南京市区县休闲农业考核办法.doc

南京市区县休闲农业考核办法
（2009年度）

为加快推进各区县休闲农业全面、快速、协调发展，促使各区县形成功能齐全、特色明显、内涵丰富、体系完善的产业态势，并充分发挥出产业在促进农民就业、帮助农民增收、带动农村发展等方面的作用，结合各区县产业发展和工作实际，特制订本考核办法。
一、考核对象
各区、县农林主管部门
二、考核内容
（一）强化组织领导。区县农林主管部门高度重视休闲农业发展，把休闲农业作为主导产业；成立专门的机构和配备相应的工作人员，经常性地研究休闲农业发展；主动与当地政府沟通、协调，赢得领导支持，并争取相应的财政资金投入；有清晰的发展思路，制订产业发展规划，制订年度产业工作计划，有序推进产业发展；出台相关的产业扶持政策，营造良好的产业发展环境。
（二）加强景点载体建设。加快“农庄、农园和农家乐村”休闲农业景点建设，争创国家级、省级和市级休闲农业景区（点）；围绕主导产业，开展各类农业节庆活动；整合本区县休闲农业资源，推出一批创意活动和特色线路，满足市民假日休闲需求；成立行业协会，加强对休闲农业企业的服务和管理。
（三）发挥产业带动作用。鼓励休闲农业企业吸收当地农民参与农业休闲的生产和经营，带动农村劳动力就业；培育休闲农业龙头企业，采取“龙头企业+农户”模式，将农民零散的农副产品包装成休闲农业产品，带动农产品生产、销售，实现较好的经济与社会效益。
（四）组织参与全市休闲农业重大活动。积极参加农业嘉年华活动，完成农业嘉年华各项任务；参与做大休闲农业“四季之都”或其他品牌；承担全市休闲农业对外宣传和接待任务；参与做好农业嘉年华网，加强对市民的服务。
（五）注重社会评价。休闲农业年接待人次同比增幅在20%以上，综合收入同比增幅在15%以上；市民评价较好，在农业嘉年华网上各区县休闲农业和景点较为关注，点击率逐步提高；加强培训和日常管理，不断提升各休闲农业接待点的软件水平，没有恶劣的事件发生。
三、考核办法
（一）考核机构
市农林局成立休闲农业考核领导小组，熊棣贤副局长任组长，成员由张永青、储健、俞继东、袁凤良、宋瑾琦、陶卓民、夏天、张小川组成。考核工作由局农业服务业处牵头。
（二）考核方式
考核以自查、检查评比和区县互评相结合的方式进行，分自查和检查评比两阶段进行。自查阶段，根据《南京市区县休闲农业考核评分表》要求，准备相关的资料和数据；评比阶段，考核小组进行材料审核和提问，并根据《南京市区县休闲农业考核评分细则》，区县同时互评。考核采取百分制，各区县得分由考核小组评分和区县互评加权分综合而成。
（三）考核步骤
1、自查阶段，在12月下旬，各区县对照休闲农业考核评分表和评分细则准备相应材料；
2、检查评比，在2010年1月上旬，召开考核小组和区县申报单位负责人参加的考评会议，考核小组在听取申报单位陈述后，根据评分细则评分；同时，区县按优秀、良好两个等级进行互评，互评结果由考核小组计算出相应的加权分数。两项合计，评出各区县最后得分。
四、考核结果
按照综合得分高低，分别评出2009年度休闲农业工作一等奖2名，二等奖6名。考核结果将在全市通报表彰，并对获奖单位给予适当的奖励。

附件一：南京市区县休闲农业考核评分表
附件二：南京市区县休闲农业考核评分细则

南京市农林局
二〇〇九年十一月二十日
6

附件一：
南京市区县休闲农业考核评分表
单位：
序号
考核项目
考核内容
分值
附加分
得分
1
组织领导
领导重视，有专门的工作机构，并配备专职的工作人员。本年度用于休闲农业产业发展的区县财政资金在50万元以上。
10

2
编制了本区县休闲农业发展总体规划和年度性的工作计划，并出台相关产业扶持政策。
5

3
景点和载体建设

加强休闲农业景点建设，年度新增市级休闲农业景区（点）5个以上，争创省级或国家级景区（点）。
5

4
开展特色节庆和主题活动2个以上，并取得较为显著的经济和社会效益。
10

5
新包装推出特色线路2条以上，并受到市场欢迎。开展创新创意活动，新增活动类、服务类或产品类休闲创新创意项目1个以上。
10

6
成立区县休闲农业协会组织，加强对休闲农业景区（点）的服务、管理。
5

7
产业
带动
休闲农业带动劳动力就业和当地农产品销售成效显著。
15

8
活动
参与
积极参加农业嘉年华，并取得较好成效。
10

9
积极参与组织南京休闲农业“四季之都”系列，并开展了特色的活动，取得了较好收益。
10

10
全市休闲农业接待和宣传工作
5

11
经济和
社会效益
年接待人次同比增长在20%以上，综合收入同比增长幅度在15%以上。
10

12
市民较为关注本区县休闲农业，评价较好。常年无恶劣影响事件发生。
5

合计
100

附件二：
南京市区县休闲农业考核评分细则
序号
考核内容
评分点
评分细则
1
领导重视，有专门的工作机构，并配备专职的工作人员。本年度用于休闲农业产业发展的区县财政资金在50万元以上。
区县或农林部门的相关批文和2009年度活动和项目支出费用清单
无机构设置文件的扣2分；投入超过50万的，每增加10万元，在基准分上加1分，最多加5分，每少10万元减1分，基准分减完为止。
2
编制了本区县休闲农业发展总体规划和年度性的工作计划，并出台相关产业扶持政策。
区县休闲农业发展总体规划、年度工作计划和年度总结
对照相关材料，酌情评分，不设附加分。
3
加强休闲农业景点建设，年度新增市级休闲农业景区（点）5个以上，争创省级或国家级景区（点）。
全市星级景点批文；其他景区（点）创建批文。
每多创建一个市级星级景区（点）增加1分，一个国家级景区（点）或3A级以上景区增加2分，此项最多加2分。少创一个市级景区（点）的扣1分，最多扣2分。
4
开展特色节庆和主题活动2个以上，并取得较为显著的经济和社会效益。
节庆和主题活动的情况材料
对照资料酌情评分
5
新包装推出特色线路2条以上，并受到市场欢迎。开展创新创意活动，新增活动类、服务类或产品类休闲创新创意项目1个以上。
线路开发说明、图片；创意项目材料、市局批文
每增加1条特色鲜明、内容丰富、市场反应良好的线路加0.5分，此项最多加1分；按照市局批文对创意项目进行认定，其他暂且不予以认定，每增加一个创意项目的加1分，最多加1分
6
成立区县休闲农业协会组织，加强对休闲农业景区（点）的服务、管理。
协会批文、协会工作开展情况
对照资料酌情评分
7
休闲农业带动劳动力就业和当地农产品销售成效显著。
劳动力就业和农副产品销售文字及统计材料
对照资料酌情评分
8
积极参加农业嘉年华，并取得较好成效。
区县农业嘉年华工作总结
对照资料酌情评分
9
积极参与组织南京休闲农业“四季之都”系列，并开展了特色的活动，取得了较好收益。
相关活动情况
对照资料酌情评分
10
全市休闲农业接待和宣传工作
参与接待和宣传工作情况
对照资料酌情评分
11
年接待人次同比增长在20%以上，综合收入同比增长幅度在15%以上。
区县统计材料；市级部门提供相关信息统计数据
接待人次增幅超过30%的加2分，低于10%的扣2分；综合收入增幅超过25%的加2分，低于10%的扣2分，其他情况酌情加减分，此项最多加4分，最多扣4分。
12
市民较为关注本区县休闲农业，评价较好。常年无恶劣影响事件发生。
农业嘉年华网区县点击率统计数据，网民评价资料（南京市旅游农业协会提供）
对照资料酌情评分