明光市明西街道文化站建设项目123456.doc

明光市明西街道文化站建设项目

可行性研究报告

明光市明西街道办事处
二0一0年二月四日

审 稿：尹相杰
编制人员：孔令玲 丁云效
刘 江

目 录

一、项目总论 ……………………………………………1
二、项目背景 ……………………………………………3
三、项目必要性、可行性 ………………………………4
四、建设条件及地址选择 ………………………………5
五、建设规模与建设内容 ………………………………6
六、环境保护、消防与节能………………………………7
七、项目组织管理…………………………………………9
八、项目建设期限 ………………………………………10
九、投资估算与资金筹措…………………………………11
十、社会效益分析 ………………………………………12
十一、结论 ……………………………………………14

第一章 总 论

一、 项目概述
1、项目名称：明光市明西街道文化站建设项目
2、项目法人：明光市明西街道文化站
3、法人代表：
4、单位性质：全民事业单位
5、主管部门：明光市明西街道办事处
6、项目建设内容和规模
（1）建设内容
①建立多功能文化娱乐综合楼1幢；
②必要的水、电等公用设施；
③修建院墙、球场、人行道，院内绿化等；
④购置设备。
（2）建设规模：新建楼房2层，面积320平方米，设备购置安装
台/套。
7、投资估算和资金筹措
（1）投资估算：项目估算总投资30万元，其中土建工程投资30万元，设备购置、工程其他费用和预算费用另行列支。
（2） 金筹措：申请中央专项补助资金13万元，省配套资金13.5万元，明光市配套资金3.5万元。
8、建设地址：岗集休闲广场东侧
9、建设性质：新建
10、建设工期：6个月
二、编制依据
省发改委，省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设2009年投资计划建议的通知。
三、 要研究内容
1、项目建设的背景和必要性
2、建设条件和场址选择
3、建设内容和规模
4、投资估算和资金筹措
5、工程技术方案
6、结论与建议
四、 建设单位概况
明光市明西街道文化站于1975年3月成立，股级事业单位，编制2人，财政全额拨款。主要职能：（1）宣传的方针政策；（2）组织开展内容健康，丰富多彩群众喜闻乐见文体娱乐活动；（3）满足群众求知、求富、求实、求乐需求。

第二章 项目建设的背景

原洪庙文化站始建于1975年3月（与桥头文化站属一站）、1992年撤区并乡后从桥头文化站分开。该站从70年代中期至90年末一直担负着活跃农村文化生活，建设社会主义精神文明的重任。原文化站占地200多平方米，室内活动面积120平方米，开展了录相、照相、图书阅览；乒乓球、台球、棋牌等多项活动。极大地丰富了广大群众的文化生活，曾多次受到明光市的表彰。为明西的经济建设和精神文明建设发挥了应有的作用。
2006年秋因原文化站房屋破陋，设施设备陈旧，不能满足群众日夜增长的文化生活需求，当时的街道党工委、政府领导决定拆迁原文化站规划新站。后因资金筹备困难，没有经济实力再建。从而使文化站失去了阵地，几年来不能开展正常文体活动。
在几年的实践中，街道党工委、政府领导现已充分认识到加强社会主义精神文明建设首先要加强乡镇文化站建设。根据“十一五”规划和全街道广大干部群众对文化的迫切需求，制定明西街道文化发展总体规划，多次召开会议拟新建明西街道文化综合站。目前，选址、项目预算、新站图纸等工作都已完成，等下步资金到位即可动工。

第三章 项目的必要性和可行性

一、项目建设的必要性
改革开放以来，我街道以党中央提出的加强社会主义精神文明建设为契机，充分发挥文化站的多功能宣传娱乐作用，为农村的“两个文明建设做出了很大贡献。但是随着社会经济快速发展，人民群众对文化生活的需求日益提高，文化基础设施普遍处于相对滞后现状。我街道是两个乡镇合并在一起，人口3.1万人，岗集、马岗两个集镇常住人口近万人，没有一处活动场，科普宣传、书画展览、图书供阅、体育健身、艺术培训等工作都无法得到有效开展。群众对文化需求迫切，急需加大投入，新建活动场所，已是当务之急。因此通过加强基础设施建设，配置必要装备，充实一定的内容，形成覆盖全办事处的综合文化服务网络，推进我街道文化事业的快速发展。
二、项目建设的可行性
按照上级关于一个乡镇必须有一所文化站的要求，统筹规划合理布局，整合资源。结合开展文化活动的实际需求，完善房屋基础设施，实行统一技术规范，做到规模适宜，功能适用，装备适度，经济合理。项目在选址、水电、供应、服务流程、业务覆盖范围、人员技术力量等方面均已具备可行性。
明西街道经党政联席会议研究决定专门抽出宣传委员，具体负责项目的准备及工程组织、指导和监督，文化、村建、土地等部门配合，从而在项目管理上形成有力保障。

第四章 建设条件及地址选择

一、 建设条件
1、明光市自然条件
常年导风向：东北风
年平均降雨量：936.6毫米
年平均气温：15℃
极端最高气温：41.5℃
极端最低气温：-18.3℃、
年平均蒸发量为：1682毫米
平均相对湿度：67%
年平均无霜期为270天
年平均日照时数为2260小时
2、项目所在地地形条件：
明西街道文化站按照办事处规划方案，及本站实际情况确定了建设地址占地面积合理自然平坦交通畅通，站区空地临街将予以绿化、美化。
3、水、电等市政配套设施条件
供水：明西街道自来水系统已基本覆盖全街道、供水已有保证。
供电：所在街道供电网健全，供电亦有保证。
二、 地址选择
明西文化站布局合理，地理位置适中，交通便利，对开展适合群众性文化娱乐活动非常方便。

第五章 建设规模与建设内容

根据省发展改革委、文化厅《关于报送乡镇综合文化站建设2009年投资计划建议的通知》要求，明西文化站新建房屋320平方米，项目总计划投资30万元（其中中央财政投资13万元，省政府投资13.5万元，地方财政投入3.5万元），明西街道包括2个街道、8个行政村，现尚无文化娱乐活动中心，依据地方发展规划，拟建上下两层明西街道文化站办公楼壹幢，底层面积140平方米，土层面积168平方米。

第六章 环境保护、消防与节能

一、环境保护
1、环境保护执行标准
（1）、《中华人民共和国环境保护法》
（2）、《建设项目环境保护管理办法》（86）国环字第003号
（3）、《建设项目环境保护管理办法实施细则》安徽省计委经委环委（86）07号
（4）《污水综合排放标准》GB8678—1996
2、污染物与污染源
本项目产生的主要污染物为办公用品垃圾，在楼内各楼层设置废物桶，以统一收集各类垃圾，并安排人员进行定时清理、焚毁等分类处理。
3、施工中的环境保护
本项目在施工过程中，机械设备的噪音及施工中的粉尘会对周围人群和环境造成污染。因此在施工中，对产生噪音较大的机械设备需加隔音装置，对粉尘拟采用喷水降尘。
一、 消防
根据《建筑设计防火规范》（GBJ16---87）要求，消防用水按室外25L/S，室内15 L/S计算，消防管网布置成环状，消防、生产用水与生活用水采用两根水管。
二、 节能

节约能源是每一个项目应遵循的准则。本项目主要能耗为：水、电，为了进一步降低能耗，节约能源，减少生产成本，本项目采取以下具体措施：
1、所有设备选型尽量采用节能型；
2、为提高电网的功率因素，在低压测补偿静电容量；
3、加强生产控制设施，减少因操作不当带来的能源损失；
4、本项目的建筑设计应遵照《建筑节能设计标准》进行设计；
5、设立专门的能源和材料管理机构，检测各生产阶段的能耗及节能情况，并制定奖惩制度。

第七章 项目组织管理
一、 机构设置
为了切实抓好明西文化站建设项目的管理，明西办事处成立文化站建设项目领导小组，党工委、政府主要领导牵头，分管领导具体负责对街道文化站建设项目的准备、工程组织、审查，规范设计、建设指导和监督。
二、项目建设组织管理
公共建筑项目的工程质量状况，关系到国家建设资金的有效使用。明西街道成立专门组织，建立和落实工程质量领导责任制，严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，落实项目资金，严格实行项目法人制、工程招投标制、工程施工监理制、合同管理制，严格把好工程质量关。
三、 招标管理
明光市明西街道文化站建设工程项目使用国家专项资金（国债），必须加强项目各个环节的管理，按国家基本建设程序规定，项目必须严格实行招投标制。
本项目的招标对象是文化娱乐综合用房，由项目法人对工程的勘察设计、施工、监理委托有招标代理资质的中介要机构进行公开招标。在规定的媒体公布招标信息，根据工程等级需要，选择符合条件、有资质的工程勘察设计单位、监理单位和项目施工单位。
四、 资金管理
国债资金设立专户，专款专用，接受市计委、财政、审计、监察等部门的监督。

第八章 项目建设期限
一、 项目建设期限
为了使项目早日建成投入使用，尽快发挥效益，必须安排好项目的建设进度。本站项目建设期为6个月。在建设期间内如期完成以下程序：完成项目可行性研究报告的编制、上报审批工作；完成项目区内的工程规划、地质勘察，对该项目的工程设计发布招标公告；完成工程施工图设计，并完成工程施工招标工作；完成主体工程的施工；验收并交付使用。
二、 工程设计进度
项目实施进度表
序号
总分月进度

1
2
3
4
5
6
1
编制可行性研报告、上报审批

2
项目勘察设计

3
工程招标

4
土建工程

5
电气设备安装调试

6
人员培训

7
竣工验收

8
试运行、项目后评价

第九章 投资估算与资金筹措

一、投资估算
1、概述
根据项目规划方案，依据近期明光市同类工程费用水平以及有关工程的取费标准，本项目估算总投资30万元。
2、工程投资估算编制依据
（1）建筑工程费参照《2000年安徽省建筑工程单位估价表》及当地同类工程概算指标估到；
（2）安装工程费依据《2000年全国统一安装工程概算定额安徽省单位估算价表》及类似工程造价调整；
（3）其他费用及建筑安装费用定额按《安徽省建筑安装工程费用定额》及建设部有关规定执行；
（3） 不同年份的价格资料均调整至年价格水平。
3、投资估算
项目估算总投资为30万元。
二、 资金筹措
1、申请中央补助资金13万元，占总投资的43%。
2、申请省配套资金13.5万元，占总投资的45%。
2、明光市地方配套资金3.5万元，占总投资的12%。

第十章 社会效益分析

该项目建成后，文化站将认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党和政府在农村的文化工作方针、政策，牢固树立科学发展观，大力加强农村基层文化建设，充分发近挥文化阵地的作用和宣传教育的功能，坚持为人民服务、为社会主义服务“二为”方向和百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，努力营造良好的文化氛围，大力开展群众性文化体育活动，通过喜闻乐见、寓教于乐、丰富多采的文体活动，为广大群众提供丰富的精神食粮，从而满足广大群众对“求知、求富、求美、求乐”的新需求，为明西街道的政治、经济、文化服务，为建设社会主义新农村增光添彩，为构建和谐社会发挥更大的作用。
该站建成后，利用影视厅每月放映科教电影不低于10场次，受益观众不少于4000人次；并根据不同的季节举办科技文化培训班，每月不少于4次，人数不少于1600人次，培训的主要对象是村组干部、致富带头人、专业户等，通过他们向全街道3.1万农民的传播致富信息，普及科技文化知识，不断提高全街道广大农民的文化素质，大力加强农业结构调整，使人均年增收300元。利用图书、电子阅览室为广大农民提供学习科技文化知识的场所，培养广大青年农民勤奋好学、积极向上的精神，做“四有”新人；利用多功能展厅，每月举办2次以上的图片展览，展示文化、科技、农业、致富信息和经验等各种成就，激励大家奋发进取，依靠科技发家致富的信心；充分发挥歌舞厅和棋牌室等场地的作用，全天候地为广大农民提供娱乐和锻炼活动的场所，通过文体活动，陶冶他们的情操，丰富大家的业余文化生活；每年不低于4次举办各项体育比赛，开展体育活动，提高全民身体素质，增强人民体质；利用舞台，充分发挥1支业余文艺演出队的作用，每年有自编、自演各类节目12场次，宣传党在农村的各项惠农政策，计划生育政策，歌唱新人新事，移风易俗等，将为农村社会主义精神文明建设起到立竿见影的社会效益。

第十一章 结 论

1、明光市明西文化站建设项目，经过明西办事处认真调研，进行合理规划、规范设计，满足乡办事处文化站娱乐和服务两大功能需要，是加强和改进农村文化工作保证全办事处人民文化需求，促进农村经济和社会发展的德政工程。项目建设是必要的。
2、根据省发改委、省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设2009年投资计划建设的通知，本项目规划和设计合理，建设条件具备，技术上可行，政策上鼓励，项目建设意义重大，社会效益显著，立项必要，建议批准实施。