发电厂并网安全性评价管理办法.doc

发电厂并网平安性评价治理方法

第一章 总 那么

第一条 为确保发电厂顺利并网及并网后电网和发电厂的平安、稳定运转，逐步统一和建立华中区域发电厂（机组）并网平安治理的长效机制，按照《电力监管条例》、《电力平安消费监管方法》、《电网运转规那么（试行）》和《发电厂并网运转治理规定》等有关法律法规的规定，制定华中区域发电厂（机组）并网平安性评价治理方法，以下简称方法“。

第二条 发电厂并网平安性评价治理工作，必须坚持平安第一、预防为主、综合治理“的方针。

第三条 本方法适用于与省（市）级及以上电网并网（联网）运转的电厂。并入地（市）级及以下电网运转的电厂参照执行。

本方法不适用核电和风力电厂。核电和风力电厂并网平安性评价治理方法另行制定。

第四条 符合第三条规定范围的新建、扩建和改建发电厂的并网平安性评价，一般应当在机组整套启动通过168小时或72＋24小时满负荷试运转完毕后60日内完成。

已经并网运转的发电厂，每五年应当进展一次并网平安性评价。当发电厂并网必备条件发生变化或者与并网有关的主设备及平安自动装置进展更新改造或系统有较大变化，可能阻碍到电网平安，应进展并网平安性评价；经有关发电厂提出申请，能够提早组织对该电厂或相关机组进展全部或部分工程的并网平安性评价。

第五条 国家电力监管委员会华中监管局和城市监管办(简称电力监管机构)负责发电厂并网平安性评价工作的治理。

第二章组织与治理

第六条 电力监管机构平安监管部门为该项工作的详细治理部门，负责组织辖区内发电厂并网运转平安性评价和平安性评价的日常治理和协调工作。

第七条 发电厂并网平安性评价按电厂调度隶属关系，按照治理分工，由电力监管机构组织进展，其方式能够由电力监管机构直截了当组织，也能够将平安评价的工作委托给通过资质审查合格的中介机构进展，电力监管机构监视，并对全部工作负责。专家组成员应包含发电厂所在区域的电网企业和调度机构相关人员或指定专家，电网企业、发电企业和调度机构应积极支持和配合。

第八条 为了标准发电厂并网平安性评价工作，保证查评质量，电力监管机构应组织符合发电厂并网平安性评价工作要求的专家组，将具有丰富实践经历和专业知识的专家选入专家库。

第九条 专家采纳推荐方式产生，聘期三年，一般实行一事一聘的动态治理。电力监管机构每3年对专家进展一次全面审核，并做必要的调整和更新。

第十条 入选专家库的专家应符合以下根本条件：

（一） 具有高级工程师及以上专业技术职称；

（二） 有丰富的专业知识和专业经历，熟悉所在电网的平安技术标准；

（三） 工作认真，责任心强；

（四） 有较好的文字和语言表达才能；

（五） 身体健康，习惯现场查评工作。

第十一条 按照被评价电厂总容量、机组数量、单机容量和设备复杂程度的不同 ，现场查评时间一般为3-4个工作日，专家组成员一般不超过12人。

第十二条 发电厂并网平安性评价由专家组代表电力监管机构对发电厂进展查评。专家查评时应排除一切主观要素，做到认真、负责、客观、公正，对查评结果的客观性和真实性负责。

第十三条 申请进展并网平安性评价的发电厂，应明确负责并网平安性评价的领导和治理部门，并装备足够的专业技术人员和工作人员，做好查评前的各项预备工作和查评期间的配合工作，以及为专家工作提供适当的办公条件。

第三章平安性评价的申请和组织查评

第十四条 发电厂申请进展并网平安性评价前应按照《华中区域发电厂并网平安性评价标准》(详见附件一)的内容和要求逐项进展自评，对达不到要求的工程应积极采取措施，进展整改，到达平安性评价的要求。

第十五条 新建、扩建和改建的发电厂在发电机组初次并网30日前，向电力监管机构提交新建、扩建和改建根本情况表。内容应包含：并网设备建立工程的根本情况、工程立项、核准等有关审批文件、主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数、工程和验收情况、并网机组调试方案和调试打算、时间安排等(详见附件二)。

新建、扩建和改建的发电厂应在机组整套启动试运转满负荷试验完成后30日内提交并网平安性评价申请书。申请书的内容应包含：电厂的根本情况、主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数、并网有关设备的运转情况和自评报告等(详见附件三)。

已经并网运转的发电厂进展并网平安性评价，由各发电厂按照电力监管机构对本辖区电厂并网平安性评价统一安排时间表中规定的本厂查评时间30日前，按附件三的格式向电力监管机构提交并网平安性评价申请书。

第十六条 电力监管机构接到发电厂并网平安性评价申请书后，应详细理解申请电厂的情况，对申请书中所填报的内容进展审核。条件根本符合后，按照申请电厂的情况一般在10个工作日内组成专家组，进展平安性评价。委托中介机构进展并网平安性评价的，专家组的名单和查评打算安排报电力监管机构审批。

第十七条 专家组在正式开展查评工作前，应对被查评电厂和机组情况进展初步理解，在此根底上制定出详细的查评方案，包括查评内容、查评方法、人员分工、时间安排等。并提早将查评工作打算，需要提供的材料清单，需要电厂配合的工作送交被评价电厂预备。

第十八条 专家组查评工作，应按专业分别进展评分和撰写专业评价报告，专家组长按照各专业评价报告撰写总评价报告。总评价报告通过专家组全体会议审查通过，专家签字认可。总评价报告的内容应包含：查评根本情况、必备条件审查结果、得分情况、主要征询题、评价意见、整改工程和建议。

第十九条 专家组查评工作完毕后，专家组长将查评根本情况、主要征询题、评价意见以及需要整改的工程等及时向电力监管机构汇报，并在现场查评工作完成后5个工作日内提交书面报告。

第二十条 电力监管机构在收到专家组书面报告后5个工作日内，将并网平安性评价报告和整改意见通知书送交给被评价发电厂、调度该发电厂的电网企业和调度机构。

第二十一条 被评价的发电厂在接到平安性评价报告和整改通知书15天内，将整改打算上报电力监管机构，同时抄送有关电网企业，并立即组织进展整改。

关于需要进展整改的发电厂，电力监管机构应在平安性评价后6个月（新建、扩建和改建的发电厂3个月）内负责组织整改工作复查。有关发电厂在整改工作全部完成后应再次向电力监管机构提出并网平安性评价复查申请。

电力监管机构应及时将发电厂并网平安性评价复查的结果通知调度该发电厂的电网企业和调度机构。

第四章评价与考核

第二十二条 发电厂并网平安性评价由必备条件“审查和评分工程“评分两部分内容组成。凡未到达必备条件“和评分工程“的发电厂或机组不同意正式并入电网运转，必须通过整改到达必备条件“和评分工程“评分的评分标准。

第二十三条 评分工程“是按照平安性评价内容确定阻碍电网运转的平安要素，以对电网平安运转可能构成潜在威胁的严峻程度和阻碍的大小，按单项得分率考核。发电厂并网平安性评价合格标准为：

新建、扩建和改建发电厂或机组 大于或等于 75 %

已并网运转发电厂或机组 大于或等于 65 %

并网运转达20年及以上的发电厂或机组 大于或等于 60 %

第二十四条 按照评价结果的不同，对被评发电厂分别按以下方式处理：

（一） 满足必备条件，得分率到达第二十三条规定标准的，电力监管机构发给《发电厂并网平安性评价报告》，并就存在的不平安要素，下发整改通知书，限期整改。

（二） 满足必备条件，但评分工程未到达第二十三条规定标准的，电力监管机构下发整改通知书，限期整改。发电厂应按第二十一条的规定进展整改和申请复评。假设整改后必备条件和评分工程到达第二十三条规定标准，发给《发电厂并网平安性评价报告》。

第二十五条 经整改，发电厂评分工程仍不符合第二十三条规定标准的，电力监管机构将给予通报批判或依法给予处分，并再次下发整改通知书，责令改正。

第二十六条 经两次整改仍不合格的，电力监管机构将进展通报；情节严峻的，建议有关部门取消其并网运转资历。

第五章 附 那么

第二十七条 申请进展并网平安性评价的发电厂，应该缴纳平安性评价费用，用于支付开展平安性评价工作的本钱和治理费用。在发电厂并网平安性评价统一收费标准制定下发前，电力监管机构将按照当地工资收入水平和该发电厂平安性评价工作量的大小确定应收费用。

第二十八条 本方法与国家及电监会有关法律、法规、规定不一致的，从其规定。

第二十九条 本方法自2007年 1月 1日起施行。《华中区域发电厂并网平安性评价治理方法（试行）》（华中电监平安〔2006〕30号）同时废止