行政执法年度工作参考计划范例.doc

行政执法年度工作参考计划范例行政执法年度工作打算1一、指导思想以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以执法活动为纽带，突出主题，抓住重点，采取日常监管与集中执法相结合，大力排查治理事故隐患，促进两个主体责任的落实，保障全市煤炭(石墨)消费运营秩序和平安消费情势持续稳定好转。二、工作目的1、通过排查隐患，遏制事故，促进全市煤炭(石墨)平安消费情势持续稳定好转。2、通过执法检查，促进企业平安消费主体责任和各级政府平安监管责任的落实。3、通过活动开展，强化本身建立，提升依法行政的水平和才能。三、编制依照1、全市保存合法煤矿、石墨矿、煤炭运营企业平安消费的实际情况。2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。四、执法工作量确实定1、执法工作日确实定：全年共52周，其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周，可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天，内务处理1天，上级安排其他工作1天，用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。2、执法矿次确实定：按每个执法工作日监管执法1矿次计算，全年可安排执法检查92矿次。其中：一季度8周(春节放假及复工复产验收5周)，打算16矿次;二季度13周，打算26矿次;三季度13周，打算26矿次;四季度12周(国庆放假1周)，打算24矿次。五、执法活动安排1、重点监管执法：以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾祸较重矿井、平安治理根底较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处，见附表二)，以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、平安质量标准化建立为重点内容，以结合执法检查为主要执法方式，每季度组织开展一次结合执法检查行动。2、专项监管执法：依照煤矿的消费特点及时段特征，主要开展包括“一通三防”、平安培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿平安治理、煤炭运营等方面的专项执法行动，检查中以专项检查内容为重点，兼顾检查平安消费其他环节，每月组织开展一次专项执法检查活动(详细见附表三)。3、定期监管执法：在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法，以查企业平安消费责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容，以督查、突击检查为主要执法方式，在月监管执法打算中给予安排。六、措施要求1、科学制订打算。年度打算要与与全局工作部署相衔接，紧扣“打非治违”、专项整治、技改扩能、平安质量标准化建立等重点工作，突出主题;依照年度打算的安排，结合煤矿平安消费实际情况，及时编制月度工作打算并上网公布。2、严格打算执行。加强打算落实情况考核，确保执法工作打算的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见要素，打算需进展严重调整与变更时，应及时编制调整方案。3、加强协调配合。进一步标准结合执法、信息交流机制，保证步调一致，互相补位，构成合力;定期组织开展交流检查、调查培训活动，提升执法队伍整体素养，共同营建良好的执法环境。4、强化后勤保障。加强执法装备建立，改善办公条件，提高现代化、信息化执法水平。5、加强党风廉政建立。进一步加强行风建立，标准执法行为，落实执法责任，树立执法威信。行政执法年度工作打算2一、指导思想和编制原则(一)指导思想结实树立平安开展理念，以科学开展观、党的十八大精神以及*总书记近期关于平安消费工作的讲话为指导，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全县平安消费工作总体部署，接着深化开展“有打算、全覆盖、标准化”平安消费执法检查，打击平安消费非法违法行为，催促平安消费运营单位落实主体责任，加强平安消费执法工作的有效性和权威性，促进全县平安消费情势进一步稳定好转。(二)编制原则1、依法行政、程序正当。依法行使平安消费行政许可、执法检查、行政强迫、行政处分职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。2、上下衔接、全面覆盖。县、乡两级平安监管部门应把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等消费运营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的消费企业和重点运营单位全部纳入行政执法范围，做到上下衔接，防止穿插，不留盲区。3、属地监管、突出重点。平安消费行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。县、乡两级平安监管部门分别对重点监管的消费运营单位负责(或委托下级)施行行政执法。上级对下级的打算执法对象分别按一定比例进展抽查，必要时，也可将由下级平安监管部门执法检查的对象纳入本级的执法打算。同时，进一步加强对同级政府相关部门和下级政府平安消费工作的监视指导与综合协调。4、科学统筹、积极作为。县、乡两级平安监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业本身情况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法打算。二、工作目的和主要任务(一)工作目的：通过强化平安消费行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的消费运营单位平安消费主体责任的进一步落实，将全县各类事故总量严格操纵在市安委会下达的操纵指标以内，坚决杜绝较大以上事故，遏制一般事故发生。(二)主要任务：深化平安隐患排查治理，杜绝较大以上事故，遏制一般事故发生;深化平安消费监管执法，严峻打击非法违法和违规违章行为;加强平安消费标准化建立，持续抓好重点行业(领域)平安专项整治;大力加强宣传教育，营建更加浓重的平安消费气氛;着力加强平安根底工作，提高本质平安水平;严格落实“党政同责、一岗双责”规定，不断强化“党委高度注重、政府依法监管、企业全面负责、社会监视参与”的平安消费工作格局。三、职责分工和检查重点(一)执法检查职责分工县安监局主要依法对本辖区内省、市安监局直截了当检查以外的中央、省、市属企业及其子公司和县属企业，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，直截了当检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共99家(详细名单见附件1)，同时按不低于10%的比例对乡镇安监站负责的执法检查对象进展随机抽查。乡镇安监站依法对本辖区内所有消费运营单位进展日常平安监管，组织做好辖区内企业隐患排查整改工作，接受县安监局委托对辖区内的企业进展执法检查。县安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，应实在加强对乡镇安监站执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展结合执法，构成执法合力。执法检查系是对企业履行平安消费法律、法规情况全面检查，不代替日常隐患排查和日常平安监管。(二)执法检查频次县安监局对非煤矿山、危险化学品、冶金消费企业每年最少开展2次执法检查和2次有针对性的复查;对烟花爆竹消费企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查;对监管的其他企业每年最少开展2次执法检查。乡镇安监站对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹消费运营企业每月不少于一次检查，对其他企业每季度不少于一次检查。(三)执法检查重点事项1、原则上按以下内容进展检查，也可视消费运营单位的实际情况选择部分检查工程进展检查。(1)依法获得有关平安消费行政许可的情况;(2)作业场所职业危害防治的情况;(3)建立和落实平安消费责任制、平安消费规章制度和操作规程、作业规程的情况;(4)按照国家规定提取和使用平安消费费用、平安消费风险抵押金，以及其他平安消费投入的情况;(5)依法设置平安消费治理机构和装备平安消费治理人员的情况;(6)从业人员遭到平安消费教育、培训，获得有关平安资历证书的情况;(7)新建、改建、扩建工程工程的平安设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;(8)在有较大危险要素的消费运营场所和有关设备、设备上，设置平安警示标志的情况;(9)对平安设备设备的维护、保养、定期检测的情况;(10)严重危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;(11)教育和催促从业人员严格执行本单位的平安消费规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险要素、防备措施以及事故应急措施的情况;(12)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;(13)在同一作业区域内进展消费运营活动，可能危及对方消费平安的，与对方签订平安消费治理协议，明确各自的平安消费治理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安消费治理人员进展平安检查与协调的情况;(14)对承包单位、承租单位的平安消费工作实行统一协调、治理的情况;(15)组织平安消费检查，及时排查治理消费平安事故隐患的情况;(16)制定、施行消费平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况;(17)危险物品的消费、运营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的装备、维护、保养的情况;(18)按照规定报告消费平安事故的情况;(19)依法应当监视检查的其他情况。2.检查国发201023号文件和湘政发201027号文件中规定的平安消费标准化达标、推进平安消费责任保险和缴纳平安消费风险抵押金的情况，以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大平安系统推行应用情况。(四)其他行政执法工作1、全县各级平安监管部门应加强平安消费行政许可工作，按照程序、坚持标准、严格执行平安消费设备“三同时”审查验收制度，实在把好平安消费源头关。2、对执法检查中发觉的征询题、存在的平安隐患应按照国家平安监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进展处理，并将相关信息及时录入涉危企业根底数据库。涉及行政强迫和行政处分的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用平安消费执法文书。3、扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等平安专项整治和“打非治违”行动。全县上半年主要开展非煤矿山、烟花爆竹、冶金与职业健康等平安专项整治，下半年接着开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。4、接着深化贯彻落实国发201023号文件，认真组织学习湖南省平安消费条例和省委、省政府关于平安消费的四个重要文件，精心筹划、组织好“平安消费月”活动。大力开展行政执法监察人员和乡镇人民政府分管领导、安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹消费运营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进消费运营单位“三项岗位”平安培训工作。5、高度注重平安消费综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目的，催促协调相关行业治理部门进一步强化平安监管，实在落实企业主体责任。四、保障措施与要求(一)实在加强组织领导。依法开展执法检查是平安消费工作的生命线和主要抓手，县乡两级平安监管部门要高度注重执法打算编制工作，主要领导必须亲身抓。要依照本打算的要求，结合本地实际认真编制各自的行政执法工作打算，报同级人民政府批准后认真组织施行。(二)严格落实执法责任。县安监局各业务监管部门要严格按照法定程序行使平安消费现场执法检查职权，实在履行执法职责，承担国家平安监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、平安隐患治理、打击非法违法行为和开展应急救援等应由乡镇人民政府承担的职责。县安监执法大队对列入县局直截了当检查的企业，按不低于50%的比例抽查，并对委托乡镇执法检查的企业按不低于10%的比例抽查。乡镇安监站受委托对辖区内所有消费运营单位进展执法检查，并将所检查的有关情况向县安监局报告。(三)依法行政，严格执法。严格执法程序，重要行政许可、执法决定、大额行政处分、事故调查报告审批等事项都要坚持依法依规经局党组、行政集体研究决定。严格标准执法文书制造，正确使用自由裁量权，确保执法检查公平、公正。(三)严格考核与结果应用。充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格恪守各项廉政规定，对按时完成执法工作打算的单位和作出突出奉献的执法人员，应当予以嘉奖;对不依法履行职责或者违背法定权限和程序不作为、乱作为的，按照国家平安监管总局令第24号和湖南省平安消费监管人员监管执法五项规定的相关规定，严肃追查相关责任单位和责任人员的责任;同时，加大行政执法工作在平安消费目的治理考核中的权重，要将打算执法施行情况作为乡镇人民政府及其平安监管部门平安消费工作年度考核的重要内容。行政执法年度工作打算320年是全面依法治国的开局之年，为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实上级有关文件的部署和工作要求，以提升机关干部法治思维、法治方式的治理才能和加强建立法治机关为重点，全面推进依法行政各项工作，为开展商务事业营建良好法治环境。一、实在加强对依法行政工作的组织领导 。依法行政工作一把手是第一责任人，做好依法行政工作要一级抓一级，逐级抓落实。市商务局依法行政工作领导小组全面负责全局依法行政的组织领导和工作落实。市商务局依法行政工作领导小组组长：候小平;副组长：贺秋生、娄宏福、李承芳、曾晶、石修武;各科室负责人为成员;领导小组办公室主任：廖元。办公室设法规科，负责依法行政日常工作。二、专题研究依法行政工作。六月中旬召开局务会议专题研究依法行政工作。三、开展依法行政普法培训。组织1次以上局务会议学法或依法行政知识专题讲座。组织机关干部网上普法学习和网上普法考试。组织1次以上商务执法人员业务法律知识培训。四、坚持依法科学民主决策。进一步完善和落实公众参与制度、风险评估制度和合法性审查制度，让严重决策、严重工程等事项的决定更加科学民主和有法可依。五、加强标准性文件治理。拓展人民群众参与标准性文件制定的途径，公开征求意见，积极引入专家、学者参与标准性文件制定工作，加强征询、论证，加强文件的可执行性和可操作性。严格执行标准性文件“四统一”、申请审查、备案审查制度。定期清理标准性文件，并在网上公布。六、深化推进展政审批制度改革。接着清理行政审批工程，做好新增、下放工程的衔接移交工作，公开行政审批条件和流程，最大限度减少审批的环节、手续和时间。七、坚持公开公正文明执法。进一步标准商务行政执法行为，做到证据确凿、程序合法，法律适用得当，自由裁量权适用恰当。推行行政执法责任制，加强对行政执法的监视。探究行政执法体制创新，积极做好商务部商务行政执法征询卷调查，为执法体制改革提供根底素材。建立市县两级执法联动机制，加强信息共享和协调配合，提高执法成效。积极开展中心城区农贸市场城管委托执法，配合做好创卫工作。标准行政执法案卷制造和行政执法文书格式，印发说理式文书范本。及时报送行政执法案件统计表和指导案例。八、开展好行政复议工作。建立行政复议工作规程，公开行政复议申请条件、文书格式、受理机构、审理程序和联络方式，畅通行政复议渠道，严格依法受理。运用调解、和解方式处理纠纷，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能。九、推行政务信息公开工作。按照政府信息公开条例的要求，及时公开和更新各类政务信息，重点公开行政职权、行政审批事项、审批结果、执法案件处分结果等，让部门的行政工作在公众的监视下进展。十、做好依法行政宣传工作。及时向市政府法制办报送依法行政工作信息，全面反映商务局法治机关建立情况。关于新出台的法规、政府规章和部门规章及时宣传贯彻，制订施行方案、步骤和措施，积极推进。行政执法年度工作打算4一、工作思路以标准农资市场运营秩序、确保农业消费平安、维护农民合法权益为目的，抓住重要季节，以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手，加强源头治理、狠抓市场监管、强化效劳指导和制度建立，严把消费、流通和使用三道关，着力提高放心农资和平安农产品的覆盖率;以强化农业行政执法才能为重点，以改革和创新农业执法体制为核心，加强队伍体系建立和内部治理，建立健全监视制约机制，逐步构建统一、标准、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运转格局，打造一支“廉洁公正、作风优良、业务通晓、素养过硬”的农业行政执法队伍，实在做到依法行政，公正执法，效劳“三农”。二、工作目的三、工作要点(一)加强市场监管，标准种子市场秩序种子是农业的根本消费材料。我们要抓住种子销售的关键时期，对重点地区、重点种子市场进展全面检查，重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证运营等违法行为，加强标签标识的标准治理，标准种子消费、运营活动。一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、消费运营许可证、产质量量合格证等进展全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托运营户必须具备根本的种子、肥料、农药知识，即具有相应的技术职称或三年以上的农资运营资质或县以上农业技术推行、培训单位的农技知识培训考试合格证明，并经县农业行政主管部门认可;必须预备必要的资金，即运营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市，不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法运营，在农资运营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托运营户凭县农业行政主管部门发放的“运营资质证明”办理工商营业执照;“运营资质证明”实行一年一审。二是健全品种审(认)定治理制度。依法加强主要种子品种审定工作，严格遵照主要品种在推行使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定标准品种命名，已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种，在我市再次审定或认定时，应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推行使用的跟踪，把消费使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停顿推行使用。三是完善种子包装标签标识治理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进展，包装的规格、材质和包装物外表标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签治理，标准标签制造、标注和使用行为，种子标签标注的内容必须标准齐全，标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称，不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描绘要按照品种审定公告的内容真实介绍，不得夸张或虚伪宣传。四是加强种子价格治理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接，加强对种子价格的监测，及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时，会同物价治理部门按照价格法和特别时期落实价格干涉措施和紧急措施暂行方法(国家开展改革委令第5号)的规定，及时采取价格干涉措施，依法合理调控种子价格，防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报，依法严峻打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。五是加大农药市场监管。按照国务院出台的农药治理条例、*市无公害蔬菜治理方法的要求，在农药销售旺季，开展农药执法专项整治，加强农药市场和蔬菜消费基地违规使用高毒高残留农药的执法检查，重点加大农药标签监管力度，严峻查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。六是开展肥料执法专项整治。按照肥料登记治理方法(农业部令第32号)的要求，实在加强肥料市场监视治理，重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不标准和有效成分含量不达标等违法行为。要实在加强农产品平安、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发觉违法行为，将按照“五不放过”原则，一查到底。对典型案例要公开曝，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。(二)创新执法方式，提高效劳水平一是加强农资消费、运营者的执法效劳工作。加强对运营者法律知识宣传和培训，明确运营者应履行的法律义务，加强法律认识。要建立健全运营企业(个体)治理档案，关于运营的品种采取提早介入，做好效劳与治理，把征询题操纵在萌芽之中。开展农资信誉评价，建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。二是做好广大农民的执法效劳工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动，深化田间地头，向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辩假常识，引导农民在购置农资时索证索票。发放“农业执法效劳卡”，方便群众依法维护本身合法权益。建立举报奖励制度，聘请农资质量义务监视员，负责对农资质量进展监视，举报无证运营和流淌商贩的违法行为，提高农资市场治理的实效性和针对性。三是畅通便民效劳的信息渠道。加强农业执法信息平台建立，及时搜集、整理、发布农资和农产质量量信息，建立农资和农产品监管信息资源共享机制，实现信息查询、信息发布、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化，按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。四是加强“阳光执法”建立。建立执法公示制度，做到执法依照、执法内容、办案纪律、执法程序、效劳承诺、执法人员照片、监视举报公开上墙，主动接受社会和群众监视。(三)建立目的考核制度，落实农业行政执法责任制和责任追查制进一步完善农业行政执法责任制，把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员，做到职责清楚、责任到人。健全监视制约机制，认真落实错案和执法过错责任追查制，加强对权力运转的监视。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度，加强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处分决定等重要执法环节的审核把关，建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目的、层级监视等执法制度，逐步做到执法治理目的化、执法行为标准化、执法程序公开化、执法监视制度化。(四)创新工作机制，为农业执法工作制造良好环境建立健全农业行政执法的长效监视治理机制。要推进农资打假和农产品平安工作三个转变，即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变，由重点抓案件查处向全程监视和案件查处并重转变，由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供给和打假治劣并重转变;做到农业行政执法“八结合”，即查市场与查源头、打“窝点”相结合，农资标识、证书治理与内在质量治理相结合，阶段性集中整治与经常性监视治理相结合，执法与普法相结合，执法与效劳相结合，传统监管手段与现代监管手段相结合，打假与扶优相结合，农业执法与其他执法相结合。积极开展农资运营单位诚信等级评价体系试点，推行农资消费、运营的备案制度，建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监视抽检结果备案、严峻违规行为警示曝光等手段，建立农资运营单位诚信等级评价体系，营建良好的农资运营环境。行政执法年度工作打算5为认真履行平安消费监管职责，严格依法行政，标准平安消费执法监察行为，加强平安消费执法监察工作的打算性、针对性、时效性，不断提高执法效能，促进全盟平安消费情势持续平稳，依照平安消费监管监察职责和行政执法责任追查的暂行规定和内蒙古自治区平安消费年度行政执法工作打算编制细则(试行)要求，结合我盟平安消费工作实际，制定阿拉善盟平安消费监视治理局2014年度行政执法工作打算。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、自治区领导同志重要批示指示精神，紧紧围绕自治区“8337”开展思路与盟委(扩大)会议、全盟工业经济国土资源平安消费环境保护暨招商引资工作会议提出的各工程标任务，坚持科学开展、平安开展理念不动摇，坚守平安红线，以深化改革为动力，强化制度建立，着力推进平安消费责任落实，加快构建科学、合理、有效的平安消费防管控体系，坚决遏制重特大事故，努力操纵较大事故，减少一般性事故，接着保持全盟平安消费情势的持续平稳，为地点经济开展制造更加稳定的平安消费环境。二、工作目的(一)、通过认真履行平安监管监察职责，加大行政执法力度，实在推进企业平安消费主体责任的落实，有效标准企业的平安消费行为，提高企业本质平安水平。(二)、对直截了当监管的非煤矿山、冶金工贸企业、危险化学品企业和烟花爆竹运营单位的执法检查覆盖率到达100%，发觉的违法行为查处率到达100%，严重隐患催促整改，跟踪督办率到达100%;对各旗(区)高危行业企业抽查率不低于20%。对全盟非重点监管单位的抽查率不低于5%，其他平安消费领域(冶金、有色建材、机械轻工、纺织、电力)的督查覆盖率到达5%，对中石油、中石化、华油天然气油(气)库和加油(气)站抽查率到达75%。(三)、对上级交办、督办、群众举报、部门移交的案件及时办理，结案率到达100%。三、工作重点和主要任务(一)监视监察对象非煤矿山，危险化学品消费(运营)，烟花爆竹运营单位，冶金、有色、建材、机械、纺织等工业企业。(二)监视检查重点地区及企业1、重点地区：阿左旗井工非煤矿山、大型露天采石场、巴彦浩特烟花爆竹运营单位;阿右旗井工非煤矿山，雅布赖工业园区危险化学品企业;额济纳旗井工非煤矿山、赛汉桃来工业园区、三和化工园区危险化学品企业、冶金等工业企业;阿拉善经济开发区危险化学品企业、冶金工业企业;腾格里经济技术开发区危险化学品企业、冶金工业企业;敖伦布拉格产业园区井工非煤矿山;策克口岸经济开发区工业企业;中石油、中石化、华油天然气分公司油(气)库及加油(气)站。重点监管企业名单附后。(三)执法工作重点内容：1、强化责任落实。认真落实“党政同责，一岗双责”和“管消费运营必须管平安”的要求，进一步强化各地区党委政府安监部门平安消费监管责任落实，强化企业平安消费主体责任的落实。催促企业主要负责人、实际操纵人严格恪守平安消费法律法规、规章制度与技术标准，加大平安投入，建立健全平安责任体系，严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组平安建立和现场平安治理，完善提升平安消费条件，依法保障企业员工的平安和健康，强化事前预防性执法检查，严格执行平安设备和职业卫生“三同时”规定。2、排查治理隐患。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业行业平安消费、职业病防治、平安隐患排查治理，有效防备各类消费平安事故。3、强化“打非治违”。 加大对平安消费违法行为的查处力度，一直保持“打非治违”高压态势，催促落实停产整顿、关闭取缔、依法处分和严肃追责“四个一律”措施，促使各企业依法依规抓好平安消费。4、加强监视治理。认真落实平安监管职责，实在加强对企业平安消费的监管和指导，夯实平安消费基层根底。对企业平安开展规划、平安消费责任制、平安投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组平安建立、平安消费标准化建立、应急救援队伍建立等方面进展全面检查，指导催促企业严格履行平安消费主体责任，建立完善“责任落实、根底扎实、投入到位、治理标准”的企业平安保障体系，着力提高企业本质平安水平和事故防备才能。5、提高执法水平。加强安监干部教育培训，大力提升平安监管人员执法才能和水平，进一步标准执法行为和自由裁量权。加强执法档案治理工作，健全完善执法台帐，标准行政处分案卷制造，提高案卷质量。进一步改良工作作风，强化效劳认识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象。(四)执法工作日测算及工作内容全局在岗人员26人，其中行政执法人员15人。1、总法定工作日测算(3750天)国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-104-11=250天。总法定工作日=国家法定工作日行政执法人数=250天/人15人=3750天。2、总执法工作日工作内容总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依照国家、自治区、盟委行署有关规定并结合实际，确定我局2014年执法检查工作日1620天，人均每月9天;其他执法工作日1440天，人均每月8天;非行政执法工作日690天，人均每月3.8天。执法检查工作日工作内容(1620天)(1)一季度工作安排针对元旦、春节、“两会”期间，对重点危化企业及烟花爆竹(批发)零售摊点就销售许可、平安间隔、消防设备等方面进展检查;烟花爆竹企业进展烟花爆竹尾货退库制定打算进展专项检查;对各旗(区)“春节”放假停产、停工的企业进展平安专项检查;严把矿山企业复工验收关，对各旗(区)同意复工消费施工的企业进展抽查，其中主要针对复工前，是否按照有关规定提取使用平安消费费用、存储平安消费风险抵押金(或购置平安消费责任保险)、保证消费运营单位平安消费投入的有效施行情况;对矿山企业对职工的培训教育、矿领导带班下井、隐患排查、平安检查、平安消费动态监控及预警预告体系建立、平安消费风险分析等各类治理制度的建立落实情况进展督查;对全盟各消费运营企业作业规程及操作规程、平安设备治理、工艺平安治理、特种设备治理、严重危险源治理、应急救援预案治理、各项规章制度、主要负责人和领导带班成员轮番带班，隐患排查等制度落实情况和企业主要负责人、平安治理人员、特种作业人员持证上岗及全员培训教育等方面进展日常督查;对全盟消费运营企业是否设置职业卫生治理机构、装备专职职业卫生治理人员、职业病防治治理责任制和各项规章制度的建立健全、消费运营企业制定落实职业健康检查年度打算等情况进展专项督查。(2)二季度工作安排对全盟各消费运营、新建、扩建、在建企业履行平安设备和职业卫生“三同时”落实情况进展检查;对非法消费、运营、建立等违法行为开展专项“打非“行动;对承包单位、承租单位、外施工程队的平安消费工作统一协调、治理的情况;针对全盟范围内非药品类易制毒企业开展专项检查;对各消费运营单位严重危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;适时开展危险化学品消费企业分类监管工作，并组织专家对全盟危险化学品消费企业开展分类评定工作;对危险化学品企业中的重点监管单位组织由专家参与的平安会诊、评估，对存在严重平安隐患或不具备平安消费条件的危险化学品企业一律停工、停产整顿;依照对安监局监察执法人员持证上岗的要求，组织参加自治区监察执法人员培训班一期;企业从业人员资历证换证培训班一期;接触职业危害岗位人员培训班1-2期;主要负责人、平安消费治理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的平安消费培训情况;组织对企业符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品发放、使用进展监视，教育从业人员按照规定佩戴和使用情况进展监视检查;(3)三季度工作安排针对非煤矿山领域平安消费标准化建立和金属非金属矿山整顿关闭落实工作进展专项检查，加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，加强尾矿库综合治理检查工作，建立非煤矿山监管人员对重点地区、矿山、选矿场、尾矿库联络点制度;对较大规模露天非煤矿山及尾矿库进展一次专项检查，其中主要针对露天非煤矿山平安治理机构、采场及排渣场边坡、台阶、爆破方式(含二次爆破)等方面和尾矿库初期坝、堆积坝、排渗设备、尾排水设备、观测设备等方面进展检查，全面推行中深孔爆破技术和四等以上尾矿库全部安装全过程在线平安检测系统。劳动作业场所职业卫生条件，职业病危害要素检测评价情况，职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训及告知情况，职业病危害申报及职业健康体检情况;对坑探地勘工程落实国家安监总局第20号令、第35号令情况进展专项检查。对冶金、建材、机械轻工、纺织、电力、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业平安防护设备、人员培训教育、消防设备设备等方面进展专项检查。催促存在职业病危害要素的用人单位严格按照职业病危害工程申报方法和新公布的建立工程职业病危害风险分类治理目录(2012年版)中规定的工程品种开展职业病危害工程网上申报工作;对作业区域醒目位置有无公布职业病防治的规章制度、操作规程、设立警示标志和警示说明;职业病防护用品的装备和使用是否符合国家职业卫生标准;在产生高毒物品的作业岗位是否设置高毒物品告知卡等情况进展专项检查。检查用人单位贯彻职业病防治法、工作场所职业卫生监视治理规定(国家平安监管总局第47号令)、职业病危害工程申报方法(国家平安监管总局第48号令)、用人单位职业健康监护监视治理方法(国家平安监管总局第49号令)、建立工程职业卫生“三同时”监视治理暂行方法(国家平安监管总局第51号令)等国家法律法规、部门规章、标准标准以及国家、自治区有关职业平安健康工作安排的落实情况。结合前两个季度职业卫生工作开展情况，委托相应资质的职业卫生技术效劳机构进展职业病危害要素检测，监视用人单位建立职业卫生档案、劳动者个人职业健康监护档案;并组织各消费运营企业开展职业病危害防护知识培训教育工作。(4)四季度工作安排组织专家组对危险化学品企业组织一次平安检查及针对各企业前三个季度隐患整改“回头看”，落实检查中隐患整改。对“国庆”期间各旗(区)平安消费工作安排部署情况进展督查。对非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业企业组织一次平安检查及针对各企业前三季度隐患整改“回头看”，对重点监管企业进展督查，对限期内整改未完成或未进展整改的企业和单位，将按照相关法律法规予以严肃处理。加强隐患排查治理，建立暗访暗查机制。在打算监察执法的根底上，按一定比例对辖区内消费运营单位进展暗访暗查，对督查暗访中发觉的征询题，要向所属政府和相关部门进展通报。对能立即整改的隐患要按“随查随治”的工作机制催促立即整改;对不能立即整改的，要催促落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，做到“五落实”，确保整改期间平安;对拒不整改或整改不认真、不达标的，要按规定予以行政处分;对限期仍不整改的，要立案予以查处，严峻的要撤消有关证照。全盟向安监部门签订企业法人代表平安消费承诺的企业共计171家，2013年进展验收的企业78家，其余86家企业和阿左旗腾格里工业园区申请暂缓验收的7家企业，2014年全部进展验收。在按照自治区安监局关于各行业领域开展企业法人承诺和盟局制定的标准以及2013年完成此项工作的根底上，接着催促企业按照标准完善各项制度、落实主体责任。使“承诺验收整改提高”的承诺工作构成良性循环，逐步使企业承诺工作“标准化、标准化、常态化”。加大举报查处力度，及时处理群众诉求。建立健全并严格执行举报奖励制度，及时兑现奖励;创新信访举报受理举措，畅通讯访举报受理渠道，做到有访必查，有查必复，“事事有落实，件件有回音”，特别是各类调查统计、数据报送、工作总结等工作，要在保质量前提下，提高效率，按期完成。做到举报查处率100%，举报回复率100%，举报人满意度100%。加大对旗(区)执法机构的协调、指导力度，接着组织开展执法互查比武、执法业务培训、执法案卷评比等活动，推进执法支队、旗(区)大队的执法工作开展，促进全盟监察执法队伍整体上新台阶。