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精选资料
管浦头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案

管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案 天津市静海县邦得电力工程有限公司

1．概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。
1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》 (主席令第70号)

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 （主席令1996年第77号）

《中华人民共和国消防法（2008年修订）》 （主席令2008年第8号）

《中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）》 （主席令2008年第87号）

《中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）》（主席令2011年第47号）

《中华人民共和国建筑法（2011年修正版）》 （主席令2011年第46号）

《建设工程安全生产管理条例》 （国务院令2003年第393号）

《建设工程安全生产管理条例》 （国务院第393号令）

《特种设备安全监察条例》 （国务院第549号令）

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 （建设部令第128号）

《生产安全事故应急预案管理办法》 （安监总局第17号令）

《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ 46—2005）

《安全色》 （GB 2893一2008）

《安全标志及使用导则》 （GB 2894一2008）

《建筑施工模板安全技术规程》 （JGJ 162-2008）

《建筑工程绿色施工评价标准》 （GB/T 50640-2010）

《建筑施工安全检查标准》 （JGJ 59-2011）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ 130-2011）

《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ 33-2012）

《电力建设安全工作规程（变电站部分）》 （DL5009.3-2013）

《安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）

《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》（Q/GDW248-2008）

《变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW274-2009）

《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔2010〕270号）

《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科〔2010〕1256号）

《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号 ）

《国家电网公司应急工作管理规定》（国家电网安监〔2012〕1821号）

《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费及文明施工措施费使用管理实施细则》（国家电网基建〔2012〕49号）

《关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知》（基建安全〔2012〕132号）

《国家电网公司基建安全管理规定》（国网[基建/2]173-2015）

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网[基建/3]187-2015）
《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网[基建/3]176-2015）
《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》（国网[基建/3]181-2015）

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网[基建/3]187-2015）
《管铺头110kV变电站工程施工合同》

《管铺头110kV变电站工程施工图纸》

《管铺头110kV变电站工程项目管理实施规划》

1.3工程概况

1.3.1工程基本情况

管铺头110kV变电站位于天津市静海县独流减河以南管铺头村，天津健康产业园区境内，西主干道三与西次干路六交口的东侧。
1.3.2工程特点

管铺头110kV变电站建成后主要为静海县团泊新城供电。团泊新城是以体育及休闲度假产业为特色的现代化新城，为保证团泊新城启动区用电需求，为东亚运动会提供可靠的供电保障。

管铺头变电站围墙中心线以内占地面积5079.36㎡。综合楼占地面积1127.10㎡，总建筑面积2525.44㎡，室内外高差1.50米。综合楼近似外廓尺寸为51.00m×22.10m,一字型布置，综合楼高度12.10m(含女儿墙) ，综合楼室内±0.00为大沽高程5.35m室内外高差1.5m(大沽高程3.85m)；室外1200×1200m电缆沟7条约70米、事故油池、化粪井、蓄水池。站区道路为环形，路宽4.0米转弯半径为9米。本站生活用水引自站外市政管网。场区内的雨水汇入雨水口，经雨水管道排至站外市政雨水管网。生活污水经化粪池后排至站外的市政污水管网。

消防用水为双水源。按规范要求设置报警设备、水消防及化学灭火器及灭火器材。
2．安全目标

2.1安全管理目标

（一）不发生六级及以上人身事件；
（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；
（三）不发生六级及以上施工机械设备事件；
（四）不发生火灾事故；
（五）不发生环境污染事件；
（六）不发生负主要责任的一般交通事故；
（七）不发生基建信息安全事件；
（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

2.2环境保护及水土保持目标

（一）污水过滤排放合格率为100%；
（二）固体废弃物分类处置率为100%；
（三）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；
（四）不超标排放，不发生环境污染事故；
（五）不发生水土流失。

2.3文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

安全管理机构及职责

3.1安全保证组织机构

3.2安全监督组织机构

3.3安全职责

3.3.1项目经理的安全职责
（一）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。
（三）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。
（四）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。
（五）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；
（六）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。
（七）落实安全文明施工费申请、使用。
（八）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。
（九）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。
（十）参与或配合安全事件调查处理工作。
3.3.2项目总工的安全职责
（一）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。
（二）负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。
（三）组织项目部安全教育培训工作。
（四）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。
（五）参与或配合安全事件调查处理工作。
3.3.3项目安全员的安全职责
（一）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。
（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。
（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训。
（四）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。
（五）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。
（六）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。

（七）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。
（八）配合安全事故的调查处理。
3.3.4 施工队（班组）长的安全职责
（一）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。
（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。
（四）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。
（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。
（六）召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。
（七）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。
（八）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。
3.3.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责
（一）协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。
（三）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。
（四）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。
（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。
（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。
3.3.6施工人员安全职责
（一）自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。
（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。
（三）参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。
（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。
（五）施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
（六）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
（七）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。
4．施工安全管理措施
4.1作业人员基本条件

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。
（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。
（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。
（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。
（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。
（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。
（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

4.2 安全管理制度和台帐

4.2.1 安全管理制度
1.安全施工教育培训制度
2.安全施工检查制度

3.安全工作例会制度

4.安全施工措施编审和交底制度

5.安全活动日、安全施工作业票管理制度

6.安全监护制度

7.分包工程安全管理制度

8.安全用电管理制度

9.安全防保装备管理制度

10.防火、防爆安全管理制度

11.施工机具安全管理制度
12.车辆交通安全管理制度

13.文明施工管理制度

14.环境保护管理制度

15.安全设施管理制度

16.生活卫生管理制度

17.安全奖惩制度

18.事故调查、处理、统计、报告制度

19.消防保卫管理制度

20.安全措施补助费、文明施工措施使用管理制度

21.尘毒、射线安全卫生管理制度

22.女工特殊保护管理制度

23.反违章考核管理制度

4.2.2项目部建立以下安全管理台帐
1.施工安全管理工作制度
2.安全文件、安全简报及收发、学习记录
3.安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片
4.安全例会及安全活动记录
5.特种作业及专、兼职安全人员登记档案
6.全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）
7.分包商安全资质及现场准入审（复）查表
8.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐
9.安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使
用记录
10.安全用品台帐及领用记录
11.安全工器具台帐及检查试验记录
12.安全施工作业票及安全技术措施交底记录
13.现场应急处置方案及演练记录
14.安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单
15.工程项目安全管理自评价记录
16.安全奖惩登记台帐
17.各类安全报表及安全事故调查处理记录。

18.安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效
文件清单）……
4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐
（1）安全活动日记录
（2）安全施工作业票
（3）安全整改通知单
（4）安全整改反馈单及复检单
（5）施工机械、工器具检查登记表
（6）安全工具（防护用品）检查试验记录
（7）施工队安全检查记录
4.3专项施工安全方案

本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）：

序号
项目
部位
编制时间
编制责任人

1
脚手架搭设施工方案
建筑物区
2015.10.30
张敬

2
现场临时用电施工组织设计
加工区、施工现场
2015.09.18
张敬

3
职业健康安全管理方案
办公区、施工现场
2015.09.20
马彪饶

4
职业健康环境管理方案
办公区、施工现场
2015.09.20
马彪饶

2. 本工程需编制专项施工方案
序号
项目
部位
编制时间
编制责任人

1
土方开挖
主控楼
分部工程开工前
张敬

2
卷材防水
主控楼
分部工程开工前
张敬

3
冬季专项施工方案
主控楼
分部工程开工前
张敬

4
现场临时用电施工组织设计
主控楼
分部工程开工前
张敬

5
模板施工方案
主控楼
分部工程开工前
张敬

6
雨季施工方案
主控楼
分部工程开工前
张敬

7
物料提升机
主控楼
分部工程开工前
张敬

3. 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。
4. 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。
5. 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底。如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。

4.4施工机械管理

(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

(2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。
(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。
(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。
(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。
(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。
(7)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。
(8)对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。
(9)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。
(10)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。
(11)起重机械出场时，应报监理项目部审批。
(12)工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.5 安全费用管理措施

（1）开工前，按施工准备、土建施工两个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。
（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。
（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。
（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。

4.6 作业人员行为管理

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。
（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。
（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。
（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。
（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业
（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。
（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定工程现场突发事件编制（触电事故、火灾、人身伤亡事故、机械设备事故、坍塌事故、传染病事故、环境事故、突发恶劣天气、防汛等应急处置方案。
（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。
（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。
（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。
（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。
（6）配合事故调查组进行事故调查。
（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。
（8）应急组织机构职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

（9）应急机构配备下列救援器材：

序号
名称
应急器材
器材负责人

1
医疗器材
担架、氧气袋、塑料袋、小药箱
何海军

2
抢救工具
一般工地常备工具
陈连贵

3
照明器材
手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具
胡家伟

4
通讯器材
电话、手机、对讲机、报警器
孙青

5
交通工具
工地常备一辆值班车，该车轮值班时不应跑长途
刘鑫

6
灭火器材
灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用
王芳

7
防汛器材
麻袋、铁锨、镐、水泵、专用闸箱
陈连贵

（10）陆续完善项目管理部各类方案及措施，项目部制定了人身触电、治安及防火、消防应急救援预案、安全施工实施方案等。

（11）项目管理部开展有针对性的应急演练，高空坠落、消防演练确保预案的有效性和响应的及时性。
5．施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。
5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：
（1）开工前编制本项目固有风险清册《施工安全风险识别、评估和预控清册》。
（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。
5.1.3施工安全风险动态调整：

（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理四个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。
（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目签字确认。
（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。
（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。
（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。
（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。
（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4安全风险管控要求：
（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。
（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。
（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

施工项目部按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网（基建/3）176-2015）中的四个维度进行动态评估，逐项分析施工各工序存在的安全风险，确定最终风险等级。

为便于风险识别、评估，施工安全风险等级划分为五级。

一级风险：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业；

二级风险：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；

三级风险：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业；

四级风险：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业；

五级风险：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。

5.2.1 施工准备阶段
5.2.1.1重大施工安全风险作业项目

序号
危险作业项目
计划施工时间
施工部位
风险等级及类型

1
临时电源线
2015.09.20
站外
重要临时设施

2
脚手架搭设
2015.10.25
建筑物
固有三级

5.2.1.2施工作业存在的风险

（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。
（2）脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设，高度为12.10米，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。
5.2.2风险预控措施

一、施工供用电施工”安全风险预控措施
8><#004699'>a)作业准备安全风险控制措施
1.编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。
2.选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。
3.本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票<#004699'>A》。

b)作业人员要求
1.现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。
2.用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。
3.作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好。
c)防触电伤害安全风险控制措施
1.由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及机具故障。
2.使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完
3.使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。
4.搬迁或移动电气设备前，先切断电源。
5.搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。
6.禁止在电线上挂晒物料。
7.禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器
8.在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施，保持安全距离，防止触碰。
9.电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。
d)保护和接地
1.配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。
2.供电系统须采用三相五线制。
3.配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。
e)现场安全监护措施
施工时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。

f)风险作业项目安全防护要求

1施工供用电施工安全防护基本要求
（1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。
（2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。
（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。
（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。
（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。
二、“脚手架搭设”安全防护基本要求
(1)搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。
(2)脚手架的外侧、斜道和平台设0.6米、1.9米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板或设防护立网。
(3)在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志。
(4)脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火措施和专人监护。
(5)脚手架做好接地、避雷措施。脚手架两点可靠接地，接地电阻不得大于10欧姆。

6安全文明施工管理措施
6.1 施工准备阶段

6.1.1办公区

（1）本项目办公区设置在进站临时道路右侧，面向朝北、搭设活动板房9间，成“L”型布置。其中会议室2间，监理办公室1间，业主办公室1间，项目经理室1间，值班室传达室1间，资料室1间，卫生间1间。

（2）办公区正面设通透钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌，墙壁挂安全及工艺宣传壁画。
（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防、节水、节电标识清晰一致。

（4）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置一个蹲位，一只小便器，淋浴电热器一台女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，卫生间与市政排水管网连，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。
（5）项目部配备担架、落地式常用药品箱。
（6）办公室院为150后混凝土硬化地面，并用黄色彩砖排出停车位的停放界标，长度与办公室加资料室基本一致。
（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（8）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。
（9）站外为原有绿化带、花坛和种植花草树木；安排专人日常维护看守。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

6.1.2生活区

（1）本项目生活区设置在办公区右侧，与办公区通透钢栅栏墙隔离，共搭设活动板房17间，成两排布置，分别为职工宿舍、分包食堂实施彩板围挡封闭管理，其中职工宿舍为两层布置。
（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。
（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，于生活区西侧市政排水管网连接，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。
（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。
（5）食堂设置在生活区东面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。
（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。
（7）生活区东面设“回”字型晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。
（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。
（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。
6.1.3材料加工场：
（1）材料加工场布置在进站道路左侧。占地为1700平方米，分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2个垃圾桶。
（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。
（3）各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“L”型污水沉淀设施。
（4）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。

（5）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。

（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。
（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。
（8）材料加工场设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要建筑物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开。危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。
6.1.4进站道路

（1）在进站道路相交醒目处设管铺头110kV变电站工程位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌
（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩2根。
（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。
（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。
（5）在办公区临时道路南侧方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图“五牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。
（6）在进站道路的两侧设欢迎牌、安全生产天数、廉洁牌、绿色文明施工牌及质量通病的防治措施牌、施工掠影照片、强制性条文执行牌和标准工艺应用牌等牌位“一”字型布置。各施工区域设危险源点控制牌和风险控制预控措施牌。安全警示牌，设置规范，安装合理，美观、醒目。

（7）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。
6.1.5临时大门