镇2011年度普法及依法治理方案.doc

镇2011年度普法和创建民主法制
示范村工作计划

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，结合“六五”普法整体规划，以建立健全长效工作机制为核心，认真做好镇2011年度普法和创建民主法制示范村建设工作,确保人民群众安居乐业，全面建设小康社会，为加快发展创造良好的社会环境,在今年的工作中应该着重做好以下几个方面的工作:
1、2011年度普法和创建民主法制示范村指导思想
根据我镇“六五”普法总体规划，今年应该做好加强执政能力，坚持科学发展观和正确的政绩观，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点、实现好、发展好、维护好。制定政策和工作措施要正确反映和兼顾不同方面的群众的利益，做到科学决策、民主决策、依法决策，推行政务公开、村务公开、厂务公开，对涉及群众切身利益的重大事项，落实公示，听证制度。
2、2011年度普法和创建民主法制示范村实施内容
（一）健全镇、村（单位）企业部门矛盾纠纷排查调处网络，完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，推动各部门、各单位建立健全内部矛盾纠纷调处机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。
（二）结合“民主法制示范村”的建设，争取年内全镇所有的村都创建为市、县级民主法治示范村，其它村、企业结合各自实际情况开展普法工作。
3.2011年度普法和创建民主法制示范村试点、步骤
(一).启动宣传、准备阶段：2011年1月—3月25日。各试点单位结合本身实际情况，制定各单位的普法规划，各村要认真组织本村的“十户调解员”积极参加今年1月1日生效的《中华人民共和国人民调解法》培训，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的第一道防线作用。
(二)实施、落实阶段：2011年3月25日—8月30日，各单位根据自身情况，突出重点，强化措施，确保试点任务和进度，按照自身的业务情况有计划、有重点，扎实有效的组织实施。
(三)总结推广、检查验收阶段：2011年9月1日—12月31日。各单位认真总结今年的普法经验及普法工作中存在的问题，做好宣传推广，以便年底普法领导小组检查验收。
4、2011年度普法和创建民主法制示范村主要措施
全力构建党委、政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局。坚持以人为本，依法管理，依法行政，完善创新管理办法和工作机制，弘扬社会公德，职业道德，倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进良好风气的形成和发展。进一步完善“双网”建设的各项工作机制（治安防范和矛盾纠纷排查调解网络）落到实处。筑牢维护稳定的第一道防线作用
5、 2011年度普法和创建民主法制示范村几点要求
（1）严格实行领导责任制，各村主要领导为第一责任人。严格规范村普法和创建民主法制示范办规范化建设。严格落实部门和单位责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，层层分解目标任务，将普法和创建民主法制示范的责任落实到本单位、本部门。
（2）试点单位要明确部门职责，建立和实施法制宣传教育工作责任制，实行目标管理，使试点工作有部署、有检查，要及时检查工作，发现问题，总结经验，确保试点工作的顺利进行。
（3）各试点单位要对试点工作给予人、财物的保障。要加强普法办事机构人员力量，配备必要的装备器材，保证办事机构工作的有效运转。
（4）建立流动人口管理服务网络，健全办事机构，配备专职人员，充实协管员队伍，保障各项经费的落实。制定流动人口“业主管理制度”，落实出租屋登记备案和租住人员登记建卡制度。
（5）请各村、各单位将试点工作情况分阶段写出书面总结，及时报镇依法治镇领导小组办公室。对试点工作中总结出的做法和经验要及时上报以便宣传推广。

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