以“四接轨”推动铁路企业机关党建与业务工作深度融合.pdf

【党的建设】以“四接轨”推动铁路企业机关党建与业务工作深度融合郭洪楠(中国铁路呼和浩特局集团有限公司,内蒙古 呼和浩特 0 1 0 0 5 1)中图分类号 D 2 6 7.1 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 4-0 0 2 6-0 3习近平总书记强调:“党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”加强铁路企业机关党建工作建设是厚植铁路企业政治资源、提升企业竞争力、实现企业高质量发展的重要保障。紧密机关党建与业务工作的骨肉联系,用党建工作的“硬骨头”支撑起业务工作的“肌肉群”,让党建工作和业务工作目标同向、发力同步、交互同频,以高质量党建引领高质量业务发展,是做好新时代机关党建工作的根本要求。一、铁路企业推动机关党建与业务工作深度融合的重要意义(一)推动机关党建与业务工作深度融合是深入推进党的建设新的伟大工程的迫切需要习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来,国有企业中一定程度的党建弱化、虚化、边缘化问题得到纠正,但瞄准党建与业务任务的镜头仍有“重影”,制约着国企党建政治逻辑和企业发展经济逻辑的“靶心”聚焦。只有推动党建深度楔入企业经营,实现党建和业务工作的良性互动,才能让国企党的建设走深走实走远。(二)推动机关党建与业务工作深度融合是引领铁路企业高质量发展的迫切需要机关是铁路企业践行“两个维护”的第一方阵,是贯彻落实习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神和党中央决策部署的“最初一公里”。铁路机关党建对车务、机务、工务、电务、车辆、供电、建设等众多业务系统党建具有风向标作用,抓好机关党建就等于抓住了铁路企业党建的牛鼻子。国有企业只有放大坚持党的领导这一独特优势,才能更好地把党建资源转化为企业发展资源,以党的优势破解企业高质量发展的“限制区段”问题,彻底释放企业发展的“运行图”能力,进而为企业高质量发展提供内生动力,实现高质量党建推动企业高质量发展。(三)推动机关党建与业务工作深度融合是实现机关党建目标任务的迫切需要铁路企业机关党建的核心任务是围绕中心、建设队伍、服务群众、促进生产。把准这一定位,就不能让党建和业务工作各唱各的调,各鸣各的笛,否则机关党建“骨不硬”,必然带来业务工作的“肌无力”。铁路企业要适应新发展形势、落实新发展理念,推进党建和业务融合目标同向、部署同步、工作同力,以机关党建带动业务工作紧紧围绕中心、建设坚强队伍、服务广大群众、促进安全生产,进而完成勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”这一光荣使命。二、铁路企业机关党建与业务工作深度融合中存在的“四脱节”问题党的十八大以来,在全面从严治党大背景622 0 2 3.4 理论学习与探索下,铁路企业机关党建工作取得了一些成绩,但长期以来机关党建与业务工作“两张皮”的顽疾依然久治不愈,主要表现为“四脱节”。(一)机关党建与业务工作谋划脱节目前,机关党建与业务均建立了较为系统全面的工作计划和明确的目标任务,但从各项任务的策划、部署、实施、评价和考核来看,缺乏系统性的整合和统筹,未能在源头和过程中形成强力协同机制。日常调研检查发现,很多党组织虽然重视机关党建工作,但没有认清两者之间的有机统一关系,就党建抓党建,研究党建时不善于围绕中心工作谋篇布局,谋划业务工作时不善于发挥党组织的政治功能和组织力。有的党组织片面认为抓机关党建是“务虚”,抓业务工作是“务实”,甚至认为机关党建干扰了业务工作正常开展,主观上堆砌了党建与业务融合的隔离层,致使二者各自为战,优势难以互补。(二)支部建设与业务职能运行脱节目前,干部队伍中重视经营生产,轻视党建的现象有所减少,但党建与业务一盘棋的思想尚未完全形成,党务干部对业务工作望而却步,业务干部对党务敬而远之的现象时有发生。有的党组织将科室党支部建设和本科室管理割裂开来,导致就党建“管”党建,就业务“管”业务。有的党组织理解标准化规范化党支部建设内涵简单化、形式化,只重视外在的“规范样子”,忽视内在的“逻辑规律”。有的党组织党员教育管理弱化,发展党员把关不严格、程序不规范,党员日常管理不规范,教育管理措施跟不上,没能将党员教育管理同为组织培养人才深度结合。有的党组织谈心谈话制度流于形式,就思想谈思想,就业务谈业务,理论脱离实际,实际远离理论,导致党建与业务分离。(三)主题活动与生产经营载体脱节目前,机关党建主题活动日渐丰富,但活动载体脱离中心工作的问题依然存在,难以发挥党组织和党员实效。有的党组织把机关党建工作当成“阳春白雪”,重视上级规定要求,忽视实际工作需求,思想政治教育过于严肃呆板,忽略了抓党建的初心和目的。有的把开展组织生活当作差事应付,主题党日内容脱离实际,对党员吸引力不强、引领激励不够,让党建工作变得“特立独行”,难以深入到党员群众心里。能够结合业务特点的主题党日活动不多,导致上下“一张脸”,党建与业务“两层皮”的问题日渐突出。(四)党建成效与职工期待效果脱节习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,要建设让党中央和人民群众满意的模范机关。党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众的重要责任,是党的全部工作和战斗力的基础。当前,机关党建牵动业务工作发展的动能释放不足,党建软实力尚未成为企业高质量发展的硬支撑。有的党组织在服务群众上用力不足、办法不多、效果不显。有的党组织在实现党建聚力上发力不准,教育管理党员和服务职工群众以形式代替效果,难以提升党员群众认同感、幸福感和归属感。有的党组织片面地注重“行为规范”,忽视“思想认同”,导致党建工作成效与职工期待差距不小。三、以“四接轨”推动铁路企业机关党建与业务工作深度融合提升机关党建与业务工作深度融合,既是一个理论问题,更是一个实践问题,要求企业结合机关各业务部门的工作特点和业务优势,将党组织的政治工作与生产经营工作间彼此楔入,一体联动,实现同频共振。(一)顶层接轨,加强融合的组织领导习近平总书记强调:“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”要让“红色引擎”真正带动业务列车大提速,就要紧抓顶层设计,彻底释放党建和业务双轮驱动效应。一是强化政治引领。厚植铁路企业“永远听党话,跟党走”红色基因,聚焦党的政治建设,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在扎实开展各系统的业务工作中,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政722 0 2 3.4 理论学习与探索治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,真正做好“三个表率”,全力推进模范机关建设。二是坚持围绕中心。聚焦国铁集团、集团公司党委各项决策部署,落实推进机关党建工作,将机关党建所能所长与中心任务所需所难、职工群众所求所盼有机对接,以推动中心工作实效衡量机关党建工作成效。三是严格落实“一岗双责”。明确各级党组织书记的党建工作责任,结合党员领导干部党建履责情况,审视业务工作落实效果,使机关党建与业务工作主体职责任务一体评价。(二)根基接轨,夯实融合的堡垒基础聚焦基层党组织建设重点环节,全力发挥党支部战斗堡垒作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,紧贴业务工作任务推进支部建设,把抓中心工作、落实重大任务作为检验党支部组织力的试金石。一要明确融合目标,把机关党组织锻造得更具战斗力。机关党建工作就是做机关干部的工作,机关党建与业务工作最好的结合点就是抓队伍建设,要打造一支政治强、作风好、业务精,想干事、能干事、干成事的党员队伍,激励党员干部勇于担当、敢于作为,发挥先锋模范作用。二要明确融合路径,把机关党组织锻造得更具凝聚力。通过深化对机关党建的规律性认识,坚持问题导向,把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合,使两者渗透贯穿、深度对接。三要明确融合重点,把机关党组织锻造得更具生命力。精准发挥机关党建“铸魂”和“监督”作用,坚持思想建党与制度治党紧密结合,在加强理想信念教育和忠诚教育的基础上,强化规矩意识和纪律意识,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。(三)载体接轨,丰富融合的思路举措不折不扣完成规定动作,百花齐放搞好自选动作。一要善于运用新形式。大力实施“互联网+党建”工作模式,构建依托大数据的党建工作平台,形成信息化背景下党建工作大格局,有针对性、有重点地开展党员教育、管理和服务工作,以满足党员的个性化需求。同时抓好机关党建工作平台与业务工作平台之间信息化有效衔接,做到数据关联、资源共享。二要探索组织生活与群团工作相结合。采用互联网等新技术手段丰富“三会一课”、主题党日等组织生活开展的方式方法,积极吸纳群众参加,做到以党建带群建,密切党群联系,助推企业高质量发展。三要坚持思想建设与企业文化建设相结合。把党组织思想建设与企业文化建设统一起来,凝聚全体员工力量,厚植永远“听党话、跟党走”红色基因,打造有特色的企业文化。(四)评价接轨,确立融合的鲜明导向要充分发挥评价考核这一“指挥棒”作用,促进党建和业务曲调一致,交响共鸣。一是紧盯评价机制融合。探索完善干部选拔任用征求党组织意见机制,赋予机关党组织对干部一定的评价权。探索发挥群众“阅卷人”的主体作用,聘请特约监督员,扩大群众参与度,提升考评的客观性和目标性,形成倒逼机制。二是紧盯评价实施融合。坚持党建目标和企业愿景相统一,在确立目标愿景时将党建和业务工作同步谋划,部署重点、难点任务时,同步确立党建工作具体任务分工和目标。探索在评论体系中实施业务绩效考核得分与党建考核双权重系数,增强融合的主动性。三是紧盯结果运用融合。将党组织嵌入行政机构设置,党的组织及工作机构与行政机构同范围设置。将业务重点考核结果与党组织考核挂钩,将党建工作考核与绩效考核结果挂钩,实施一体化评价考核,真正实现全程步调一致、同频共振。(作者系中国铁路呼和浩特局集团有限公司直属机关党委党群工作办公室党委干事、政工师)责任编辑:贾晓舒822 0 2 3.4 理论学习与探索