总结：专制主义中央集权制度.ppt

一、关于专制主义中央集权制度的概念：一、关于专制主义中央集权制度的概念：包括两个方面包括两个方面：（1）专制主义专制主义是就决策方式而言，是就决策方式而言，是指是指皇帝皇帝集国家最高权力于一身，集国家最高权力于一身，个人专断独裁，帝位实行终身制个人专断独裁，帝位实行终身制和世袭制；和世袭制；（2）中央集权）中央集权是针对地方分权而是针对地方分权而言，是指言，是指中央中央统率地方，地方政统率地方，地方政府在政治、经济、军事和文化上府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，完全服从于中央。没有独立性，完全服从于中央。（1）经济方面经济方面：小农经济的分散性，要求加强中央集权，保证小农经济的稳定。（2）政治方面）政治方面：新兴地主阶级需要有一个强有力的政权来巩固统一，防止割据。（3）思想方面）思想方面：法家思想的产生与发展，特别是韩非子提出的中央集权和法治思想的影响。二、形成原因二、形成原因朝代朝代演变演变 中枢权力体系中枢权力体系地方行政制度地方行政制度演变演变趋势趋势（特点）（特点）夏商周夏商周 酝酿酝酿尚未实现权力高度集中尚未实现权力高度集中 分封制分封制1 1、中央、中央权力不断权力不断加强，地加强，地方权力不方权力不断削弱；断削弱；2 2、皇权、皇权不断加强，不断加强，相权不断相权不断削弱至被削弱至被废除。废除。3 3、对人、对人们的思想们的思想控制日益控制日益加强。加强。秦朝秦朝建立建立 三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制两汉两汉巩固巩固内外朝（中朝）制内外朝（中朝）制郡国并行制郡国并行制隋唐隋唐完善完善 三省六部制三省六部制唐后期设节度使唐后期设节度使北宋北宋加强加强 二府三司制二府三司制州郡、通判州郡、通判元朝元朝发展发展 一省制一省制行省制行省制明朝明朝高峰高峰 废丞相，设内阁废丞相，设内阁 三司制三司制清朝清朝顶峰顶峰 设军机处设军机处省制省制三、发展历程三、发展历程四、基本内容：四、基本内容：皇帝制度、中央官制、地方行政制度、选拔和皇帝制度、中央官制、地方行政制度、选拔和考察官吏制度、监察制度、法律制度等。考察官吏制度、监察制度、法律制度等。五、中央集权制度的特点：五、中央集权制度的特点：（1 1）基本特征是权力高度集中。基本特征是权力高度集中。基本特征是权力高度集中。基本特征是权力高度集中。在中央表现为皇权在中央表现为皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭；地方服从中央，中至上、皇帝独尊、皇位世袭；地方服从中央，中央对皇帝负责。央对皇帝负责。（2 2）皇权与相权，中央与地方的矛盾皇权与相权，中央与地方的矛盾皇权与相权，中央与地方的矛盾皇权与相权，中央与地方的矛盾始终是中央集始终是中央集权制度下的两对基本矛盾。权制度下的两对基本矛盾。（3 3 3 3）实行官僚政治。）实行官僚政治。）实行官僚政治。）实行官僚政治。（4 4）以文化专制来巩固政治专制，以文化专制来巩固政治专制，以文化专制来巩固政治专制，以文化专制来巩固政治专制，带有浓厚的带有浓厚的人治人治色彩。色彩。六、专制主义中央集权制度存在的基本矛盾：六、专制主义中央集权制度存在的基本矛盾：1、存在的两对基本矛盾存在的两对基本矛盾：一是皇权与相权的矛盾。发展总趋势是皇权不断被加强，相权不断削弱。二是中央集权与地方分权的矛盾。发展总趋势是中央集权不断加强，地方权力不断被削弱。2、两对矛盾斗争的实质、两对矛盾斗争的实质：是统治阶级内部的争权夺利的斗争。积极作用积极作用：中央集中央集权制度在明清以前，基本上适制度在明清以前，基本上适应了社会生了社会生产力的力的发展。展。（1）有利于中央对地方的管辖，防止分裂割据，抵御外来）有利于中央对地方的管辖，防止分裂割据，抵御外来侵略，有利于维护统一的多民族国家的巩固和发展；侵略，有利于维护统一的多民族国家的巩固和发展；（2）为经济发展创造相对稳定的和平环境。）为经济发展创造相对稳定的和平环境。（3）有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设和）有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设和生产活动。生产活动。（4）有利于各地区、各民族经济文化的交流，促进经济发）有利于各地区、各民族经济文化的交流，促进经济发展和社会进步。展和社会进步。消极作用：消极作用：在封建社会后期主要起消极的作用。在封建社会后期主要起消极的作用。（1）经济上：阻碍了商品经济和资本主义萌芽发展。）经济上：阻碍了商品经济和资本主义萌芽发展。（2）政治上：容易形成暴政和政治腐败，剥夺人民的政治）政治上：容易形成暴政和政治腐败，剥夺人民的政治权利。权利。（3）思想上：形成文化专制，实行愚民政策，箝制了人们）思想上：形成文化专制，实行愚民政策，箝制了人们的思想，阻碍了科技的创新和文化的进步。的思想，阻碍了科技的创新和文化的进步。（4）使地方缺乏自主权，影响了行政效率。）使地方缺乏自主权，影响了行政效率。七、评价1 1、北宋加强中央集权的特点有哪些？、北宋加强中央集权的特点有哪些？（1 1）统兵权与调兵权分离）统兵权与调兵权分离（2 2）重文轻武，加强监督。）重文轻武，加强监督。（3 3）强干弱枝，守内虚外。）强干弱枝，守内虚外。（4 4）分化事权，相互牵制。）分化事权，相互牵制。2 2、丞相制与内阁制、军机处的区别？、丞相制与内阁制、军机处的区别？（1 1 1 1）职责不同：）职责不同：）职责不同：）职责不同：丞相丞相丞相丞相被制度赋予决策大权；被制度赋予决策大权；内阁内阁内阁内阁只只是皇帝的侍从咨询机构，无决策大权，职权大小是皇帝的侍从咨询机构，无决策大权，职权大小由皇帝的旨意而定；由皇帝的旨意而定；军机处军机处军机处军机处是皇帝谕旨的传达机是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。构，军机大臣完全听命于皇帝。（2 2）作用不同：）作用不同：丞相对皇帝有制约作用；内阁、军丞相对皇帝有制约作用；内阁、军机处是强化皇权的工具，不能约束皇权。机处是强化皇权的工具，不能约束皇权。3 3、明清时期皇权不断加强反映了怎样的、明清时期皇权不断加强反映了怎样的时代特征时代特征？封建制度走向衰落。封建制度走向衰落。图1 图2 唐朝中央机构唐朝中央机构图3明朝中央机构明朝中央机构图4 清朝清朝军机机处（2 2）图）图1 1体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？（3 3）与图）与图2 2相比，图相比，图3 3所反映的政治制度发生变化的主要原所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？因是什么？（4 4）图）图4 4中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？点？（5 5）综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。）综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。阅读下列材料，回答问题：阅读下列材料，回答问题：专制皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。专制皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。皇权高度集中皇权高度集中明朝丞相制度被废除，权分六部。明朝丞相制度被废除，权分六部。君主专制制度发展到顶峰君主专制制度发展到顶峰（1 1）图一反映了什么制度？创立于哪一个朝代？）图一反映了什么制度？创立于哪一个朝代？专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 秦朝秦朝阅读下列材料：阅读下列材料：材料一材料一 以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹画，于事稳便，方可奏通，皆委百司商量、宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也行。岂得以一日万机，独断一人之虑也 贞观政要政要请回答：（请回答：（1）据材料一，唐太宗对丞相的态度是）据材料一，唐太宗对丞相的态度是怎样的？为此设置了怎样的政治运行机制？（怎样的？为此设置了怎样的政治运行机制？（6分分（1）态度：）态度：设宰相筹划大事，以弥补君主的不足。设宰相筹划大事，以弥补君主的不足。政治运行机制：政治运行机制：实行三省六部制，三省长官都是宰实行三省六部制，三省长官都是宰相，既相互牵制又互为补充；同时相权被分割，避相，既相互牵制又互为补充；同时相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。材料二材料二 传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说：说：“淳化中淳化中太宗患太宗患中书权太重中书权太重，且事众，宰，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分分中书吏中书吏房置审官院，刑房置审刑院。房置审官院，刑房置审刑院。”请回答：请回答：（2）据材料二分析，为什么说）据材料二分析，为什么说“传统相权的传统相权的衰落衰落衰落衰落，宋代是一关键宋代是一关键”？（？（4分）分）（2 2）宋代实行二府三司制，三省长官基本不参与）宋代实行二府三司制，三省长官基本不参与）宋代实行二府三司制，三省长官基本不参与）宋代实行二府三司制，三省长官基本不参与政事。设政事。设政事。设政事。设中书门下中书门下中书门下中书门下作为最高行政机构，设参知政作为最高行政机构，设参知政作为最高行政机构，设参知政作为最高行政机构，设参知政事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，事分割宰相的行政权，设枢密使分割宰相的军权，设三司使分割宰相的财政权。设三司使分割宰相的财政权。设三司使分割宰相的财政权。设三司使分割宰相的财政权。材料三材料三 自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。威福。黄佐黄佐南雍志南雍志明太祖明太祖语请回答请回答（3）元代实行怎样的政治运行机制？据此并结合材）元代实行怎样的政治运行机制？据此并结合材料，说明明朝废除丞相的原因和措施。（料，说明明朝废除丞相的原因和措施。（6分）分）元朝设中书省为最高行政机关元朝设中书省为最高行政机关元朝设中书省为最高行政机关元朝设中书省为最高行政机关,中书省长官就是宰相。中书省长官就是宰相。中书省长官就是宰相。中书省长官就是宰相。原因：原因：原因：原因：中书省权力过重中书省权力过重中书省权力过重中书省权力过重,宰相专权宰相专权宰相专权宰相专权,造成内乱造成内乱造成内乱造成内乱,威胁皇权。威胁皇权。威胁皇权。威胁皇权。措施：措施：措施：措施：废丞相，权归六部，六部长官直接对皇帝负责。废丞相，权归六部，六部长官直接对皇帝负责。废丞相，权归六部，六部长官直接对皇帝负责。废丞相，权归六部，六部长官直接对皇帝负责。（4）综合上述材料，说明封建专制主义中央集权制度）综合上述材料，说明封建专制主义中央集权制度发展的基本趋势及对中国社会造成的主要影响。（发展的基本趋势及对中国社会造成的主要影响。（4分）分）趋势：趋势：趋势：趋势：皇权不断加强皇权不断加强,相权不断削弱直至废除。相权不断削弱直至废除。影响：影响：影响：影响：有助于统一的多民族国家的巩固和发展，但也有助于统一的多民族国家的巩固和发展，但也阻碍了新思想和新经济因素的产生和发展。阻碍了新思想和新经济因素的产生和发展。1 1唐德刚在唐德刚在晚清七十年晚清七十年中说：中说：“我国我国春秋战国时代，列强之间订立国际条约春秋战国时代，列强之间订立国际条约都要把都要把毋易树子毋易树子、毋以妾为妻毋以妾为妻等家庭小事，写入国际公法，以等家庭小事，写入国际公法，以维持世界和平。维持世界和平。”“”“列强列强”的做法（的做法（）A A加强了中央集权加强了中央集权 B B维护了宗法制度维护了宗法制度C C导致分封制崩溃导致分封制崩溃 D D促使了礼崩乐坏促使了礼崩乐坏B2 2张荫麟在张荫麟在中国史纲中国史纲一书中指出：一书中指出：“严格说严格说封建的社会封建的社会的要素是这样：在一的要素是这样：在一个王室的属下，有宝塔式的几级封君，个王室的属下，有宝塔式的几级封君，每一个封君，虽然对于上级称臣，事实每一个封君，虽然对于上级称臣，事实上是一个区域的世袭的统治者而兼地主上是一个区域的世袭的统治者而兼地主”。材料中的。材料中的“地主地主”和后世相比，其和后世相比，其特殊性主要在于（特殊性主要在于（）A A拥有世袭统治权拥有世袭统治权 B B所属土地可以买卖所属土地可以买卖 C C尊重上级的权威尊重上级的权威 D D属下人民归其管理属下人民归其管理A3有论者认为：秦始皇统一中国后，有论者认为：秦始皇统一中国后，在更加广阔的国土上更加彻底地在更加广阔的国土上更加彻底地实施郡县制，才使得实施郡县制，才使得“车同轨、车同轨、书同文、钱同币、行同伦、统一书同文、钱同币、行同伦、统一度量衡度量衡”等一系列政策措施得以等一系列政策措施得以在全国贯彻落实。这在一定程度在全国贯彻落实。这在一定程度上说明（上说明（）A A郡县制利于国家统一郡县制利于国家统一 B B郡县制加强了君主专制郡县制加强了君主专制C C国家统一是郡县制实施的前提国家统一是郡县制实施的前提 D D秦始皇是设郡、县的首倡者秦始皇是设郡、县的首倡者A4秦汉时期和罗马帝国时期是东西方文明秦汉时期和罗马帝国时期是东西方文明的重大发展和成熟时期。这里的的重大发展和成熟时期。这里的“文明文明发展发展”和和“成熟成熟“的含义分别是（的含义分别是（）A.A.专制主义中央集权制度建立，罗马法律专制主义中央集权制度建立，罗马法律建设形成完备体系建设形成完备体系B.B.世袭制度被彻底废除世袭制度被彻底废除.罗马法律形成完罗马法律形成完备体系备体系C.C.专制主义中央集权制度建立专制主义中央集权制度建立.罗马开始罗马开始颁行成文法颁行成文法D.D.世袭制度被彻底废除世袭制度被彻底废除.罗马开始颁行成罗马开始颁行成文法文法A5与下面两幅地图相对应的我国与下面两幅地图相对应的我国古代地方行政管理制度的朝代是古代地方行政管理制度的朝代是（）A A秦、西汉秦、西汉 B B唐、元唐、元C C秦、唐秦、唐 D D西汉、元西汉、元D6 6自秦朝以后，皇帝为了加强专制主义，自秦朝以后，皇帝为了加强专制主义，不断改革中央机构。下列能正确反映不断改革中央机构。下列能正确反映汉、唐、明、清四朝中枢演变过程的汉、唐、明、清四朝中枢演变过程的是（是（）A A内朝或中朝内朝或中朝三省六部制三省六部制内阁制度内阁制度军机处军机处B B都察院都察院提点刑狱司提点刑狱司御史台御史台刺史刺史制度制度C C分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制改土归流改土归流D D世官制世官制察举制察举制科举制科举制九品中正九品中正制制A7关于选拔官员的标准与下列选官制度按顺序关于选拔官员的标准与下列选官制度按顺序搭配正确的是（搭配正确的是（）夏商周：世袭夏商周：世袭 秦朝：军功授爵制秦朝：军功授爵制 汉朝：察举汉朝：察举制制 魏晋南北朝：九品中正制魏晋南北朝：九品中正制 隋唐宋：科举隋唐宋：科举制制A A血缘血缘功绩功绩考试成绩考试成绩品行才学品行才学门第声门第声望望B B功绩功绩血缘血缘考试成绩考试成绩品行才学品行才学门第声门第声望望C C血缘血缘功绩功绩门第声望门第声望品行才学品行才学考试成考试成绩绩D D血缘血缘功绩功绩品行才学品行才学门第声望门第声望考试成考试成绩绩D8据史书记载：明代内阁大学士通过据史书记载：明代内阁大学士通过“面面对对”、“密揭密揭”、“票拟票拟”等形式等形式参与中参与中枢决策枢决策，因而阁权在国家权力运作机制中，因而阁权在国家权力运作机制中，体现出一定程度的决策权。体现出一定程度的决策权。当这种决策权当这种决策权得到皇权支持和批准后，得到皇权支持和批准后，就可以影响甚至就可以影响甚至左右政局的发展。这种现象（左右政局的发展。这种现象（）A A表明内阁大臣地位很高却无权表明内阁大臣地位很高却无权 B B说明内阁大学士与皇帝共同决策说明内阁大学士与皇帝共同决策C C体现阁臣利用专制皇权的效能体现阁臣利用专制皇权的效能 D D反映内阁大臣延续历代宰相职权反映内阁大臣延续历代宰相职权C9王昶王昶军机处题名记军机处题名记云：云：“本朝谕本朝谕旨诰命，旨诰命，惟军机处惟军机处恭拟上谕恭拟上谕为至为至要。上谕亦有二：要。上谕亦有二：明发，交内阁，明发，交内阁，以次交于部、科；寄信，密封交兵部，以次交于部、科；寄信，密封交兵部，用马递。其内外臣工所奏事，经军机用马递。其内外臣工所奏事，经军机大臣定议取旨、密封递送亦如之。大臣定议取旨、密封递送亦如之。内阁、翰林院撰拟有弗当，又下内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军机处审定。军机处审定。”材料说明军机处（材料说明军机处（）A A成为内阁的协理机构成为内阁的协理机构 B B掌握军政要务决策权掌握军政要务决策权C C提高了中央政府行政效率提高了中央政府行政效率 D D与其他中枢机构分权制衡与其他中枢机构分权制衡C10101010阅读下列材料：阅读下列材料：阅读下列材料：阅读下列材料：（1 1 1 1）根据材料一，简要分析概括）根据材料一，简要分析概括）根据材料一，简要分析概括）根据材料一，简要分析概括相权的变化相权的变化相权的变化相权的变化过程。过程。过程。过程。秦朝秦朝秦朝秦朝由丞相辅佐皇帝处理全国政务；由丞相辅佐皇帝处理全国政务；由丞相辅佐皇帝处理全国政务；由丞相辅佐皇帝处理全国政务；唐朝唐朝唐朝唐朝相权一分为三，三省长官都是宰相，三省相互牵相权一分为三，三省长官都是宰相，三省相互牵相权一分为三，三省长官都是宰相，三省相互牵相权一分为三，三省长官都是宰相，三省相互牵制和监督；制和监督；制和监督；制和监督；明朝明朝明朝明朝废丞相，皇帝直接掌管六部。废丞相，皇帝直接掌管六部。废丞相，皇帝直接掌管六部。废丞相，皇帝直接掌管六部。材料二材料二材料二材料二 当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中心腹近侍或仆从中心腹近侍或仆从中心腹近侍或仆从中选选选选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构。当这些辅拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构。当这些辅拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构。当这些辅拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构。当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从政机构和官员的权力较重时，皇帝又从政机构和官员的权力较重时，皇帝又从政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从更为亲宠的近侍或仆从更为亲宠的近侍或仆从更为亲宠的近侍或仆从中中中中另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，另选出一些人承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称。然后又进行下一轮的循环一轮的循环一轮的循环一轮的循环每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强分散，皇帝的权力更加强分散，皇帝的权力更加强分散，皇帝的权力更加强这种不断的转移与分散，是封建这种不断的转移与分散，是封建这种不断的转移与分散，是封建这种不断的转移与分散，是封建国家权力运行的基本规律。国家权力运行的基本规律。国家权力运行的基本规律。国家权力运行的基本规律。（2 2 2 2）根据材料一、二，结合所学知识归纳汉、宋、清为）根据材料一、二，结合所学知识归纳汉、宋、清为）根据材料一、二，结合所学知识归纳汉、宋、清为）根据材料一、二，结合所学知识归纳汉、宋、清为加强专制加强专制加强专制加强专制主义主义主义主义采取的相应措施。采取的相应措施。采取的相应措施。采取的相应措施。汉朝：汉朝：汉朝：汉朝：汉武帝频繁更换宰相，并重用身边侍从等为尚书令、侍中，汉武帝频繁更换宰相，并重用身边侍从等为尚书令、侍中，汉武帝频繁更换宰相，并重用身边侍从等为尚书令、侍中，汉武帝频繁更换宰相，并重用身边侍从等为尚书令、侍中，形成形成形成形成“中朝中朝中朝中朝”决策机构，限制三公权力。决策机构，限制三公权力。决策机构，限制三公权力。决策机构，限制三公权力。宋朝：设宋朝：设宋朝：设宋朝：设中书门下行作为最高行政机构，设置枢密使、参知政事和中书门下行作为最高行政机构，设置枢密使、参知政事和中书门下行作为最高行政机构，设置枢密使、参知政事和中书门下行作为最高行政机构，设置枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财政权。三司使，分割宰相的军权、行政权和财政权。三司使，分割宰相的军权、行政权和财政权。三司使，分割宰相的军权、行政权和财政权。清朝：清朝：清朝：清朝：设置军机处。设置军机处。设置军机处。设置军机处。（3 3）根据材料一、二，结合所学知识，归纳出我国古代君主专制）根据材料一、二，结合所学知识，归纳出我国古代君主专制）根据材料一、二，结合所学知识，归纳出我国古代君主专制）根据材料一、二，结合所学知识，归纳出我国古代君主专制演进的趋势。演进的趋势。演进的趋势。演进的趋势。皇权不断加强，相权不断削弱。皇权不断加强，相权不断削弱。皇权不断加强，相权不断削弱。皇权不断加强，相权不断削弱。材料三材料三材料三材料三 秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。汉有天下，矫秦之枉，掌握之内，此其所以为得也。汉有天下，矫秦之枉，掌握之内，此其所以为得也。汉有天下，矫秦之枉，掌握之内，此其所以为得也。汉有天下，矫秦之枉，徇周之割，剖海内而立宗子，封功臣。郡国居半，徇周之割，剖海内而立宗子，封功臣。郡国居半，徇周之割，剖海内而立宗子，封功臣。郡国居半，徇周之割，剖海内而立宗子，封功臣。郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。柳宗元柳宗元柳宗元柳宗元封建论封建论封建论封建论（4 4 4 4）根据材料三，请回答在秦朝和汉朝，地方的行政）根据材料三，请回答在秦朝和汉朝，地方的行政）根据材料三，请回答在秦朝和汉朝，地方的行政）根据材料三，请回答在秦朝和汉朝，地方的行政制度发生了什么变化？柳宗元对这两种制度有什么制度发生了什么变化？柳宗元对这两种制度有什么制度发生了什么变化？柳宗元对这两种制度有什么制度发生了什么变化？柳宗元对这两种制度有什么不同评价？结合所学知识，分析秦朝地方行政制度不同评价？结合所学知识，分析秦朝地方行政制度不同评价？结合所学知识，分析秦朝地方行政制度不同评价？结合所学知识，分析秦朝地方行政制度特点？特点？特点？特点？秦朝到汉朝地方行政制度变化：秦朝到汉朝地方行政制度变化：秦朝到汉朝地方行政制度变化：秦朝到汉朝地方行政制度变化：从郡县制变成了郡国并从郡县制变成了郡国并从郡县制变成了郡国并从郡县制变成了郡国并行制。行制。行制。行制。柳宗元认为：柳宗元认为：柳宗元认为：柳宗元认为：郡县制能使中央有效的管理地方，维护国郡县制能使中央有效的管理地方，维护国郡县制能使中央有效的管理地方，维护国郡县制能使中央有效的管理地方，维护国家的统一；郡国并行制下，分封诸国，使地方割据家的统一；郡国并行制下，分封诸国，使地方割据家的统一；郡国并行制下，分封诸国，使地方割据家的统一；郡国并行制下，分封诸国，使地方割据势力增强，威胁到国家的统一。势力增强，威胁到国家的统一。势力增强，威胁到国家的统一。势力增强，威胁到国家的统一。郡县制特点：郡县制特点：郡县制特点：郡县制特点：中央直接管理地方，郡县长官由皇帝任免中央直接管理地方，郡县长官由皇帝任免中央直接管理地方，郡县长官由皇帝任免中央直接管理地方，郡县长官由皇帝任免，不得世袭，绝对服从中央的命令，有利于统一。，不得世袭，绝对服从中央的命令，有利于统一。，不得世袭，绝对服从中央的命令，有利于统一。，不得世袭，绝对服从中央的命令，有利于统一。材料四地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈材料四地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈材料四地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈材料四地方重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税报枢密院。没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税报枢密院。没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税报枢密院。没有来自中央的旨诏，地方官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。此外，地方官员还要定期朝见征收制度，也不得调动军队。此外，地方官员还要定期朝见征收制度，也不得调动军队。此外，地方官员还要定期朝见征收制度，也不得调动军队。此外，地方官员还要定期朝见皇帝，向皇帝述职。皇帝，向皇帝述职。皇帝，向皇帝述职。皇帝，向皇帝述职。人教版人教版人教版人教版历史历史历史历史必修一必修一必修一必修一（5 5 5 5）根据材料四，请回答这是什么时候的什么行政管理制度）根据材料四，请回答这是什么时候的什么行政管理制度）根据材料四，请回答这是什么时候的什么行政管理制度）根据材料四，请回答这是什么时候的什么行政管理制度？这种制度对于当时和后世有什么影响？结合所学知识，从？这种制度对于当时和后世有什么影响？结合所学知识，从？这种制度对于当时和后世有什么影响？结合所学知识，从？这种制度对于当时和后世有什么影响？结合所学知识，从秦到清朝的地方行政制度的变化表现出什么趋势？秦到清朝的地方行政制度的变化表现出什么趋势？秦到清朝的地方行政制度的变化表现出什么趋势？秦到清朝的地方行政制度的变化表现出什么趋势？这是元朝行省制。这是元朝行省制。这是元朝行省制。这是元朝行省制。行省制影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，行省制影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，行省制影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，行省制影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系起到了重要作用。这也是中特别是调整好中央和地方的关系起到了重要作用。这也是中特别是调整好中央和地方的关系起到了重要作用。这也是中特别是调整好中央和地方的关系起到了重要作用。这也是中国行政制度的一大变革，对后世影响极大，是省制的开端。国行政制度的一大变革，对后世影响极大，是省制的开端。国行政制度的一大变革，对后世影响极大，是省制的开端。国行政制度的一大变革，对后世影响极大，是省制的开端。趋势：中央集权加强，地方势力削弱。趋势：中央集权加强，地方势力削弱。趋势：中央集权加强，地方势力削弱。趋势：中央集权加强，地方势力削弱。（6 6）综上，结合材料和所学知识，谈谈你对专制主义中央集）综上，结合材料和所学知识，谈谈你对专制主义中央集）综上，结合材料和所学知识，谈谈你对专制主义中央集）综上，结合材料和所学知识，谈谈你对专制主义中央集权的认识？权的认识？权的认识？权的认识？认识：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安认识：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安认识：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安认识：有利于多民族国家的统一和巩固；有利于社会的安定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、定和封建经济文化的发展和繁荣；有利于集中人力、物力、财力进行大规模经济建设。财力进行大规模经济建设。财力进行大规模经济建设。财力进行大规模经济建设。但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专但到封建社会后期，阻碍了生产力的发展和社会进步；专制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发制极易造成政治的腐败；严重扼杀了社会创造力和思想的发展。展。展。展。1 1、阅读下列材料，回答相关问题、阅读下列材料，回答相关问题：据据江淮论坛江淮论坛1982年第年第2期资料记载：期资料记载：时期时期全国人口（丁）全国人口（丁）官员官员官民之比官民之比西汉西汉5959万万7500人人1：7945唐高宗时唐高宗时5238万万13465人人l：3927元成宗时元成宗时5816万万22500人人1：2613清康熙时清康熙时2459万万27000人人1：911根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。指出产生上述根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。指出产生上述历史现象的根本原因及其历史教训。历史现象的根本原因及其历史教训。现象：现象：官民之比畸形发展（或官多民少的现象日益严官民之比畸形发展（或官多民少的现象日益严重）。重）。原因原因：君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。教训教训：必须精简机构，裁撤冗员：必须精简机构，裁撤冗员