度，成立防雷安全管理工作机构，明确防雷安全管理职责 是 否 4.是否制定防雷安全责任制，签订防雷安全责任书 是 否 （一） 防雷安全管理 5.是否制定雷电灾害应急预案，组建应急队伍，按应急预案要求定期组织演练 是 否 6.是否建立雷电预警信息接收和响应机制 是 否 7.是否制定雷电防护装置自检巡查制度 是 否 8.是否制定防雷安全培训制度，按制度要求组织开展防雷安全教育培训 是 否 9.是否制定防雷安全档案管理制度，且档案规范、完整 是 否 （二） 雷电防护装置安全检测 1.开展雷电防护装置检测单位是否有相应的检测资质 是 否 2.雷电防护装置的检测是否符合防雷技术规范的规定 是 否 3. 新建、改建、扩建建筑物的首次检测阶段、雷电防护装置定期检测周期是否符合防雷技术规范的规定 是 否 1.雷电防护装置定期维护、日常维护的时间和方式是否符合防雷技术规范的规定 是 否 （三） 雷电防护装置维护 2.雷电防护装置出现脱焊、松动、断裂、变形、损坏等情况，是否及时整改，并保留整改记录 是 否 3. 引下线附近是否采取防接触电压和跨步电压措施 是 否 被检查单位地址 被检查单位签字(盖章) 检查人员签字 注：中是打“” ，不是打“” 检查日期： 年 月 日 DB 3412/T 102021 8 C C 附录C （资料性） 防雷安全检查报告 防雷安全检查报告见表C.1。 表C.1 防雷安全检查报告 检查组成员 填表人 填表时间 被检查单位名称 法定代表人 被检查单位地址 联系人 联系电话 邮箱 单位基本 情况简介 防雷安全管理情况 是否将防雷安全工作纳入本单位安全生产目标任务 是否开展防雷安全隐患排查工作 是否开展防雷安全科普宣传工作 是否曾发生雷电灾害 是否接收雷电预警信息 是否采取防雷安全工程性措施 是否采取防雷安全非工程性措施 是否建立雷电防护装置定期检测制度 是否建立防雷安全档案管理制度 检查场所雷电灾害风险性 检查场所类别：易燃易爆 非易燃易爆 场所特征：地形开阔 平坦无遮阳 靠近水源 地势较高 临近高建（构）筑物 曾发生的雷电灾害情况简介： 检查场所雷电防护装置情况 外部雷电防护装置： 内部雷电防护装置： 防雷安全检查结果 是否存在防雷安全问题： 注：中是打“” ，不是打“” DB 3412/T 102021 9 D D 附录D （资料性） 防雷安全检查整改意见书 防雷安全检查整改意见书见表D.1。 表D.1 防雷安全检查整改意见书 检查机构名称（盖章） 联系人 整改意见与要求 签收单位 签收人员 其他 DB 3412/T 102021 10 E E 附录E （资料性） 防雷安全检查整改复查意见书 防雷安全检查整改复查意见书见表E.1。 表E.1 防雷安全检查整改复查意见书 检查机构名称（盖章） 联系人 联系方式 整改意见复查情况 复查结果 签收单位 签收人员 备注 DB 3412/T 102021 11 DB 3412/T 102021 12 参考文献 1 QX/T 402-2017 雷电防护装置检测单位监督检查规范