临沂城小涑河治理新思路.doc

临沂城小涑河河道整治新思路
摘要：通过与城市建设、绿化、供排水的结合，拓宽了城市河道的开发空间，增加了河道治理的投资渠道，提高了河道的综合功能和品位，创造适应现代城市生活的城市滨水空间形象，是当今城市河道治理的一大潮流趋势。本文结合临沂市小涑河城区段河道治理的成功经验，提出了城市河道治理的思路和方向，对类似河道的整治有一定借鉴作用。
关键词：城市河道治理 治理思路
1．前言
随着经济的发展，城市现代化进程的加快，人们对居住的环境要求也越高，对城市中的河道建设也提出了新的要求和新的内容，要求其城市更环保、更生态、市民生活更趋舒适，水利建设就应该主动去适应这种变化，从纯工程水利转向资源水利、生态水利、景观水利，要用新理念进行规划设计。
近年来，临沂市在小涑河城区段的治理中, 以梯级拦河闸坝、滨河大道,生态型护岸和沿河生态景观绿化工程建设为切入点,以建设"河畅、水清、堤固、岸绿、景美"的生态景观型河道为目标,形成了一套河道建设新思路。小涑河经过一系列河道生态景观工程建设,彻底改善涑河河道的泄洪条件，提高城市防洪能力，从根本上改善沿岸群众的工作和生活环境，真正体现人与自然和谐共存的“田园风光带”，充分展示临沂“商兴水胜、荟萃人文”的城市新形象，大大提升了城市环境的质量和品位。
2．整治前的河道环境状况
小涑河是临沂城区６条河流之中唯一东西流向、横穿城区的河流，河面宽约70～100m，全长60公里，流域面积297平方公里，属季节性河道，流经临沂城居住区、商业区、古城区，最后汇入沂河。
在小涑河城区段河道进行综合治理前，因长期以来投入不足，河道工程存在以下诸多问题：1.河道防洪能力差，现状总体防洪标准不足10年一遇；2.涑河上桥梁少、现存桥梁质量差的问题越来越突出，严重影响了城市防洪和道路通行能力；3.两岸用地布局混乱，工业、市场、居住、仓储混杂，大量低档商业建筑占据滨河两岸，沿河路不成系统，缺少绿地和停车场；4.部分河段两岸垃圾成堆，污水横流，经营居住环境较差，成为市容环境“脏、乱、差”的死角，不仅百姓生活受到严重影响，也影响了临沂的总体形象。
3.   规划目标和总体布局
3.1.  规划目标
河道是行洪通道,在满足防洪要求的前提下,恢复和提高河道的综合功能,实现城市河道的单一功能向多种功能发展和延伸,使生态建设、开发利用、污水排放等有机结合,把小涑河纳入祊河流域和城市基础设施两大系统中去建设,提高防洪标准,营造绿色长廊,改善生态环境,美化城市,造福于民。
3.2.  总体布局
小涑河治理开发建设范围东起滨河路，西到西外环，北到育才路，南到洗砚池街、水田路，总长度12.6公里，总规划面积１６平方公里。根据涑河不同区段的功能特点和自然文化资源状况，整个开发建设工程分为东、中、西三个区段，东段为古城商业区，中段为现代商业区，西段为生态休闲区。涑河综合治理工程内容包括河道清淤工程、护岸工程、截污及管网工程、河两岸道路工程、景观绿化工程、亮化工程、3座拦水坝工程和18座桥梁等工程。
沿自然河弯,两侧分别修筑顶宽4m的堤防,堤顶为步行道路,堤防内侧各栽植10m的防护林带,中间保留30m左右的主河槽,在左堤外侧修建生活污水排放暗涵,实施雨洪和污水分流,右堤内侧埋设一条灌溉用塑料管道,河道与街道交叉处依地势修建石材人行台阶。形成宽度一致、流向自然、行洪顺畅、暗涵排污、林路相间,可供休闲观赏的绿色走廊。
4.   治理成果
4.3.  路堤结合，建设滨河大道，改善沿河交通条件
为了提高河道行洪能力，在彻底拆迁阻水建筑和清理行洪障碍的基础上，工程防洪标准按50年一遇设计，沿河两岸布置城市交通道路，堤顶路面按城市次干道标准设计，南岸道路宽18m，主路面宽12m，两侧各设3m的人行道；北岸道路设计为步行街，道路宽15m，行车道9m，两侧各3m的人行道。涑河大道与城市的南北主干道全部为立交，形成了便捷的交通网络。改善了城市路网的服务功能，增进了城市东西方向及涑河北部城区的交流。
滨河大道既是城市干道，又是观赏河道风貌的快速游览通道，因而既具有城市干道的共性要求，本身又具有很高的景观要求。考虑到行车速度和行人的视觉效果，两侧种植和景观单元采用大尺度、大块面布局。人行道铺装采用高标准花岗岩板，设置停车港湾等设施，提供行人逗留空间，充分满足行人随时随地休憩、驻足观景的需求。
4.3.  排污管道工程
沿河居民的生活污水目前没有正常排放途径,部分河段已变成了污水沟臭水池。为此，整治河道首先要解决污水排放问题，这次沿河两岸分别埋设管径1m的截污管网，分别经临西九路陷泥河排污干管、通达路青龙河排污干管、涑河口沿滨河大道排污干管排至污水处理厂，治理后的涑河彻底实现雨洪与污水分别排放。
4.4.  桥梁工程
跨河桥梁建设年代久远，在现代交通工具日渐递增情况下，不仅不能行车以缓解市区交通压力，还严重影响了城市道路通行能力。小涑河治理与桥梁改建同步进行，这次桥梁建设除保留滨河路桥外，涑河上将新建、改建机动车通行桥梁17座，景观步行桥２座。每座桥梁都有各自的特点，完工后的桥梁将实现一桥一景，一桥一特色，和涑河“活力景观轴”的定位相融合。充分体现临沂历史文化特色，与整个涑河的治理开发融为一体，形成独特的景观，满足通行、通航和城市行洪的需要。
4.5. 分洪入祊、引祊入涑工程
为了让小涑河四季水源不断，在涑河上游义堂镇小葛庄处新建分洪入祊、引祊入涑工程，引祊入涑工程运行以后，能在汛期将涑河上游超标的洪水分入祊河，从根本上解除了涑河洪水对临沂城的威胁，减轻了临沂城的防洪压力。在非汛期将祊河充足的水量源源不断的流入了涑河，补充涑河水量，提高水位，改善城区水质，从而保证涑河常年碧波荡漾。引祊入涑工程在具备防洪，改善水质等作用的同时还可以优化生态环境，美化城市环境，提升城市品位，推动沿河开发，对于建设环城水网乃至大水城具有十分重要的作用。
4.5. 拦河筑坝，建坝蓄水、增加水体容量和湿地面积，为建设生态河道打好基础。
在城区河道上规划建设了3座风格独特的景观拦水坝，坝体分别呈现“蒙山、瀑布、珍珠”为主题景观内容。三座拦水坝将水面阶梯式提升7m。这样涑河的水源有了保障，一河清水、两岸碧波的涑河又重现在人们面前，彻底告别了夏天污水横流、冬天河枯断流的历史。

4.2.  步行道:
利用堤顶河道两岸各建设一条3m宽的步行道路,供居民休闲散步，路面采用0.35×0.25m的彩釉砼地砖铺装。
4.5.  依水造景，生态护岸，建设沿河风景观光带。绿化、美化
在堤顶外侧按行距2.5m、株距3m,栽植三行有一定观赏价值的松柏与杨柳等。两岸堤防内坡脚分别向内延伸9m,作为绿化带,栽植毛白杨及金丝柳。
主河槽是泄洪的主要通道,根据近二十年来的水文资料,大洪水出现的机率较低。为了增加绿地、提高经济效益,在不影响行洪的前提下,主河槽内分段种植低杆作物或有观赏价值的经济作物,增加绿地和植被。
涑河两岸共安装路灯、各类景观灯7200多盏，
在涑河两岸共有60多个亲水平台，拉近了市民与水的距离。站在亲水平台上凭栏而望，蓝天白云和清澈的河水相映成趣，令人心旷神怡。在这里，市民不仅可以休闲纳凉，还可以进行其他娱乐项目。
小涑河临沂城区段河道经过近几年的整治，达到了提高防洪能力，营造亲水氛围，提供休闲场所的综合目标，紧随其后，
城市城建部门依托该段河道，目前，山、水、路，花、草、树，娱乐设施、健身器材、体育场所、交谊舞池实现了有机结合，已经成为稷山县城一道靓丽的风景线。
5.   几点体会
小涑河成功整治给我们今后在整治类似的城市河道提供了一条可以尝试的道路，现将河道整治的经验教训奉献给大家，以资同类工程借鉴。
5.1  科学规划是基础
城市河道与一般河道相比有其特殊的一面，又是整个河道的一部分。因此，城市河道的整治规划从整体上必须符合整个河流的规划，与上、下游河段进行良好的衔接，又要从城市河段的特殊性特点出发，在规划时考虑以下几方面：
(1)城市河道贯穿城区黄金地段，地价昂贵，拆迁安置费用高、矛盾多。因此，河道整治应一次规划到位，分期逐年实施，防止建了拆、拆了建的劳民伤财现象，特别是河道边界线，更是广大居民敏感的问题，必须算准确、征到位，避免征了又征和征而无用现象。
(2)城区人口密集、资产集中，洪灾损失大，撤避有一定难度，因此，必须适当提高防洪标准，保障沿河群众生命财产安全。
(3)城区河道普遍被当成生活、生产污水的排放通道，使原来的河流变成了臭水沟、污水池，异味熏天，且污染地下水，因此，实行雨污分流，修筑专门的排污渠涵是治理的必须措施，最好配套污水处理设施，实现无害排放。
(4)城市是人类文明的集中地，城市居民对生活居住环境的要求正在逐步提高，仁者爱山、智者乐水，水是生命之源等观念正在深入人心，人们在工作之余，闲暇之际迫切想亲近水，河流做为水的载体，会吸引人们到河边漫步、戏水，这就要求我们在规划时：一是要建设一些亲水环境，小桥溪水、荷塘鱼池，二是要尽量扩大植被面积，尽力绿化、美化、香化。
5.2.  城市河道整治开发方向
在城市发展中，河道作为最关键的资源和水流的载体，是影响城市风格和美化城市环境的重要因素，在城市生态建设、拓展城市发展空间方面显示出不可替代的作用，在河道治理开发中必须充分考虑综合开发，需做好以下几个结合：
(1)河道整治与城市建设结合。城市街道、公路纵横交错，其中不乏跨越河流的，对这些跨河建筑或临河建筑，要提前介入，进行防洪能力复核，并在建筑风格上与河流有和谐之处，成为河道景观的一部分。
(2)河道整治与城市绿化相结合，建绿色城市、森林城市成为当今城市的一个发展方向，因此，河道堤防防护林带及周边的绿化美化也是新时期河道整治的一个方向，既能起到护堤护岸之良效，又能为河边休闲散步之游人提供舒适宜人的氛围。
(3)河道整治与城市供排水相结合，目前北方城市普遍缺水，而生活、生产污水乱排现象严重。这两个方面都极大破坏了人们的生活环境。而河流更是深受其害，河流先干后污，臭味冲天。最好的办法是增加河流径流，把河流做为向城市输送水量的通道，增加城市水面面积，改善局域小气候。还可以建设闸坝等调蓄工程，形成水面。其次是利用城市污水处理后的无公害水量，做为河流水体，可以取得一举两得之效。
通过与城市建设、绿化、供排水的结合，拓宽了城市河道的开发空间，增加了河道治理的投资渠道，提高了河道的综合功能和品位，创造适应现代城市生活的城市滨水空间形象，是当今城市河道治理的一大潮流趋势。

古城商业区为规划区东段，是古沂州府所在地，规划面积8.52公顷，建筑面积150多万平方米，结合古城文化和水景资源状况，沿河建设风情酒吧街、特色美食街和传统文化街，打造传统风格的商业与休闲业，建成以观光、餐饮、休闲、娱乐为主的公共服务设施区。
现代商业区位于规划区中段，是临沂传统商贸批发集中区，规划面积26.87公顷，建筑面积1000多万平方米。结合原有的市场和村居提升改造，以商业文化为主题，建成高楼林立、商贾云集的“水上商业走廊”，打造一个集商贸金融、宾馆写字楼、水上娱乐以及高档住宅的城市中心地带，形成涑河沿岸的商务核心区。
生态休闲区位于规划区西段，规划面积13.80公顷，建筑面积50多万平米。以保护生态环境为主，辅以健身休闲功能，发展观光农业，打造人与自然和谐共存的“田园风光带”，既有木质茶楼、欢乐岛、露天剧场、生态教育馆 ，又有高尔夫、网球场等休闲健身设施。
工程建成后将充分展示临沂“商兴水胜、荟萃人文”的城市新形象。