低碳真相PPT课件.ppt

低碳低碳经济经济真相真相.产业发产业发展与金融展与金融甘爱平1l低碳的国际真相 l我国应对低碳的政策l我国发展绿色经济的产业政策l绿色金融2一、一、低碳的国低碳的国际际真相真相 l戈戈尔尔家里令人家里令人“难难以忽以忽视视的真相的真相”环保最初被提出时，可能仅出于单纯的意愿：减少环境污染，降低人类对资源的过度依赖，使人类走上可持续发展的道路.但环保发展至今，已成为一个政治、经济手段，变成了一个闹剧和超级秀场。2007年，戈尔拍了一部难以忽视的真相纪录片：呼吁减少二氧化碳的排放，保护脆弱的地球获得奥斯卡最佳纪录片奖3戈尔的家乡田纳西州披露了令他尴尬的事实：他每月仅在电费天然气的支出就3万美元。戈尔不过是西方政治的代言人l碳阴谋：碳关税，碳减排碳关税：美国提出。碳减排：欧盟提出4原因原因1：l美国的贸易结构：逆差。进口低附加值，对石油能源依赖程度高的产品，出口高科技产品。l美国现在三条路：减少赤字、增加税收、或二者都实施，但很难。l对外增加税收，平衡贸易l奥巴马二个政治战场：对内打击传统产业势力，为新能源新技术开路；对外为气候谈判加码，迫使中国、巴西、印度让步l能源问题：美国的四大武器（货币、石油、粮食），用军事干预5原因原因2：l欧盟：在新能源新技术已很发达，已设计好了游戏规则l欧盟人口老化、，经济空心化l债务危机四伏：爱尔兰、冰岛、希腊、西班牙l政治因素：撒切尔夫人最初请科学家起草的报 告；萨科奇的面临的2012年大选l默克尔：世界粮食大涨是印度有3亿人开始吃2顿饭，10亿中国人开始和牛奶 6碳排放与气候碳排放与气候l后天，2012好莱坞大片的气候变暖，强大的舆论公式；马尔代夫政府潜水开会l温室气体排放导致地球稳定上升、南极企鹅、北极熊的故事，北冰洋融化于航道l我国科学家竺可桢研究，我国气候变化曾呈现周期性，没有变暖，也没变热l每次周期变动，为400800年7二氧化碳的妖魔化二氧化碳的妖魔化-碳黑碳黑锅锅l整个人类史也是一部碳历史：煤炭、石油、生物燃料l生活无处不碳（C）：世界已发现的化合物物种400多万种，其中390多万种与碳有关，碳是基础元素：如糖类、蛋白质、核酸、DNA，没有碳，就没有生命，人类是碳基的8碳阴碳阴谋谋：国家利益：国家利益l工业化：不是二氧化碳的主要来源l二氧化碳并不是地球变暖的主要原因l资源枯竭环境污染l环境污染二氧化碳l环境污染=污染物排放+酸雨+破坏性砍伐+浪费+二氧化碳的排放l资源有限与枯竭：如果发展中国家像发达国家一样消费，至少需要5个地球，发达国家恐惧这种趋势l发展中国家长期发展对发达国家的生活的威胁9碳利益碳利益=消消费费能源的能源的权权利利l消费石油、煤炭是人类的生存权l能源的热值：抗日战争木材驱动火车的悲剧l太阳能：硅晶片的污染与穷人的奢侈品l风能的不稳定、与高成本l核能的不安全10碳碳绑绑架：伸向架：伸向发发展中国家的套索展中国家的套索l欧美合流：绿色生态帝国主义的形成欧盟已设计好了一个完美的碳减排庞大体系，包括各种碳金融工具美国民主党执政后，一改代表石油军火商利益的共和党的态度（里根、布什），继承卡特、克林顿的主张。民主党因为次贷危机，以国家利益的理由，提出碳关税，并且还提出：气候 问题与反恐=国家安全11l高涨的石油价格，增加了欧美国家的成本，加大了通胀的预期，收益最多是石油国（中东、北非、俄罗斯），供求关系+炒作油价高企l发展中国家（金砖四国）经济高速发展，世界政治的经济版图、利益版图发生了转变（G7G8G20)l利用碳减排，使发展中国家工业化步伐减慢或停滞12排放排放权权：不平等：不平等l排放权=生存权=发展权=基本人权l2006年全球人均排放量=4.18吨澳大利亚：18.74吨 中国：4.57美国：18.67吨 印度：1.29日本：10.14德国：9.82英国：9.2613碳碳战战争：利益争：利益战战、石油、石油战战l中国是碳排放第一国家：70%煤炭，20%石油l法国、德国提出2050年全球较2005年减排50-80%l中国承诺2020年减排较2005年降低45%l欧盟30%，美国17%，澳大利亚5%，日本25%,印度24%l减排是：减排污染14二、二、产业发产业发展政策展政策15国国际际的石油的石油资资源？源？lBP世界石油预测：只够开采41年石油期货立马上涨到147美元l美国在二战时提出，如没有新的开采，世界开采14年l德国发表：150年？l沙特2000亿桶、伊朗、伊拉克？16中国的能源安全？中国的能源安全？l二次工业革命石油代替煤炭l上天中国对恩赐：地理位置的特殊性，中国5000年一直是统一大国，汉民族的包容、和谐文化l上天中国对恩赐：石油不多、煤炭丰富，2008年预测煤炭总量5.57万吨，按目前年30亿吨开采量，300-400年可开采17中国的石油安全？中国的石油安全？l中国到处找油：南部非洲、北非、委内瑞拉、南极、中国南海l石油供给：中东、哈萨克斯坦、怪脾气的俄罗斯l军事上的C型包围圈18能源能源产业产业政策政策l调整能源消费结构 l在一次能源消费中,石油在中国的消费比重为17.8%,世界平均水平为34.8%,l;天然气中国消费比重为3.9%,低于世界平均水平(23.8%)l中国的煤炭消费比重高达70.0%,高于世界平均水平(29.4%)40多个百分点;l中国的核电只有不到1%,而世界平均水平达到了5.5 19“十二五十二五”中国能源消中国能源消费结费结构构调调整目整目标标 l到2015年：煤炭在一次能源消费中的比重将从2009年的70%从上下降到63%左右,l天然气、水电与核能以及其他非化石能源(主要是风能、太阳能和生物质能)的电力消费比重将从目前的3.9%、7.5%和0.8%上升到8.3%、9%和2.6%20“十二五”能源供给选择l一降一降(煤炭煤炭)l一一稳稳(石油石油)、l多升多升(天然气、水天然气、水电电、核、核电电、风电风电等等)21产业产业政策政策l新能源：包括风能、小水电、分布式能源、太阳能、核电、生物质能、地热能、潮汐能等可再生能源项目的投资 l产业结构调整指导目录(2011年本)政策看点政策看点1、对光热发电运营及设备制造/逆变器制造支持力度加大，支持转化率高的太阳能电池生产项目。2、不再鼓励2.5兆瓦以上电机组制造，逐步淘汰落后技术风电机组。3、生物发电与生物纤维素乙醇与柴油项目将提速。4、海洋能与地热能有望在十二五期间获得初步发展。22l新能源条目下涵10个子条目，内容涉及太阳能、生物质能、风能和海洋能等。l其中，对太阳能则鼓励条目则更为清晰，包括 了 鼓 励“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”、“太阳能建筑一体化组件设计与制造”、“高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造”等。23l从技术发展趋势来看：聚光光伏和有机太阳能由于基数小将爆发式增长，太阳能光热发电市场将快速增长，薄膜电池的增速也将超过晶硅电池。l预计到2020年，晶硅电池的占比将下降到61%，而薄膜电池将提升到33%，聚光光伏太阳能和有机太阳能达6%。”24l2010年一年内，全球投资在风力、太阳能发电等可再生能源开发领域的金额为2430亿美元，大幅增至上年的1.3倍。l2430亿美元中，风力发电站及大型太阳能发电等大项目投资额为1278亿，所占比例过半。l而从国家来看，中国以37%位居第一。25国家十二五国家十二五规规划划（第三篇）（第三篇）能源多元清能源多元清洁洁发发展展l推进能源多元清洁发展发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度，稳定国内石油产量，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。26在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设，因地制宜开发中小河流水能资源，科学规划建设抽水蓄能电站。在确保安全的基础上高效发展核电。加强并网配套工程建设，有效发展风电。积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。促进分布式能源系统的推广应用。27国家十二五国家十二五规规划：划：优优化能源开化能源开发发布局布局l优化能源开发布局统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。合理规划建设能源储备设施，完善石油储备体系，加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。28国家十二五国家十二五规规划：加划：加强强能源能源输输送通道建送通道建设设l 加强能源输送通道建设加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设，初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。29国家十二五国家十二五规规划：加划：加强强政策支持和引政策支持和引导导l加强政策支持和引导设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。综合运用风险补偿等财政优惠政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度。完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。支持新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。30国家十二五国家十二五规规划：（第六篇划：（第六篇）l第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会 树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。31控制温室气体排放控制温室气体排放 l加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。l探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，l逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范 32大力推大力推进节进节能降耗能降耗l抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。l健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求管理，l完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。l推广先进节能技术和产品。加强节能能力建设。33大力大力发发展循展循环经济环经济 l推行循环型生产方式加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体废物综合利用率达到72%。推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。资源产出率提高15%。34健全健全资资源循源循环环利用回收体系利用回收体系l完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。l加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。35加大加大环环境保境保护护力度力度l实施主要污染物排放总量控制。l加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域和区域水污染防治，l环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治。推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，加大机动车尾气治理力度。深化颗粒物污染防治。加强恶臭污染物治理l建立健全区域大气污染联防联控机制，控制区域复合型大气污染。地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例达到80%。有效控制城市噪声污染。提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。36三、三、绿绿色金融色金融37绿绿色金融色金融l绿色金融l业务种类l各金融机构的实践与经验38绿绿色金融色金融l“绿色金融”：指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进日常业务中 l就目前发展而言，人人们对们对于于“绿绿色金融色金融”的关注的关注点仍主要集中在点仍主要集中在银银行行业业，尤其是，尤其是银银行的信行的信贷业贷业务务方面，即方面，即“绿绿色信色信贷贷”。39“绿绿色金融色金融”的的发发展展历历史史l追溯到上个世纪的70年代。早在1974年，当时的联邦德国就成立了世界第一家政策性环保银行，命名为“生态银行”，专门负责为一般银行不愿接受的环境项目提供优惠贷款。l2002年，世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行，在伦敦召开的国际知名商业银行会议上，提出了一项企业贷款准则。这就是国际银行业赫赫有名的“赤道原则”。l准则要求金融机构在向一个项目投资时，要对该项目可能对环境和社会的影响进行综合评估，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及周围社会和谐发展方面发挥积极作用。40l目前“赤道原则”已经成为国际项目融资的一个新标准，全球已有60多家金融机构宣布采纳“赤道原则”，l其项目融资额约占全球项目融资总额的85%。l那些采纳了“赤道原则”的银行又被称为“赤道银行”。l在我国的银行业中，目前只有兴业银行一家“赤道银行”，这也从一个侧面反映出我国“绿色金融”的发展尚处于起步阶段。41存在存在问题问题l“绿色金融”成为金融机构，特别是银行业发展的新的趋势和潮流。l客观地讲，虽然目前我国金融机构普遍对发展“绿色金融”颇为热心，但在具体实践中却又面临着诸多的障碍l如“绿色金融”业务风险较高而收益偏低、信息沟通机制有待完善、金融机构缺乏专业领域的技术识别能力、相关政策不完善等。42绿绿色色银银行国行国际经验际经验：德国：德国l德国是国际“绿色金融”主要发源地之一l国家参与。这是德国发展“绿色金融”过程中最重要特征。l德国出台政策，对环保、节能项目予以一定额度的贷款贴息，对于环保节能绩效好的项目，可以给予持续l0年、贷款利率不到1%的优惠信贷政策，利率差额由中央政府予以贴息补贴。43l发挥政策性银行的作用。德国复兴信贷银行在整个“绿色金融”体系中始终发挥了重要的作用，不断开发出“绿色金融”产品。l复兴银行的节能环保的金融产品从最初的融资到后期金融产品的销售都没有政府的干预，各项活动都通过公开透明的招标形式开展，l环保部门的认可。环保部门发挥着重要的审核作用，以确保贴息政策能够准确地支持节能环保项目。每个节能环保项日要想得到贴息贷款，必须得到当地或上级环保部门的认可后才能申请。44兴业银兴业银行：行：发发展展“绿绿色金融色金融”l早在2005年，兴业银行就开始与国际金融公司（IFC）合作，共同探讨国内能效融资商业模式，2006年合作开展节能减排贷款，2007年签署联合国环境规划署金融机构关于环境和可持续发展的声明，2008年公开承诺采纳“赤道原则”，l2009年在北京成立可持续金融业务专营机构即可持续金融中心。专门负责碳金融、能效金融、环境金融等可持续金融业务的经营、管理和营销统筹。l“赤道原则”是用以确定、评估和管理项目融资过程所涉及社会和环境风险的金融界指标，它要求银行和企业在信贷活动的各个阶段中，都要遵守环保标准，进而遵循可持续发展的原则。l兴业银行现已初步形成以能效金融、环境金融、碳金融三个板块为主体，l节能减排贷款只是兴业银行绿色金融实践的一项业务，形成了规范节能减排信用业务的准入细则45l目前已促成多家客户与国际碳买家签署碳减排量销售协议；开出首笔碳交付保函，项目业主借助银行信用提前收到销售款项，实现了碳资产管理和企业低成本融资的结合；为首单自愿碳减排交易资金提供存管与结算服务。l推出的两个产品：一是碳资产质押授信，将减排企业出售碳减排量尚未实现的收入视为一种资产作为融资担保，旨在帮助减排项目业主盘活未来碳资产；二是排污权抵押融资，指排污企业以自身已购买的排污权作抵押申请融资，或排污企业申请融资专项用于购买排污权并以该排污权作抵押，从而把排污权变成了企业的流动资产，成为企业“融资担保”又一新途径。46l截至2010年10月末，兴业银行已累计发放节能减排贷款423.05亿元，l自兴业银行开办该项业务以来，所有节能减排项目贷款不良率保持为零，且贷款收益水平在中长期项目中处于较高水平 47民生民生银银行行l2010年年06月月12日日14正式启动了首家绿色金融专营机构-“绿色企业金融服务中心”l为北京环境交易所“合同能源管理投融资交易平台”提供全面而专业的金融服务。如提供包括基金托管服务，并购贷款业务、分离交易业务、短期融资券、中期票据等多种信贷产品，加大“绿色信贷产品”供给、建立绿色审批通道，l民生银行将加大信贷产品和衍生产品的创新力度，为企业提供投资理财、财务顾问、结构化融资、融资租赁等金融服务；研究并试行绿色股权、知识产权、碳排放权质押等标准化贷款融资模式和低碳金融产品，有效解决中小型环保企业融资难问题，为节能环保提供更多金融支持。48l制定了中国民生银行绿色信贷政策指导意见等一系列银行内部“绿色信贷”审批制度，将环境风险控制植根到管理流程中。l将业务重点定位于国家产业政策鼓励的节能环保、新能源、低碳行业等领域，继续积极支持包括天燃气、电厂排放、污水处理、固废处理等类型的企业，49汇汇丰丰银银行行l成立汇丰气候变化研究中心及清洁技术设备小组，让客户的商业及投资决定有数据支持。l推出“汇丰气候变化企业伙伴计划”及“绿色贷款”l汇丰绿色机器贷款。如果商家采购环保型机器设备并符合汇丰规定的环境标准，就可以申请到优惠的贷款条件。这一产品推出3年以来，受到了客户的热烈欢迎，累计贷款额达到15亿港币，占设备融资总金额20以上。l绿色信用卡、绿色家居保险及环保旅游保险计划 50招商招商银银行行l绿色设备买方信贷。范围包括：新能源产业链中的设备、各种节能项目中使用的设备与环保设备l绿色融资租赁l以融资租赁公司作为融资主体，融资租赁公司与可再生能源企业、节能服务公司或用能单位合作，为企业提供绿色设备的融资租赁服务，并根据实施的项目向招商银行申请贷款。51工商工商银银行行l出台了关于推进绿色信贷建设的若干意见 l引入了环保的一票否决制，对于所有企业或者建设项目，如果不达到和不符合国家确定的环保标准和要求，即使这个项目经济效益再好，给银行带来的回报再高，银行在决策中都是一票否决。l在业务操作系统(CM2007)中启用了“绿色信贷项目标识”，完成了对全行贷款项目的分类工作。在信贷政策中新增绿色信贷管理要求，确保信贷资源的绿色投向 l加强了对高污染、高耗能、高排放行业的信贷方面的风险管理措施 52中国中国银银行行l先后推出一系列绿色信贷产品，重点支持有利于环保、生态环境改善的清洁能源、污水处理、垃圾处理、电厂脱硫除尘、河湖整治等项目l对有效益的低排放低污染项目、环保技改项目、环保设备、产品和技术研发的支持力度；l重点支持技术水平成熟、市场环境完善、符合国家产业政策的水电、风电、核电等产业的发展，大力扶持工业、交通、电网、家庭等节能领域及相关设备的制造，积极支持城市生活的污水处理、工业污水处理等减排效益突出的产品。53浦浦发银发银行行 l2008年，浦发银行在全国商业银行中率先推出首个针对低碳经济的整合服务方案绿色信贷综合服务方案，具体包括国际金融公司（IFC）能效融资方案、法国开发署（AFD）能效融资方案、清洁发展机制（CDM）财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案l2009年7月浦发银行在国内银行界率先以独家财务顾问方式，成功为陕西两个装机容量合计近7万千瓦的水电项目引进清洁发展机制（CDM）开发和交易专业机构，并为项目业主争取到了具有竞争力的交易价格，核证减排量（CER）买卖双方已成功签署减排量购买协议，每年将至少为项目业主带来约160万欧元的额外售碳收入。l2009年10月25日，浦发银行与天津中新生态城投资管理公司等在天津联合发起成立了中国第一个自愿减排联合组织生态城绿色产业协会 基金为会员提供资金和技术支持54表1 全球银行业经典绿色信贷产品情况贷贷款种款种类类产产品名称品名称银银行行内容内容住房抵押贷款结构化节能抵押品花旗将省电等节能指标纳入贷款申请人的信用评分体系生态家庭贷款英国联合金融服务社为所有房屋购买交易提供免费家用能源评估及二氧化碳抵销服务，仅2005年，就成功地抵销了5万吨二氧化碳排放商业建筑贷款优惠贷款美国新资源银行向绿色项目中商业或多用居住单元提供0125%的贷款折扣优惠第一抵押贷款美国富国银行为LEED认证的节能商业建筑物提供第一抵押贷款和再融资，开发商不必为“绿色”商业建筑物支付初始的保险费。房贷便捷融资花旗集团与夏普(Sharp)电气公司签订联合营销协议，向购置民用太阳能技术的客户提供便捷的融资汽车贷款清洁空气汽车贷款加拿大VanCity银行向所有低排放的车型提供优惠利率汽车贷款澳大利亚MECU银行要求贷款者种树以吸收私家汽车排放的贷款运输贷款美洲银行小企业管理快速贷款以快速审批流程，向货车公司提供无抵押兼优惠条款，支持其投资节油技术，帮助其购买节油率达15%的SmartWay升级套装(SmartWayUpgradekits)项目融资“转废为能项目的融资爱尔兰银行给予长达25年的贷款支持，只须与当地政府签订废物处理合同并承诺支持合同范围外废物的处理55