四川红色档案保护开发与传承解剖式调研报告.pdf

2023年第4期 总第234期2023年第4期 总第234期|专题 主题教育|关注关注|专题 主题教育|市档案馆接收第31届世界大学生夏季运动会首批次2524件档案进馆。省档案馆、泸州市档案馆、20余个县（市、区）档案馆开展了口述档案采集工作，影音图文档案史料不断丰富。（五）推进文化自信自强，凝聚跨界工作合力从相加到相融省档案馆先后与省委党校、省直机关党校合作共建党性教育基地，与中国人民大学信息资源管理学院签署战略合作框架协议，与成都博物馆联办展览，与省直机关工委等共同主办“新时代四川省机关党的建设成就展”，联合邓小平故居陈列馆等单位开展“千人读档”活动，联合省委党史研究室、省委网信办共同发起主题短视频大赛，通过功能互补、融合发展，进一步提高档案馆服务质效。南充市档案馆与西华师范大学合作申报国家社科基金重大项目清代南部县衙档案整理与研究，研究成果累计获得省部级项目奖110项。三、存在的难点和问题一是档案资源建设覆盖面不够广，服务基础有待夯实。历史档案、红色档案和“四重”档案的征集力度不够，征集工作的群众知晓度和社会影响力还不够，在博物馆等同类型文化事业机构加大征集力度的同时，档案馆一定程度存在资源流失现象。二是档案工作现代化水平还不够高，服务手段有待优化。全省仅成都市档案馆、双流区档案馆建成数字档案馆，204家国家综合档案馆案卷级目录电子化率仅为67%，文件级目录电子化率只有13%，还有14个市（州）档案馆未实现文件级目录全覆盖，大大影响了档案利用效率。三是档案资源开发利用创新不够，服务质效有待提升。档案开放审核进展较为缓慢，有创意的档案文化精品和特色服务项目还不多，档案编研成果与党委政府中心工作、社会舆论热点结合还不够紧密，非民生类档案提供跨馆查档服务还不多，服务范围较为局限。四、下一步工作建议（一）聚焦服务中心大局，进一步提升档案服务向心力围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，聚焦党和国家机构改革、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，聚焦省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦服务全省“拼经济、搞建设”和产业发展、改革开放、安全稳定等中心工作，深入探索党中央和省委决策部署在档案工作上的生动实践。（二）聚焦档案资源建设，进一步提升档案服务续航力加大“四重档案”和地方特色档案、红色档案的收集征集力度，记录好、保存好新时代治蜀兴川奋斗历程。积极探索全社会参与的档案征集工作机制，加大对散存于民间的珍贵历史档案、红色档案、名人档案、非遗档案、家谱等档案资料的征集力度，丰富馆藏内容，改善馆藏结构。持续加强与党史、文博等部门（单位）合作，推动档案资源互联互通、共建共享。（三）聚焦档案信息化建设，进一步提升档案服务创新力争取党委政府政策、资金支持，加强数字档案馆建设的顶层设计，主动融入区域性一体化平台，加快实现以档案信息化为核心的档案管理现代化。强化大数据、人工智能、物联网、知识图谱、人机交互等新一代信息化技术手段在档案馆库建设、档案安全修复、数字档案馆等工作中的应用，积极推动档案工作数字化转型。（四）聚焦档案资源开发利用，进一步提升档案服务影响力发挥省档案馆示范引领作用，深化业务指导，一体带动各级综合档案馆资源开发利用提质增效。加快档案开放，拓展查档服务范围，满足不同群体档案利用需求。提高档案编研、展陈水平，按需举办“流动展览”，探索开发“网上展览”“移动客户端展览”，开发一批具有四川档案文化特色的文创产品，提升档案开发质效。（五）聚焦干部队伍建设，进一步提升档案服务支撑力依托省档案学校全省档案干部培训基地，采取轮训、专项业务培训等方式，加强档案工作专业化培训，大力培养“工匠型”人才。抓实作风建设，利用专班推进、挂图作战、倒排时间等方法措施解决疑难问题，推进重点难点工作落地落实，提高工作效能，促进事业发展。图 1案卷级目录电子化率 图 2文件级目录电子化率四川红色档案保护开发与传承解剖式调研报告 张辉华为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，2023年5月至6月，省档案馆组成调研组，赴甘孜等地档案馆开展了红色档案保护开发与传承解剖式专题调研。一、调研开展情况（一）实地调研深入。先后深入甘孜州、雅江县、理塘县、乡城县档案馆和乐山市、峨边县、夹江县档案馆，通过查资料、进库房、观展厅、听汇报、座谈交流等方式，详细了解红色档案接收征集、保管保护、开发利用等方面的具体做法、实际成效、困难问题和经验启示，深入探讨思路举措。（二）问卷调查全面。坚持问题导向，围绕红色档案收集、宣传、编研等内容，精心设计调研问卷，广泛开展调查摸底，累计收回问卷199份。二、工作主要成效（一）红色档案资源不断丰富。各地档案馆深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，不断创新举措，推动红色档案征集取得明显成效。从调研情况看，全省约有168家各级档案馆开展了红色档案征集工作。如省档案馆征集到百岁老人马识途书法作品建党百年志庆等档案资料161件；泸州市档案馆征集到川军长江上游防务训令、朱德在泸视察工作照片与题词等珍贵档案资料1200多卷（件、册）；达州市档案馆征集到抗战老兵刘振江淮海战役胜利纪念章、渡江胜利纪念章等实物档案；阿坝州档案馆征集到州内红色革命遗址照片100余张，以及红军长征在阿坝时用过的枪支等实物档案。据不完全统计，目前各级档案馆馆藏红色档案约4.6万卷83万余件，资源量极大丰富，成为开展党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育的宝贵史料。（二）红色档案研究日渐深入。各地档案馆认真贯彻落实习近平总书记关于用好红色资源、赓续红色血脉的重要指示要求，紧紧围绕建党百年和党史学习教育等活动，切实加强对红色档案资源的深入研究。一是红色档案编研出版成果丰硕，先后编印红色档案作品160余部、2000万余字，取得了良好的政治效果和社会效果。如省档案馆编印的红色四川 兰台寻踪，成都市档案馆编印的寂夜强音成都进步报刊档案研究等。二是红色档案科研工作稳步推进，先后申报开展“四川革命老区红色档案资源开发研究”“川渝地区档案馆红色档案资源跨地区协作”“档案馆助力党史学习教育常态化长效化的参与机制与实践模式研究”等红色档案科研课题研究，科研氛围和能力进一步增强。三是红色档案数据库建设初具成效。据不完全统计，全省目前共建有红色档案专题数据库27个，如乡城县档案馆针对馆藏16件红军遗留的锦缎、木板、题词、锦旗等实物档案建立了红色实物档案专题数据库。（三）红色档案宣传有声有色。各地档案馆充分发挥红色档案在爱国主义教育等方面的独特作用，努力传承红色基因，取得了明显成效。一是影响力持续增强。积极与省内外各级档案馆开展红色档案联合展示，实现跨省跨区域联动。如省档案馆联合长江、黄河流域17个档案馆推出“江河奔腾 千人读档”跨省区联动展播活动等。二是品牌力持续增强。先后举办“不忘初心 牢记使命”“百年恰是风华正茂”“江河奔腾 红色追寻”等主题档案文献展，不断打造和推出红色档案宣传精品。三是传播力持续增强。充分发挥红色档案育人作用，推动红色珍档由“幕后”汇于“台前”。如省档案馆开展“云观展”直播活动，全网近百万人观看；与陕西、北京等七省档案全省各级档案馆红色档案主要征集方式08四川档案SICHUAN ARCHIVES09四川档案SICHUAN ARCHIVES2023年第4期 总第234期2023年第4期 总第234期|专题 主题教育|关注关注|专题 主题教育|全省市、县国家综合档案馆档案开放审核工作调研报告 林红为全面了解全省国家综合档案馆馆藏档案开放审核工作情况，总结工作经验，推动全省档案开放事业迈上新台阶，近期，省档案馆通过统计调查和实地走访，对全省市（州）、县（市、区）国家综合档案馆（以下简称“档案馆”）的档案开放审核工作展开调研，具体情况如下。一、基本情况本次调研对象为全省204个市、县档案馆，包括21个市（州）档案馆，183个县（市、区）档案馆。据统计，截至2022年底，全省204个市、县档案馆，已开展档案开放审核工作的有151个，占总数的74%，仍有53个档案馆未开展档案开放审核工作，占总数的26%。253357件，分别占全部按卷整理已开放档案的2.85%、全部按件整理已开放档案的16.22%，档案开放工作形成较好局面。二、主要做法一是健全组织机构。各档案馆多数成立了以馆长或副馆长为组长，有相关科室参与的档案开放审核领导机构，并组织相关工作人员进行培训交流。如成都、自贡、泸州等档案馆，专门设立了承担开放审核任务的责任机构，厘清责任权属，为档案开放审核工作提供了组织保障。二是制定审核细则。各档案馆积极细化相关标准规范，成都、绵阳、广元、达州、自贡、雅安等地档案馆，立足本馆馆藏特点，制定出切合自身实际的开放审核标准，开放审核工作的质量稳步提升。三是固化审核模式和流程。各档案馆结合本地区实际，分别采取由档案形成单位或移交单位、档案馆进行初审的不同模式，进一步规范开放审核流程。泸州、达州、雅安等地档案馆在以往“三审”流程基础上，增加“审议”环节，形成初审、复审、审议、终审的“四审”档案开放审核流程。三、存在问题一是工作认识不深入。个别档案馆对开放审核工作的重 按照卷、件不重复计算的方式统计，下同.图 12020-2022 年馆藏档案开放审核数量统计图图 22022 年按卷整理馆藏档案开放率图 32022 年按件整理馆藏档案开放率全省市、县档案馆馆藏档案共计20896692卷、66544741件。已完成4319097卷、2291787件的开放审核，按卷整理档案的审核率为20.67%，同比增长1.2%；按件整理档案的审核率为3.44%，同比增长1.28%，档案开放审核工作稳步推进。全省市、县档案馆累计已开放档案3963315卷、1562113件，按卷整理的馆藏档案开放率为18.97%、按件整理的馆藏档案开放率为2.35%。其中，2022年度，开放档案112759卷、馆联合举办“档案记忆”69国际档案日联动直播节目，观看量超过1000万；与重庆市档案馆联合主办党旗飘扬川渝地区档案馆红色故事宣讲大赛总决赛，网络投票访问量241万余人次、112万余票。同时，各地档案馆还不断加强与媒体合作，运用多种方式方法，充分宣传红色档案资源。三、存在的困难、问题（一）红色档案资源家底不够清晰。部分档案馆对红色档案的范围把握还不够精准。少数档案馆对馆藏红色档案的数量、类别等家底掌握不准确，个别档案馆甚至只知道有红色档案。（二）红色档案保管保护不够到位。部分档案馆红色档案保管制度不够严密，执行不够到位，造成红色档案在频繁查阅、借阅中出现破损。有的档案馆在开展红色档案展示展览中提供档案原件，造成红色档案在运输和使用途中出现损坏。（三）红色档案开发形式不够丰富。红色档案开发形式主要还是出版书籍和举办展览，受众面仍然偏小，在出版电子书和利用网站、微博等互联网平台丰富开发形式、贴近现实生活、增强互动体验感上还需要进一步努力。同时，对红色档案的深入研究还需要进一步加强。四、几点工作建议（一）加快步伐，积极开展红色档案资源信息普查。选择1-2个市（州）探索开展国家综合档案馆馆藏红色档案资源信息普查工作，系统梳理红色档案保管现状，完善红色档案资源信息台账，建立馆藏红色档案目录，详细记录红色档案的档号、类别、名称、来源等信息，并实时更新。（二）优化机制，积极加强红色档案资源保管保护。一是加大资金投入，升级更新设施设备，切实优化保管硬件条件；同时，加强与文博单位等方面的技术交流合作，不断提升保管软件条件。二是开展全面清查，对存在霉变、虫蛀、破损、字迹褪变等情况的红色档案，立即开展抢救修复；建立定期检查制度，发现问题立即隔离处理。三是进一步明确红色档案开发利用保护机制，如展示、展览尽量使用仿真复制件，确保红色档案原件绝对安全。（三）创新形式，不断深化红色档案资源开发利用。一是创新开展档案联合展览，积极与党史、方志、图书、文博等单位开展红色档案跨界跨馆联合展览，不断提升红色档案宣传展示的传播力和影响力。二是创新开展档案合作编研，探索引入社会力量，积极整合资源，在创新编研形式、深化档案研究、强化成果推广等方面借智借力，不断提升红色档案编研质量和水平。三是创新开展档案研学活动，采取档案+展览、研讨、文创、互动、揭秘等形式，创造性开展各类沉浸式、互动式红色档案研学活动，促进广大人民群众了解红色档案。（四）多管齐下，加强红色档案保护开发队伍建设。一是强化政治理论学习，不断提升政治素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是通过考录、选调、遴选等方式，及时配齐配强红色档案保护开发工作人员，不断壮大队伍数量。三是通过培训学习、外派挂职、顶岗锻炼等方式，不断提升业务能力水平；通过政策引导，动员参加在职学历教育学习，不断提升专业知识水平。四是探索聘请有志于参加红色档案保护开发与传承的退休老干部、老教师担任红色档案研究员，积极争取优秀大学毕业生来馆实习，不断优化队伍结构。回顾历史，展望未来，各地档案馆只有始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作系列重要指示批示精神，聚焦落实四个“好”、两个“服务”的目标任务，在加强红色档案资源建设、保管保护、开发利用、队伍建设等方面持续用力，才能推动红色档案保护开发与传承工作再上新台阶，助力全省档案馆工作高质量发展。作者单位：四川省档案馆全省各级档案馆利用红色档案资源举办展览情况全省各级档案馆红色档案开发利用方面的的主要困难10四川档案SICHUAN 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