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电气项目管理资料

第一章 项目策划管理制度

◆项目市场调查报告的撰写要则
市场调查报告的基本构成如下：
1.标题
市场调查报告的标题，主要有以下几种形式：
（1）对象或范围+时间（调查的期限）+摘要（调查内容的高度概括）+文种，例如：“广州市2005年商品房销售情况的调查报告”。
（2）产品（对象）+摘要+文种特征。如“×制剂消费者消费心理和行为调查与分析”、“城镇居民住房消费问题研究——以××市为例进行分析”。
（3）中心观点做标题。例如：“沿海饰金市场前景看好”。
2.前言
市场调查报告前言主要的形式有：新闻报道式、概括交代式、议论引用式。
3.正文
在写作思路上，可按情况介绍、分析和预测、建议或对策的线索来安排。在结构上可分纵式、横式和综合式，并通过序号、小标题等方法揭示结构。
主体一般由以下三部分组成：
（1）市场现状概述部分。
（2）分析、预测部分。
（3）建议或设想部分。
4.结尾
结尾是对前文的照应，也是全文的收尾部分。如有前言，可照应开头，以归纳全文；或重申观点，以加深认识。如有关问题已阐述清楚，也可不另写结尾。
5.附录
包括有关需要提供的详细资料、各种统计图表以及有关参考材料。

【范例】
啤酒消费市场调查报告
××市气候属于南亚热带海洋性季风气候，温暖多雨为其气候基本特征，年平均气温在21.2～22.2℃之间，啤酒消费的旺淡季反差不大，有良好的先天消费环境。其人口众多，至2000年底共有在册人口335万，其中啤酒消费的主要群体中青年人数为155万，另每年还有将近100万的流动人口来务工。仅以1999年广东省人均啤酒消费量每人每年16升的指标计算（全国沿海省市人均为30多升），××市每年的啤酒销量就有6960万升，市场潜力巨大。××市为广东省经济重地，综合经济实力仅次于广州和深圳位列第三，2000年国内生产总值（当年价格，下同）为930亿元人民币，人均国内生产总值为27760元人民币，社会消费品零售总额330亿元，职工年人平均工资12000元，高收入阶层（3000元以上/月）人数36.85万人，中等收入阶层（2000~2999元/月）人数177.55万人，一般收入阶层（1000~1999元）人数113.9万人，市场购买力强劲。××市旅游服务业繁荣，年均接待过夜游客110万人，各种类型的宾馆、酒店、饭店、酒吧、夜总会等饮食娱乐服务场所约4000余家，市场销售渠道丰富。
××市本身虽无啤酒生产企业，但其所处的广东省却是啤酒产量大省，2000年全省啤酒产量约150万吨，位居全国第四，其中约70万吨在本省消化，具体销售到××市的约为4800万升。全省共有16家啤酒生产企业，主要品牌有珠江、蓝带、生力、嘉士伯、金威、麒麟等，这之中又以前三者为强，××市啤酒消费市场也主要为这些品牌所占据。其市场呈现出以下特点和趋势：本地品牌所占据的主要为中低档啤酒市场，而在高档啤酒市场中其市场占有率仅为20%左右，其余主要为国外知名品牌所占据，且低价位啤酒市场有逐步萎缩的趋势；伴随着健康化、个性化思潮的流行，消费者的口味也在发生着相应的转变，一些清爽型、低醇型以及具有特色风味的啤酒逐渐成为市场发展的主流，特别是低醇型、清醇型的啤酒更受到消费者们的青睐，其消费心态也逐步由经济型消费向品质型消费转变，品牌、口味和时尚对消费市场的影响越来越大，价格的影响力却在逐步减弱。
综上情况，在对××市啤酒消费市场的业务推广过程中应注意以下几个方面：
1.啤酒是一种受文化思潮影响较大的饮料，××市毗邻港澳，受其文化影响较深，商家在进行业务推广的过程中应注意把握社会流行动向，及时调整产品包装、品牌定位及广告的宣传方向。
2.积极建立品牌文化，培养消费者的品牌忠诚度。例如，可设计一系列不同外观和图案的瓶盖或酒瓶，引导消费者对其进行收藏，最好能够在民间形成收藏市场。
3.广东省饮食以清淡、滋补为主，针对这一特点，在产品的结构方面应以低度、营养为主。
4.根据发布在“中国啤酒网上行”上关于“你最有可能在哪种场合喝啤酒”的网上问卷调查中，81%的消费者回答为“在酒吧或会客用餐时”，而××市的宾馆、饭店、酒吧为数众多，因此，应将这些场所作为业务推广的重点。并根据场合的不同，重点推介不同的产品。
◆项目立项意向书撰写规范
项目立项意向书是在经济活动中，当事人之间就开展业务而签订的意向性文书；是项目双方合作者内心愿望与初步设想的文字记录，它具有协商性、灵活性与临时性。
项目立项意向书的结构一般由标题、导语、正文和签署四部分组成。
1.标题
标题包括两种方式：一种是只用文种作标题，将“意向书”居中定在上方；另一种是用“内容性质+文种”作标题。
2.导语
导语包括以下内容:一是签订意向书的单位；二是明确本意向书的指导思想和政策依据；三是规定本意向书需要实现的总体目标。最好用承上启下的惯用语结束引言，导出正文。
3.正文
正文是意向书主要内容，一般都以分项排列条款的形式来表述，即将全部内容按事物间的性质和关系的不同，划分为若干部分，按顺序依次排列。各项条款之间的界限要清楚，内容要相对完整，既不要交叉叠叙，也不要过于琐碎，更不能有所疏漏。
4.签署
签署包括各方签名盖章和签署日期。由于意向书只是一个初步的意向，因此，以上内容比较笼统，待签署后，双方还可以继续进行商谈，不断地修改、补充与完善，这也正是意向书与协议、合同的根本区别。
在现实的涉外经济活动中，也有由单方面主动出具意向书，表示愿与对方合作的意向的情况，内容和写法均有所不同，应视具体情况而定。

◆项目建议书撰写要则
项目建议书是在确定项目意向后，具体反映项目内容的报批性文书，是在调查研究的基础上提出的拟建项目的大致设想，是从项目的发展背景、基础、条件出发，通过对拟办项目的必要性和可能性的分析论证而写成的立项申请。
项目建议书的格式如下:
1.标题
标题由合作各方名称、项目名称和文种构成。如果使用专门的封面，则在标题下写明项目主办单位、地址、项目负责人、主管部门及日期等。
2.目录
一般而言，项目建议书没有目录。但是，如果建议书内容较多，则可以在正文前加章节目录。
3.正文
正文一般包括以下内容:
（1）合营单位或者项目单位概况；
（2）合营项目或项目的目的；
（3）合作对象的概况；
（4）合营（项目）的范围和规模；
（5）投资估算；
（6）投资方式及资金来源；
（7）生产技术和主要生产设备情况；
（8）主要原材料，水、电、气等的来源；
（9）人员情况；
（10）投资回报，经济效益估算。
4.落款
申请立项单位名称、印章及日期。
5.附件
附件一般包括前文所述意向书、合作方资信情况的调查、市场预测和调查报告等。

【范例】
中外合资经营企业项目建议书
（概要）
一、项目名称及主办者
项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：××××××
单位负责人：×××
二、兴办合资经营企业的理由
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七） 产品技术性能及销售方向：合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件：合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析
（1）产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
（2）生产手段、生产效率提高程度。
（3）能源和原材料的节约效果。
（4）中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
（5）社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
◆项目策划书拟定规则
项目策划书也称为项目经营计划，创业计划或企业发展计划，是为了说服公司董事会，投资公司和银行同意投资某个项目而制作的一种操作方案。它主要是为了阐明拟开发项目的可行性、策略设计方案和项目的展开方式等。
一、项目策划书的内容
项目策划书一般包括以下几方面的内容：
（1）公司状况；
（2）市场与竞争状态；
（3）推销方案；
（4）产品问题；
（5）开发与生产；
（6）财务资料；
（7）附录。
二、项目策划书的形式
项目策划书就其形式而言，包括如下诸要点:
1.封面
用单一颜色的两片较厚的硬纸作为封面和封底，封面上要注明项目标题、开发公司名称、电话号码、策划书编制年月、公司主管名称、文件号码等。
2.页数
策划书正文最好为20~35页（32开），大约在1万~1.5万字范围内，不能过长，因为投资人的阅读时间是有限的。
3.摘要
摘要一般包括下列内容:
（1）项目开始公司或新成立的项目公司概述；
（2）对新项目所开发的产品或服务的界定及销售对象；
（3）新项目开发产品的销售或利润目标以及相应的财务估算结果；
（4）要实现上述目标，现有多少资金，还需要多少资金，投资人如果投入这些资金，将以什么样的方式，在什么时候取得什么样的回报。
4.目录
每一个计划都应有目录，目录放在摘要和正文之间，它决定了策划书的内容和结构。

第二章 项目可行性分析与项目评估
管理制度
◆项目可行性研究报告编制规程
根据国家计划委员会《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》规定，以工业项目可行性研究报告为例，一般包括以下内容：
第一部分 项目总论
项目总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、项目背景
（一）项目名称。
（二）项目的承办单位。
（三）项目的主管部门。
（四）项目拟建地区和地点。
（五）承担可行性研究工作的单位和法人代表。
（六）研究工作依据。
（七）研究工作概况。
1.项目建设的必要性
2.项目发展及可行性研究工作概况
二、可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和经济效益、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括：
（一）市场预测和项目规模。
（二）原材料、燃料和动力供应。
（三）厂址。
（四）项目工程技术方。
（五）环境保护。
（六）工厂组织及劳动定员。
（七）项目建设进度。
（八）投资估算和资金筹措。
（九）项目财务和经济评价。
（十）项目综合评价结论。
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 项目发起的缘由、前景
这一部分主要应说明项目的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的基础工作。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，重点说明在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
一、项目提出的背景
（一）国家或行业发展规划。
（二）项目发起人以及发起缘由。
二、项目发展概况
项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括：
（一）已进行的调查研究项目及其成果。
（二）试验试制工作（项目）情况。
（三）厂址初勘和初步测量工作情况。
（四）项目建议书（初步可行性研究报告）的编制、提出及审批过程。
三、投资的必要性
第三部分 项目市场可行性分析与产品、建设方案
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分的了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
一、市场调查
（一）拟建项目产出物用途调查。
（二）产品现有生产能力调查。
（三）产品产量及销售量调查。
（四）替代产品调查。
（五）产品价格调查。
（六）国外市场调查。
二、市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必需的依据。
（一）国内市场需求预测
1.本产品消费对象
2.本产品的消费条件
3.本产品更新周期的特点
4.可能出现的替代产品
5.本产品使用中可能产生的新用途
（二）产品出口或进口替代分析
1.替代出口分析
2.出口可行性分析
（三）价格预测
三、市场推销战略
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定可行的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。
（一）推销方式
1.投资者分成
2.企业自销
3.国家部分收购
4.经销人代销及代销人情况分析
（二）推销措施
（三）促销价格制度
（四）产品销售费用预测
四、产品方案和建设规模
（一）产品方案
1.列出产品名称
2.产品规格标准
（二）建设规模
五、产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设方案与建设规模及预测的产品价格可以估算产品的销售收入。
第四部分 项目厂址可行性方案
根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。
一、资源和原材料
（一）资源详述。
（二）原材料及主要辅助材料供应
1.原材料、主要辅助材料需要量及供应
2.燃料动力及其他公用设施的供应
3.主要原材料、燃料动力费用估算
（三）需要作生产试验的原料。
二、建厂地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。
（一）自然条件。
（二）基础设施。
（三）社会经济条件。
（四）其他应考虑的因素。
三、厂址选择
厂址推荐方案
1.绘制推荐厂址的位置图
2.叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点
3.环境条件的分析
4.占用土地种类分析
5.推荐厂址的主要技术经济数据
第五部分 项目技术可行性分析方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建筑物形式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
一、项目组成
凡由本项目投资的厂内外所有单项工程、配套工程，包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
二、生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。
（一）产品标准
叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。
（二）生产方法。
（三）技术参数和工艺流程。
（四）主要工艺设备选择。
（五）主要原材料、燃料、动力消耗指标。
（六）主要生产车间布置方案。
三、总平面布置和运输
（一）总平面布置原则
总平面布置应根据项目各单项工程的情况，以及工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出及原材料贮存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。
（二）厂内外运输方案。
（三）仓储方案。
（四）占地面积及分析。
四、土建工程
（一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计。
（二）特殊基础工程的设计。
（三）建筑材料。
（四）土建工程造价估算。
五、其他工程
（一）供水、排水工程。
（二）动力及公用工程。
（三）地震设防。
（四）生活福利设施。
第六部分 项目环境保护与劳动安全
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、建设地区的环境现状
二、项目主要污染源和污染物
（一）主要污染源。
（二）主要污染物。
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
（一）生产过程中职业危害因素的分析。
（二）职业安全卫生主要设施。
（三）劳动安全与职业卫生机构。
（四）消防措施和设施方案建议。
第七部分 企业组织机构、劳动定员及人员培训
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、企业组织
（一）企业组织形式。
（二）企业工作制度。
二、劳动定员和人员培训
（一）劳动定员。
（二）年总工资和职工年平均工资估算。
（三）人员培训及费用估算。
第八部分 项目投资时间安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后紧密衔接的，也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构。
（二）资金筹集安排。
（三）技术获得与转让。
（四）勘察设计和设备订货。
（五）施工准备。
（六）施工和生产准备。
（七）竣工验收。
二、项目实施进度图
（一）线条图。
（二）网络图。
三、项目实施费用
（一）建设单位管理费。
（二）生产筹备费。
（三）生产职工培训费。
（四）办公和生活家具购置费。
（五）勘察设计费。
（六）其他应支出的费用。
第九部分 项目投资预算与资金筹集
建设项目的投资估算和资金筹集分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个项目均需计算所需要的投资总额，分析资金的筹集方式，并制定用款计划。
一、项目总投资估算
建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
（一）固定资产总额。
（二）流动资金估算。
二、资金筹集
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述，并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源。
（二）项目筹资方案。
三、投资使用计划
（一）投资使用计划。
（二）借款偿还计划。
第十部分 项目效益分析评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。
一、生产成本和销售收入估算
（一）生产总成本。
（二）单位成本。
（三）销售收入估算。
二、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
三、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值指标。涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值、经济换汇成本或经济节汇成本。
四、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，可视项目情况而定。
五、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 项目可行性分析结果
一、结论与建议
根据前面各部分的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，总结建设方案，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。
2.对主要的对比方案进行说明。
3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
6.可行性研究中主要争议问题的结论。
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
二、附件
1.项目建议书（初步可行性报告）
2.项目立项批文。
3.厂址选择报告书。
4.资源勘探报告。
5.贷款意向书。
6.环境影响报告。
7.市场调查报告。
8.引进技术项目的考察报告。
9.引进外资的各类协议文件。
10.其他主要对比方案说明。

◆项目评估报告撰写规则
项目评估的结果最终以评估报告的形式进行汇报。评估报告一般包括两个部分，即正文部分和附件部分。正文部分是对项目主要特点进行概括说明，并对有关问题作简明叙述。这部分内容应严谨明了，言简意赅，尽量少用只有专家才能看得懂的专业术语。附件部分是为正文所提的观点提供详细的证据，包括必要的资料、表格、数据分析、附图以及一些技术说明等。下面是评估报告的简要内容。
一、正文部分
1.企业概况：历史、机构、人员组成及知识构成情况，经营管理情况，近3年的生产经营情况及财务情况等。
2.项目概况：项目的基本内容、主要产品（或主要项目产出物）的介绍，项目目的，投资必要性。
3.市场情况分析：产品需求预测，供应市场范围、生产规模、市场竞争能力、产品生命周期、国内外同类产品情况评估等。
4.投入物：主要投入物名称、耗用量、价格、来源、可靠程度、有无替代品等。
5.技术和设计：工艺和技术、设备性能、技术力量保证程度、设计方案是否科学等。
6.投资计划：总投资额、投资内容、投资方式、资金现有情况、资金筹措情况等。
7.财务预测：产品成本、销售收入及盈利水平、偿债能力等。
8.项目风险评估：盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析等。
9.经济效益评估：产品成本、销售收入及盈利水平、偿债能力、外汇使用或平衡情况、投资回收期分析等。
10.社会效益评估：国民生产总值贡献情况，提供劳动与就业机会情况，对科学技术发展的促进与贡献情况等。
11.环境影响评估：对环境的影响是否重大，是否影响其他产业或经济的发展。
12.总结与结论：总结评述报告的各个部分，提出评估结果。
13.建议：需要完善的地方。
二、附件部分
1.附表：包括各类财务预测表、经济分析表，如敏感性分析表、销售情况预测分析表等。
2.附图：主要有工厂平面布置图、生产流程图、项目实施图等。
3.有关资料与文件：如项目建议书、可行性研究报告及进口设备、技术清单等。
评估报告要求有数据、有分析、有观点，条理清楚、论述简洁、重点突出。引用的数据与分析的资料要经过核实。

第三章 项目组织与团队管理制度

◆项目经理的选任制度
项目经理是项目管理实施的执行者，项目经理的能力决定项目的发展趋势，在项目管理中，项目经理起决定性的影响作用。为此，在项目经理的选任中，做到为才是举相当重要。对于项目经理的选任，可参照以下内容执行。
一、项目经理的基本素质要求
1.智力：敏捷的思维，敏锐的判断力，出色的记忆力，做事专注。
2.身体：有良好的生活规律，身体健康，精力旺盛，行动敏捷。
3.文化：宽阔的知识面，能写会算，有商务、财务、管理等专业的职业技能。
4.经验：具有一定时间的工作实践经验，或者按公司规定经过一段时间的实践和锻炼。
5.欲望：具有强烈的管理欲望，积极学习与管理有关的知识和技能。
6.道德：自尊、自强、自信、自爱。有良好的职业素质，坚毅、忠诚以及富有创造精神，勇于承担责任。
二、项目经理的权力范围
1.用人决策权：项目经理有权选择、聘任有关人员，有权对班子成员的任职情况进行考核监督，决定奖惩甚至辞退。
2.财务决策权：在公司财务制度许可的范围内，项目经理有权根据工作需要和计划的安排，作出投资专用、流动资金的周转及固定资产的购置、使用等决策。对项目班子内的计酬方式、分配方法和方案有决策权。
3.进度计划控制权：项目经理有权根据项目总进度的要求，对项目建设的进度进行检查、调整，并在资源上进行分配调整，从而使之更有利于项目的实施和完成。
4.技术质量决策权：项目经理有权审批重大技术方案和重大技术措施。
5.设备、物资采购决策权：项目经理有权对所需设备、物资的采购作出决定。
三、项目经理的职责
1.根据项目需要，合理使用员工、资金、材料，并负责控制、指挥项目实施的全过程，处理内外关系，协调有关工作。
2.加强经济核算，厉行节约，努力提高经济效益，并提供项目会计资料。
3.积极配合项目监理的工作，确保项目按时或提前完成。
四、项目经理的岗位职能
（一）项目经理的基本岗位职能
1.确定项目管理机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确每个人的职责，组织开展工作。
2.确定项目管理的总目标和阶段性目标，进行目标分解，制定总体控制流程，确保项目建设成功。
3.及时适当地作出项目管理决策，包括投标报价决策、人事任免决策、财务决策、合同签订以及变更决策等。
4.协调本组机构和各协作单位之间的配合以及经济技术关系，代表企业法人进行有关签证，并相互监督、检查，确保项目的质量、工期、成本的控制以及节约资源。
5.建成完备的内部和外部的资料信息管理系统。
6.实施合同，处理好合同变更，洽商纠纷和索赔，处理好总分包之间的关系，搞好有关单位的协作配合与建设单位的相互监督。
（二）项目经理的具体岗位职责
1.计划：
（1）明确用户和市场对项目的要求，确立自身定位。
（2）确定与参与项目的单位的合作关系。
（3）制定项目成本预算。
（4）制定质量标准。
（5）制定阶段完成目标和总体完成目标的期限。
（6）向上级及时汇报。
（7）熟悉项目有关的合同文件。
（8）提出执行和控制项目的基本计划。
（9）指导准备项目管理流程。
（10）指导准备项目的预算。
（11）指导准备项目的进度计划。
（12）指导准备项目设计的基本要求。
（13）指导现场施工的组织、实施和控制计划。
（14）定期检查和修改规划内容。
2.组织：
（1）分工明确：安排工作负责人，负责人应出具书面负责承诺。
（2）授权：责任人应享有部分授权，以确保必要的资源调动。
（3）落实资源：落实人力、技术、物资和资金等资源。
（4）营造环境：营造轻松和谐的工作环境，使工作成员心情舒畅，效率更高。
（5）项目组织的结构图。
（6）检查项目责任和分工。
（7）提供人力资源需求。
（8）参与选择关键工作人员。
（9）检查项目组织，改进组织结构和调整人员安排。
（10）安排所有项目，满足合同要求。
（11）提出项目决策。
（12）培养关键人才。
（13）培养集体精神。
（14）解决部门职能和项目之间的部分矛盾。
（15）制定明确的处理原则。
3.控制：
（1）定期召开项目评论会，听取工作进度汇报。
（2）建立书面汇报制度。
（3）注意协调内部员工之间的协作关系。
（4）坚决贯彻所制定的规章制度。
（5）防范不可控制的问题。
（6）监督项目的活动，使之符合公司的主旨。
（7）保证项目符合合同和设计等要求。
（8）保证员工的个人行为符合合同规定和相关要求。
（9）建立变更通知流程，评估和交流变更内容。
（10）检查成本。
（11）与参与方的交流和相互监督。
五、项目经理的任期
项目经理的任期从接管该项目任务起，到项目全部完成交付，并处理好各项遗留问题和接受项目评审委员会的评审完毕时止。

◆项目人员招聘制度
一、招聘
项目人员招聘工作由人力资源部负责，其他各职能部门负责协助。
二、基本程序
1.项目各职能部门经理提出增员申请，提交人力资源部。
2.人力资源部门应对增员申请逐项核定，综合平衡。
3.经总经理审核批准。
4.人力资源部编制增员计划。
三、招聘计划内容
（1）招聘职位名称及名额。
（2）资格条件限制。
（3）职位预定薪金。
（4）招聘稿的拟订及发布。
（5）资料审核及截止日期。
（6）面试、笔试时间安排。
四、考试
考试一般分为笔试和面谈。
1.笔试：一般包括专业测试、领导能力测验、智力测验。
2.面谈：
（1）由申请部门经理、人力资源部门主管、核定主管分别或共同与应聘人面谈。
（2）面试者必须尊重应聘人员，公平公正地对待每个应聘者。
五、选聘
1.人事部门从推荐信和申请表等资料或者面谈交流中获得有关人员的素质和能力方面的信息资料。
2.依据所需职位人员的任聘资格和上岗条件初步筛选出若干候选人员。
3.通过智力、性格、业务知识和能力测试或者考试，进一步了解候选人的素质和能力。
4.体检，以确定候选人的身体素质。
5.审核批准，办理有关手续。
6.实习以后，经人力资源部考核确能胜任时，正式签订劳动合同。
六、试用人员必须上交的资料
1.由公司统一制定并填写的招聘表格。
2.学历、职称证明。
3.个人简历。
4.近期免冠2寸照片×张。
5.身份证复印件。
6.体检表。
◆项目成员聘任合同书
聘任合同书

甲方：____________公司
乙方：
年龄：
性别：
出生日期：
最高学历：
身份证号码：
通讯地址：
甲乙双方共同确认本合同以下条款内容：
一、甲方聘任乙方担任_______职务，嗣后的工作、工资、考核、升迁、调职、奖惩、免职等，均依甲方有关规定办理。
二、甲方聘任乙方时间为______年___月___日起至______年___月___日止，为期______年。合同期满前，甲乙双方中任何一方不拟再续签此合同时，则需以书面形式相互通知对方，到期时本合同自动终止。若合同期满前15天双方仍未收到对方不拟续签本合同的书面通知时，则在15日内到人力资源部办理续签手续。
三、乙方必须遵守甲方所规定的一切规章制度，尽职尽责，服从领导，与项目团队全体同仁团结合作，如有违反或不能按期达标者，被甲方辞聘亦无异议。
四、乙方所担当职务的责任、权限、工作内容、程序方法，均必须以职务说明书的规定为依据，不得自行变更和推卸责任。
五、乙方对工作中所获得的有关本公司的经营、财务、人事等机密应尽力严守，如有泄漏，应承担相应责任并接受上级处理。
六、乙方一经甲方聘任签约后，应按约定进行工作，不得中途毁约。但因工作绩效不佳，品德不良，有重大失误或给公司带来较大经济损失和形象损害者，甲方可随时解除此合同，甲方亦不负任何责任。
七、乙方如被解聘或自动请示解聘时，一经核准，立即办理工作移交手续。
八、乙方在聘任期间以甲方下达的“年度工作任务书”为经营管理目标，甲方亦依据此任务书对乙方进行考核评价。若乙方的工作不能使甲方满意时，甲方有权随时终止此合同。
九、“年度工作任务书”与本合同一并签认，对乙方有与本合同同样的约束效力。
十、甲方在征得乙方同意的基础上，可调整“年度工作任务书”的若干内容。
十一、本合同一式两份，一经双方签章后立即生效。甲乙双方各执一份，妥善保存。
甲方签约人： 乙方签约人：
年 月 日 年 月 日
◆项目成员培训工作规则
第一条 为了适应项目成员培训的需要，全面提升项目成员的技能和素质，特制定本规则。
第二条 培训工作的目标
（一）项目目标以及为实现这些目标所应当做的工作。
（二）每位项目成员为完成项目所应当承担的职责、任务。
（三）在知识、技能或工作态度方面，项目成员存在的缺陷。
第三条 培训的支持条件
（一）成员培训应有项目经理的支持。
（二）适当规模的培训机构。
（三）合格的培训教师。
（四）合理的培训经费预算。
（五）齐备的培训设施。
（六）完整的培训工作记录。
第四条 培训内容
（一）对项目管理人员培训的主要内容