预算绩效管理在乡镇行政事业单位中应用.pdf

视 点|聚 焦F O C U S52|INFORMATION INDUSTRY近年来，随着乡镇行政事业单位的快速发展和改革，预算绩效管理逐渐成为管理者们关注的焦点。在这个背景下，对于如何应用预算绩效管理提高乡镇行政事业单位的绩效和效益，已经成为一个重要的课题。预算绩效管理作为一种管理模式，不仅仅是简单地对预算进行编制和执行，更重要的是注重将绩效考核和预算编制相结合，以达到科学管理和资源优化配置的目的。一、行政事业单位预算绩效管理基本概述（一）预算绩效管理的内涵及重要性预算绩效管理是一种通过制定和执行预算来评估和管理组织绩效的管理工具。它涉及到预算的制定、执行和评估过程，并通过对实际绩效与预算绩效进行比较来评估组织的财务和非财务绩效。预算绩效管理是现代管理中不可或缺的一部分，对于组织的发展和成功至关重要。第一，预算绩效管理有助于提供组织的财务信息。通过预算制定过程，组织可以明确其收入、支出、利润以及其他相关财务数据的目标和预期。这些信息有助于组织进行财务规划和决策，并提供数据支持，使管理层能够更加准确地了解组织的财务状况。第二，预算绩效管理可以帮助组织实现资源的有效配置。通过制定预算，组织预算绩效管理在乡镇行政事业单位中应用 文/谷丽娜可以对资源进行规划和分配，确保在有限的资源下能够最大化地实现组织目标。预算绩效管理可以帮助组织避免资源浪费和滥用，提高资源利用效率，从而提升组织的绩效和竞争力。第三，预算绩效管理还可以促进组织的目标达成。通过制定和执行预算，组织可以设定明确的目标，并将其与实际绩效进行比较，以评估目标的达成情况。这种目标导向的管理方式有助于激励员工，提高工作动力，并促进组织不断发展和改进。第四，预算绩效管理还可以提高组织的决策能力。通过对预算和实际绩效的比较，管理层可以及时发现和分析问题，并采取相应的措施进行调整和改进。预算绩效管理可以为管理层提供数据支持，帮助他们做出明智的决策，从而提升组织的竞争力和适应能力。第五，预算绩效管理还有助于改善组织的沟通和协调。通过预算制定过程，各部门和员工可以参与到绩效目标的制定和执行中，形成共识和合作。预算绩效管理可以促进各部门之间的沟通和协作，加强团队合作精神，实现整体绩效的提升。预算绩效管理是一种通过制定和执行预算来评估和管理组织绩效的管理工具，它有助于提供财务信息、实现资源的有效配置、促进组织的目标达成、提高决策能力以及改善沟通和协调。（二）预算绩效管理在行政事业单位的应用现状预算绩效管理是一种以预算编制、执行和评价为核心的管理方法，旨在通过明确目标、分配资源、提高绩效来实现组织视 点|聚 焦F O C U SINFORMATION INDUSTRY|53目标。在乡镇行政事业单位中，预算绩效管理的应用现状备受关注。首先，预算绩效管理在乡镇行政事业单位的应用已经取得了一定成效。乡镇行政事业单位通常面临着财政收入不足、资源有限的问题，通过预算绩效管理可以合理分配有限的资源，最大限度地发挥资源的效益。同时，通过设定绩效目标和指标，可以监督和评价单位工作的完成情况，使单位工作更加规范和高效。因此，乡镇行政事业单位普遍将预算绩效管理纳入到日常工作中，以提高工作效率。其次，在乡镇行政事业单位中，预算绩效管理的应用面临着一些挑战。乡镇行政事业单位由于规模较小、人员结构简单，存在着部门之间协调难度大的问题。这就要求预算绩效管理在应用时要考虑到不同部门之间的协同工作，避免出现重复投入或者资源浪费的问题。乡镇行政事业单位中，各部门之间的权责界定模糊，导致绩效评价的标准不一致。因此，在应用预算绩效管理时，需要制定明确的评价标准，避免评价结果的主观性和不公平性。再次，乡镇行政事业单位在应用预算绩效管理方面取得了一些创新成果。一方面，在预算编制阶段，乡镇行政事业单位通过与各部门进行沟通和协商，制定出符合实际情况和目标要求的预算计划。另一方面，在预算执行阶段，一些单位结合信息化技术，建立了有效的预算执行监控系统，实现了对预算执行情况的实时监控和反馈。这些创新举措有利于提高预算绩效管理的效果，推动单位工作的改进和发展。最后，乡镇行政事业单位应进一步加强预算绩效管理的应用。第一，乡镇行政事业单位应加强对预算绩效管理的宣传和培训，使全体员工都能够理解和支持预算绩效管理的重要性和意义。第二，乡镇行政事业单位应加强对预算绩效管理的监督和评价，及时发现和解决问题，保证预算绩效管理的有效实施。第三，乡镇行政事业单位应加强预算绩效管理的改革创新，推动管理理念和方法的更新和提升。预算绩效管理在乡镇行政事业单位的应用具有重要意义，通过合理分配资源、设定绩效目标和指标，可以提高单位工作的效率和效益。然而，在应用过程中也面临一些挑战，需要积极采取措施加以应对。二、完善行政事业单位预算绩效管理应用的具体措施（一）优化预算绩效管理标准乡镇行政事业单位预算绩效管理是一项重要的工作，它能够帮助乡镇行政事业单位实现资源配置的最优化，提高工作效率和服务质量。为了进一步优化预算绩效，乡镇行政事业单位可以采取以下措施。第一，建立完善的绩效评价体系。乡镇行政事业单位可以根据各部门和岗位的不同职责和工作特点，制定相应的绩效评价指标体系。这些指标应尽量客观、可衡量，并与乡镇行政事业单位的发展目标和任务相匹配。同时，还可以将绩效评价与员工薪酬挂钩，通过激励机制来提高员工的工作积极性和责任心。第二，加强预算执行监督。乡镇行政事业单位应建立健全的预算管理制度，明确预算执行程序和责任人，加强对部门和项目预算执行的监督和检查。同时，可以通过建立信息化系统，实时掌握预算执行情况，及时发现和解决问题，确保预算资金的有效利用。第三，强化预算绩效分析和评估。乡镇行政事业单位应该定期对各项预算支出进行绩效分析和评估。通过对比预算支出视 点|聚 焦F O C U S54|INFORMATION INDUSTRY与实际效果的差距，找出存在的问题和不合理之处，并采取相应的改进措施。同时，对绩效较好的部门和项目进行表彰和奖励，鼓励其继续做好工作。第四，加强预算绩效管理与年度计划的衔接。乡镇行政事业单位的年度计划是根据工作任务和发展目标制定的，预算绩效管理应与年度计划紧密结合。在编制预算时，应充分考虑年度计划的要求，将预算分配与工作任务相匹配，确保资源的合理配置。同时，在执行预算时，要及时调整预算分配，确保预算资金的有效利用。第五，加强预算绩效管理与信息公开的结合。乡镇行政事业单位应及时向社会公开预算执行情况和绩效评估结果，接受社会监督。同时，也要积极主动地向上级行政机关报告预算绩效管理工作的情况，接受上级行政机关的指导和监督。乡镇行政事业单位预算绩效管理的优化需要多方面的措施的配合和落实，只有通过建立完善的绩效评价体系，加强预算执行监督，进行预算绩效分析和评估，衔接年度计划和加强信息公开，才能够进一步提高预算绩效，实现乡镇行政事业单位的可持续发展。（二）划分工作职责，落实问责制度通过合理划分工作职责和落实问责制度，可以优化预算绩效，提高工作效率和服务质量。乡镇行政事业单位应该建立完善的预算绩效管理问责制度，确保工作责任的落实和履行。问责制度应该涵盖预算绩效的各个方面，包括预算编制、执行、监督和绩效评价等环节。对于未能完成预算目标的，应该追究相关人员的责任，并采取适当的问责措施。同时，也要对工作业绩较好的部门和个人进行激励和奖励，激发积极性和创造性。乡镇行政事业单位还可以通过加强内部沟通和协作，优化预算绩效管理。各部门之间应建立良好的沟通机制，定期召开工作会议，交流工作进展情况和存在的问题，共同制定解决方案。同时，还可以加强跨部门的合作，共同推进重点项目的实施和落地。加强内部沟通和协作，不仅可以提高预算绩效的管理效能，还可以促进资源的优化配置，提高综合工作能力。（三）强化项目经费预算配置乡镇行政事业单位需要加强对项目经费的评估和审计。评估和审计是确定项目经费配置效果的重要手段，可以帮助乡镇行政事业单位了解项目经费使用情况、发现问题和不足，并采取相应的措施进行改进。乡镇行政事业单位可以委托专业的审计机构对项目经费使用进行审计，同时还可以组织内部人员对项目经费使用情况进行评估。评估和审计结果应及时反馈给相关部门和责任人，促使其采取有效的措施改进项目经费配置。乡镇行政事业单位需要建立激励机制，提高项目经费配置的效率和质量。激励机制是通过给予奖励或者提供其他激励手段来推动单位成员改善工作绩效的一种制度安排。乡镇行政事业单位可以根据项目经费的执行情况和绩效评估结果，设立奖金、晋升和荣誉等激励措施，激发单位成员的积极性和创造性，提高项目经费配置的效率和质量。乡镇行政事业单位需要加强对项目经费使用情况的公开和透明。公开和透明是一种提高行政管理的重要手段，可以促使行政事业单位依法依规使用项目经费，并接受社会监督。乡镇行政事业单位可以通过网站、发布公告等方式公开项目经费的使用情况、审计结果和绩效评估报告等信息，让社会公众了解项目经费的配置和使用情况，提高行政事业单位的透明度和公信力。三、结语综上所述，综预算绩效管理在乡镇行政事业单位中得到了广泛的应用。通过对预算绩效管理的内涵及重要性的概述，我们了解到它对于提高行政事业单位的绩效和效益具有重要作用。为了完善行政事业单位预算绩效管理应用，需要优化预算绩效管理标准，建立科学合理的指标体系，使其更加适应乡镇行政事业单位的特点和需求。其次，应划分工作职责，明确各级各部门的责任和义务，形成有效的协同机制。同时，还应落实问责制度，强化对绩效的监督和评估，确保各项工作能够按照预算绩效管理的要求进行推进。（南阳市宛城区溧河乡财政所，河南 南阳，473000）