乐山港规划.docx

13、《十二五综合交通规划》中关于乐山港物流园区规划相关资料
1、乐山港规划
乐山港位于成都、川南、攀西三大经济协作区的结合部，是四川省泸州—宜宾—乐山港口群主要港口之一，是成都平原经济区的唯一港口，是成都中心枢纽的延伸和重要补充，也是国家重型装备和战略资源开发的重要保障。乐山港在改革开放后，特别是“九五”以来，先后建成了乐山大件码头、乐山肖坝客运码头等专业化泊位，运输能力和服务水平得到一定的提升。其中，乐山大件码头，采用直立式桥吊装卸工艺，可一次起吊550吨特大重件（单件）。乐山大件码头建成以来，先后承运了以三峡转轮为代表的多批次国家重点工程大件物资，为四川重大装备制造产业提供了重要保障。
2005年底，乐山市正式启动乐山港总体规划工作，2008年底完成规划，2010年2月12日，省政府以川府函[2010]27号文批复。
（1）项目区位

图4-19 区位图
项目规划区域位于乐山市五通桥区冠英镇，紧靠乐宜高速、乐自高速及岷江，规划或建设中的乐山机场、成贵铁路、成绵乐城际铁路、成仁乐高速等多种运输方式都将交汇于此，处于乐山新规划的综合交通规划网的核心区域。
（2）功能定位
根据乐山港的性质、作用及经济社会对其发展要求，乐山港应具备以下功能：
A、装卸存储功能；B、中转换装功能；C、旅游服务功能；D、运输组织管理功能；E、必要的生产、生活服务功能；F、现代综合物流的平台；G、临港工业开发功能；H、商贸和城市功能。
（3）用地规模
根据港口货物吞吐量规划情况，乐山港货运量预测基础年采用2007年，2007年乐山港货运吞吐量为122万t。规划水平年为2020年和2030年，规划特征年为2012年。本次预测采用产销平衡法，通过对重大项目落户产生的物资货运量调查，对矿建材料、化工产品和集装箱等大宗货物流量、流向进行分析，较前两种预测方法更能反映腹地内国民经济发展状况，更能反映经济发展对水运的需求状况，更符合乐山港吞吐量增长的实际情况。综合分析，本次规划采用产销平衡法的预测结果作为运量预测的结果。即2020年和2030年乐山港货运吞吐量分别为907万t和1887万t。
《乐山港口发展规划》中根据乐山市岸线资源特点和相关规划，综合考虑近期建设及长远发展需要，规划利用各类岸线总长约14302m，其中规划宜港岸线12902m，宜港岸线中已利用2838m，规划期内拟新利用宜港岸线4049m，预留宜港岸线6015m。对于乐山综合交通枢纽规划时，为适应乐山港的建设，在临岷江岸线上规划约3~4公里的岸线长度用于乐山港口建设，相应的规划面积为3.0~3.5平方公里。
表4-8乐山港货物吞吐量预测结果对比表
预测方法名称
2007年
2020年
2030年
产销平衡法
122万t
907万t
1887万t
（4）乐山港规划布局方案
根据地理位置、自然条件以及城镇依托等综合分析，将乐山港划分为嘉州港区、五通港区、犍为港区、沙湾港区四大港区，新规划老江坝、桥沟、下渡、河口、沫东5个作业区，新增泊位50个，新增通过能力2465万t，其中集装箱泊位（含多用途）14个、吞吐能力140万TEU。
老江坝作业区地处岷江、大渡河、青衣江汇合处，位于规划的岷江老木孔枢纽库区内，距乐山中心城区8公里，规划为成都经济区的集装箱及四川省重大装备和工业产成品主要出海口，为乐山港的核心组成。依托良好的水陆域条件和成乐高速、乐宜高速、乐自高速、乐雅高速、成燕铁路复线延伸进港段、与长江直接连通的岷江航道，乐山港建港条件优越，在岷江航电开发实施后，可布置泊位32个，可形成集装箱通过能力100万TEU、件杂货通过能力500万t和大件通过能力50万t的大型作业区。为有效指导港口建设，充分发挥港口集疏运功能，大力发展临港产业，提升乐山区位优势和竞争力，依托老江坝作业区，乐山市已编制完成乐山港老江坝作业区和临港产业园区控制性详细规划，规划总占地面积约38平方公里。根据《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省交通重点项目建设的通知》（省政府川府办发电〔2009〕59号），要求于2011年底前开工建设乐山港一期工程，根据省政府要求和《乐山港总体规划》，并结合腹地经济发展、岷江航电开发和乐山港前期工作情况，初步确定乐山港老江坝作业区一期工程规模为：4个1000t级泊位（集装箱泊位1个、件杂货泊位3个），设计年吞吐能力集装箱8万TEU，件杂货142万吨，匡算投资约12.8亿元，计划2012年主体开工建设，2015年底完工。同时，总投资14亿元的乐山港进港道路已开工建设，预计2012年全面竣工。

图4-20 乐山港总体布局图
（5）港区功能布局
港口内部布局以远景客货需求为基础，分为三大功能板块：
A、大件码头作业区
为满足大件货物运输的需求，港区布置了一个大件码头泊位，并配套了相应规模的大件物流园区、堆场及保税区。由于大件货物的特殊性，布设了大件路连接大件码头。由于该区域靠近市区，布局了港区办公区。
规模：根据大件货流量预测，计算出相应大件物流园区规模为45万平方米，保税区27万平方米。根据相关规范，大件码头作业区按规划完成后，可满足每天最大可接卸500吨的大件4～5次，通过能力可达25万t。
B、集装箱港区
港区中部以集装箱为主要服务对象，布设了集装箱堆场、集装箱处理区、临港增值物流园区及公路货物配送区。在内部布局主次明确的内部路网，实现货流在区域内外的畅通。同时，参考港口远景集装箱处理量，配备了合理规模的仓储区，并细分出集装箱重箱堆场、保税区和特殊货物仓储区满足不同货类需求。
规模：根据远景年港区集装箱的处理量，计算出相应集装箱堆场规模为250万平方米，重箱堆场30万平方米，集装箱处理区21万平方米，公路货物仓储区40万平方米，一般仓储区30万平方米，配送区域30万平方米，特殊货物仓储区10万平方米，保税区24万平方米，航空港服务区13万平方米，临港增值物流园区35万平方米，办公区25万平方米。根据相关规范，集装箱港区按规划完成和预留泊位全部建成后，集装箱通过能力可达100万TEU。
C、件杂货港区
港区南部依托件杂货码头，布局相应规模的仓储及物流区域。为充分利用铁路、公路、港口交汇的交通区位优势，布局多式联运中转区，方便货物以便捷的交通方式转换。由于此区域货物集疏相对频繁和集中，同时为达到客货分流的目的，规划了货运道路连接至港区主干道，使港区主要货流由此疏解。
规模：由港区件杂货的远景量预测，可计算出杂货堆场区规模为95万平方米，件杂货仓储区38万平方米，多式联运区42万平方米，海关监管区堆场25万平方米，件杂货配送区25万平方米。根据相关规范，件杂货港区按规划完成和预留泊位全部建成后，件杂货通过能力可达200万t。以上所有功能布局用地规划面积为960万平方米，港区剩余230万平方米为预留用地，包括绿化带、港区道路等用地面积。
（6）乐山港周边交通设施布局说明
乐山港周边交通设施包含多条铁路、高速公路等以及客运、货运站场，这些交通设施的布局与衔接直接影响乐山港区货物的集疏运效率。
（1）高等级公路设施布局与技术指标
高速公路包括乐宜高速、乐自高速，其中乐宜高速已经开工建设，其线位布局已经确定；根据公路网规划，乐自高速的线位布局位于乐山港区北面，与乐宜高速在安谷立交衔接互通。
除了高速公路，乐山港周边高等级公路交通设施还包括3条一级公路和2座公路大桥，一级公路包括进港大道、乐五路和冠英大道，连接乐山市区与乐山港区的进港大道与岷江东侧的乐五路与跨江大桥构成环港通道，方便乐山港区的货物进行流通转换。其中，进港大道还连接大件码头，承担了乐山港口大件运输的功能。2座公路大桥跨越岷江，是乐五路与进港大道形成环路的连接大桥。
在高等级公路设施的技术标准方面，乐宜高速公路为双向4车道，设计时速为80km/h，目前已经开工建设，按照高速公路单车道通行能力一般在1500pcu/h取值，则通行能力可达6000pcu/h；乐自高速规划为双向4车道，通行能力可达6000pcu/h，设计车速为80km/h；一级公路进港大道规划中预留了60米红线宽度，可达到双向8车道的通行能力，按照一级公路通行能力一般在1200pcu/h取值，通行能力可达9600pcu/h，设计车速按照60km/h取值；北面的岷江一桥规划宽度25米，可达到双向4车道的通行标准；南面的岷江二桥由于有较多大型货车通行，规划宽度为60米，可达到双向8车道的通行标准。乐山港周边地区高等级公路设施的主要技术指标如下表4-9所示：
表4-9乐山嘉州港区周边高等级公路技术指标
高等级公路
宽度
车道数
设计车速
通行能力
乐宜高速
路基24.5m
双向4
80km/h
6000pcu/h
乐自高速
--
双向4
80km/h
6000pcu/h
乐五路
--
双向4
60km/h
4800pcu/h
进港大道
预留60m
预留双8
60km/h
9600pcu/h
（2）铁路设施布局与技术指标
规划中穿越乐山港周边区域的铁路有2条，包括成绵乐城际铁路以及乐自铁路，其中成绵乐城际铁路的设计技术标准要求较高，在铁路设施布局方面需要重点考虑以下两方面问题：
A、如何根据地形地势、合理避让已建城镇据点选择出满足工程技术标准、具有可行性的铁路线位；
B、结合铁路线形走向以及沿途用地选择客运站、货运站的位置，使得客、货能够实现无缝衔接与高效换乘。乐山港地区西面属于浅丘地形，山丘高度一般在50~60米之间，最高100米左右，在东面的岷江与山丘之间地势较为平整，铁路客、货站点适宜布局在地形平整的土地范围，铁路线位的选择需要综合考虑穿越地形地势、避让城镇村落建成区等方面因素。
枢纽铁路设施规模方面，货运站按照远期年货运量为2000万吨规模进行设置。此货运站为枢纽区段站，正线为2条，为减少作业的交叉干扰，采取纵列式设置。为满足货运需求，根据客、货列车换算对数，确定双方向到发线数量为6条（上下行到发场分别为3条），上下行调车场分设3条调车线，到发线有效长为1050m，线间距为5m。此枢纽区段站还承担邻近区段机车交路的机车运转、整备及检修等作业，因此还需设置一机务段。据以上设置，考虑站坪及站房的用地，本枢纽区段站纵长需要约4000米，宽500米，占地2000000平方米。
综合换乘客运枢纽铁路的客流主要来源于成绵乐城际铁路（成贵铁路）及乐宜（乐自）铁路的部分客流。综合换乘枢纽站铁路远期客运量为日均上下车及换乘旅客在15000人以上，为一等站。铁路客运站采用跨线式天桥疏解上下客流，其中成绵乐城际铁路（成贵铁路）设置4个站台及4条到发线，乐宜（乐自）铁路设置2个站台及2条到发线。客运站内线间距5m，站台宽度7.5米，到发线有效长为1050米，据以上设置，考虑站坪及站房、站前广场的用地，本枢纽铁路站纵长需要约1200米，宽500米，占地600000平方米。
公路客运枢纽站紧靠铁路站，该站定位为集码头、铁路、城市公交和出租车于一体的综合客运枢纽，可以实现铁路、公路客流的无缝衔接。客运枢纽站一方面为乐山市域范围内公路、水运、铁路旅客中转换乘服务，实现多式联运，为乐山市新城区居民服务，另一方面承发市际班车、旅游包车、省级班车等中长途运输，辐射广东、云南、贵州等省以及四川省内东南、南、西南方向。远期该公路客运枢纽站发送能力为16000人次/日，占地面积60000 平方米，其中建筑面积：25600平方米。
（3）交通设施组织衔接
在乐山港区周边的交通组织衔接方面，乐自高速与乐宜高速通过安谷立交转换；考虑到港区周边的联系便捷性，建议乐五路与乐自高速通过一对上下匝道进行衔接，乐自高速可以有下匝道到达乐五路通向港区，港区可以通过乐五路上匝道到达乐自高速再连接到自贡以及乐宜高速；乐山港区与乐宜高速通过冠英立交进行互通转换，但由于铁路货运站的选址制约，综合考虑权衡各种因素后建议在距离安谷立交约3~4公里处设置，结合铁路客运站和公路客运枢纽的布局，方便客流进行快速疏解，需要说明的是按照规范一般高速公路立交的立交设置间距在6公里以上，但是由于对铁路货站、客运场站的布局综合考虑对本次冠英立交的设置进行了特殊条件下的布局考虑。