腾冲玉石文化旅游发展的相关对策.doc

目录
前言 1
一、腾冲发展玉石文化旅游的背景条件 1
（一）区位条件 1
（二）资源概况 2
（三）品牌条件 3
二、玉石文化旅游的现状及问题 4
（一）玉石文化旅游的发展现状 4
（二）玉石文化旅游发展存在的问题 5
1、投资环境不理想 5
2、市场交易秩序不规范 6
3、加工工艺水平低 6
4、品牌维护意识不强 6
三、玉石文化旅游的开发对策 7
（一）玉石文化旅游开发的潜力 7
（二）玉石文化旅游的开发思路 8
（三）玉石文化旅游开发的对策 9
1、提高珠宝玉石商品的工艺质量 9
2、加大监管力度，规范市场管理，杜绝假冒伪劣现象 9
3、规范珠宝玉石商品的价格 10
4、加强品牌保护、加大宣传，打造品牌，扩大知名度 11
5、实施人才战略，提高从业人员的整体素质 11
6、创建有利于玉石文化旅游发展的内、外部环境 12
四、玉石文化旅游产品构想 13
（一）玉石文化旅游线路设计 13
1．精品一日游 13
2．精品两日游 13
3．腾冲——缅甸——腾冲（四晚五天出境游） 13
（二）玉石文化旅游空间体验规划 14
五、结语 14
参考文献： 15
致谢 16

腾冲玉石文化旅游发展的相关对策
【摘要】 腾冲自古商贸发达，玉业兴旺，首开世界翡翠加工的先河。成为东南亚重要的珠宝玉石集散地。腾越翡翠以其开发历史久远，文化内涵深厚而独树一帜，铸造了“中国翡翠第一城”的美誉。类型丰富的玉石文化旅游资源，源远流长的玉石文化，为腾冲旅游业的发展注入了不竭的动力。本文主要通过分析腾冲发展玉石文化旅游的区位条件和资源状况，并结合当前发展中存在的一些问题进行分析、评价，总结出适合腾冲玉石文化旅游发展的相关对策，并运用现有条件进行一些相关的产品设计构想。

【关键词】 腾冲 玉石文化 旅游发展 旅游产品

A Study of Countermeasures in Development of Tengchong jade culture tourism

【Abstract】Since old days, Tengchong has been a thriving commercial city where jade business prospered like nowhere. At the same time, Tengchong is the first to develop jade handicrafts and was famous as the hub of distributing them to Southeast Asia in history. Tengchong Jade vault with its development of a long history, profound cultural connotation and become the unique symbol of Tengchong, casting the "Chinese number one jade city" in the world.
Type of rich jade culture and tourism resources and flow of a long jade culture and tourism development for the Tengchong injected inexhaustible impetus. In this paper, I am try to analyzing the development of jade culture and tourism in Tengchong, geographic conditions and resources, combined with the current development problems that exist in to analysis, evaluation, summed up the development of cultural tourism for Tengchong Jade relevant response, and use of the existing conditions in a number of related product design concept.

【Keywords】Tengchong Jade Culture Tourism Development tourism Product

15

前言
腾冲自古就是西南边陲的重要通商口岸，与缅甸北部盛产翡翠、玉石的克钦邦山水相连，古代“南方丝绸之路”和著名的“史迪威公路”就经腾冲达缅北再进入南亚，成为了最便捷的“翡翠通道”。腾冲人首先发现了翡翠并首开翡翠加工的先河，至今已有近600年的翡翠进口、加工、销售历史。深厚的翡翠文化底蕴，使腾冲在相当长的历史时期内成为东南亚重要的珠宝玉石集散地、加工基地和交易中心。近年来，随着腾冲旅游业的发展和交通运输条件的改善，昔日繁华的翡翠城又吸引了众多的旅游者前来旅游和购物。玉石文化开始成为人们谈论的热点问题。许多游客纷纷来到腾冲，除了旅游消遣之外，购买称心如意的玉石，体验积淀深厚的玉石文化也是他们到腾冲旅游的又一诱因。随着腾冲“旅游兴县”战略的加快实施，以及驼峰机场的运营，腾密公路的建成通车等一系列基础设施的改进，加上县委县政府对珠宝玉石行业的高度重视,“腾冲翡翠无假货”声名远扬,“腾越翡翠”品牌得到了众多的商家和游客的认可，玉石文化旅游将成为腾冲旅游的又一热点。
一、腾冲发展玉石文化旅游的背景条件
（一）区位条件
腾冲位于云南西南边陲，全县总面积5845平方公里，总人口62万。地处东经98°05′至98°45′，北纬24°37′至25°51′，西北两面与缅甸毗邻，国境线长达148.075公里，是连接南亚、东南亚重要的桥梁和纽带。著名的南方古丝绸之路和史迪威公路从这里进入到缅甸。沿着这条道路，马帮、象队、车队络绎不绝，从缅甸运回大量的玉石毛料并在腾冲加工销售，使腾冲成为世人瞩目、声名远播的“中国翡翠第一城”。由于腾冲地理位置得天独厚，几乎成为缅甸翡翠进入中国的唯一通道，玉雕成为了腾冲工业和经济发展的奠基石。
位于腾冲西北、缅甸北部的勐拱是翡翠全球唯一的出产地。其地处大金江畔，几条河流在此交汇，注入伊洛瓦底江。水路、陆路可直通缅甸的八莫、佤城，与中国腾冲有多条商道，直线距离仅有100多公里，腾冲与勐拱经度只差两度，纬度完全相同，勐拱开采出的玉石，若从缅甸南部边境海港由海路转运我国沿海，不但路途遥远，而且麻烦很多；同时陆路交通也不方便，不可能将大宗玉石远运广州、北京等地，因此只能凭借地理上、交通上和政治上的优越条件，首先运入腾冲,从而使腾冲成了当时世界上最大的玉石毛料集散和加工贸易中心。
特殊的区位条件使玉石文化成为腾冲具有垄断地位的旅游资源，腾冲具有开发“玉石文化旅游”的得天独厚的条件，腾冲旅游要把“玉”置于重要地位，充分挖掘玉石文化，才能使玉石文化成为腾冲旅游、开拓更广阔的外部旅游市场的主旋律。
（二）资源概况
腾冲，由于特殊的地理地位，成了南丝绸之路上一个重要的商旅驿站和翡翠商品集散地。与腾冲毗邻的缅甸北部的勐拱玉石资源丰富，而缅甸玉石的开采、投标多为腾冲人包揽，可见，腾冲人对缅甸玉石的采掘和贸易有着举足轻重的特殊贡献。可以说，玉石产自缅甸，但玉石产业的文化根基却在腾冲。
腾冲与缅甸山水相连，无天然屏障，两国边民往来频繁，而翡翠又产于缅甸北部的密支那、勐拱等地。缅甸北部地区特别是克钦邦旅游资源得天独厚，辖有神秘而令人向往的翡翠产地帕敢。这个区域是发展旅游极具潜力的地区，旅游资源与腾冲优势互补、相得益彰。现在，经国家旅游局和缅甸联邦政府批准，腾冲已经开通了到缅甸密支那的跨境旅游线路，其手续极为简便，费用非常低，堪称跨境旅游的典范。
目前腾冲县境内翡翠的加工主要集中在县城、荷花乡和和顺镇。成品经营集中在腾越翡翠城、腾冲珠宝玉器交易中心、文星步行街、珠宝城、翡翠古镇、腾越古镇、国殇墓园等专业市场和荷花玉雕中心及和顺小巷周围，并形成了丝路碧玉公司等旅游购物专业市场。腾冲拥有一定数量的加工、销售队伍，全县有翡翠专营公司15个，珠宝店、加工作坊近1000户，从业人员1万余人，其中高级技师100余人。
地处腾冲南大门的荷花乡，早在清咸丰年间就有商人经营翡翠，当地翡翠加工始于20世纪50年代，主要以家庭作坊形式为主。上世纪90年代初，荷花玉雕产业进入加快发展时期，并逐步发展壮大，2005年成立了荷花玉雕专业合作社，2006年又成立了荷花乡珠宝玉石商会。荷花玉雕的从业方式从个人加工，经历家庭式作坊、沿集镇街道加工销售和玉雕中心市场，发展成为了今天初具规模的基地运作模式。2008年，全乡共有玉雕从业人员560多户、850余人，实现产值8000万元。荷花乡是连接德宏傣族景颇族自治州和缅甸的重要交通枢纽，腾冲正努力利用这里丰厚的资源，将这里打造成为“中国玉雕第一乡”。另外，腾冲城郊的绮罗、玉璧、大董等地也是重要的翡翠加工地。
腾越翡翠城是一座占地4.4万平方米，有经营珠宝翡翠商铺200多户、众多商家鼎力加盟的，集加工、商贸、培训、观光于一体的腾冲最大的翡翠交易市场。它已经发展成一座初具规模的、能够较好反映腾冲翡翠业、体现腾冲翡翠文化的珠宝玉石市场。就在这座翡翠城以南的国家级森林公园来凤寺内，还建有为纪念玉圣卞和而建的全国唯一的白玉祖师殿。深厚的玉石文化底蕴，自然吸引了不少外地商家和游客的青睐。使腾冲的珠宝玉器事业，在历史上曾经享誉全国，驰名世界。
如今的腾冲，每年都会举行翡翠拍卖会。同时，还将建成大规模的翡翠文化陈列室和翡翠玉雕作品展销厅。这些主题展厅和文化展览，必将使腾冲的玉石文化得到深度的挖掘和开发。2008年10月3日，由腾冲县委、腾冲县人民政府、云南省珠宝协会和云南省旅游产业集团主办的以“和谐腾冲、盛世翡翠”为主题的首届“卞和杯”玉雕作品大赛活动在此拉开帷幕。活动的目的是通过弘扬翡翠文化，壮大翡翠产业，复兴翡翠商城。发挥翡翠文化发祥地效应，激活翡翠产业，在保障产业要素合理流动的同时，实现整体效益乘数效应。
（三）品牌条件
腾冲的翡翠文化源远流长，早在宋元时期，腾冲就首开翡翠加工之先河。腾冲作为世界上最大的翡翠加工集散地，加工历史近600年之久。明中叶，从永昌、腾越到缅甸的密支那一线的古驿道就有著名的“宝井路”、“玉石路”。翡翠文化和玉文化已渗透到腾冲人生活的方方面面。国内著名的翡翠珠宝研究专家、中科院广州地球化学研究所的矿物学博士王春云著文断言“以此原则为基础进行粗略推算，笔者认为，滇西地区的翡翠文化的成长期应该早至元代，而其萌芽期有可能比元代还要早。”j 来源： 2005，腾越翡翠城的建构与发展设想。中国云南保山市政府网
历史文献已经表明现在的腾冲正是全国乃至世界翡翠及翡翠文化的发祥地。腾冲无可辩驳地成为了世界翡翠加工与贸易的发源地。
腾冲翡翠文化是在对古老的中华玉文化的继承、发展基础上形成的一支奇葩 。千百年来，无论是能把文宫寺庙映绿的绮罗玉，或是质地浑如脂肪色如秧草的绝色翡翠，更有如清水河中绿色的鱼草飘动的段家玉，这些事件连贯起来构成了腾冲的翡翠历史文化。腾冲的珠宝翡翠玉器在腾冲民间“普及”，人们心目中的“百宝街”、“琥珀牌坊玉石桥”、“腾越翡翠城”就是那个时代的产物。虽然“腾冲”一名已经出现在唐代或更早时期，而与翡翠的发现、发展联系较为密切的仍然非腾越莫属。腾越翡翠城一直是人们向往和憧憬的圣洁之地，是珠宝商家魂牵梦萦的理想发财之区。
目前，腾冲已经建起了腾越翡翠城、腾越珠宝城、文星珠宝步行街和腾冲珠宝玉器交易中心等专业街，还有距县城24公里的翡翠加工中心——荷花乡翡翠中心及13个较大规模的以经营翡翠为主的旅游商品专业市场。腾冲市场上的翡翠，上至千万下至几百元，可以满足不同消费群体的购物需要，真正成为了翡翠购物者的天堂。
二、玉石文化旅游的现状及问题
（一）玉石文化旅游的发展现状
腾冲旅游业发展迅速，旅游产业规模不断扩大，产业要素逐步协调配套，产品体系不断完善，旅游发展环境进一步改善，旅游业在调整经济结构、引导居民消费、扩大对外开放、改善投资环境、创造就业机会、提高城市品位、群众脱贫致富、丰富人民精神文化生活等方面发挥了十分重要的作用，旅游业已发展成为全县经济的支柱。
伴随着腾冲旅游业的发展，腾冲丰富的翡翠鉴赏文化、玉石文化旅游异军突起，从事翡翠文化钻研的队伍不断壮大，旅游人数不断增多。从城市到农村，从市民到农民，出现了 “玩石”热，把元代以来形成的玉石业推到一个新阶段，腾冲人对玉的追求如此虔诚而执着，致使全国各地和港台人士纷至沓来，使翡翠鉴赏文化在游客和当地民间迅速传播开来。
腾冲翡翠文化是一个多元的文化，涉及到地理、地质、区位、文物考古、工艺美术、商贸、财政金融、人文等多学科领域，用以贯穿的正是世界稀有、价值连城、工艺精湛，堪称“玉中之王”的翡翠。1996年腾冲玉石进口达到改革开放以来的顶峰，进口量达34.8万公斤，进口额达1.4亿元，约占当时全国进口量的70%。全县经营玉石的企业达100多家，加工户600余户，从业人员1万多人，城乡玉器产业随之蓬勃发展。后来，由于玉石进口渠道不畅，进口环节税收较高，手续繁琐，加上经营管理方式不能适合市场经济的变化，繁荣的玉石交易转入低谷，腾冲玉石进口额每年以3000万元的速度下滑。但随着近年来腾冲旅游的发展，这一局面有所改观。2007年全国珠宝翡翠销售额达到1800亿元以上，腾冲翡翠成品的销售产值达到4亿元以上；随着人们收入的增加，对珠宝翡翠饰品的需求量将会大幅增加。根据中国珠宝协会发布的有关信息显示，其市场需求量正在以每年20%的幅度增长，预计到2010年，腾冲翡翠产品市场的销售总额将达到10亿元左右。
目前，腾冲有翡翠专营公司15个，珠宝店、加工作坊1000余户，从业人员1万余人，年加工产值1亿多元，年销售金额约2亿元。今日的腾冲，重又恢复了昔日商贾云集的繁荣景象。珠宝玉器交易中心珠光宝气，珠宝城琳琅满目。具有百余年历史的白玉真人祖师殿香烟缭绕，祖师爷卞和又露出了欣慰的笑容。
（二）玉石文化旅游发展存在的问题
1、投资环境不理想
上世纪50年代后期，由于玉石属于奢侈品，进口不受政策允许，加工也只能转入地下，缅甸玉石便转站缅甸南部进行贸易，腾冲的玉石集散地位不复存在。玉石毛料的采购陷入极大的困难；1997年后，由于亚洲金融危机的冲击，国际珠宝玉石市场萧条。缅甸颁布《宝石法》，对国内的玉石交易实行优惠政策，建立曼德勒、仰光两大专营市场，并鼓励外资进入玉石场开发，玉料大量以航运、海运形式运出，腾密路的玉石运输量锐减，腾冲的玉石集散地功能削弱。其次，腾冲翡翠毛料市场不开放，锁在保税库里，各自为营，半封闭交易，违背了公开、公平、公正竞买原则，结果限制了买卖双方的积极性，使大多数小本经营的加工户难以进入保税库购料，不利于加工业的发展。尤其不利于买方合股购买，利益均沾，风险共担。而且翡翠交易存在隐性竞争，致使缅商货源渐少，而本地商人则远走广东。加上行业的风险特点，借贷困难，整个行业几乎没有资金注入，仅靠私营积累资金。
目前高档翡翠流入泰国清迈。腾冲侨商曾经反映，中国税收过高（指翡翠），泰国清迈玉石进口免税。玉石市场要从清迈转移腾冲，腾冲最好给予相关照顾。他说，清迈虽不收税，但生意人多，各种产业随之发展，城市繁荣，使清迈很快发达起来。从缅甸到腾冲的路比到清迈近得多，腾冲珠宝玉石价格却比清迈还要高，若腾冲能够降低税收，那么谁也不会舍近求远。
2、市场交易秩序不规范
由于玉石文化旅游纪念品市场产销管理机制尚不健全，涉及生产经营的计划、加工、旅游、商业、外贸等行业主管部门，缺乏宏观指导，加上行业协会的自律功能不强，导致腾冲珠宝玉石交易市场管理无序，经营混乱。目前县内大多数玉石加工生产企业盲目生产而忽略市场需求，不能以旅游者的需求作为玉石文化旅游纪念品生产及销售的导向。市场上存在着大量质价不符、以次充好、以假乱真的玉石旅游纪念品，缺少能够吸引广大旅游者的商品。对玉石文化旅游没有高水平的营销策划，无论是价格的确定，销售渠道的选择还是沟通策略都处于无序状态。
3、加工工艺水平低
腾冲玉石加工工艺落后，主要以手工作坊为主，投资少、规模小，制作简单，质量粗劣，价格低廉，加工规模和成品交易市场受到限制，腾冲的玉石成品贸易量也越来越小。玉石进口额以每年递减3000万元的速度下滑，而目前密支那尚未建立玉石交易中心，加之正在建设腾冲至密支那的二级油路，所以我县玉石毛料进口还比较困难，翡翠产品难于形成上规模、上档次的精品。
4、品牌维护意识不强
由于商户各自为营，没有统一维护“腾越翡翠”这一品牌的意识，从而使腾冲的玉石交易存在以假乱真，以次充好的行为，品牌价值和可信度降低。因此加强“腾越翡翠”的品牌意识，让“腾越翡翠”以统一的品牌出现，让消费者直接从成品上来认识腾冲，各商家应有统一的玉石声誉价值观念，努力维护腾冲的玉石经营。出现假的玉器，应严格按照商标法进行处理，“腾越翡翠”应由正品(即Ａ货)、质地优上、工艺完美三个方面构成，然后再按各自档次分成若干级，级别划分按珠宝检测部门标准进行。
三、玉石文化旅游的开发对策
（一）玉石文化旅游开发的潜力
翡翠文化是腾冲文化的重要组成部分, 是缅甸北部的翡翠原料从古西南丝绸之路进入腾冲后, 腾冲人民经营、加工、消费翡翠而形成的特色文化。自明朝开始, 翡翠文化对边地人民的思想意识、日常生活、边境贸易和文化交流产生了深远的影响。探讨腾冲翡翠文化, 对发展腾冲文化产业和旅游业具有重要意义。
腾冲得天独厚的玉石文化旅游资源正在被越来越多的人认可和接受，资源优势和发展潜力日益显现，旅游业快速成长，站在了一个新的发展起点上，更为重要的是，当前腾冲旅游业转型升级正面临着大好时机，一是云南省政府将腾冲确定为全省唯一的旅游产业改革发展综合试点县，允许腾冲先试先行，为云南旅游“二次创业”探索新路、积累经验；二是获得了旅游业发展的持久动力，引进了10多家看重腾冲旅游业发展潜力和前景的战略投资企业。
缅甸的开放政策、腾冲的交通条件改善和加工扶持等，将为腾冲的玉石加工集散地地位的恢复创造了条件。东南亚及南亚各国加速改革开放，缅甸政府受到触动，也加速了缅甸北部的开放进程。已出台政策同意开放密支那玉石市场，允许三类玉石完税出口；在邻近腾冲的甘拜地设置了海关等监管机构进行正常管理。腾冲是最便捷的玉石陆路通道，因此腾冲玉石有着得天独厚的先决条件。腾冲猴桥已成为国家一类口岸，腾冲至密支那的公路等级提高工程建设也已启动，腾冲飞机场建设通航等交通条件的改善成为腾冲玉石集散地地位复苏的重要条件。腾冲的“腾越翡翠”A货品牌战略使腾冲的翡翠业建立了良好的信誉。腾冲的“旅游名县”战略使腾冲人流加大，为玉石的加工、贸易提供更大规模的市场。腾冲的“腾越翡翠城”目前是规模和档次均较高的玉石A货交易市场。“腾越翡翠居”的建成，“腾越亿翡翠”古镇及腾冲翡翠艺术学院的建设，将为腾冲的玉石加工和贸易插上进一步腾飞的翅膀。在腾冲县城建设一个玉石加工保税区已经得到省委省政府的认同，在获得相当的资金扶持的情况下，腾冲的玉石加工规模和技术有望提高，与缅甸政策条件和腾冲交通条件配合，一同刺激腾冲的玉石毛料进口，使玉石集散地重新回归。未来由于中国和印度两国的战略需要，中印铁路的建设势在必然，因此更加改善腾冲的交通条件，促进腾冲的旅游事业大发展，也将为腾冲的玉石贸易提供更得天独厚的客流条件。随着腾冲旅游软硬件的不断提升，腾冲完全有条件发展成为一个世界级的玉石文化旅游胜地。
（二）玉石文化旅游的开发思路
腾冲应借“中国翡翠第一城”的品牌效应，加大宣传力度，提高腾冲的知名度和影响，同时，国内外市场对珠宝玉石这一特殊的高附加值商品的需求以每年20%的速度不断增长，国家西部大开发战略正在深入实施，中国——东盟自由贸易区建设快速推进，云南省委、省政府决定做大做强云南珠宝玉石产业。这些，为玉石产业的发展带来了新的历史性机遇。我们应抓住机遇、开拓创新，尽快把腾冲翡翠产业做大做强，重铸腾冲翡翠城辉煌。
结合腾冲几百年的玉石产业发展历史，腾冲发展翡翠产业的思路是：坚持政府引导、龙头企业主导经营的方针，外引原料，内引技术，传承历史文化，创新经营理念，实施科技兴企、规模化、品牌化发展三大战略，切实加大政策支持，着力打造“腾越翡翠”品牌，扩大产业规模，延长产业链，提升工艺水平，增加产品附加值，提高市场竞争力。k 来源：保山新闻网  打造“腾越翡翠”品牌　做大做强腾冲翡翠产业 2005-04-13
力争到2010年，全县翡翠产业产值达5亿元，努力把腾冲建成集科技教育、学术交流、文化传播、加工雕刻、贸易展览为一体的中国珠宝玉石重要基地。
另外要发挥腾冲作为中国面向南亚、东南亚开放的前沿优势，加快完善配套服务设施，加强引进、培养人才。打造“腾越国际翡翠城”，充分发挥腾冲“中国翡翠第一城”的品牌效应，加快建设腾冲国际珠宝艺术学院，建立文化旅游商品生产展销中心，打造腾越国际翡翠城。建设集珠宝玉石加工、交易、赌石等为一体的中国最大的玉石加工、贸易、保税中心，把腾冲建成中国规模最大的翡翠玉石集散地、亚太地区最具权威性的翡翠玉石鉴定中心、国际性高档翡翠玉石产品基地。
（三）玉石文化旅游开发的对策
1、提高珠宝玉石商品的工艺质量
相关部门应要求上市销售的珠宝玉石商品做工精良，杜绝做工粗劣的产品进入旅游市场，维护珠宝玉石产品的良好形象，避免珠宝玉石资源的浪费，促进市场的良性和可持续发展。腾冲经营玉石业的时间久远，数百年来形成了独特的玉石业工艺，腾冲玉件又按做家分成数种，有代表的是绮罗玉、段家自壁玉、王正坤玉。为了提高玉雕的工艺质量，尽最大努力避免不利因素的出现，创造出更多引人入胜、构思巧妙、品质高贵的玉雕作品，自去年年初，雨伞玉雕基地与上海工艺美术学院合作，由该学院分批为玉雕基地培训高素质的美术工艺设计人才，同时荷花乡还从广东高薪请来有现代工艺流程经验的玉雕大师对玉雕从业人员进行现场指导和培训。通过走出去和引进来，倾力打造玉雕文化品牌。
腾冲翡翠经过历代无数商人的不懈努力和近五个世纪的历史积淀，形成了独具特色的“腾越翡翠文化”，同时，它也是“腾越文化”的重要组成部分。应坚持翡翠与文化相结合，传统工艺与现代科技相结合，加强翡翠产品研发，进一步增加产品种类，提高产品档次，丰富产品文化内涵，通过努力，翡翠加工工艺水平有所提高，开发了许多创意新颖、档次较高的产品。推出了一批有特色、有影响、市场前景好、科技含量高、经济附加值高、深受游客青睐的玉石文化旅游纪念品，办好一批旅游定点购物商场，新增一批旅游纪念品生产基地，以满足旅游者购物需要。同时具备行合作意识，逐步成立专门性的机构，主管旅游纪念品的统一开发研制、统一生产、统一销售等。
2、加大监管力度，规范市场管理，杜绝假冒伪劣现象
申报注册“腾越翡翠”商标，商标为腾冲翡翠市场集体使用的公众品牌，全体翡翠经营者共同使用、共同维护。设立翡翠质量鉴定中心，购置鉴定设备，进驻腾越翡翠城，进行翡翠质量鉴定，并定期不定期对翡翠市场进行检查，使全县翡翠市场实现“腾越翡翠”无假货的目标，有力地维护 “腾越翡翠”品牌。创新营销模式，按照“统一质量、统一标志、统一价格、统一销售”的翡翠经营理念，积极探索在全国连锁经营的新路子。联合工商、物价、税务等部门加强执法检查，整顿旅游纪念品市场秩序，规范旅游纪念品价格，禁止乱设摊点、向客人兜售旅游纪念品、坑害顾客的现象发生，违者处以重罚。加快建立旅游纪念品行业协会，树立旅游纪念品产销企业自觉维护共同利益的观念。严格对导游及定点旅游纪念品的管理，理顺旅行社、商店及导游的利益分配关系，为广大游客提供货真价实的旅游纪念品，让游客买得放心。
同时，要求进入腾冲的珠宝玉石商品，销售之前必须经过正规的权威质检机构检验合格。各个管理部门可聘请专家经常性地对市场进行巡查，相关政府管理部门应该定期进行执法检查，严厉打击销售假冒伪劣产品的行为，维护旅游消费者权益。第二就是腾越翡翠城商家公约，为使腾越翡翠城成为广大消费者放心的旅游购物点，真正做到无假货(人为处理的B、C货和假翡翠)和净化商场的商品销售处，各商家务必统一思想，提高认识，集思广益，共谋发展。经翡翠城各商家同意制定公约，其内容大致有各商家必须顾及长远利益，自觉维护腾冲数百年翡翠业的美誉和商业形象，反对不正当竞争，共创一个良好的经营环境，热情待客，不与顾客发生争吵，做到百问不厌，让客人满意而归；严厉打击和杜绝B、C货和假翡翠，不得扰乱市场秩序，做到货真价实，对不法经营者各商家有义务直接向上级工商及消协部门举报；把旅游业和珠宝业有机结合在一起，诚邀各旅行社带队到腾越翡翠城参观、购物；真正做到诚信、行业自律。
3、规范珠宝玉石商品的价格
要求明码标价，实价销售。不允许把珠宝玉石商品标成天价，避免旅游消费者因不懂价格行情蒙受经济损失。旅游局可设立专门的旅游纪念品管理机构，对旅游产品的开发、生产和销售进行统一管理和宏观调控,监督玉石商品的质量，协调物价部门制定价格、规范市场行为，建立旅游纪念品行业协会，树立产销企业自觉维护共同利益的观念。政府部门对该商品的开发、生产、销售要给予必要的优惠政策并加以扶持，加强对市场的管理，为广大的旅游者提供良好的购物环境。还应做好协调工作，如在产品研制开发的起步阶段，建议安排适当的资金投入，并设立开发专项基金和开发奖，对研制、生产新品的企业实行减、免税，以及申请和开办免税店。
4、加强品牌保护、加大宣传，打造品牌，扩大知名度
腾冲应充分利用所在地或临近区域产出的珠宝玉石资源，开发具有地方特色的系列产品，尤其是标志性产品，通过精心的选料、设计、加工和包装，以及科学的营销策略，逐步打造出具有特色的品牌，提高产品的竞争力和对外影响力。举办玉石文化展览、国际翡翠业发展研讨会、国际珠宝玉石博览会腾冲分会场；修建白玉真人祖师殿；县政府牵头，编辑出版《腾越翡翠文集》，填补我县翡翠行业缺乏系统资料的空白。同时，由珠宝协会配合腾冲商会建立“腾越翡翠”网站，进入互联网市场，扩大宣传。正在筹备建设中的“腾越翡翠”网站，宣传翡翠文化，展示腾冲翡翠产品，发展网络销售，推广“腾越翡翠”品牌，收集、传递珠宝业界信息和相关政策，为玉石经营者服务，也是扩大腾冲翡翠知名度的重要举措。
另外，充分发挥行业协会作用，引导翡翠产业健康发展也是必要的。腾冲于1993年成立了珠宝玉石协会，现有19家团体会员，58名个人会员。多年来，珠宝协会充分发挥职能作用，自我组织、自我管理、自我服务，积极引导翡翠经营者合法经营、诚实守信，加强行业自律，引导行业市场健康有序发展，共同维护腾越翡翠品牌。积极组织商家走出去参加各地举办的珠宝玉石展销拍卖会。腾冲政府大打“腾越翡翠”的统一品牌，为重建诚信品牌，政府还提出了假一赔百的条例，以维护腾冲玉的整体形象。
为进行多方位的宣传，大力推介腾冲旅游，腾冲应继续在中央电视台、云南电视台等媒体进行强势宣传，组织考察团到广州、长沙、南京、杭州、上海等地进行旅游宣传推介，在考察地举办腾冲旅游业改革发展征求意见会，邀请当地主要旅行社、媒体和知名企业参加，进一步开拓省外重点旅游客源地市场，扩大腾冲旅游的知名度、影响力和吸引力。
5、实施人才战略，提高从业人员的整体素质
腾冲旅游管理部门可以引进珠宝玉石专业人才进行市场管理，并对从业人员进行珠宝玉石知识等方面的培训，大力培养一批有知识、有文化修养、层次高,能与珠宝商品相匹配的翡翠经营人才、鉴定人才与仲裁人才。使他们严把进货关，并懂得正确的市场营销方法。其次，选拔人才参加玉雕培训班的培训，提高加工水平，也是提高从业人员素质的必要举措。从初级班到中级班，再到高级班的培训，是一个成功的经验，值得推广。最后，加快腾冲翡翠学院的建设，培养高级专业珠宝人才，让“腾越翡翠”面向全国，走向世界。组成翡翠产业办公室，研究落实腾冲翡翠产业的发展规划。通过翡翠文化陈列室、翡翠玉雕作品展销厅，展示优质上乘的玉雕和玉件作品，相互交流，邀请外地专家学者、玉雕大师现场指导，更新业界人士的鉴赏识别观念和提高水平，以指导和带动整个行业的发展。
6、创建有利于玉石文化旅游发展的内、外部环境
腾冲与缅甸在长期的玉石产业开发过程中，形成了独特的情谊，两地人民情感交融，风俗、文化相通，边民和睦相处。近年来，我县多次组团赴缅访问，与缅方的关系不断改善，合作的层次不断提升，合作的领域不断扩大，双方的关系更加牢固。缅甸中央政府对缅北的对外开放已经引起高度重视，出台了一系列优惠政策，已同意中低档玉石毛料在办理相关手续后从帕敢经猴桥口岸合法出口，在甘拜地设立了监管机构合法管理，目前海关已进驻办公，与腾冲猴桥口岸形成对等关系，为腾冲翡翠产业加快发展提供了难得的条件。
从自身条件来看，腾冲应积极改善经营环境，引进有实力的珠宝企业开发珠宝玉石市场，逐步形成管理完善、产品结构合理、具有先进销售模式的规模经营。其次要探索建立沿边开放特色旅游景区（点），开展特色旅游经营项目，联合打造旅游经济圈、经济带，进一步促进沿边开放，努力成为中国发展边境旅游和跨境旅游的先行样板区。按照“以旅促贸”的思路，进一步拓宽与缅甸的加工业、农业等领域合作，形成资源互补、贸易互通的发展模式。以缅甸为桥梁，辐射南亚各国，全面推进“中印缅孟”旅游合作，逐步拓展与南亚各国的旅游合作，构建中国—南亚旅游圈，推动中国与南亚国家的经济、文化和科技的交流合作与发展。
另外，要做大做强腾冲翡翠产业，必须具备买方大市场，加大市场资金投放。根据腾冲翡翠市场现状，必须引进外地有实力的企业作为腾冲翡翠产业的“开发商”，带动腾冲翡翠产业的发展。在开发买方大市场的同时，要创造良好的经营环境，加强宣传，通过各种渠道吸引缅甸有实力的华侨玉商，提供大量翡翠毛料，形成卖方大市场。扩大加工生产能力，引进买方和卖方的强势企业，龙头带动。
四、玉石文化旅游产品构想
（一）玉石文化旅游线路设计
精心组织策划，打造独具特色的玉石文化旅游线路是旅游者充分体验玉石文化之旅的核心环节。为此，当地政府应联合旅游景区、旅行社推出相应的具有地方特色的玉石文化旅游线路。让旅游者能够体验到陶玉、磨玉、雕玉、赏玉乐趣的同时，可以让旅游者享受到刺激的模拟赌石交易。游客自己打磨、雕刻的玉石可以在此进行自愿交易，充分调动游客亲身体验的能动性。
从腾冲的玉石文化旅游资源出发，结合现有的条件，我们可以设计如下几条玉石文化旅游精品线路：
1．精品一日游
(1)线路一：腾越翡翠城——和顺（历史名人与玉石交易）——和顺玉石交易集市——腾冲荷花玉雕加工专业村——翡翠玉雕作品展销厅
(2)线路二：腾越翡翠文化园——文星楼珠宝玉石步行街——腾冲工艺美术厂——翡翠文化陈列室——亿翡翠特色专题古镇
2．精品两日游
主要景点：腾冲边城珠宝玉石交易中心——来凤山白玉祖师殿——百宝街珠宝交易——赌石场——中缅边境玉石贸易集市
3．腾冲——缅甸——腾冲（四晚五天出境游）
主要参观景点：来凤山白玉祖师殿——腾冲边城珠宝玉石交易中心——丝路碧玉玉石文化博物馆——中缅边境玉石场——缅甸密支那商场
（二）玉石文化旅游空间体验规划
开发以玉石文化为特色的旅游，打造游客“观玉”“雕玉”“赏玉”“知玉”的“玉石文化之旅”，是腾冲发展玉石文化旅游的必要举措。当地政府、旅游局、旅行社可联合对部分边境玉石矿井进行改造，在充分保证旅游者安全的前提下，组织旅游者亲临玉石开采第一线，观看其开采过程，以满足旅游者的新奇之感；对部分生产场地进行整合规划，使之具备接待旅游者参观游览功能，供旅游者参观玉器加工的场面及工艺流程。同时，允许有兴趣的旅游者在专业玉雕人员的指导下亲自参与玉雕工作，以体验生产的乐趣。完成的作品，可以市价售给制作者，相信旅游者对这块自己亲手完成的旅游纪念品定会另眼看待。
另外，加快建设腾冲国际珠宝艺术学院，建设集珠宝玉石加工、交易、赌石等为一体的中国最大的玉石加工、贸易中心。深度开发民间工艺品和特色旅游产品，扶持和发展一批特色旅游文化产品加工龙头企业和‘专业村’，建立文化旅游商品生产展销中心。建设充分体现玉石文化为灵魂的玉石博物馆，使旅游者深刻理解玉文化美丽、丰富、神奇的内涵，组织游客到腾越翡翠城、玉雕精品博物馆赏玉，设置不同规格、档次的玉石雕刻作品展厅。旅游者置身于玉的世界，定会不亦乐乎，流连忘返。
五、结语
时代为腾冲玉石文化旅游提供了难得的机遇，使腾冲的传统优势、地理优势、得到了充分的发挥。腾冲为中外游客营造了良好的环境，翡翠支撑起了一个支柱产业，翡翠产业已成为腾冲边境贸易的“半壁江山”。历史赋予了腾越翡翠丰富的内涵和深远的影响，在新的形势下，翡翠业的商机、全县旅游产业发展的趋势，形成以点带面，带动了腾冲珠宝翡翠业和旅游业的整体发展。随着上述发展策略的实施,腾冲珠宝玉石市场存在的问题将得到有效解决,已有的可喜发展势头必将更好地延续。这座南方丝绸古道上的翡翠城，不但有辉煌的过去，更会有灿烂的未来，我们有决心和信心打造出一个崭新的腾越翡翠旅游名城。

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