区域经济一体化的发展.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第八章 区域经济一体化发展,学习提醒,重点与难点,教学内容,1,第1页,学习提醒,本章与其它章节关系,是，对战后世界经济新时尚之一区域经济一体化发展进行阐述和分析。,本章要到达教学效果,是能够对战后区域经济一体化理论、原因和影响以及主要区域经济集团形成和发展情况有清楚认识和把握。,本章主要内容,包含：区域一体化内涵、分类及理论，欧洲共同体欧洲联盟，北美自由贸易区，亚太区域经济合作进展，区域经济一体化原因和影响。,2,第2页,学习重点和难点,本章学习重点,是区域经济一体化理论、原因和影响。,难点,是欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织形成、发展和影响。欧盟宪法能否取得各组员国经过？北美自由贸易区能否顺利向南扩展？亚太经济合作组织能否继续向前发展？这些问题至今依然充满变数。这些都表明，区域经济一体化依然面临很多挑战。,3,第3页,第八章 区域经济一体化发展,第一节,区域经济一体化内涵,、,分类,及,成因,第二节,欧洲经济一体化,第三节,美洲经济一体化,第四节,亚太区域经济合作进展,4,第4页,区域经济一体化内涵、分类及理论,一、,区域经济一体化内涵,二、,区域经济一体化分类,三、,区域经济一体化基本原因,5,第5页,一、区域经济一体化内涵,经济一体化（Economic Intergration）一词英文原意，是经济结成一个整体意思。经济一体化活动实践由来已久，早在15世纪欧洲资本主义萌芽时期，欧洲商人到其它大陆去经商时就开始了。作为一体化主要形式之一关税同盟，也有数百年历史。但在理论上对经济一体化实践进行概括则是二战以后事情。,6,第6页,到1942年，“国际经济一体化”一词才第一次出现在经济学文件中。到1950年，美国经济学家雅各布维纳（Jacob Viner）关税同盟问题一书为经济一体化理论奠定了基础。今后，一体化理论层出不穷，进入繁荣时期。不过，迄今为止，国内外学者对经济一体化概念尚无一致看法，一体化理论更是众说纷纭，缺乏统一理论框架。,7,第7页,制度学派与功效学派定义,制度学派,将妨碍经济有效运行人为原因加以消除，经过相互协商和统一来创造区域内自由贸易结构。,功效学派,全世界范围自由贸易和自由竞争。,8,第8页,其它参考书,：,区域经济一体化含义（Regional Economic Integration）,两个或两个以上国家或地域，经过协商并缔结经济条约或协议，实施,统一经济政策和办法,，消除商品、要素、金融等市场人为分割和限制，以,国际分工,为基础来,提升经济效率和取得更大经济效果,，把各国或各地域经济融合起来形成一个,区域性经济联合体,过程。,9,第9页,教材,中“区域经济一体化”内涵,区域经济一体化亦称区域经济集团化，通常是指一些,地缘邻近,国家或地域，在平等互利基础上，为了寻求当地域,共同利益,联合起来，在彼此自愿地约束自己部分经济主权甚至相互对等地分享或让渡部分国家主权条件下，经过签署协议、规章组建国际调整组织和实体，使,部分或全部生产要素在组员国间自由流动,，使资源在组员国内得以优化配置，实现,产业互补和共同经济繁荣,过程。,10,第10页,1,区域经济一体化与通常所说经济国际化有着显著区分,2,区域经济一体化组织与国家间部门或产品合作组织有所区分,3,区域经济一体化与世界经济一体化关系,11,第11页,区域经济一体化与经济国际化,（1）经济国际化,不发生国家主权让渡问题,；而区域经济一体化则要求其组员国各自,让渡部分主权,，在此基础上共同行使一部分经济主权。,（2）在经济国际化过程中，各国不一定要建立共同国际性组织或机构，也不需要签署特殊协定或协议；而区域经济一体化则最终需要,建立一个国际组织或机构，签署共同遵行准则,、协定，代表各组员国共同管理区域经济。,（3）经济国际化本身并非以国家直接干预或参加作为前提条件；而区域经济一体化则要求各组员国按,共同协议或准则直接参加经济合作,，对区域经济活动实施干预。,12,第12页,区域经济一体化组织与国家间部门或产品合作组织,（1）区域经济一体化组织往往包含组员国贸易、金融、工业、农业等很多领域协调合作，而国家间部门或产品合作组织，如石油输出国组织（OPEC），则限定组员国在某一部门或某一产品协调生产或销售。,（2）区域一体化组织是同一区域国家之间经济合作组织，而国家间部门或产品合作组织不是以区域为基础，其组员国是以某种产品优势而加入。,13,第13页,区域经济一体化与世界经济一体化,世界经济一体化或全球经济一体化，是指在整个世界形成统一经济规则，,民族国家经济主权将完全让渡给全球性经济组织,；,而区域经济一体化，是指部分国家经济合作组织或一体化组织。,从动态上说，它是世界经济走向一体化过渡形式和步骤。,14,第14页,经济全球化与一体化区分和联络,一是,行为主体不一样,，全球化中行为主体主要是,跨国企业,；一体化中行为主体则是,国家政府和一体化经济组织,。,二是经济活动,内容和目标不一样,，全球化经济活动中以跨国企业获取利润为主，各企业为了,本身经济利益,参加或卷入全球化；而一体化经济活动中一体化组织主要强调,参加国共同利益,，最终目标是共同促进国家福利。,15,第15页,三是国家间关系表现不一样，,全球化,中国家间经济联络即使越来越紧密，但,没有固定组织形式,，是自由联络，一体化中国家间经济联络是固定，相对全球化来讲愈加紧密，它,有固定组织形式和部分或全部共同经济政策，经济制度,等。,四是二者表现形态不一样，经济全球化以,资本流动,为方式，即人、财、物等要素在全球范围内配置，表现为国际贸易、金融、投资、生产，把各国和地域更紧密地联络在一起，各国经济相互依存性大大加强。而一体化是世界各国,经济活动及生产要素逐步联合,，趋向一致和统一，其形式按复杂程度差异则分为优惠自由贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟和完全经济一体化。,16,第16页,五是二者,实现方式不一样,，世界经济全球化实现方式是各国经济联络越来越亲密客观,自然发展过程,，其,动因在于资本逐利性,，一直靠生产力,自发,推进得以完成。而一体化则是以,谈判方式,不停推进，是对生产方式,自觉,人为调整或制度性安排。,17,第17页,六是二者对,经济权力挑战程度不一样,。世界经济全球化要求经济权力让渡是在,没有凌驾于政府之上组织给予干预情况下实现,。而一体化则是,经过凌驾于政府之上组织要求参加一体化各部分让渡出部分乃至全部经济权力。,七是二者发展进程不一样，,经济全球化,是一个现实客观历史进程，,已经展现在了人们面前,。而,世界经济一体化,离我们还很遥远，当前只处于萌芽时期区域经济一体化阶段。,18,第18页,经济全球化与经济一体化又存在着内在必然联系。一方面，经济全球化是世界经济一体化基础和必要条件。只有在经济全球化客观基础上，才会有世界经济一体化，其次，经济一体化经过建立一定联合组织又进一步推动了各国经济联系，在契约上和组织上把全球化固定下来，从而会大大推进全球化进一步发展。世界经济一体化是经济全球化发展方向和必然结果。可以说，全球化是一体化外在形式，一体化是全球化内在机制。全球化是一体化必要准备和必由之路，是经济一体化初级阶段，一体化是经济全球化制度保障，是全球化发展趋势和归宿，经济全球化涵盖了经济一体化，经济一体化是经济全球化发展最高形式和最后阶段。,19,第19页,二、区域经济一体化分类,1,按区域经济一体化组织形式或层次不一样进行分类,2,按区域经济一体化组织形成动因差异进行分类,20,第20页,区域经济一体化形式,区域,经济,一体,化,按一体化程度,（层次）划分,垂直一体化,水平一体化,部门一体化,完全经济一体化,经济同盟,共同市场,全盘一体化,关税同盟,优惠贸易安排,自由贸易区,按经济一体化,范围划分,按参加国经济,水平划分,21,第21页,按贸易壁垒被去除程度划分：,特惠关税区（Preferential Trade Agreement),自由贸易区(Free-trade area),（+对内取消关税）,关税同盟（Custom union）,（+对外一致）,共同市场（Common market,）,（+生产要素自由流动）,经济同盟（Economic union）,（+消除经济政策差异）,完全经济一体化,（+共同管理机构，共同货币）,22,第22页,23,第23页,经济一体化组织分类,政策取向,组织形式,自由,贸易区,关税同盟,共同市场,经济联盟,完全一体化,取消关税配额,对外共同关税,生产要素流动,经济政策协调,政策完全统一,24,第24页,按一体化范围划分,部门一体化,(Sectoral Integration),，指区域内各组员国一个或几个产业(或商品)一体化。,如1952年建立欧洲煤钢共同体与1958年建立欧洲原子能共同体,全盘一体化,(Overall Integration),，指区域内各组员国全部经济部门加以一体化。,欧洲经济共同体(欧洲联盟),25,第25页,按参加国经济发展水平划分,水平一体化(Horizontal Integration),，又称横向一体化，是由经济发展水平相同或靠近国家所形成经济一体化形式。,现存一体化大多属于这种形式。如欧洲经济共同体(欧盟)、中美洲共同市场等。,垂直一体化(Vertical Integration),，又称纵向一体化，是由经济发展水平不一样国家所形成一体化。,1994年1月1日成立北美自由贸易区，将经济发展水平不一样发达国家(美国、加拿大)和发展中国家(墨西哥)联络在一起，使建立自由贸易区国家之间在经济上含有更大互补性。,26,第26页,资料一：,欧洲经济一体化静态效应,年份,内部贸易额,（亿美元）,内部贸易占共同体出口总额比重（%）,内部出口额占世界出口额比重（%）,1960,103,34.6,8.0,1970,434,48.9,13.9,1973,1229,51.6,21.3,1986,4504,57.1,21.3,1992,8903,61.1,24.3,欧共体组员国内部贸易增加,27,第27页,中国东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建自由贸易区。年1月1日贸易区正式全方面开启。自贸区建成后，东盟和中国贸易占到世界贸易13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元巨大经济体，是当前世界人口最多自贸区，也是发展中国家间最大自贸区。,按照中国东盟全方面经济合作框架协议时间框架，年中国与东盟老组员建成自贸区，年与东盟新组员建成自贸区。,中国东盟自由贸易区开启后，中国对东盟平均关税将从之前降至，而东盟个旧组员文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国平均关税将从降低到，个新组员越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于年实现零关税目标。,资料二：,中国,东盟自由贸易区贸易创造效应,28,第28页,29,第29页,按区域经济一体化组织形成动因差异进行分类,以产业内部分工为动因区域一体化组织。,（主要出现在发达国家之间）,以发展民族工业为动因区域一体化。,（主要出现在发展中国家之间）,以南北合作为动因区域一体化。,（主要出现在发达国家与发展中国家之间）,30,第30页,三、区域经济一体化基本原因,1国际分工深化和经济生活国际化程度不停提升，是区域经济一体化发展主要经济基础,2经济发展不平衡和世界经济多极化是区域经济一体化形成主要原因,3当代世界市场竞争日益猛烈是区域经济一体化发展直接动因,4区域经济一体化是国家广泛干预国际经济关系表现和产物,31,第31页,（一）经济方面原因,普通而言，一个国际经济一体化组织要建立起来，各组员国经济发展水平要比较相近，从而不致造成一些组员国成为另外一些结果国负担。,（因为经济一体化组织主要特点之一就是各组员在经济政策、让渡权利时间等方面要步调一致，假如一些组员国经济发展水平不高，与其它组员国协调政策时就有困难，从而难以实现真正经济一体化）,总之，,组员国经济发展水平越是靠近，相互间经济一体化组织障碍就越少。,32,第32页,（二）政治方面原因,要求参加一体化组织组员国政治制度相近，甚至一致。经济一体化组织建立需要让渡一些国家主权，各组员国参加一体化组织基本准则是，经济主权这种让渡不能造成本国政治制度改变。,因而政治制度相近或相同国家，比较轻易组成经济一体化组织。,33,第33页,（三）地理方面原因,地理上比较邻近也是一个主要条件,（因为全部经济一体化组织基础都是市场一体化，要实现市场一体化，主要条件是地理上靠近。）,34,第34页,（四）利益方面原因,国际经济一体化组织要建立和维持下来，必须照料到全部组员国利益。加入一体化组织既能取得经济利益，也要付出一定代价。不过基本标准是“,利大于弊,”。假如一国从参加一体化组织中取得利益小于损失，它可能会不参加或者退出。,所以一个国际经济一体化组织要建立和维持下来，必须照料到全部组员国经济利益。,35,第35页,区域经济一体化组织实践,当代区域经济一体化组织开始于二战之后，现有区域经济一体化组织已遍布世界各地。其中，以欧洲、北美及亚太地域实践最含有代表性。,36,第36页,第一阶段,时间：战后早期到20世纪70年代,特点：地域经济一体化高速发展时期,组织：欧洲经济共同体、欧洲自由贸易区、东盟、西非共同体、海湾合作委员会,时间：20世纪七十年代中期到八十年代中期,特点：地域经济一体化发展相对停滞时期,组织：中止活动或者归于解体,时间：20世纪八十年代以来,特点：地域经济一体化高速发展时期,组织：欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织,第一阶段,第二阶段,第三阶段,37,第37页,第二节 欧洲经济一体化,38,第38页,一、欧洲联盟,欧洲联盟，简称欧盟，是在欧洲共同体基础上发展而来。依据1991年12月签署欧洲联盟条约（又称马斯特里赫特条约），欧盟宗旨是“,经过建立无内部边界空间，加强经济、社会协调发展和建立最终实施统一货币经济货币联盟，促使组员国经济和社会均衡,”。欧盟拥有27个组员国，近5亿人口。,39,第39页,1.欧洲经济一体化外延式发展,建立：法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡,1973年1月1日，英国、丹麦、爱尔兰加入,1981年1月1日，希腊加入,1986年1月1日，西班牙、葡萄牙加入,1995年1月1日，芬兰、奥地利、瑞典加入,年5月1日，波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯加入,201月1日，罗马尼亚、保加利亚加入,40,第40页,2.欧洲经济一体化内涵式发展,从关税同盟到共同市场,从共同市场到经济与货币联盟,向欧洲经济与政治联盟前进,41,第41页,（一）欧盟历史发展进程,欧盟成立以来，在工业、农业、能源、运输、财政、货币等领域取得了重大成就，由最初关税同盟发展到统一大市场，再到经济与货币联盟，一体化程度不停提升，带动欧洲各国经济快速发展，成为当今世界主要一极。,42,第42页,1.关税同盟建立,1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签署了建立,欧洲煤钢共同体,跳跃，1952年7月25日生效。,1957年3月25日，上述六国又在罗马签署了欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称罗马条约，并与1958年1月1日正式生效。依据罗马条约，六个组员国从1958年1月1日到1969年12月31日用时间建立,关税同盟,。,1965年4月8日，六国签署了布鲁塞尔条约，决定将三个共同体机构合并，统称,欧洲共同体,。,1968年7月，欧共体实现了关税同盟，使组员国之间工业制成品贸易不再征收关税，值得一提是，因为各国农业劳动生产率巨大差距，一时还无法去除内部贸易关税。,1970年欧共体实施了共同对外贸易政策。,43,第43页,2.欧洲统一大市场建立,关税同盟建立即使基本上实现了组员国间产品自由流通，但与罗马条约人员、劳务和资本三方面自由流动目标相差甚远。1985年6月，欧共体发表了关于完善内部市场“白皮书”，第二年2月正式签署了欧洲单一文件（又称欧洲一体化文件），决定于1992年底建立欧共体统一大市场，其目标是逐步消除各种非关税壁垒，包含有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税制、税率差异）。为此，欧共体最高权力机构欧共体委员会于1990年4月提出实现上述目标282项指标。1993年1月，欧洲统一大市场准期建成，组员国商品、资本和劳务基本能够自由流动，但人员还未实现自由流动。,44,第44页,3.欧洲经济和货币联盟建设,实现经济和货币联盟是欧洲经济一体化发展关键阶段，不论是从欧洲内部充分实现统一大市场需要，还是对外形成强大实体、振兴欧洲，同美、日抗衡需要，实现经济和货币联盟都是必经阶段，1991年12月，欧共体首脑会议经过了马斯特里赫特条约，决定分三阶段实现。,第一阶段：1990.7-1993.12要求全部组员国加入欧洲货币体系汇率机制，取消外汇管制，协调货币和汇率政策。,第二阶段：1994.1-1999.1，筹建欧洲货币局，从技术和法律上为建成货币联盟做准备。,第三阶段：1999.1至今，建立欧洲中央银行，发行欧元。,45,第45页,（二）欧盟对区域经济一体化影响,欧盟是成立最早、起点最高、范围最广、程度最深、收益最大区域经济一体化组织，对区域经济一体化发展起到了示范作用。当前，世界范围内存在欧盟、北美自由贸易区以及亚太经合组织三大区域经济组织，这一三足鼎立之势与欧盟影响是分不开。,欧盟对世界范围内区域经济一体化浪潮起到了推波助澜作用。欧共体一直是区域经济一体化领头羊，其产生、发展反应了区域经济一体化发展和改变过程。,46,第46页,第三节 美洲经济一体化,一、,北美自由贸易区,二、,美洲自由贸易区,三、,南方共同市场,四、,中美洲共同市场,五、,安第斯条约组织,六、,加勒比共同体和共同市场,47,第47页,一、北美自由贸易区,1,北美自由贸易区组建,2,北美自由贸易区形成原因,3,北美自由贸易协定主要内容,4,北美自由贸易区进展,48,第48页,1北美自由贸易区组建,1980年里根在竞选美国总统时提出了建立美加自由贸易区问题。经过几年酝酿，1985年3月加拿大总理马尔罗尼同美国总统里根会晤，首次正式提出了美加实施自由贸易主张，并从第二年5月开始，经过16个月谈判，于1987年10月达成协定，1988年7月2日，两国政府正式签署美加自由贸易协定，经美国国会和加拿大联邦议会同意，于1989年1月1日生效。这个内容广泛双边经济合作协议判定，是美加经济关系史上一个主要里程碑。,49,第49页,组建北美自由贸易区第二步是美、墨、加3国谈判。1987年10月，美加自由贸易区达成协议后。同年11月美墨两国政府首脑正式会谈，草签了一项相关磋商两国间贸易和投资框架标准和程序协议。1988年12月萨利纳斯就任墨西哥总统，大力推进经济改革，墨西哥对美墨自由贸易谈判态度愈加主动起来。1990年6月萨利纳斯访美，为墨美自由贸易铺平道路。美国布什总统也向前跨出一步，同年9月向国会正式提出开始美墨自由贸易谈判要求，并于11月底访墨加以推进。布什访墨期间，双方一致认为加拿大也应参加磋商，并决定在1991年6月举行正式谈判，争取在1992年底之前达成协议。,50,第50页,1991年2月5日，美、加、墨3国政府同时宣告尽快举行三边会谈。6月12日，3国谈判团首次举行部长级会议，确定了市场准入、贸易规范、劳务、投资、知识产权和纠纷处理6项议题，并建立17个专门工作组。从7月份起，由这些工作组对各自分担议题进行详细研究和磋商。尽管谈判于1991年底一度出现僵局，但经过3国互作让步和主动设法推进，于1992年8月12日就北美自由贸易协定文本达成协议。1992年12月17日，美、加、墨3国领导人分别签署了这份协定，北美自由贸易区宣告正式成立。该协定已于1994年1月1日正式开始生效执行。,51,第51页,2北美自由贸易区形成原因,（1）战后西欧、日本经济快速发展和经济实力增强，使美国在世界经济中地位相对下降。,（2）战后以来，美国一直以其先进技术和强大经济为基础，经过关贸总协定，提倡和维持国际自由贸易体制。,（3）美、加、墨3国毗邻，语言、风俗习惯、价值观念相近，交通运输方便，经济上含有互补性，相互依存度较高。,52,第52页,建立北美自由贸易区给美、加、墨三国带来好处,墨西哥将更多地取得美、加投资和新技术，改造工业结构，创造就业机会，开辟新市场，并处理长久以来债台高筑问题；,加拿大在贸易上依赖美国程度较深，倘若置身于同一大市场中，降低了关税和非关税壁垒，就可有效地预防美国贸易保护主义，巩固和扩大其美国市场，还可开发墨西哥市场；,53,第53页,对美国来说，墨西哥廉价劳动力和丰富资源含有很大吸引力，在墨投资可使美产品成本降低；而且，美国劳动密集型产业深入南移，可加速国内产业结构升级换代，提升美产品综合竞争能力。,建立北美自由贸易区，有利于墨西哥经济稳定增加，从而有利于缓解长久困扰美国墨西哥非法移民涌入美国问题。同时，美国把墨西哥纳入北美自由贸易区，也是为了吸引拉美国家效仿，推进南北美洲经济一体化进程。,54,第54页,3北美自由贸易协定主要内容,（1）减免关税和取消非关税壁垒。,（2）确定原产地规则。,（3）取消投资障碍。,（4）农业。,（5）金融和服务业。,除上述内容外，协定还对环境保护、专利和知识产权以及争端处理作了对应要求。,55,第55页,4北美自由贸易区进展,北美自由贸易区是当今世界上最大自由贸易区。,从北美自由贸易区区域内贸易情况来看，经过发展，组员国之间货物贸易额增加快速，三边贸易额翻了一番。,在直接投资方面，北美自由贸易区提供了一个良好环境，以确保长久投资所需要信心与稳定性。,除贸易和投资外，北美自由贸易区建立还在服务贸易、提升组员国福利水平、环境保护以及改进劳工条件方面也取得了一些主动进展。,56,第56页,二、美洲自由贸易区,美洲自由贸易区（FTAA，下同）构想是美国在1994年西半球首脑会议（在迈阿密举行）上提出，目标是于年初在西半球建立一个世界上面积最大、年GDP总值达14万亿美元、拥有8亿人口自由贸易区。FTAA成立后，将是全球最大自由贸易区，与欧盟形成对峙之势。,57,第57页,从美国来看，1988年美国经过综合贸易竞争法案，确定了经过双边、多边和区域贸易等各种方式开展国际贸易以推进国内经济增加战略。为了维护本身安全和国家利益，美首先支持世界贸易组织，提倡多边贸易体制，首先更重视双边贸易，先后与加拿大、以色列、智利等国签署了双边自由贸易协定，也考虑经过建立区域自由贸易方式加强其在西半球战略地位，巩固其在西半球霸权地位。,58,第58页,从拉美各国来看，债务危机和经济衰退使拉美国家意识到，奉行了几十年进口替换经济发展模式已走到尽头，它们迫切需要经济改革，渴望与美国、加拿大在贸易、投资、贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作，以加紧本国经济发展，提升综合国力和国际竞争力。,59,第59页,亚太经合组织和欧盟建立，尤其是北美自由贸易区成立给这些国家带来了震动和启示，使它们看到了墨西哥靠近美国、加拿大而取得巨大好处，激起了它们在国际政治经济格局中重新定位强烈愿望，支持建立FTAA。从加拿大来看，即使并不把FTAA作为主要事项来对待，因为此事直接包括加切身利益，所以加政府对此仍持主动必定态度。,60,第60页,FTAA在一些方面取得了较大进展,（1）美国经过贸易授权法案。,（2）美国与中美洲一些国家签署双边自由贸易协定。,（3）美洲自由贸易框架协议取得共识。,61,第61页,年建成FTAA，谈判一直停留在议程和框架层面上原因,（1）谈判各方互不妥协，造成谈判多以无果告终。,（2）拉美国家内部存在很多问题，与发达国家利益难以调和。,（3）美国贸易保护主义抬头加深拉美国家疑虑。,62,第62页,三、南方共同市场,1991年3月，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭国总统在巴拉圭首都亚松森签署亚松森条约，宣告建立南方共同市场（也称南锥体共同市场，以下简称“南共市”），1995年月正式运行。今后，南共市先后接纳智利（1996年）、玻利维亚（1997年）、秘鲁（年）、委内瑞拉（2004）、厄瓜多尔（20）和哥伦比亚（20）6国为其联络国。2012月，南共市举行第29届首脑会议，接纳委内瑞拉为该组织组员国，鉴于委内瑞拉也是安第斯条约组织组员国，因而允许其拥有一段时间“过渡期”，所以，当前委内瑞拉取得只是讲话权，而不享受表决权组员国待遇。,63,第63页,该组织宗旨,南共市总人口约2亿，国内生产总值近1万亿美元（年底），占拉美地域国内生产总值二分之一左右，是世界上第一个完全由发展中国家组成共同市场，实际上依然处于自由贸易区阶段。该组织宗旨是经过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补，促进组员国科技进步，最终实现经济政治一体化。,64,第64页,四、中美洲共同市场,中美洲共同市场是中美洲五国组成发展中国家区域性经济合作组织。1960年12月13日，洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉在尼加拉瓜首都马那瓜签署了中美洲经济一体化总条约，1962年7月哥斯达黎加也签署了该条约。上述五国于1962年8月在哥斯达黎加首都圣何塞签署建立中美洲共同市场协议，中美洲共同市场正式成立。总部设在危地马拉首都危地马拉城。该组织宗旨是促进中美洲经济一体化，协调各组员国经济政策，逐步取消各组员国之间关税，统一对外关税，最终实现地域贸易自由化，建立自由贸易区和关税同盟。,65,第65页,中美洲共同市场建立后，各组员国之间逐步取消关税壁垒，实施统一对外关税。到1969年，区域内已给予95关税项目以自由贸易地位，其余5都是由国际性协议或其它专门协议所安排商品。所以，各组员国之间现已实现关税互免。在对外贸易方面，对进入该地域98.4商品实施统一关税。1975年10月五国总统和巴拿马首脑共同研究制订了中美洲社会和经济共同体方案。不过因为政治动荡和外债负担沉重，因而无力采取共同保护办法，一体化进程迟缓。,66,第66页,80年代以来，为了振兴共同市场、促进各国经济发展，五国副总统和经济部长等官员曾就加强中美洲政治和经济合作举行了一系列会议和磋商，达成了一些协议。年12月，中美洲五国经济部长会议经过一项决议，自201月1日起，开始对部分产品实施零关税，并在争端处理机构确实定以及在政府采购方面享受同等国民待遇问题上达成了协议，使中美洲区域经济合作又向前前进了一步。206月，中美洲5国、多米尼哥共和国与美国签定自由贸易协定，承诺增加贸易与投资，促进中美洲经济增加，降低贫困。,67,第67页,五、安第斯条约组织,1969年，玻利维亚、智利、厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁签署了卡塔赫纳协定由此建立了安第斯条约组织。该协定要求，各组员国进行内部关税削减，统一对外关税和运输政策，实施共同公共政策，以及对最小组员国玻利维亚和厄瓜多尔实施特惠政策。,68,第68页,在20世纪80年代，因为一些政治和经济原因，安第斯条约组织名存实亡，既没有没有关税贸易，也没有统一对外关税；既没有共同工业政策，也没有经济政策协调。直到1990年，现在组员国玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚和委内瑞拉签署了加拉帕哥斯宣言，安第斯条约才真正得到开启。各国在宣言中称，其目标是在1995年建立共同市场。1994年中期，安第斯条约组员才削减内部关税，实施统一对外关税，建立了关税同盟。,69,第69页,六、加勒比共同体和共同市场,1973年4月，在圭亚那乔治敦举行英联邦加勒比地域政府首脑会议经过了乔治敦协定，决定建立一个新加勒比共同体和共同市场以代替1968年5月成立加勒比自由贸易协会。1973年7月，巴巴多斯、圭亚那、牙买加、特立尼达和多巴哥四国总理在查瓜拉马斯签署条约，宣告建立新加勒比共同体和共同市场，同年8月条约生效。到年11月为止该组织共有13个组员国，它们是：安提瓜和巴布达、巴巴多斯、巴哈马联邦、伯利兹、多米尼加联邦、格林纳达、圭亚那、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥、牙买加、以及蒙特塞拉特。,70,第70页,该组织宗旨,该组织宗旨是加强原加勒比自由贸易协会内一体化程度，使全部组员国平等地分享一体化利益；协调组员国对外政策；在发展当地域一些共同服务事业方面进行合作。,71,第71页,加勒比共同体自建立以来主要活动，是经过共同市场推进该地域经济一体化。在贸易方面，共同体采取共同对外关税。1977年9月共同市场理事会决定自1978年1月1日起在共同体内部统一实施免税新要求。第3次首脑会议决定1983年起取消共同市场内部贸易数量限制，优先进口组员国产品。共同体不但与安第斯集团、中美洲共同市场建立了经济合作关系，而且还同非洲和太平洋地域发展中国家一道与欧洲经济共同体签署了洛美协定。1989年7月该组织第10次首脑会议深入敦促实现有效一体化，会议经过了大安斯宣言和推进一体化进程工作纲领，宣告将在最短时间内建立地域统一市场和经济，1993年实现查瓜拉马斯条约要求一体化目标，同意了加勒比共同体农业发展纲领。,72,第72页,第四节 亚太区域经济合作进展,一、,亚太地域界定,和,亚太经济合作组织形成,二、,东盟自由贸易区,三、,中国东盟自由贸易区,四、,日新自由贸易协定,73,第73页,亚太地域界定,所谓亚太地域，从狭义来说，指临近太平洋亚洲地域，主要指东亚地域。,从广义来说指环太平洋周围地域，包含东亚或西太平洋沿岸日本和韩国、新加坡、香港、中国台湾省等“亚洲四小”；印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国、文莱等东盟国家；中国、印度支那国家、朝鲜、俄罗斯远东地域；西南太平洋澳大利亚和新西兰、巴布亚新几内亚和众多太平洋岛国；北美自由贸易区三国和濒临太平洋拉美各国。,74,第74页,亚太经济合作组织形成,1酝酿阶段,（20世纪60年代初至1980年）,2半官方协商阶段（19801989 年）,3官方协调阶段（1989年以后）,75,第75页,东盟自由贸易区,在亚太经济合作领域，以国家为基础建立区域性组织最早代表是东南亚国家联盟（简称东盟）。它成立于1967年，组员包含印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等6国。,在1991年10月8日第23届东盟经济部长吉隆坡会议上提出了推进地域经济合作提议，各国一致同意建立制造业产品自由贸易区。,1992年1月，东盟6国在新加坡举行第四次首脑会议上，6国签署了一系列宣言和协定。,76,第76页,1995年7月在文莱举行东盟外长会议接纳越南为东盟正式组员。,1997年7月和1999年9月，老挝、缅甸和柬埔寨先后加入东盟，使东盟组员从原有6国增加到10国。,东盟日益重视与日本、中国、韩国扩大经济合作，从年起东盟首脑会议期间都举行“103”会议。,在2011月召开“东盟+中国”首脑会议，就建立“中国-东盟自由贸易区”正式签署协议，计划用时间达成这一目标。,77,第77页,东盟在经济合作方面跨入了自由贸易区新阶段,1经过分阶段降低相互贸易税率，向自由贸易区过渡,2扩大经济合作领域,3增加新组员与扩大合作范围,78,第78页,三、中国东盟自由贸易区,进入20世纪90年代，中国与东盟关系快速发展，并处于历史上最好时期。1997年12月，中国与东盟最高领导人首次会晤，确立了中国与东盟建立面向二十一世纪睦邻互信搭档关系。随即，中国与东盟全部10个组员国均签署了面向新世纪双边合作框架协议，确定了双边合作总体目标、行动准则和合作领域，尤其确立了双边经贸合作主要地位和详细领域。同时，中国与东盟合作对话机制逐步建立和完善，并形成了从政府首脑定时会晤到专门机构详细磋商对话合作机制。,79,第79页,进入新世纪，中国与东盟经贸关系进入一个新发展阶段。年双边贸易突破500亿美元，东盟是中国吸引外资主要地域，中国企业到东盟国家投资逐年增加，东盟是我国工程承包与劳务合作主要搭档，双边农业合作力度加大，科技交流快速发展，货币交换网络正在建立，“电子东盟”项目业已开启。中国与东盟经贸关系日益亲密，为建立中国东盟自由贸易区奠定了坚实基础。,80,第80页,中国东盟自由贸易区进程正式开始开启,年11月，在新加坡举行第4次中国东盟领导人会议上，中国首次提出建立中国东盟自由贸易区宏伟构想。时隔一年后，中国和东盟领导人在文莱举行第5次中国东盟领导人会议上宣告决定在内建成中国东盟自由贸易区。2011月中国与东盟正式签署了中国与东盟全方面经济合作框架协议，这标志着中国东盟自由贸易区进程正式开始开启。,81,第81页,中国东盟自由贸易区框架内容,（1）货物贸易自由化。,（2）服务贸易自由化。,（3）区内投资安排及便利化办法。,（4）多层次全方面性合作。,（5）对东盟新组员制订了灵活办法。,（6）建立对应组织机构以及标准规则，确保框架协议有效实施。,82,第82页,框架协议目标,框架协议目标是使双方结为全方面经济合作搭档，互信内容是确定自由贸易区范围、办法和时间法律基础。年11 月第10次东盟首脑会议签署了中国东盟交通合作备忘录、中国东盟全方面经济合作框架协议货物贸易协议、中国东盟争端处理机制协议等文件，这标志着中国东盟自由贸易区已全方面开启。到时将形成一个拥有17亿人口、近2.5万亿美元国内生产总值、1.5万亿美元贸易额自由贸易区。,83,第83页,四、日新自由贸易协定,年1月13日，日本与新加坡签定了日本和新加坡新时代经济合作协定，简称日本新加坡经济合作协定（JSEPA，下同）。它实际上主要是一个双边自由贸易协定，但它又不一样于以往传统商品自由贸易协定，涵盖范围大大超出了传统自由贸易协定，表达出近年来风靡全球新一代自由贸易协定特点。,84,第84页,JSEPA从内容上分为“自由化和便利化”及“搭档关系和合作”两大部分。,前一部分包含：货物贸易、原产地规则、相互认可协定、服务贸易（包含金融，速递和通讯服务）、投资、自然人流动、政府采购等7项；后一部分则包含海关程序、无纸贸易、知识产权、竞争政策、金融服务、信息和通讯技术、科学与技术、人力资源管理和开发、促进贸易和投资、中小企业发展、广播等12项内容。,85,第85页,JSEPA确立目标,一是促进两国间货物、人员、服务、资本和信息自由流动，降低经济活动障碍；,二是促进两国之间经济搭档关系以及各经济领域相互联络。,86,第86页,需要指出是，JSEPA在取消货物贸易关税方面，已把日本政府最感棘手农产品暂时排除在外，这也是JSEPA在短时间内便能签署主要原因。新加坡是一个城市国家，基本上不生产也不出口农产品，这是日本选择新加坡作为第一个双边FTA对象主要原因。另外，JSEPA有不少内容超出WTO管理范围。它关注了许多非WTO领域，如人力资源开发、科技发展、中小企业合作等。还有竞争政策、政府采购等不属于WTO管辖内容也都列入JSEPA。由此可见，JSEPA含有许多不一样于传统自由贸易协定内容。,87,第87页,JSEPA实施无疑将促进日、新两国贸易与投资，推进两国经济发展。但因为日、新两国不论在经济总量还是市场规模上都相差悬殊，因而其作用是极为有限，不如把它看作是日本参加东亚区域经济合作一次“试敏”行动。,88,第88页,在中国和东盟签署框架协定同时，日本还与东盟发表了“关于日本与东盟全方面经济合作构想首脑联合宣言”。该宣言提出，日本与东盟经济合作加强要在确保对象国和对象领域总括性和世贸组织协调性这两个大标准下进行；包含自由贸易区在内，在利用时间尽早实现经济合作；年设置政府间委员会对相关框架进行探讨，年秋提出经济合作框架。日本意向是在20前后结束谈判，20完成实施。能够看出，日本在参加东亚区域经济合作方面已开始附诸于行动。,89,第89