新能源光伏发电项目施工管理措施探究.pdf

人民黄河YELLOWRIVER第45卷S12023年6月Vol.45，Sup.1Jun.，2023收稿日期：2023-03-05作者简介：王亚兰（1989），男，甘肃会宁人，助理工程师，主要从事工程建设技术与管理工作E-mail：新能源光伏发电项目施工管理措施探究王亚兰，江增涛，张开伦（中国安能集团 第一工程局有限公司，广西 南宁 530000）摘要：新能源光伏发电具有绿色环保以及节能减耗等优势，但是新能源光伏发电站的组织复杂，涉及太阳能电池元件、防雷光伏汇流箱等复杂设备，要保证光伏发电项目施工的高效开展，应加强施工管理。基于此，分析了新能源光伏发电项目施工的特点以及施工管理中存在的问题，并探讨了施工管理中工程招标及设备采购、施工质量管理、资金控制等问题，以提升施工质量和工程效果。关键词：新能源；光伏发电；施工管理；资金控制中图分类号：TM615文献标志码：Bdoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2023.S1.078近年来，在“双碳”目标影响下，以光伏发电和风能发电为代表的再生能源发电发展迅速，使得电能结构发生了巨大变化。新能源光伏发电站主要由太阳能电池元件、光伏并网逆变器和防雷光伏汇流箱组成。太阳能电池元件是发电系统的核心，借助太阳能电池元件可以实现太阳能向电能的转化，并储存电能。借助光伏并网逆变器可以将储存的电能转化为交流电，便于电能的传输与使用。防雷光伏汇流箱的作用是保障光伏发电系统各功能模块的协调，另外发挥着防雷作用，是保证新能源光伏发电站安全稳定运行的重要设备。1新能源光伏发电站建设的意义太阳能发电相较于传统发电方式具有极大优势：太阳能不会对周边环境造成污染，且在对太阳能进行收集的过程中不会产生噪音；太阳能作为清洁能源不用担心传统能源所面临的资源枯竭问题。光伏发电站不仅比传统发电站更加环保，还具有传统发电站所不能达到的高电力转化率。从运营管理的角度讲，新能源光伏发电站发电地点不受限制，可以选择相对偏远的区域，降低了建设成本。光伏发电站的发电过程操作简单，不需要大量机械设备与人员，相较于传统发电站运营过程中开支不大1。2新能源光伏发电项目施工管理案例分析2016年6月山西大同采煤沉陷区光电创新平台5万kW光伏电站建成并网运行，该项目由大同市正泰光伏发电有限公司（简称正泰公司）兴建，工程容积50 MWP，年累计发电量超过7 000万kW h。与其他光伏发电项目业主不同，正泰公司拥有完整的光电全产业链，覆盖了光伏电站建设、光电设备供应和EPC业务，形成了基本封闭、可控的产业链体系。借助系统集成资源优势，正泰公司能够有效降低成本，提高网络系统的匹配度，实现快捷的运营维护。2.1光伏发电项目设计阶段工程设计质量对于工程项目的实施和成本控制非常重要。工程设计得当可以避免施工中的拆改和回工，减少工程建设成本，同时缩短工期，提高工程建设效率。大同市光伏发电项目作为示范性工程，考虑工程多项创新关键技术已成熟运用，工程项目科研人员经过反复研究讨论，提出许多建设性意见，最终确定了工程项目设计方案。（1）创新设计方式。大同光伏发电项目属于采煤沉陷区，根据项目区域安全性研究报告，项目所在区域属于矿井采空区，开采面沉陷区存在土壤地表侵蚀、位移等问题，该范围内光伏组件设计、光缆安装、逆变升压房等采用太阳能光伏发电系统常规设备支架方式和结构型式，势必会带来巨大安全隐患，也无法保障电站生命周期所有设施的安全性。经过反复讨论，采用短支架、增地基、箱变现浇结构等措施，降低场地沉降对发电站建筑的冲击。（2）加强协调工作。该项目遇到土地资源紧缺问题，项目用地散乱，地势起伏大，坟头较多，搬迁困难。大同市人民政府和大同市发展和改革委员会积极协调解决问题，采用“大同模式”优势，反复协商，与村镇达成租地事宜，实现了项目优化设计，减少了对耕地的占用。（3）大胆引入新技术。项目涉及面广、工程量大，对项目设计提出了重大挑战。该项目从整机设计、器件选择，到智慧运维，整合了所有国际先进工艺，以最大限度地提升电站效能。该项目采用了多项先进技术，包括转换效率大于17.2%的320W多晶硅光伏组件、智慧型交流汇流箱配备直流拉弧功能、集散型逆变器、高效率逆变器系统、低损耗不定形合金变压器系统、单轴自动监控系统以及智慧型运营监测系统等。项目多晶硅元件效率超过16.8%，逆变器系统最大能效超过98.9%，已经达到国际同类项目标准。（4）严把质量关，控制项目风险。考虑到不少新型工艺并未获得广泛应用，技术人员多次与相关厂家协调沟通，确定了不同工艺的生产技术参数，确保产品符合项目实际情况。正泰公司技术人员与厂家共同制定工艺协议并进行测试，严把质量关，降低新技术应用的风险。2.2工程招标及设备采购管理在工程建设过程中，招标可以优化施工、节约资金，保证工程质量，并有助于维护施工人员的利益。除了招标设计、勘察、监理等业务外，工程建设过程中还包括工程总承包企业招投标，以及分包企业工程项目、机械设备、材料招标等，同一项目可能需要多次招标。（1）完善招投标制度。根据光伏工程的建设地点和性质，确定参与投标的建筑企业需要具备的资质级别，同时要求其拥有相关工程建设经验。对所有参与投标的施工单位进行分组考察，主要包括根据所完成的施工案例判断其施工效果，同时征询设计部门的意见。项目投标价格与项目完工时间应适当，防止投标机构以低成本价投标或者约定不合理的完工时间。一个企业集团仅允许其旗下一家分支机构参与招标。为了保证招投标工作的顺利实施，并避免违规行为发生，投标单位需要向招标单位缴纳投标保证金。在设备、材料等招标时，各方应提交工艺技术合同，且工艺技术合同具体内容尽量翔实，最少包含有关商品材料、尺寸大小、特性、检测报告数据等，并提交样机或使用情况说明。（2）构建设备供应商管理体系。采用定量考核等手段，全面真实地展现企业产品生产水平、供应能力、备件品质、业务能力等各方面状况；增加长期合作供应商，从来源到生产建立完整供应链，在具体供应环节进行测试和技术研究，以确保产品质量。实时跟踪材料（如铜、铁、硅等）的市场价格，对材料采购价格进行动态管理，并进行价格调查和行业研究，在招标、询价 152人 民 黄 河2023年S1（上接第151页）研了宁夏水利工程合同管理情况。建立并验证了合同管理影响项目绩效的结构方程模型，揭示了合同管理体系、合同内容和合同管理过程对项目绩效的作用机理；第一条作用路径是良好的合同管理体系促进完善合同内容，从而对项目绩效产生正向影响；第二条作用路径是良好的合同管理体系促进合同管理过程的规范化，确保项目实施过程的顺利，从而提升项目绩效。基于此，提出了水利工程合同管理措施，包括：建立完善的合同管理组织机构；建立完善的合同管理流程与制度；建立完善的针对典型合同风险的评估流程制度；建立完善的合同履行情况监控流程与制度；建立完善的合同争议解决机制；建立完善的合同变更管理制度；建立完善的索赔管理流程；建立完善的合同管理信息系统模块。以上措施应用于宁夏水利工程合同管理，取得了良好成效。未来应进一步加强数字化合同管理，重视利用信息系统集成合同履约过程信息，进行规范化管理，实现对项目实施过程的动态监控；同时保障参建各方及时沟通，高效处理合同履行、变更、索赔和争端问题。参考文献：1 SHEN W X，TANG W Z，YU W Y，et al.Causes of ContractorsClaimsinInternationalEngineering-Procurement-ConstructionProjects J.Journal of Civil Engineering and Management，2017，23（6）：727-739.2 王慧玲.建设工程招投标合同签订工作的开展与管理探讨 J.中国集体经济，2022（8）：44-46.3TANG W Z，DUFFIELD C F，YOUNG D M.PartneringMechanisminConstruction：AnEmpiricalStudyontheChineseConstructionIndustry J.JournalofConstructionEngineering and Management，2006，132（3）：217-229.4 何伯森.国际工程合同与合同管理 M.北京：中国建筑工业出版社，2010：288-300.【责任编辑张帅】和洽谈过程中进行分析和管理。与供货商共同探索节约各种资源成本的方法。做好企业调查，主动进行沟通，前期洽谈就完成生产制造过程及相关技术要点，并明确产品质量控制、违约处理等约束条款。2.3施工过程质量管理设计人员必须严格按照施工要求的建筑总平面布置及平面图的规定来完成临建设备配置，而设施和物资的数量也必须达到设计要求。对仪器进行开箱检验，产品说明书和材料都应完整，做好验收的记录工作并保存完整检验文件。控制进入施工现场的原材料来源。当钢筋和钢材加工入库后，在钢材的类型、型号、级别或质量等达到设计要求后，按照我国相关标准规定，对试件进行热力学性质测试。钢筋入库前，检验钢筋的类型、等级、散装及其运输的仓号、出厂日期和价格，同时还要对混凝土的强度、安全性等主要技术指标进行复验，产品质量应达到相关标准规定。钢筋及其支撑应具备一定的承载力、强度和稳定性，并且能够有效承受浇筑钢筋的自重、侧压力、浇筑水压等。在电力输电线路建设过程中，对钢支撑布置、导线连接安装、汇流箱布置等工作都有严格的要求，包括保证钢支撑的垂直性，以及钢支撑与埋件焊缝的饱满性。做好数据的采集与保存，为竣工验收提供依据。2.4加强资金控制光伏电站建设与其他工程建设项目相比，建设周期短、资金投入大，在光伏电站建设过程中，任何看似微小的不合理因素都可能导致几十万甚至上百万的建设资金浪费，因此在资金使用上，需要先紧后松，以确保资金的有效使用。3新能源光伏发电项目施工管理加强施工管理不仅有助于提高新能源光伏发电项目施工质量和效率，而且对于成本控制、风险控制以及项目社会与环保效益发挥等均具有十分重要的意义。（1）加强设计审核。在项目设计时，要做好勘察与调研工作，全面收集项目所在地水文、地质等方面的信息，为科学设计提供参考。在设计完成后要对设计图纸以及设计方案进行审核。为充分发挥审核的优势与作用，应构建多层次、多角度审核模式。在审核过程中要做好审核分析，针对审核过程中发现的问题，及时向设计单位进行反馈，并要求设计单位加以调整和完善，提前排除设计中的不合理因素，保证设计的科学性。在审核过程中不仅要密切关注细节问题，而且还要对设计方案进行推演分析，这样才能发现设计方案中存在的缺陷与不足，并及时加以完善，使其能够更好地为施工提供指导。（2）加强施工成本管理。新能源光伏发电项目施工成本结构复杂，影响因素众多，因此要加强成本管理。首先应结合项目特点以及施工要求，制定施工成本管理计划，并在施工过程中实时收集施工成本相关数据信息，与施工成本管理计划进行对比，如果出现实际施工成本超出计划成本的情况，则需要及时调整，并分析原因，进一步完善施工成本控制措施，避免再次发生类似问题。为提升施工成本控制效果，应从施工流程的优化，施工技术的改进等方面入手，借助先进的技术与简化的流程来降低施工成本。施工中要加强现场管理，减少浪费、返工等。（3）完善施工管理制度。制度是施工管理的依据，同时制度还具有一定的权威性，能够保障各项管理措施的有效落实。为了更好地管理施工工程，需要根据实际需要，不断完善施工管理制度，并实现对其的动态调整。这可以确保施工管理制度与施工管理需求相适应，并最大限度地提高施工效率和质量。除此之外，完善施工管理制度还要明确管理责任，构建绩效考核制度，对施工管理人员的工作质量进行考核，以此来强化其责任意识7。4结语提升施工管理水平是保障新能源光伏发电项目顺利开展的前提和基础，但受项目复杂性等因素影响，施工管理中依然存在一定不足。结合光伏发电项目的特点以及施工管理中存在的问题，为了确保施工管理工作的高效性，需要探索针对性措施，构建完善的管理模式。这些措施可以根据具体施工情况和问题，针对性制定解决方案，从而提高施工管理的效率和质量。同时，还需要不断优化管理模式，确保其适应施工管理的需要，提高管理效果。因此，施工管理工作需要具备灵活性和可调整性，以适应施工管理工作的不断变化和发展。参考文献：1 邵明德.屋顶分布式光伏发电工程总承包管理实践经验 J.太阳能，2022（4）：29-35.【责任编辑吕艳梅】153