淮南潘集电厂水资源论证报告书(最终稿).doc

淮南煤电基地潘集电厂
水资源论证报告书

安徽淮河水资源科技有限公司
2004年4月

69

目 录
1 总 论 1
1.1 项目由来 1
1.2 目的和意义 1
1.3 编制依据 3
1.3.1 法律法规 3
1.3.2 规程规范 3
1.3.3 采用标准 3
1.3.4 参考资料 4
1.4 项目选址情况 5
1.5 取水水源与取水地点 7
1.6 论证范围与水平年 7
1.6.1 论证范围 7
1.6.2 水平年 8
1.7 委托单位与承担单位 8
2 建设项目基本概况 10
2.1 建设项目名称、项目性质 10
2.2 建设地点、占地面积和土地利用情况 10
2.3 建设规模及分期实施计划 10
2.4 建设项目投资、职工人数与生活区建设情况 11
2.5主要产品及用水工艺情况 11
2.6 建设项目用水要求 12
2.7 建设项目废污水排放 12
3 区域水资源开发利用现状分析 14
3.1区域概况 14
3.1.1 蚌埠闸以上区域 14
3.1.2 论证区域 15
3.2 水资源状况 20
3.2.1 蚌埠闸以上水资源量 20
3.2.2 论证区域水资源量 21
3.3 水环境状况 22
3.3.1 水功能区划分 22
3.3.2 论证区河段纳污情况 24
3.3.3 论证区污水排放现状评价 24
3.3.4 论证区水质概况 26
3.3.5 水温 30
3.4 区域现状供用水调查 30
3.4.1 水利工程概况 30
3.4.2 区域取水工程 35
3.4.3 现状供水 36
3.4.4 现状用水 37
3.4.5 现状供需分析 40
3.5 现状水资源开发利用中存在的主要问题 44
4 建设项目取水水源论证 46
4.1 论证原则 46
4.2 水源条件分析 46
4.2.1 地表水水源 46
4.2.2 淮南市城市污水处理回用水源 47
4.2.3调水水源 48
4.3 地表水源论证 48
4.3.1 基本资料 48
4.3.2 典型年选取 49
4.3.3 蚌埠闸上水位分析 49
4.3.4 蚌埠闸以上流域径流量和耗水量分析 50
4.3.5 来水分析 53
4.3.6 用水量分析 55
4.3.7 蒸发量、渗漏量和船闸用水 58
4.3.8 调节计算方案 58
4.3.9 典型年调节计算结果 60
4.4 调水水源分析 69
4.4.1 从蚌埠闸下翻水 69
4.4.2 从新集站翻水 70
4.5 取水可靠性分析 70
4.6 项目取水口合理性分析 74
4.6.1 水位分析 74
4.6.2 取水河段河床稳定性分析 74
4.6.3 取水口位置合理性分析 79
5 建设项目用水量合理性分析 83
5.1 用水过程与水平衡分析 83
5.1.1 用水过程 83
5.1.3 水量平衡分析 87
5.2 用水指标合理性分析 88
5.3 节水潜力与节水措施 91
5.3.1 节水潜力分析 91
5.3.2 节水措施 92
5.4 建设项目的合理用水量 94
6 建设项目退水及其对水环境影响的分析 95
6.1 退水组成概况 95
6.2 污染物排放及达标情况 96
6.3 退水对水环境的影响 97
7 项目取水对水资源状况和其他用户的影响 98
7.1 项目取水对淮干径流量的影响 98
7.2 项目取水对蚌埠闸上、下游水资源状况的影响 98
7.3 对其它用水户的影响 99
8 对其他用水户影响的补偿方案 101
9 水资源保护措施 103
9.1 工程措施 104
9.1.1 水资源量保护措施 104
9.1.2 加强电厂用水节水和环保措施 104
9.1.3 减缓电厂水污染措施 105
9.1.4 保障该区域水功能区划水质目标的实现 105
9.1.5 保护地下水资源 105
9.1.6 水量平衡监督管理措施 106
9.2 非工程措施 106
10 水资源论证结论与建议 107
10.1 水资源论证结论 107
10.1.1用水的合理性 107
10.1.2 取水水源的可靠性 108
10.1.3 项目取水对水资源状况和其他用水户的影响 109
10.1.4 退水情况及水资源保护措施 110
10.2 建议 110
10.2.1建设项目允许取水量 110
10.2.2 加强水源规划与应急供水预案研究 111

附件：
1 淮南煤电基地潘集电厂水资源论证报告书编制委托书
2 关于完善蚌埠市城市供水预案的通知（省防电[2001]54号）
3 安徽省防汛抗旱指挥部关于沿淮水资源调度及实施淮南蚌埠城市应急供水的紧急通知（省防电[2001]100号）
4 淮南市人民政府关于印发淮南市城市应急供水预案的通知（淮府[2001]43号）
5 蚌埠市防汛抗旱指挥部关于上报蚌埠市确保城市供水预案的报告（蚌防指[2001]33号）
6 关于同意淮南矿业集团潘集电厂凤台电厂纳入淮南市城市供水应急预案范畴的批复（淮府秘[2004]26号）
7 关于潘集电厂建设项目环境保护意向性意见的函（淮环函字[2004]2号）

1 总 论
1.1 项目由来
受淮南矿业（集团）有限责任公司和中华电力（中国）有限公司的委托，由安徽淮河水资源科技有限责公司承担拟建淮南煤电基地潘集电厂4×600MW的水资源论证工作。
根据中华人民共和国水利部、中华人民共和国国家发展计划委员会2002年联合颁布的《建设项目水资源论证管理办法》及其附件《建设项目水资源论证报告书编制基本技术要求》，针对建设项目的用水要求，结合取水河道的水源条件，基于论证区域调查与收集的资料，分析水源条件，论证各水源的水量，分析建设项目用水的合理性、建设项目取水后对区域水资源状况和其他用户的影响，提出允许建设项目取水水量等。
1.2 目的和意义
华东电网的供电范围包括上海、江苏、浙江和安徽三省一市，是我国最大的跨省市电网之一。华东三省一市处于改革开放前沿，国民经济具有较雄厚的基础，GDP的增长速度历来高于全国平均水平。进入“十五”以来，华东地区继续保持快速增长势头，对电力的需求越来越大。2000年后随着华东地区经济的高速发展，电力供应日趋紧张，装机严重不足，2002年华东三省一市最高用电负荷为56000MW，用电量为3302亿kWh，比2001年分别增长17.4%和14.3%， “迎峰度夏”几乎在无备用的严峻条件下运行，2003年华东电网更是出现大量的拉限电情况，严重影响电网安全运行水平。根据华东电网历年负荷发展及今后经济发展、用电结构的分析，华东电网2005年最高负荷和需电量分别为83000MW 和4700亿kWh，增长率分别为14.02%和12.49%；2010年最高负荷和需电量分别为123000MW 和6840亿kWh，增长率分别为8.18%和7.79%。
2007年淮南煤电基地潘集电厂第一台机组投产时华东电网缺电13053MW，2008年淮南煤电基地潘集电厂第二台机组投产时华东电网仍有2207MW的电力缺额。随着淮南煤电基地等一些大型电厂的投产，华东电网在“十一五”期间的缺电局面将会逐步好转，到2010年华东电网全网备用率达16.8％，从而形成较合理的电力系统供需局面。
安徽电网是华东电网的一部分，2002年安徽省最大负荷为7480MW，全社会用电量390亿kWh。分别比2001年增长了12.14%和7.44%。
淮南矿区是中国东部和南部地区煤炭资源最好、储量最大的整装煤田，煤质优良。目前已探明－1000m以上煤炭总储量200亿t，保有储量153亿t，－1200 m以上煤炭总资源量共300亿t。丰富的煤炭资源为发展煤电建设提供了得天独厚的条件。淮南煤电基地建设，得到中央、省、市三级政府和电力部门的高度重视和大力支持。安徽省政府已明确提出，要把淮南煤电基地建设作为安徽省能源总体发展规划的重点。淮南煤电基地是淮南矿业（集团）有限责任公司和中华电力（中国）有限公司两家实力强劲的单位，强强联合、优势互补的煤电一体化企业。目前，双方已达成协议，决定共同投资建设淮南煤电一体化项目－潘北煤矿和淮南煤电基地潘集电厂。
淮南煤电基地潘集电厂的兴建，是充分发挥淮南煤炭资源优势，优化煤炭生产与利用的布局，加快区域经济和社会发展的重要举措。水资源是否满足电厂用水需求是电厂建设必备条件之一。电厂水资源论证旨在深入研究该项目用水的可行性和合理性，论证取水水源的可靠性，以水资源的优化配置和可持续利用支撑区域社会经济的可持续发展。
淮南煤电基地潘集电厂建设规模为4×600MW发电机组，设计规划取水流量为2.0m3/s。根据《建设项目水资源论证管理办法》，需要编制水资源论证报告书。
1.3 编制依据
1.3.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水法》2002.8
（2）《中华人民共和国水污染防治法》1996.5.15
（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2000.3
（4）《中华人民共和国河道管理条例》1988.6
（5）《中华人民共和国航道管理条例》1987.8
（6）《淮河流域水污染防治暂行条例》1998.8
（7）《取水许可制度实施办法》1993.8
（8）《水利产业政策》1995.2
（9）《建设项目水资源论证管理办法》2002.3
1.3.2 规程规范
（1）《建设项目水资源论证报告书编制基本要求》（水利部·国家发
展计划委员会第15号令）2002.3
（2）《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水资源[2002]145
号）2002.4
（3）《电力工程水文技术规程》DL/T 5084-1998
（4）《水资源评价导则》（SL/T238-1998）
（5）《水利工程水利计算规范》（SL104-95）
（6）《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）
（7）《建设项目水资源论证法规及有关文件汇编》
（8）《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）
1.3.3 采用标准
（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（2）《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）
（3）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（4）《工业企业产品取水定额编制通则》(GB/T18820)
（5）《取水定额 第1部分：火力发电》(GB/T18916.1-2002)   
（6）《火力发电厂节水导则》（DL/T783-2001）
（7）《建设项目水资源论证技术标准汇编》
1.3.4 参考资料
（1）《淮河流域(含山东沿海诸河)水资源评价》，1986年，水电部治
淮委员会；
（2）《淮河片水中长期供求计划报告》，1996年，水利部淮河水利
委员会；
（3）《安徽省水功能区划》，2003年，安徽省水利厅，安徽省环境
保护局；
（4）《淮河流域片水资源保护规划报告》，2002年，淮河流域水资
源保护局；
（5）《淮河流域及山东半岛水资源调查评价报告》(初稿)，2003年，
淮河水利委员会；
（6）《南水北调东线工程规划（2001年修订）》，水利部淮河水利委
员会，水利部海河水利委员会；
（7）《淮河流域地图集》，1999年，水利部淮河水利委员会；
（8）《淮河水资源论文集》，1987年，水利部淮河水利委员会；
（9）《蚌埠市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，2001年，
蚌埠市人民政府；
（10）《淮南市城市供水水资源规划报告》，2002年，安徽省水利水电勘测设计院；
（11）《蚌埠统计年鉴》，2003年；
（12）《蚌埠市城市供水水资源规划报告》，2002年，安徽省水利水
电勘测设计院；
（13）《淮南统计年鉴》，2003年；
（14）《中国城市节水2010年技术进步发展规划》，1999年，文汇
出版社，候捷主编；
（15）《开展节水型社会建设试点工作指导意见》，2002年，水利部；
（16）《安徽省水资源开发利用现状分析（省、地市级）》，1998年，
安徽省水利水电勘测设计院，安徽省水利厅水政水资源处；
（17）《安徽省抗旱条例》，2002年11月30日安徽省第九届人民代
表大会常务委员会第三十四次会议通过；
（18）《建设项目水资源论证培训教材》；
（19）甲方提供的有关资料。
1.4 项目选址情况
通过现场查勘，项目预可研阶段初步拟定了三个厂址进行比较论证，分别是潘集、曹家岗和架河，均位于淮南市区西北部，淮河以北的平原地区。
潘集厂址位于芦集乡境内，场地位于芦集镇以东。厂址区域的北侧有一宽约70 m的高压输电线路走廊，南侧为国家铁路——阜淮线，东侧有高压输电线路走廊、架河干渠和矿区铁路，西侧有一低洼地—戴家湖。本厂址确定的原则是避开高压输电线路走廊和尽可能减少拆迁工作量。根据现场踏勘和目前收集的资料看，后庄以西，西庄以北的区域作为厂址较为理想。厂址区域内基本上为农田和村庄，另有一灌溉水渠呈东西走向横穿整个厂址区域，水渠两侧有部分民房。区域内地势较平整，有村道纵横其间。厂址区域自然标高约为21.8 m～22.4 m（85黄海高程，下同），平均自然标高约为22.2 m。
厂址的煤炭运输条件很好。厂址北侧距离矿区运煤专用线约1.5 km，东侧距离专用线约2 km。本工程电厂运煤铁路专用线将从戴楼车站东站端引出，在戴楼原站场增加一股道。电厂处设一个三股道的车站，南段引牵出线与电厂卸煤线相接。厂外铁路长约3 km。厂外公路长约3.2km，向北接入淮潘公路后与206国道相连。
补给水源点为凤台大桥水源点和平圩大桥水源点，两水源点至厂址的距离分别为11.2 km和16 km左右。本期工程考虑利用潘一和潘三矿区的塌陷区作为电厂的灰场，两灰场距厂址的距离分别为7.5 km和4.5 km。
曹家岗厂址位于淮南市祁集乡境内，阜淮铁路南侧、淮河大堤北侧的平地上。厂址区域内基本上为农田，区域西侧有一高压走廊和陈家湖村。区域内地势平坦，厂址区域自然标高约22.1 m～23.9m，平均标高约为23.0 m。
厂区运煤铁路自田集南端Ⅱ道引出，穿越或跨越阜淮铁路线，与阜淮铁路南侧并行至电厂，电厂处修一四股道的车站，东侧站线与电厂卸煤线相连。正线长约14 km，需新建一座跨越阜淮铁路的立交桥。厂外公路向西绕过村庄可与淮潘公路相连，厂外公路长约2.4 km。
补给水采用淮河水，补给水源点位于凤台大桥取水点和平圩取水点，距厂址分别约为22 km和4.4 km。
本工程考虑利用潘三矿区东部塌陷区和潘一矿塌陷区的部分作为电厂的灰场，厂址距离潘三东灰场约18 km，距离潘一灰场约13 km。
架河厂址位于架河乡境内。厂址北侧紧靠阜淮铁路，南依淮河大堤，东侧有一高压走廊南北穿越阜淮铁路。厂址区域内主要是村庄和农田，厂址东侧为余王庄，西侧为架河集和架河乡政府所在地。厂址区域的自然地形标高约为18.2m～21 m，平均标高约为19.1 m。
新建厂外专用铁路暂考虑从顾桥站接轨，跨越阜淮铁路后接入厂区铁路站场。补给水源点为凤台大桥水源点和平圩水源点，厂址距离凤台取水点约 10 km，距离平圩取水点约 17 km。
建设项目初步预可研报告认为，潘集、曹家岗和架河厂址条件比较优越，都可作为淮南煤电基地潘集电厂的厂址，通过建设投资经济分析比较，潘集厂址更为理想。因此，本项目选择潘集作为电厂厂址。厂址及其取水口位置见图1.1。
1.5 取水水源与取水地点
（1）取水水源
根据淮南煤电基地潘集电厂所处的位置和当地水资源情况，初步确定电厂水源为淮河水，采用循环供水方案。
（2）取水地点
根据河床稳定性分析的结论性建议，并考虑到所选厂址的距离， 电厂取水口拟设置于凤台大桥下游200～500 m处。取水口位置见图1.1。
1.6 论证范围与水平年
1.6.1 论证范围
淮南煤电基地潘集电厂以蚌埠闸上蓄水为主要取水水源，取水主要受到淮河干流鲁台子站和支流涡河蒙城闸来水影响，综合考虑取水水源地来水情况、现有工程和供水情况、水资源开发利用程度、水文站网、建设项目取水和退水可能影响的范围以及便于水量调节计算，本项目论证范围确定为鲁台子、蒙城闸至蚌埠闸之间的区域，区间集水面积为17225 km2，包括淮南市、蚌埠市市区和怀远县，论证涉及的范围为蚌埠闸以上流域。
1.6.2 水平年
论证现状年一般选取与进行水源论证时较接近的年份，并避免特枯或特丰水年。根据鲁台子、蒙城闸～蚌埠闸之间社会经济发展以及河流水文特征变化情况分析，论证选取2000年为现状水平年。
淮南煤电基地潘集电厂建设项目计划于2007～2008年建成投产，根据蚌埠、淮南市国民经济社会发展规划以及流域内水资源规划等，本项目论证以2010年作为规划水平年。
1.7 委托单位与承担单位
委托单位：淮南煤电基地潘集电厂筹建处
承担单位：安徽淮河水资源科技有限公司
委托书：《淮南煤电基地潘集电厂4×600MW项目工程水资源论证报
告书编制委托书》

2 建设项目基本概况
2.1 建设项目名称、项目性质
建设项目名称：淮南煤电基地潘集电厂
建设项目性质：新建工程，火力发电。
2.2 建设地点、占地面积和土地利用情况
淮南煤电基地潘集电厂建设地点：建设项目初步预可研报告拟选潘集、曹家岗和架河三个，潘集厂址位于芦集乡境内，场地位于芦集镇以东；曹家岗厂址位于祁集乡境内，阜淮铁路南侧、淮河大堤北侧的平地上；架河厂址位于架河乡境内。通过建设投资经济分析比较，潘集厂址更为理想。
潘集厂址位于芦集乡境内，场地位于芦集镇以东，根据现场踏勘和目前收集的资料看，后庄以西，西庄以北的区域作为厂址较为理想。厂址区域内基本上为农田和村庄，另有一灌溉水渠呈东西走向横穿整个厂址区域，水渠两侧有部分民房。区域内地势较平整，有村道纵横其间。厂址区域自然标高约为21.8 m～22.4 m(85黄海高程，下同)，平均自然标高约为22.2m。厂区占地面积分别为93.7 hm2，施工区面积23 hm2。
灰、渣场容量现阶段按电厂规划容量（4×600MW）考虑，由于电厂地处平原地区，灰、渣场只能利用煤矿塌陷区。本期工程考虑利用潘一和潘三矿区的塌陷区作为电厂的灰场，两灰场距厂址的距离分别为7.5 km和4.5 km。
2.3 建设规模及分期实施计划
（1）建设规模
淮南煤电基地潘集电厂规划容量为4×600MW。
（2）分期实施计划
淮南煤电基地潘集电厂4×600MW机组，规划分期建设。一期工程建设2×600MW燃煤机组，第一台机组计划2007年底建成投产，第二台机组要求2008年底投产；二期工程建设2×600MW燃煤机组，计划于2015年前建成投产。
2.4 建设项目投资、职工人数与生活区建设情况
（1）建设项目投资
淮南煤电基地潘集电厂由淮南矿业（集团）有限责任公司和中华电力（中国）有限公司联合建设，该项目将由双方共同出资建设，双方的出资比例各为50%，项目两期工程静态投资约100亿元。
（2）职工人数
电厂一期工程职工人数为461人，二期扩建工程建设再另行增加职工。
（3）生活区建设
生活区建在电厂厂区，与电厂整体布设统一规划。
2.5主要产品及用水工艺情况
（1）主要产品
主要产品为电力能源。
（2）用水工艺
本工程电厂循环冷却水系统选用带冷却塔的二次循环冷却水系统，补给水水源为淮河水。补给水量以电厂规划容量（4×600MW）计为1.92 m3/s。循环冷却水系统采用扩大单元制供水系统，每台机组配循环水泵2台，冷却塔1座，循环水进排水管各1根，回水沟1条。其供排水工艺流程如下：
取水头部→自流引水管→补给水泵房→输水管线→冷却塔集水池→循环水回水沟→循环水泵房→循环水供水压力管→凝汽器/开式冷却水系统→循环水排水压力管→冷却塔→冷却塔集水池。
2.6 建设项目用水要求
淮南煤电基地潘集电厂4×600MW工程规划取水流量为2.0 m3/s，年取水量约4000万m3（年运行时数为5500h）。一期工程按2×600 MW机组容量建设考虑，取水量约1.0 m3/s，年取水量约2000万m3；二期工程按2×600 MW机组容量建设考虑，取水流量约1.0 m3/s，年取水量约2000万m3。用水设计保证率为97%，校核为99%。
水质要求：淮南煤电基地潘集电厂自备净水站，对水源水质、水温无特别要求。
取水口设置：拟采用淹没式取水，设置两个取水头和两根自流引水管，将水引至泵房。根据不影响防洪的原则，将补给水泵房建在淮河大堤的背水面的岸上区域。
2.7 建设项目废污水排放
根据《淮南煤电基地潘集电厂工程初步可行性研究总报告》，火力发电厂在生产过程中产生的废水主要有循环冷却水系统排放的温排水、化学水处理过程中的酸碱废水、除灰渣水和生活污水等。本工程在生产过程中产生的废水经处理后，尽可能回收，重复使用，少量排放废水将处理达到《污水综合排放标准》（GB 8978－1996）一级排放标准后，排入厂址附近的架河干渠（位于任庄、朱庄附近），经泥河后利用现有的区域排水系统再排入淮河。淮南市环保局“淮环函［2004］第2号”已原则上同意本工程的电厂建设意向。电厂新设置入河排污口须经过有管辖权的水行政主管部门的同意。
在排入淮河的880m3/h水量中，仅40m3/h的外排水量pH值略超标，60m3/h的非经常性外排水量SS略超标，其余外排水量均能达标排放。本工程按节约用水原则进行全厂水务管理，经采取节水措施和灰场防渗措施后，可避免对周边水环境产生不利影响。
3 区域水资源开发利用现状分析
3.1区域概况
3.1.1 蚌埠闸以上区域
淮河干流蚌埠闸以上区域水系发达，河流众多。淮河南岸的支流均发源于山区或丘陵区，源短流急，较大的支流有史河、淠河、东淝河等，其中史河和淠河发源于大别山区，集水面积分别为6850 km2和6450 km2，河长分别为211 km和248 km，河道平均比降分别为2.11‰和1.46‰。史、淠河上游建有梅山、响洪甸、佛子岭和磨子潭4座综合利用水库，总库容达58亿m3, 控制集水面积5000多km2, 约占史、淠河流域面积的40%。
淮河北岸较大的天然支流有沙颍河、洪汝河、涡河等跨省河道，主要承泄上游河南省来水。沙颍河为淮河最大的支流，发源于伏牛山区的鲁山，集水面积近4万km2，河长557 km，河道平均比降1.19‰，京广铁路以西为山丘区，周口以下为广阔的平原；洪汝河发源于河南省伏牛山区，集水面积约1.24万km2，河长298 km；涡河发源于废黄河南堤的平原河道，集水面积约1.6万km2，河长382 km，河道平均比降为1.54‰。人工河流有茨淮新河、怀洪新河。茨淮新河全长134 km，主要是分泄颍河和截取茨河、西淝河等支流河水在怀远入淮河干流；怀洪新河全长124 km，起点位于蚌埠闸上涡河入淮河口处，主要是对淮河干流汛期洪水进行分流。
沿淮湖泊洼地主要有瓦埠湖、高塘湖、城东湖、城西湖、芡河洼等。
淮河以北平原地区地下水资源较为丰富，淮河以南较为贫乏。淮北平原区主要分布有孔隙水，其中西南部分分布有大面积的中深层、深层孔隙型承压水盆地，主要贮存于全新世古河道带砂层中。按其埋藏深度和补排及开采条件，地下水从上至下分为三个含水层组，即浅层、中深层和深层地下水。
3.1.2 论证区域
区域内沿淮河干流主要有淮南市和蚌埠市。本区是华东地区和安徽省重要的能源工业基地，在安徽省经济发展中占有重要地位。经过新中国成立来50多年的建设，地区轻重工业均有较大发展，工业门类众多，现已形成以电力、煤炭、化工、卷烟、纺织、机械等为主的较完备工业体系。区内矿产资源丰富，主要有煤、铁、磷、菱镁、明矾石、水泥石炭岩、硅石、钾长石等。
（1）淮南市
1）地理位置
淮南市境位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经116º21＇21"～117º11＇59"与北纬32º32ˊ45"～33º0＇24"之间，地跨淮河两岸。东与滁州市属凤阳、定远县毗邻，南依舜耕山与合肥市属长丰县接壤，西南与六安市属寿县、霍邱县相连，西及西北与阜阳市属颍上县及亳州市属利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市属怀远县相交。市境最东端位于上窑镇泉源村朱家大山与凤阳山交界处，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，东西长78 km；最南端位于唐山镇施家湖以南瓦埠湖，最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处，南北宽51 km。全市总面积2121 km2，其中市区面积1091 km2，凤台县面积1030 km2（含毛集）。建城区面积78 km2。
淮南市地处华东腹地，位置适中、交通便利，距上海、江苏等一些工业中心较近，这些工业中心一方面使淮南作为能源产地的位置显得更为重要，另一方面又有力地促进了淮南市能源工业和其他工业的不断发展。淮南市的水运、铁路、公路都比较发达。水运上接豫东、皖西，下联苏沪；铁路通过水—蚌、商—阜、漯—阜铁路与四大铁路动脉—京沪、京广、京九、陇海线全部接通；公路206国道横贯全市的东西。淮南已成为淮河中游的一个重要的水陆交通枢纽，从而使淮南的经济可以通过便利的交通与华东地区连为一体，并有力地向周围地区辐射。
2）地形地貌
市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分；淮河以北为地势平坦的淮北平原。市境南、东为环绕而不连续的高低丘陵，环山均有一斜坡地带，宽约500～1500m，坡度10°左右，海拔40～75m；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500～2500m，海拔30～40m，坡度2°左右；二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500～3000m，海拔25m以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000～3000m ，海拔17～20m，漫滩以下是淮河滨河浅滩。淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20～24m，相对高差4～5 m。
3）河流水系
淮河是淮南市工农业生产用水和人民生活用水的主要来源，境内还有泥河、架河、西淝河、港河、黑河、窑河、东淝河、永幸河等河流，人工开挖的有茨淮新河。淮河两岸的低洼地区形成了许多湖泊，有高塘湖、石涧湖、瓦埠湖、施家湖等。航测资料表明，淮南市水面面积18200 hm2。其中河面为9400 hm2，湖面4600 hm2，中、小型水库面积107 hm2，坑塘面积4093 hm2。
淮河在淮南境内的河底高程大多低于10.0 m，水面宽400 m左右，淮南水位站历史最高水位达24.03 m（1954年7月27日），最低水位12.36 m（1953年）。上游控制站鲁台子站最大流量12700 m3/s (1954年7月)，最小流量近于零（1978年等）。
4) 气候特点
淮南处于亚热带与暖温带的过渡带，属暖温带半湿润季风气候区，光照充足，四季分明，季风显著，光、热资源丰富，无霜期长，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。多年平均年降雨量922 mm，历年最大年降雨量1523 mm（1956年），最小降雨量450 mm（1978年）。年平均气温在15.2～15.3οC。七月份最热，平均气温28～28.4οC。1月份最冷，平均气温在1.2οC左右，极端最高气温为41.4οC，极端最低气温为-22οC。年日照时数平均为2279～2323 h，日照率为51％~52％。据统计，日照时数最多的是8月份，平均为248～252 h，最少的是1月中旬至2月中旬，平均为149～162 h。年平均相对湿度为72%，变幅为69%～78%；一年中相对湿度变化有明显低点和高点，通常5月份最低，7～8月份最高。
5）社会经济概况
淮南市辖5区1县，即潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区和凤台县（含毛集综合实验区），总面积为2121 km2，其中市辖（五区）面积为1091 km2，凤台县（含毛集区）面积为1030 km2。2002年全市总人口为210.2万人，其中非农业人口96.8万人，农业人口113.3万人。全市耕地面积97.86千hm2，其中水田66.2千hm2 ，有效灌溉面积88.93千hm2。2002年粮食产量88.6万t，比上年增产25%，农林牧渔业总产值28.69亿元(当年价)。
淮南市是安徽省的一个重要工业城市，中国大型能源工业基地之一，矿产资源丰富。煤炭保有储量约占全省储量的74%和占华东储量的50%，且煤层倾斜度小，适宜机械化开采。其它矿藏也较为丰富，已探明的磷矿石储量429亿t；石灰石储量3.7亿t；铝土页岩储量1亿m3；紫砂陶土储量也很可观。此外有2000万t煤矸石、600万t粉煤灰等再生资源。2002年，全市共产原煤3148万t。煤炭生产的优势促进了电力工业的飞速发展，目前全市发电装机总容量382万kw，其中淮南发电总厂装机344.5万kW，地方电站装机总容量为37.5万kw。田家庵、洛河和平圩发电厂的装机容量分别为79万kW、120万kW和120万kW，其发电标准煤耗率分别为317 g/kW·h、356g/kW·h、313g/kW·h。 淮南发电总厂2002年发电量178.5亿kW·h，通过18条高压线路向华东地区供电。
淮南市除了能源工业外，还具有一定规模的化学、建材、机械、陶瓷、食品、轻纺等工业，其工业系统结构状况是以煤、电、化为主体综合发展。电力工业占18.2%、煤炭工业占13.8%、化工占12.0%、纺织占9.2%、机械占7.8%、建材占6%、造纸制品占4.9%、医药占4.3%。据统计，2002年全市国内生产总值151亿元，人均7184元，超过全国人均6000元的水平。2002年全市工业总产值163.1亿元（按当年价格计算），其中：电力工业37.8亿元，煤炭工业61.7亿元，化学工业10.7亿元 (2003年淮南市统计年鉴)。
（2）蚌埠市
1）地理位置
蚌埠市位于安徽省东北部的江淮丘陵与淮北平原交界处，介于北纬32°43′～33°30′和东经116°45′～118°04′之间，北与淮北市、宿州市接壤，南与淮南市、滁州市相连，东与滁州市和江苏省宿迁市毗邻，西与亳州市、淮南市交界。京沪、淮南铁路从境内穿过，淮河干流自西向东横贯全市，辖区的大部分处于淮北平原的南端。蚌埠市下辖怀远、五河、固镇3县，土地面积5952 km2，其中市区（含郊区）土地面积445.40 km2，淮河以北面积84.56 km2，淮河以南面积360.84 km2，现状建城区面积51.79 km2（2003年蚌埠年鉴）。
2）地形地貌
蚌埠市境淮河以南部分为丘陵区，沿淮2 km范围内地势低洼，高程在18～22 m之间；2 km以外地势渐高，地面高程一般在22～35 m。现城区大多位于低洼区，辖区内有锥子山、曹山和黑虎山等大小山头20余座，高程在35～201m。蚌埠市淮河以北部分属淮北平原，地形平坦，地面高程一般在18～20 m。
3）河流水系
流经蚌埠市的河流众多，淮河干流自西向东横贯全市。淮河以北有茨淮新河、芡河、涡河、北淝河、浍河、南沱河、怀洪新河；淮河以南有天河、龙子河等。境内常年积水的湖洼有芡河洼、四方湖、香涧湖、沱湖、天井湖、天河洼和龙子湖等。淮河干流上有蚌埠闸蓄水。
4）气候
蚌埠市地处暖温带半湿润气候带，四季分明，气候温和。据蚌埠水文站资料统计，多年平均降雨量939 mm，历年最大降雨量1565 mm（1956年），最小降雨量472 mm（1978年）。多年平均年水面蒸发量874.8mm，多年平均气温15.2°C，极端最高气温41.5°C，极端最低气温-24°C，年平均无霜期217d，多年平均日照2207 h，日照较多，有利于作物生长，宜种植小麦、水稻、大豆等农作物。城市风向随季节明显变化，冬季以偏北风为主，夏季以偏南风为主。
5）社会经济
蚌埠市（含怀远、五河、固镇3县和郊区）2002年总人口343.2万人，其中农业人口259.6万人，非农业人口83.6万人，蚌埠市区城市人口78.5万人。全市耕地面积30.27万hm2，其中水田7.67万hm2，灌溉面积18.53万hm2。
改革开放二十多年来，蚌埠市的国民经济和建设事业迅速发展，人民生活水平稳步提高，经济实力日益增强。2002年全市国内生产总值（按当年价计算，下同）达190.1亿元，人均5539元，其中第一产业实现增加值44.4亿元，第二产业实现增加值76.5亿元，第三产业实现增加值69.2亿元。
本市拥有全国五大烟厂之一的蚌埠卷烟厂、年产150万箱的平板玻璃厂、丰原集团、八一化工厂等大型企业，产值超过亿元的企业有15家，有乡镇以上企业200多家。随着丰原集团、八一化工集团、华光集团、灯芯绒集团、滤清器公司等一批优势企业的做强做大，精细化工及农产品深加工、玻璃及玻璃制品、专用机械制造及汽车零部件三大优势产业迅速壮大，成为全市经济重要支柱。目前蚌埠已经形成一个以食品、纺织为主，兼有冶金、机械、化工、医药、电子、建材、玻璃、造纸等协同发展的工业体系。2002年工业完成现价总产值189.6亿元，其中规模以上工业完成产值108.6亿元，规模以下工业产值81.0亿元。
2002年全市粮食总产量186.9万t，总产值78.2亿元。农村工业、商业、建筑业、运输业等非农业产值已达41.1亿元。“绿雨”、“梅桥”等一批品牌产品成为热销产品，该市已成为沪宁杭的蔬菜、肉食供应基地之一。农林牧副渔业各业全面发展，怀远石榴、五河螃蟹、天井湖银鱼和固镇花生等远近闻名。
蚌埠市也是全省重要的交通枢纽和皖北商贸中心，地处京沪铁路与淮南铁路的交汇点，是南北铁路运输及淮河水运的重要交通枢纽和贸易集散地。2002年铁路旅客发送量466万人，货运发送量131万t；公路完成客运量2010万人次，货运量1360万t；水路完成货运量350万t。
3.2 水资源状况
3.2.1 蚌埠闸以上水资源量
根据2003年淮河流域及山东半岛水资源调查评价初步成果分析，蚌埠闸以上流域1956～2000年多年平均降水量1088亿m3，多年平均地表水资源量302亿m3，多年平均地下水资源量为153亿m3，多年平均水资源总量 390亿m3。50%、75%、95％、97%和99%保证率地表水资源量分别为278亿m3、194亿m3、105亿m3、90亿m3和64亿m3。详见表3.1。
表3.1 蚌埠闸以上流域降水量、地表水资源量表
单位：亿m3
项目

区域
时段
多年平均值
不同保证率地表水资源量
降水量
地表水
资源量
50%
75%
95％
97%
99%
蚌埠闸以上
1956～1979
1084
301
276
191
103
87
62
1980～2000
1092
303
279
195
106
90
65
1956～2000
1088
302
278
194
105
90
64

3.2.2 论证区域水资源量
（1）出入境水量
淮河干流鲁台子水文站是论证区域上游来水控制站，集水面积88630km2。根据1950～2002年实测流量资料统计分析，多年平均实测径流量为216亿m3，50%、75%、95％、97%和99%保证率实测年径流量分别为189亿m3、112亿m3、67.1亿m3、38.4亿m3和32.4亿m3，最大年实测径流量为525亿m3（1956年），最小年实测径流量为35亿m3（1966年）。
淮河干流吴家渡站为论证区域河段的下游控制站，集水面积121330km2。根据1950～2002年实测流量资料统计分析，多年平均实测年径流量为267亿m3，50%、75%、95%、97%和99%保证率年实测径流量分别为230亿m3、139亿m3、66.2亿m3、35亿m3和27亿m3，最大年实测径流量为637亿m3（1954年），