休闲城市的规划与休闲项目的运营.docx

政府应该如何充分表达自己在城市规划上的诉求？ 1
在城市的整体规划和具体项目的规划中，什么样的规划方案才是城市最需要的？ 1
企业资本应该如何在城市项目运营中充分发挥作用？ 2
休闲项目该如何规划才能满足企业的建设和运营需求？ 3
以及与政府、企业、规划设计三方在合作时应该怎样建立高效的沟通合作机制？ 5
在休闲城市的规划与休闲项目的运营方面，还有很多问题值得探索。 5

相关资料 6
一、亚洲人的生活方式对休闲产业的影响——美国南阿拉巴马大学健康体育与休闲系助理教授董二为 6
（一）生活方式转变助推城市变革 6
（二）城市休闲特色与投资项目引入 6
（三）绿色城市与生态休闲产业 7
二、并行会场二　主题演讲：中国休闲产业现状与发展战略——国家旅游局综合协调司司长张坚钟 7
（一）产业融合与城市竞争力 7
（二）投资者看中国休闲城市投资的机遇与风险 7
（三）生活方式转变与媒体的社会责任 8
三、并行会场三 主题演讲：大众生活休闲化与休闲体育的发展——国家体育总局社体中心主任胡建国 8
（一）休闲城市的规划与休闲项目的运营 8
（二）从边缘到前沿—休闲旅游地产的"野蛮生长"OR"和平崛起" 9

相关新闻 10
一、旅游业迎来“全民休闲时代” 10
二、专家称娱乐产业是文化领域黑马 需国家政策支持 13
三、潍坊入选十大特色休闲城市 14
四、2011中国（国际）休闲发展论坛异彩纷呈 15
五、休闲产业发展，必将沿惠民道路越走越远 17

休闲城市的规划与休闲项目的运营
政府应该如何充分表达自己在城市规划上的诉求？
在城市的整体规划和具体项目的规划中，什么样的规划方案才是城市最需要的？
中国人民大学休闲经济研究中心曾组织过一个关于“生活时间分配”的抽样调查，结果显示：我国城市居民平均每天闲暇时间为6小时6分，其与工作、个人生活必需、家务劳动等四类活动时间分别约占总时间的21%、44%、10%和25%。从终生时间分配来看，工作时间仅占人生的十分之一，生活必需时间几乎占到一半，闲暇时间约占三分之一，休闲正成为我们生活中越来越重要的元素。

目前，我国现有的660余个城市都将面临着城市休闲规划的问题，尽管不少城市现在还没有充分将休闲设施建设列入城市规划，但可以肯定的是，城市居民对于旅游休闲、体育休闲、文化休闲等方面的需求，将积极推动休闲基础设施的建设，不断提升城市的休闲功能。
对于此次“中国十大特色休闲城市”的推选，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在接受媒体采访时说：“中国十大特色休闲城市”突出特色二字，在休闲城市及休闲产业发展同质化严重的现实情况下，城市休闲特色的提炼和锻造，将成为城市竞争力极为重要的衡量标准。在此次推选过程中，我们看到了老牌的休闲城市在保持传统优势的同时努力创新，也很欣喜地发现了一些新兴的休闲城市正在探寻具有自身特色休闲发展路径，这也是我们当初设置这个奖项的初衷——推出更多的有特色和发展潜力的休闲城市。”
企业资本应该如何在城市项目运营中充分发挥作用？
投资休闲城市对于投资者和城市而言无疑是双赢的，投资者能够得到很高的回报，城市也可以获得更好的发展。但从投资者的角度来说，机遇永远与风险并存，为了将投资风险降到最低，政府政策、资源和服务上的支持就成为投资者极为看重的要素。

案例1 广东东莞生态产业园区
园区概况：
　　2006年6月，东莞市委、市政府作出了整合东部快速路沿线寮步、横沥、东坑、企石、石排、茶山六镇汇合处约31平方公里的土地，实施集约开发的重大战略决策，既是贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建和谐社会的客观要求，也是推动东莞经济社会双转型、实现产业转型升级的现实需要。
　　2007年以来，生态园以“生态优先、治水为前、逐步完善基础设施建设，突出发展循环经济”为工作思路，以规划为指导，以土地统筹为突破，以工程建设为重点，以招商引资为目标，以队伍建设为保障，全面启动了园区的开发建设。园区生态修复和治水效果明显，取得了阶段性的建设成果。2010年4月，广东东莞生态产业园经省政府批准为升级为省级园区，2011年6月，经省政府批准，东莞生态产业园区入选广东省首批省级循环经济工业园区。一个“以城市湿地为特色、发展高端产业及配套服务业的循环经济和生态产业示范园区”，正在莞邑大地上冉冉升起。
园区建设
　　生态产业园一开始就制定了“生态优先、以绿为基、以水为源”的环境修复策略。目前园区已开展了18项治水工程建设及6项环境绿化工程，已完工工程的包括“一水系”：中央水系一期及二期；“两排渠”：大圳埔排渠、南畲朗排渠；“三排站”：大圳埔排站、南畲朗排站、下沙排站等区域性治水工程；以及大圳埔湿地公园、燕岭湿地公园、下沙湿地公园、东部快速两侧风景走廊绿化工程、月湖公园等环境建设工程。
　　园区的治水工程通过外部截污、内部清淤、扩渠、污水处理、循环补水、挖湖连塘等措施，利用湿地生态系统的生物群落恢复、污水生物处理、自然水面恢复、防洪等多项生态功能。园区排涝标准已从原来农业排涝提升到城市排涝，园内河涌防洪标准达到20年一遇，寒溪河、东引河防洪标准达到50年一遇，东江防洪标准达到100年一遇。水质标准已从原来的劣Ⅴ类水提高到Ⅳ类，并用于绿化、道路喷淋、工业和水上运动用水，在六镇区间重塑了一个具有参与城市循环经济体系的多功能的绿色水系，形成了滩、荡、塘、湖、渠、河等多种形态的生态境观。
　　园区已完成路网建设43公里，修建了“三横五纵”路网，协调了周边镇路网相互对接，优化区域性交通布局，促进区域交通一体化。生态园大道和东园大道的修建，加速了东莞生态园融入东莞“四位一体”新的市区中心区格局。全长25公里的省绿道5号线生态园段，以湿地体验和滨水休闲为主要特点，涵盖了生态型绿道、郊野型绿道、都市型绿道等三种类型，从北往南途经燕岭湿地公园、南畲朗排渠、南社明清古村落、塘尾古村落、中央水系生态岛群、月湖公园、大圳埔排渠、大圳埔湿地公园，与岭南生态景观巧妙地融合到一起，凸显历史与现代并存，人文与自然合一。

休闲项目该如何规划才能满足企业的建设和运营需求？
案例1 打造“文化休闲名街”模式探索
2011-11-14 15:53:39 孙瑞娟 秦川 林峰 字号：T|T
街区品质提升迫在眉睫
商业是带动地区经济发展的有效途径，应成为我国刺激消费政策的重要着力点；街区是商业的重要载体，承载了整个商业活动，街区的品质、服务质量等对商业活动的快速、可持续发展具有重要推动作用；文化是街区品质提升的重要抓手，街区内历史文化积淀的挖掘与展示，将为文化休闲名街的打造添上浓墨重彩的一笔。目前我国众多街区大多商业发展已比较成熟，进行文化休闲名街打造，对街区突破性发展意义重大，提升街区服务品质、提高街区环境品味、增加街区文化内涵等将有助于街区知名度及吸引力的提高，促进地区商业的快速发展。
本着“创意经典?落地运营”的公司理念，绿维创景经过多年的实战经验和相关研究总结，对街区品质提升及文化休闲名街打造模式等进行了深入研究，以期抛砖引玉，吸引更多的专家学者参与到文化休闲名街发展模式的探讨中来。

街区是居住和商业的最佳结合点，是城市性格的完美诠释。开发比较成功且有特色的街区，可进行品质提升，成为城市名片。目前世界上有许多街区已成为城市形象展示的窗口，如没去过香榭丽舍大街，就不能说到过巴黎；没去过第五大道，就不能说到过纽约；没去过王府井，就不能说到过北京，这些各具特色的街区，从某种意义上说代表了一座城市的精彩。文化休闲名街是街区升级发展的新方向，是集文化、休闲于一体的综合性街区，绿维创景经过研究认为：过去商业街的文化展示是被动的，是街区商业发展的附属品，进行文化休闲名街打造，必须变被动为主动，积极挖掘展示历史文化，提高文化在街区发展中的比重。商业是街区发展的根本，相关研究已比较深入，绿维创景独辟峭径，提出从三个角度、四个方面对街区进行文化休闲化打造，以实现街区新突破。
街区品质提升迫在眉睫
街区，具有较大的业态组合力，能最大限度满足人们的消费需求，拥有完善的环境设施，是人们休闲娱乐消费的精神家园，能最大限度的聚集人群，为商业提供充足客群。随着经济的繁荣和城市化进程的加快，我国街区数量日益增多，仅商业街就3000多条，未来两年内更有望突破5000条，如此多的街区，必然充斥着激烈的竞争，街区品质提升迫在眉睫。
我国商业街数量众多，雷同现象也比较严重，如：纯粹的商业街除了条条框框的高楼大厦外就是纷繁复杂的各类商品，让游客看的眼花缭乱却不知所终，逛累了却找不到休息的场所；以地方特色文化为依托的老街区，要么文化挖掘不够，要么遗迹展示欠妥，特色不突出，游客身在其中却丝毫感受不到历史的气息。开发商的目的仅仅是商业经营，忽视了环境、服务品质的改善，极大的降低了街区的吸引力，减少了游客的回游率，不利于街区的可持续发展。
时下金融危机席卷整个世界，且有愈演愈烈之势，各行业都放慢了发展步伐，尤其是第二产业更是遭受重创，如此萧条的经济态势下，寻找新的突破口将成为经济可持续发展的重点，于是政府将目光转向了第三产业，希望通过服务业的带动作用，实现经济复苏，作为最活跃的商业和最具有带动效应的旅游业受到高度关注。街区是商业活动的有效承载体，商业活动发展的好坏，街区吸引力、环境、服务等是重要影响因素，在全球经济危机大环境下，打造文化休闲名街，提升街区品质，对经济恢复发展有积极推动作用。旅游是商业活动的催化剂，是街区品质提升的重要手段，用景区化手段发展商业街，能丰富街区的休闲业态，提升街区的休闲氛围，为市民及游客提供良好的休憩场所；用景区标准完善基础设施，能提升街区的经营环境、基础服务设施和服务水平，增加吸引力及满意度。因此，街区文化休闲化打造，是商业快速发展的有效保障，也是金融危机背景下激活经济的有效途径；文化的挖掘与展示，将有助于街区品质的提升，为文化休闲街区的打造奠定基础。

案例2 华润橡树湾九余三的独栋街区
项目介绍： “课经书学千悟万，植稻麦耕九余三。”这是著名书法家马文卿的家训。四时耕作，忙九闲三，代表的是一种生活理念，一种人生态度，更是一种地域文化。合肥华润橡树湾，依托华润置地城市中心成熟商业模式，首创“城市中心·国际级独栋街区”——九余三，为合肥市民打造前所未有，耕九余三式高端休闲商业消费场所。 　
二：项目价值： 　　
1）华润成熟商业模式——74年华润 41城 缔造商业地产标杆。 　　
华润，世界500强央企巨擎，74年载誉前行。作为华润旗下地产业务旗舰，华润置地秉承“品质给城市更多改变”的企业理念，已经形成了成功的商业地产运作模式，以万象城、五彩城量大持有型商业，成就商业地产标杆。 　　
2）城市中心核心商圈——北区核心商业引擎，汇聚城市中心人群 　　
橡树湾·九余三位于临泉路与肥西路交口往东一百米，是中环潜力板块，属于合肥主城区范围，距离北一环直线距离0.5公里，辐射北一环商务区，是北部新城的核心枢纽，地处宁静深处，坐拥城市繁华，与合肥中心级商业比邻而居，华润橡树湾九余三，必将填补合肥北区核心商业空白，创新商业财富引擎！ 　　
3）15万高知消费人群——合肥北区50000户家庭，约15万潜在高知消费实力 　　
橡树湾·九余三作拥华润橡树湾6000户住宅业主，占据超6万人核心消费圈，而区域板块居民更是多达50000户，一个约15万人次级消费圈呼之欲出。如此广阔的消费人群，强力保障项目的持续运行，护航商业“钱”途。一路通常无忧。 　　
4）6万方Living mall——新型体验式消费场所，合肥生活方式新领袖 华润橡树湾九余三效果图
5）国际级独栋街区——特色独栋建筑打造英伦风情商区，掀高端国际消费风潮 　　以国外高端商业区为楷模、前沿商业运作模式为基础，沿袭华润特有独栋建筑，打造英伦风情商业街，满足高层次认识消费及生活的高品质需求，引领合肥高端国际消费风潮。 华润橡树湾九余三交通区位图
6）高端休闲主题业态——国际级主题业态，高端创意领潮流风尚。 　　国际级主题餐饮、名流私人会所、养生、烘焙、摄影、小剧场、创意家饰、咖啡厅、酒庄……全新国际视野特色业态规划，高端生活方式给休闲购物全新感受，精心科学的业态配置，互动、互补、供应，处处畅享国际生活。 　
学　校： 小区配套中小学、南国花园小学、新庄小学、36中、寿春中学、庐阳中学、安徽中华职业学校 　　
商　场： 好再来超市、合家福超市、乐购超市、新天地国际购物中心、淮河路步行街 　　
银　行： 招商、工商、建设、中国银行 　　
幼儿园： 小区配套幼儿园、四河村双语幼儿园、育苗双语幼儿园、明星双语幼儿园 　　
医　院： 城建医院、庐阳区玖康门诊部、金谷医院、新民医院 　　
其　它： 项目的西南方向为规划中的森林公园，离两大城市水库仅1公里，拥享城市最宝贵的生态资源

以及与政府、企业、规划设计三方在合作时应该怎样建立高效的沟通合作机制？
城市规划中的政府行为：
城市规划中“公众参与”的社会诉求与制度保障

在休闲城市的规划与休闲项目的运营方面，还有很多问题值得探索。
休闲产业发展，必将沿惠民道路越走越远
生活方式转变助推城市变革

相关资料
一、亚洲人的生活方式对休闲产业的影响——美国南阿拉巴马大学健康体育与休闲系助理教授董二为
（一）生活方式转变助推城市变革
　　论坛简介：在物质文化生活水平日益提高的今天，人们的生活方式发生了很大转变，在高强度的工作之余，越来越重视身心的放松和休闲，这就对城市基础设施建设、社会治理、公共服务等方面的变革提出了新的课题，也对休闲产业的发展提供了新的机遇与挑战。主题论坛旨在提供一个交流的平台，探讨生活方式的转变对城市和产业的影响。城市主政者又如何满足人们日益增长的休闲旅游需求？休闲旅游产业又如何抓住机遇，迎接挑战的？
　　主要议题：成都市民生活方式推动城市变革，池州将如何从"旅游城市"转向"城市旅游"，休闲旅游产业发展的前景和趋势，城市变革发展方向。
　　论坛嘉宾：成都市副市长刘仆，池州市副市长夏月星，今典集团联席董事长兼总裁张宝全
（二）城市休闲特色与投资项目引入
　　论坛简介：城市特色对城市定位和城市未来的影响毋庸置疑，城市的发展方向必须依其特色而定，否则就是无源之水、无本之木。在当代城市休闲旅游项目的招商引资中，城市休闲特色已经成为政府甄别项目和资本的试金石，决定着资本带来的哪些效益才是政府和投资方所共同期待的，哪些项目更加适合城市的发展……
　　主要议题：银川运动休闲中的产业优势与投资前景，从潜力到魅力—潍坊风筝文化与城市形象定位，湛江滨海休闲的特色发展之路，城市发展战略对投资者的吸聚作用，吸引投资者的城市属性
　　对话嘉宾：银川市副市长李卫东，潍坊市副市长王桂英，湛江市副市长梁志鹏，华侨城集团副总裁刘平春，传奇旅游投资有限公司董事长陈宗冰 ……
　　主持嘉宾：阳光壹佰置业集团有限公司常务副总裁范小冲
（三）绿色城市与生态休闲产业
　　论坛简介：绿色城市是人与自然和谐相处的城市，在这样一座城市中，居民的身心健康和城市的生态环境都将得到最大程度的保护；绿色城市也是生态休闲之城，城市中人与环境、人与人的和谐相处将为发展生态休闲产业提供必需的资源。构建绿色城市离不开发展生态休闲产业，发展生态休闲产业是构建绿色城市的最佳途径，二者相辅相成，共同为城市铺就了一条可持续发展之路。主题论坛旨在发掘绿色城市与……
　　对话议题：发展普洱特色享受绿色生活，发展生态休闲与衢州转型升级，生态密云——打造绿色国际休闲之都，休闲旅游地产是野蛮生长还是和平崛起
　　对话嘉宾：普洱市委书记沈培平，衢州市委书记陈新，密云县委书记汪先永，中坤集团董事长黄怒波
　　主持嘉宾：浙江大学管理学院旅游研究所副所长 王婉飞
二、并行会场二　主题演讲：中国休闲产业现状与发展战略——国家旅游局综合协调司司长张坚钟 　
（一）产业融合与城市竞争力
　　论坛简介：休闲产业包含旅游产业、文化产业、体育产业、娱乐产业四个方面，随着我国消费结构不断升级，四方面相互融合的趋势已经越来越明显，利用其中某些方面的突出优势打造城市名片，进而推动城市全方位发展，已经成为大家不约而同的着力点……
　　主要议题： 抓住青奥契机、提升城市竞争力，
突出历史、整合资源——承德的国际旅游城市建设之路，阿荣旗特色民族文化与休闲产业的融合，休闲旅游产业融合模式、融合意义，产业融合对城市竞争力的提升表现在哪些方面

（二）投资者看中国休闲城市投资的机遇与风险
　　论坛简介：投资休闲城市对于投资者和城市而言无疑是双赢的，投资者能够得到很高的回报，城市也可以获得更好的发展。但从投资者的角度来说，机遇永远与风险并存，为了将投资风险降到最低，政府政策、资源和服务上的支持就成为投资者极为看重的要素。在投资者眼中，什么样的项目才值得放手一搏？评价一个项目优劣的标准有哪些……
　　主要议题：吉林"一江两湖四山"的产业化发展，制造业与休闲产业相协调—东莞的和谐发展之路，镇江智慧休闲发展中的投资机遇，政策环境对休闲旅游产业的影响，休闲旅游开发企业的风险与诉求
　　论坛嘉宾：吉林市副市长朱淳，银川市副市长李卫东，东莞市副市长梁国英，镇江市副市长冯士超，中国投资控股有限公司总裁黄志勇……

（三）生活方式转变与媒体的社会责任
　　论坛简介：当今世界是信息化的世界，信息技术极大地改变了人们的生活方式，使我们每天都面对着来自世界各地的大量新闻，而传播这些新闻的各大媒体同时也在传播各种观点，广泛地影响着社会各界人士；另外，随着当前利益格局的调整，人们在价值取向上的逐利性、差异性也日益增强；因此，在今天，媒体更应该本着对社会负责的态度，肩负起自身的社会责任，发挥自身传播优势，为推动社会发展进步尽到应尽的职责。
　　主要议题：媒体应当如何承担社会责任，承担社会责任提升媒体形象，网络媒体的社会责任

三、并行会场三 主题演讲：大众生活休闲化与休闲体育的发展——国家体育总局社体中心主任胡建国 　
（一）休闲城市的规划与休闲项目的运营
　　论坛简介：一座休闲城市的成功塑造需要政府、企业、规划设计等多方面的通力合作，同时也会满足各方的不同需求，进而形成一种多赢的局面。主题论坛的核心内容就围绕着政府和规划设计双方在休闲城市规划中的合作以及企业和规划设计双方在休闲项目运营中的关系展开：政府应该如何充分表达自己在城市规划上的诉求？在城市的整体规划和具体项目的规划中，什么样的规划方案才是城市最需要的……
　　主要议题：杭州市东方休闲之都的打造与运营，
呼伦贝尔的休闲特色与城市规划

（二）从边缘到前沿—休闲旅游地产的"野蛮生长"OR"和平崛起"
　　论坛简介：在房地产业飞速发展的"黄金十年"里，住宅地产开发一直是主流，随着国家对房地产的调控收紧，以及国民消费观念的逐步转变，休闲度假旅游渐渐成为大众的关注热点，由此旅游地产开始了从"边缘"到"前沿"的转身。万亿资金蜂拥进入休闲旅游地产，"上山下乡"式的圈地开发，"巨无霸"项目频频出现……休闲旅游地产是否正在"野蛮生长"？休闲旅游地产又如何与区域生态人文环境和相谐共生……
　　主要议题：休闲产业发展与肇庆城市战略提升，五大连池矿泉资源开发与养生休闲发展，从边缘到前沿休闲——旅游地产下一步怎么走

相关新闻

一、旅游业迎来“全民休闲时代”
2011年11月17日 11:24:16
来源： 经济日报
新华微博
我国城市已具备现代休闲的各种功能与要素，图为第八届天津五大道旅游节上，一名演员和小朋友互动游戏。 刘东岳摄
上世纪末，一位名为格雷厄姆•莫利托的未来学家曾大胆预言：休闲将是新千年经济发展五大推动力的第一引擎。这位未来学家甚至还给出了一个时间表：2015年后，人类将走过“信息时代”的高峰而迈入“休闲时代”，休闲产业将主导世界劳务市场。
离2015年“休闲时代”越来越近了，但对于它的到来，我们似乎还没有准备好。
近日，在江苏南京召开的2011中国（国际）休闲发展论坛上，多名业内专家与20位市长代表就“休闲消费与城市竞争力”这一主题，从国家战略、休闲拉动消费、休闲产业转型及城市竞争力等角度进行了深度探讨。
“这样的休闲发展论坛，我们已经连续办了4年。之所以这么做，就是为了改变当下对‘休闲’的片面认识，提升全社会对‘休闲’的关注和重视。”中国休闲城市联谊会秘书长、《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在接受本报记者采访时说。
早在2006年，舒富民和他的团队联合业内专家及相关研究机构，分别从休闲时间、休闲方式、休闲满意度、休闲的服务与管理等不同视角，对我国的休闲状态进行了评估，完成了国内第一份“中国休闲小康指数”，引起了广泛的社会影响，2006年也因此被称为“中国休闲元年”。
5年过去了，在社会各界的共同努力下，舒富民们所期盼的“休闲时代”正渐行渐近。不过，在这场迈向“休闲”的社会转型背后，依然还有很长的路要走。
■ 重识“休闲”——
从理念认知走向大众实践
对于什么是休闲，至今仍无统一的回答。不过，这并不妨碍人们对于休闲的追求。
中国人民大学休闲经济研究中心曾组织过一个关于“生活时间分配”的抽样调查，结果显示：我国城市居民平均每天闲暇时间为6小时6分，其与工作、个人生活必需、家务劳动等四类活动时间分别约占总时间的21%、44%、10%和25%。从终生时间分配来看，工作时间仅占人生的十分之一，生活必需时间几乎占到一半，闲暇时间约占三分之一，休闲正成为我们生活中越来越重要的元素。
事实上，作为生理和心理概念的休闲生活，我国自古有之；而作为产业和业态概念的休闲经济，在我国也只有30多年历史。据介绍，休闲最初是作为旅游产品形态提出的，后来逐步发展成为以乡村旅游、假日旅游为代表的大众休闲，目前已经成长为一个覆盖广泛、种类繁多、发展迅猛的休闲大产业。
在经济社会的不同发展时期，人们对于休闲的需求是不同的。过去很长一段时间里，忙于建设和生产的人们，几乎无暇休闲。现在，我国人均GDP超过4300元，每年还有115天假日和5至15天的带薪休假，整体上已达到世界上中等发达国家的平均水平。
数据显示，2010年我国国内旅游人数已经超过21亿人次，公民出境旅游5700万人次，接待入境旅游l.3亿人次，实现旅游外汇收入近500亿美元，旅游业总收入达到l.5万亿元。国内旅游市场规模居全球第一位，旅游外汇收入居全球第四位。
“旅游业的不断增长，说明我国居民对旅游、休闲活动的巨大需求，也表明包括旅游在内的休闲消费正成为国人消费结构中越来越重要的一部分。”南开大学旅游与服务学院院长白长虹教授说。
近些年来，我国政府高度重视休闲经济发展。2007年3月、2009年3月，温家宝总理两次在《政府工作报告》中提出，“要积极培育休闲等消费热点”，“加快发展旅游休闲消费”。2009年12月，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，“要适应群众生活的多样性、个性化需要，增加文化娱乐、体育健身、休闲旅游、教育培训、家政服务等消费，引导消费结构升级”。当年，国务院开始酝酿制定“国民旅游休闲计划纲要”。
一系列举措的出台实施，为我国休闲业的发展提供了良好的政策环境。地方政府对于发展休闲经济的愿望强烈，纷纷制定了打造休闲城市的目标，对休闲业的管理与服务水平均有了较大提升。杭州、南京、成都、昆明等城市在发展休闲经济过程中脱颖而出，在倡导休闲生活、引领休闲城市发展、打造休闲文化等方面走在全国前列。
“在大城市的示范和带动下，各地中小城市正在把休闲作为城市的重要功能之一。有些城市已经从以旅游型为主的城市开始向全面休闲型的城市转变。”中国人民大学中国休闲经济研究中心主任王琪延表示，从中国城市居民休闲的参与度、休闲理念、休闲方式、休闲内容等方面综合来看，我国城市已具备现代休闲的各种功能与要素，但就现代休闲而言，我国还只处于起步阶段。
■ 再造“休闲”——
让休闲成为一种生活方式
“小康休闲指数”的一项调查显示，“看电视”、“休息，什么都不做”和“读书看报上网”是我国城市居民最为普遍的休闲方式。半数以上受访者第一反应就是“单调乏味、无所事事”或者“好好休息、补充睡眠”。
“在很多情况下，休闲更多的是被视为工作间隙的必要休息和恢复工作能力的手段，而不是对生命、经济和社会具有独立价值的生活内容，更谈不上是一种生活方式了。”舒富民坦言，除了在认识上有待深化外，休闲方式单一、公共休闲产品匮乏等也是制约我国休闲发展的重要因素。
目前，我国现有的660余个城市都将面临着城市休闲规划的问题，尽管不少城市现在还没有充分将休闲设施建设列入城市规划，但可以肯定的是，城市居民对于旅游休闲、体育休闲、文化休闲等方面的需求，将积极推动休闲基础设施的建设，不断提升城市的休闲功能。
“中国十大休闲城市”之一的杭州市，早在2004年就在全国率先确立了休闲城市的品牌定位。当年8月，在杭州市推进旅游国际化动员大会上，该市明确提出了建设“东方休闲之都”的目标。另一知名休闲城市成都，在历经10年的城市品牌探索后，于2009年底也正式确立了“世界现代田园城市”的建设目标。

“我们有一个体会：要想把休闲转变成城市发展的竞争力，必须有一个有效的载体。”江苏南京市副市长陈刚解释说，这个载体既包括消费能力，比如经济发展程度、闲暇时间等，也包括休闲消费的对象，比如公园场所、体育设施等，更重要的是形成一个城市独特的休闲文化和气质。

中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安对此也表示认同。他在多个场合都强调指出：“从深层次看，休闲不仅是经济现象，更重要的是人文要求，是中国人开始享受的一种社会权利。”

虽然从国家战略层面上，我国政府一直高度重视包括旅游在内的休闲产业发展，并将它作为促进经济发展的新引擎、新机遇，但现实是，当前我国还没有一个完整的休闲经济政策，有关休闲的讨论和探索，大多还停留在学术层面上。

“在建设休闲城市的过程中，一些地方普遍存在着惟经济论的取向。我们希望通过各方努力，引导旅游城市向真正的休闲城市转型，同时鼓励政府加强城市公共休闲设施与服务的建设，进一步贯彻人民共享休闲发展成果的理念，以此推动休闲城市建设带动民生改善的进程。”舒富民说。
在舒富民看来，休闲是一种生活方式，也是一种生活态度。“对于中国人来说，如何在休息质量提高后提升自己的闲适心态，丰富休闲内容，体会工作和休闲相融合的乐趣，才是中国是否真正进入休闲时代的重要指标。”(顾 阳)
二、专家称娱乐产业是文化领域黑马 需国家政策支持
新闻中心-中国网 　　时间： 2011-11-15　　发表评论>> 国家发改委投资所休闲经济研究中心主任马志福
中国网讯 国家发改委投资所休闲经济研究中心主任马志福近日在出席2010中国(国际)休闲发展论坛时表示，中国应加快文化娱乐产业发展，全面提升休闲城市文化竞争力。 马志福表示，对比2010和2004年的水平不难发现，我国文化产业的发展规模和速度，都已远远超过了人民的预期，文化产业对增加就业、扩大内需、加快经济发展方式转变，起到了不可替代的作用

文化娱乐产业，是制造快乐的经济体，其定义涉及到人类休闲活动的核心世界，及幸福感和愉快，因此，文化娱乐产业同样也就成为了休闲城市文化建设中必不可少的重要内容。他认为，积极发展文化娱乐产业，与我国目前推进文化产业发展、调整产业结构、扩大内需的目标相一致。扩大内需的关键是开发新的消费热点，而休闲文化娱乐能不断刺激消费者的消费欲望。

马志福说改革开放30多年来，聚集的物质财富、人们对精神生活的更高需求，已经为休闲文化娱乐产业的蓬勃发展提供了广阔的空间和无限的市场。近年来我国文化产业整体发展形势不错，但是也不可避免地存在一些问题，比如各地社会认识不同，导致各地区制订政策和市场发展参差不齐，因此文化娱乐的产业的发展，应该引起休闲城市各级政府的高度重视。

他举例说，创新以及投入不足是困扰我国娱乐产业大发展的问题。文化娱乐产业是当今文化产业中的新兴力量，是文化产业领域中一批黑马，文化娱乐产业，属于知识密集型、智力密集型和资金密集型产业，需要国家政策资金和人才的大力支持。

“十七届六中全会强调文化是一个民族的精神力量，是国家发展和民族的振兴的力量，是文化体制改革增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的文化需求，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，”马志福表示，作为文化产业最具有活力的组成部分之一的文化娱乐产业，今后面临三项主要任务：

一是进一步深化文化产业体制改革，改变我国文化娱乐产业的增长方式，由目前的粗放性向集集约性发展，也就是说要彻底改变目前的形势，彻底将市场的主导权交给企业，使文化娱乐产业的发展步入低投入、高质量、高产出的良性循环模式，

二是积极鼓励和支持文化娱乐产业的创意，使我国文化娱乐产业资本和技术主宰一切的历史，进入文化娱乐产业内容、形式、知识、才能、管理、机制、经营、创意发展的新时代。

三是发展我国文化内涵极其丰富的特色产业集群，形成合理的产业规模和布局，就是说要用发展的眼光看未来的文化发展，要充分利用我国各地不同的地理环境，价值观念，发展地域特色鲜明的文化产业集群，创造出最能代表休闲城市特色，具有区域文化内涵，艺术审美情趣的娱乐品牌产品。

三、潍坊入选十大特色休闲城市
专家称潍坊成为中国体育休闲城市发展的标杆
2011年11月15日　 作者: 【PDF版】
　　本报潍坊11月14日讯(记者　于潇潇)　14日在2011中国(国际)休闲发展论坛上,潍坊等10个城市从30个入围城市中脱颖而出,入选“2011中国十大特色休闲城市”。　
　　“中国十大特色休闲城市”的评选,旨在促进休闲城市的建设理念并倡导“特色”休闲城市的打造。本次论坛由求是《小康》杂志社、亚太休闲协会和南京市政府等联合主办。经过严格评审,潍坊依靠原有的风筝影响力打造特色体育休闲,赢得专家和网民的青睐。　
　　主办方求是《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民说:“‘中国十大特色休闲城市’突出‘特色’二字,在休闲城市及休闲产业发展同质化严重的现实情况下,城市休闲特色的提炼和锻造,将成为城市竞争力极为重要的衡量标准。”　
　　潍坊的休闲“特”在何处呢?评选中,潍坊的入围理由是:“纸花如雪满天飞,娇女秋千打四围。”专家评审团说,中国大概没有一个城市与风筝的联系能如潍坊般如此紧密。这座借风筝享誉全世界的城市被绿色环绕,悠久的历史积淀使潍坊的城市血脉中注定流淌着活力基因,成为中国体育休闲城市发展的标杆。　
　　也有专家认为,齐鲁大地所承载的悠久历史文化与创新精神风貌,成就了潍坊这座城市的无穷魅力。而历经雕琢,今天的潍坊则更呈现出华美的都市气质。从光影陆离的白浪河两岸,到霓裳艳影的盛和步行街,从层林尽染的湿地公园,到热闹非凡的V1广场——这是一座历史与现代并重,人文风度与市民气息相互交织的城市。依靠原有的风筝影响力打造特色体育休闲,也是潍坊探寻出自身特色休闲发展路径的表现。　

□头条链接
中国十大特色　休闲城市揭晓
　　据新华社南京11月14日电　2011中国(国际)休闲发展论坛于12日在南京开幕,备受瞩目的“2011中国十大特色休闲城市”等五项休闲大奖名单经过最后筛选,正式公布。
　　东莞、普洱、潍坊、承德、衢州、开封、晋城、滁州、庆阳、遵义市荣获“2011中国十大特色休闲城市”称号。同时,论坛还颁发了“2011中国红色文化休闲名城”“2011中国十大休闲胜地”“2011中国最佳休闲小城”和“2011中国休闲发展贡献人物”等大奖。
　　经过网络投票、专家推选等严格筛选,东莞、潍坊等非老牌休闲城市获奖,正是新兴的休闲城市探寻出自身特色休闲发展路径的表现。

四、2011中国（国际）休闲发展论坛异彩纷呈
2011年11月08日10:29腾讯图片我要评论(0) 字号：T|T
“休闲提高城市竞争力” 官产学研南京热议休闲
2011中国（国际）休闲发展论坛异彩纷呈
2011年11月12日，“2011中国（国际）休闲发展论坛”将在南京汤山隆重召开。本届论坛由《小康》杂志社、南京市人民政府和亚太休闲协会联手主办，由南京汤山新城建设管理委员会和中国休闲城市联谊会承办。

2006年，《小康》杂志社在国内开创性地推出“中国休闲小康指数”，引发了国内外媒体的广泛关注。新华社《新华每日电讯》头版头条报道了该事件，并指出“中国休闲小康指数”是中国人生活方式变迁的一个符号，标志着中国休闲元年的开始。此后，《小康》杂志社连续四年举办休闲论坛，推选“中国十大休闲城市”、“中国十大特色休闲城市”、“中国最佳休闲小城”等奖项，并在2010年4月联合中国人民大学首次推出“中国休闲城市评价标准体系”，引发媒体的高度关注和社会各界的广泛赞誉，在中国休闲领域产生了重大影响。

“2011中国（国际）休闲发展论坛”将邀请全国政协副主席罗富和，十届全国人大常委、农业与农村委员会副主任、原江西省委书记舒惠国，全国人大财经委副主任委员、旅游法起草领导小组副组长尹中卿，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽，南京市市长季建业，国家体育总局副局长肖天，中华全国总工会党组副书记、副主席、书记处书记陈豪，求是杂志社原社长高明光，空军后勤部原副部长乔泰阳，求是杂志社编委葛洪泽，国家旅游局综合协调司司长张坚钟等领导，以及国家发改委、国家文化部、国家旅游局、国家体育总局等主管部门的领导和知名专家齐聚一堂，探讨当前中国休闲领域的热点、难点话题，树立国民休闲典型，推动中国休闲事业的发展。
另外，汇聚20余位市长的“中国休闲城市联谊会年会”今年首次有两个并行活动，“第四届中国休闲城市市长峰会”和“首届中国产业领袖峰会”将于12日隆重举行。届时南京、杭州、银川、呼伦贝尔、东莞、潍坊、承德、普洱、衢州等20多个著名休闲城市的市长，以及中坤集团董事长黄怒波，北京友谊酒店管理公司副总裁刘勇，新疆乡都酒业有限公司董事长李瑞琴，中坤集团副总裁徐红，上海瑞安房地产发展有限公司总经理刘梦洁，北京亚特拉斯体育文化公司总经理郭麒麟，北京宏福集团总裁刘洋等企业家，和其他城市代表共计300余人出席论坛。

本届论坛本着“公正，公开，透明”的原则，依据理性严格的推选标准，参考广泛参与的大众投票，在权威专家、相关领导和专业人士的意见指导下，推选“2011中国休闲发展贡献人物”、“2011中国十大特色休闲城市”、“2011中国红色文化休闲名城”、“2011中国十大休闲胜地”、“2011中国最佳休闲小城”等，获选名单将于12日晚的颁奖盛典上隆重揭晓，并举行盛大的颁奖仪式！此次颁奖盛典特别邀请了中央电视台知名主持人刘建宏担任嘉宾主持，并将奉上精彩纷呈的文艺表演。

对于此次“中国十大特色休闲城市”的推选，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在接受媒体采访时说：“中国十大特色休闲城市”突出特色二字，在休闲城市及休闲产业发展同质化严重的现实情况下，城市休闲特色的提炼和锻造，将成为城市竞争力极为重要的衡量标准。在此次推选过程中，我们看到了老牌的休闲城市在保持传统优势的同时努力创新，也很欣喜地发现了一些新兴的休闲城市正在探寻具有自身特色休闲发展路径，这也是我们当初设置这个奖项的初衷——推出更多的有特色和发展潜力的休闲城市。”

“2011中国（国际）休闲发展论坛”是“第