DB6101T156-2020新型冠状病毒肺炎疫情期间 村庄防控工作指南.docx

ICS 13.200C 50DB6101西安市地方标准DB 6101/T 1562020新型冠状病毒肺炎疫情期间村庄防控工作指南2020 - 03 - 10 发布2020 - 03 - 10 实施西安市市场监督管理局发 布DB 6101/T 1562020目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 总则14 基本要求14.1 组织建设14.2 队伍建设24.3 防控方案24.4 物资保障25 环境卫生管理35.1 清洁消毒35.2 废弃物分类处理36 疫情防控及排查36.1 疫情宣传教育46.2 个人防护46.3 活动管控46.4 出入口管理47 疫情处置57.1 疫情上报57.2 居家隔离管理57.3 疑似症状病例处置57.4 确诊病例处置5附录 A（资料性附录） 相关资料样本6参考文献9I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由西安市市场监督管理局提出。本标准由西安市农业农村局归口。本标准起草单位：西安市阎良区新兴街道办事处、西安市阎良区市场监管局。本标准主要起草人：张小玉、曹艳娜、丁晓军、张攀、刘志千、刘 欣、孙 斌、王志军、武 苗、张训武、陈晓宁、代晓卫。本标准由西安市阎良区新兴街道办事处负责解释。 本标准为首次发布。联系信息如下：单位：西安市阎良区新兴街道办事处电话：[phone]邮编：710089II地址：西安市阎良区新兴街道中段引言为加强和规范新型冠状病毒肺炎疫情期间村庄防控管理，全面实施“外防输入、内防扩散”的策略， 按照各级关于疫情防控总体安排，依据中华人民共和国标准化法、西安市地方标准管理办法和西安市市场监督管理局关于征集疫情时期相关农业地方标准的文件要求，特制订西安市地方标准新型冠状病毒肺炎疫情期间村庄防控工作指南，,以指导我市疫情时期村庄防控工作。IIIDB 6101/T 1562020新型冠状病毒肺炎疫情期间村庄防控工作指南1 范围本标准给出了新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）及相似疫情期间，村庄防控工 作总则、组织管理、场所及物资管理、环境卫生管理、疫情防控及排查、疫情处置等方面建议。本标准适用于指导新冠肺炎疫情及相似疫情期间的西安地区的村庄防控工作管理，其他传染病疫情 适用时可参照使用。2 规范性引用文件GB 19193-2015 疫源地消毒总则GB/T 21416 医用电子体温计GB/T 21417.1 医用红外体温计 第1部分：耳腔式GB 24786 一次性使用聚氯乙烯医用检查手套GB 24787 一次性使用非灭菌橡胶外科手套YY 0469 医用外科口罩YY/T 0969 一次性使用医用口罩3 总 则疫情防控工作应“科学防治、精准施策”，做到及时、科学、有序、有效。4 基本要求4.1 组织建设4.1.1 村庄疫情防控工作应按照所属乡镇（街道办事处）疫情防控要求开展。4.1.2 应根据本村实际情况，成立以村主要负责人为组长的疫情防控工作小组。开展包括但不限于以 下工作内容：编制并实施本村疫情防控方案；1下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB10213一次性使用医用橡胶检查手套GB14866个人用眼护具技术要求GB19082医用一次性防护服技术要求GB19083医用防护口罩技术要求GB/T26373乙醇消毒剂卫生标准GB/T34855洗手液GB/T36758含氯消毒剂卫生要求负责本村疫情防控物资、应急物资及必要生活物资及管理、发放和统计工作；协同乡镇（街道办事处）完成疫情防控的宣传、预防、控制、记录等工作；对本村所有人员全面深入排查，精准掌握本村人员动态，登记造册；定期向所属乡镇（街道办事处）疫情防控指挥机构报告疫情防控情况；积极配合有关部门、单位推进疫情防控工作。4.2 队伍建设4.2.1 动员身体健康的本村村民和志愿者参与村庄疫情防控工作。4.2.2 村庄疫情防控工作人员应接受疫情防控、应急处理和信息宣传等相关知识培训。4.2.3 做好防控人员的防护工作，提供必要的防护用具、用品，做好心理疏导，适当安排休整，保障 待遇，优先推优。4.3 防控方案应结合本地区疫情形势和应急响应机制，建立相应的防控方案。方案关键要素包括但不限于：疫情防控工作组、成员、职责及分工；工作人员防护方案；疫情知识培训；疫情期间信息传递机制；防控物资保障；工作人员健康状况动态监管；应急处置管理；消毒方案；垃圾处理；出入口人员、车辆管控、排查方案；疑似患者隔离处置方案。4.4 物资保障4.4.1 做好防控物资储备，把控采购渠道，保证产品质量。4.4.2 防控物资包括消毒剂（84 消毒液等含氯消毒剂、75%消毒酒精、免洗洗手液等）、防护器具（防护口罩、手套、防护服、护目镜、防护胶鞋等）、监测设备（红外体温计、登记用纸或其他记录设备等），及其他必要物资。4.4.3 防控物资应满足以下要求：防护口罩应符合 GB 19083、或 YY 0469 或 YY/T 0969 的要求；护目镜应符合 GB 14866 的要求；防护服应符合 GB 19082 的要求；防护手套应符合 GB 10213、或 GB 24786 或 GB 24787 的要求；体温计应符合 GB/T 21416、GB/T 21417.1 的要求；乙醇消毒剂应符合 GB/T 26373 的要求，次氯酸钠消毒剂应符合 GB/T 36758 的要求；洗手液应符合 GB/T 34855 要求。4.4.4 组织做好孤寡老人、残疾人、单亲家庭等防护和生活物资的采购与配送。4.4.5 为参与疫情防控工作人员配备相应的防控物资及生活物资，生活物资包括方便食品、饮用水、 保暖物资等。25 环境卫生管理5.1 清洁消毒5.1.1 村庄应做好村内办公场所、值班岗亭、进村口、垃圾投放点、公共厕所等重点场所的清洁消毒。5.1.2 应建立清洁消毒制度，并做好消杀记录。5.1.3 针对消毒对象和消毒现场不同，应选择不同浓度的消毒剂，消毒作用时间不宜少于 30 min。5.1.4 对高频接触的公共设备设施物体表面可采用 75%的乙醇消毒液或含有效氯 250 mg/L500 mg/L 的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。作用 30 min，需擦拭消毒的设备设施包括但不限于：公共座椅、儿童娱乐设施、健身器材等休闲运动设施；快递柜、报刊箱、自行车棚、显示屏、宣传栏、衣物回收箱、意见箱等公共设施；电脑键盘、鼠标、复印机按键、桌椅、空调等办公设施设备；卫生间水龙头、门把手等设施。5.1.5 对经常出入的公共场所可采用含有效氯 250 mg/L500 mg/L 的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭， 需消毒公共区域包括但不限于：大堂、消防通道、走廊、楼梯、电梯；停车场、户外娱乐场所；垃圾存放点；快递临时存放点；办公室及日常接待区域；公共卫生间；其他公共配套设施区域（消防水泵房、自来水机房、直饮水机房、监控室、电梯机房、设备层、 通讯机房等）。5.1.6 公共区域发现新型冠病毒肺炎确诊病例时，应立即按照 GB 19193-2015 的要求进行消毒。5.1.7 引导村民进行居家消毒。包括但不限于：家用餐(饮)具可通过煮沸、流通蒸汽、高温等方式进行消毒；高频接触的物体表面，如门把手、桌椅、玩具等应进行清洁处理，必要时进行消毒处理；保持衣服、被褥、座椅套等纺织物清洁，可定期洗涤、消毒处理。卫生洁具可用有效氯含量为 500 mg/L 的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒。5.2 废弃物分类处理5.2.1 应规范处理村庄垃圾、污水、污物，分类投放垃圾，在明显位置设置废弃口罩、废弃手套等特殊有害垃圾专用的定点收集桶，暂不具备条件的，可用其他符合安全密闭要求的垃圾桶替代，并注明“废 弃口罩、废弃手套等特殊有害垃圾回收桶”等字样。5.2.2 对废弃口罩、废弃手套等特殊有害垃圾进行单独收集、单独运输，尽量减少中转环节。5.2.3 疑似症状人员、居家隔离医学观察对象的生活垃圾，应由医疗机构安排专人上门收运，并进行 专业化处理，村委会配合做好收运时间和相关事项的通知。5.2.4 加强垃圾桶等垃圾盛装容器的清洁，可定期对其进行消毒处理。6 疫情防控及排查6.1 疫情宣传教育36.1.1 做好村内宣传工作，负责村内人员聚集驱散劝导工作，及时纠正出行不规范行为。6.1.2 村干部、小组长要加强村民教育引导工作，不造谣、不传谣、不信谣，不得以任何形式传播与 疫情有关的不实信息。6.2 个人防护6.2.1 做好防护用品佩戴。出门、上岗应正确佩戴并及时更换口罩、手套等防护用品。6.2.2 保持安全距离。外出时应与他人保持 1m 以上的安全距离.6.2.3 做好手部清洗消毒。当接触污染物、公共物品或疑似病人后应及时进行手部清洗和消毒。6.2.4 减少交叉传染和疾病传播。咳嗽或打喷嚏时，应当使用纸巾、弯曲手肘窝遮掩口鼻，不共用个 人物品、不乱吐痰、不乱扔垃圾。6.3 活动管控6.3.1 根据疫情等级（以官方通告为准），按照当地政府要求实行相应的管理。6.3.2 疫情防控期间，居民应减少出门活动。不宜开展以下人群密集型活动：串门、走亲访友、扎堆聊天；广场舞、乒乓球、篮球等群体性体育活动；婚宴、满月、周岁、启蒙、乔迁、开业、店庆、寿诞等“红事”的聚餐活动；集市、路边排、小摊小贩、走街串巷收购售卖等活动；社戏、广场电影、KTV、打麻将、打扑克牌等公众娱乐活动；去寺庙、基督教堂参加宗教活动；其他人员集聚性活动。6.3.3 疫情期间村卫生室停止发热及呼吸道疾病患者的接诊，如出现上述症状群众，安排其到有发热 门诊的指定医院就诊，如出现疑似症状，立即上报疫情防控部门。6.3.4 村内各类零售场所宜实行店外交易，快递或外卖宜实行无接触配送，店主要保障所售商品质量、 安全。6.3.5 科学合理安排菜场、超市等的营业时间、进场购物人数，落实进场测温、关键部位消毒等管控 措施。6.3.6 告知所有返乡人员和外来务工人员，如不配合调查、隔离工作或者隐瞒生活轨迹、隐瞒与疑似 病患、确诊病例的密切接触等防控信息的，查实后要承担相应法律责任。6.4 出入口管理6.4.1 根据疫情防控要求，如需设置村庄进出口，原则上应只设立一个进村路口，其余路口设置安全隔离栏等隔离阻断设施，隔离阻断设施前设置“禁止通行”“掉头”等警示标识，并加强巡查，及时维 护。6.4.2 村庄进村口应安排 24 h 专人值守，严格登记来往车辆、进出人员，对准许通行车辆宜采取适度消毒措施，所有人员均需佩带口罩，接受测温和健康信息询问。不得阻碍身份准确、体温正常、无其他 异常情况的本村住户，租户按规定出入。6.4.3 对外地返乡人员做好登记排查、居家隔离工作。6.4.4 工作人员应每日至少进行 2 次体温监测，发现异常及时到就近指定发热门诊就诊。6.4.5 原则上拒绝非本村车辆进入，本村车辆出入应严格登记出入时间，做好车内人员测温登记工作。 符合出入条件的车辆、人员必须登记、测温、消毒。6.4.6 对体温异常的人员拒绝进入，建议其就医检查并在第一时间向当地疫情防控部门报告。46.4.7 对停放停车场（库）的车辆进行信息排查，如发现疫区牌号车辆应及时向相关部门上报并配合 做好车辆的管控工作。7 疫情处置7.1 疫情上报7.1.1 应按照乡镇（街道办事处）要求上报村庄疫情防控的基本情况以及相应的处置措施。7.1.2 有发热（体温37.3）、咳嗽、气喘等症状，应立即向当地疫情防控部门报告，并按规定进 行隔离，安排就诊。7.2 居家隔离管理7.2.1 应做好居家隔离人员的服务工作，统一处置垃圾，帮助采购基本生活物品，保障居家隔离人员 必需的日常生活。7.2.2 对居家隔离人员，应做好规范隔离防控，成立工作专班、发放告知书、签订承诺书、设置警戒 标识，参见附录 A。7.2.3 对居家隔离的人员登记建档，通过电话、短信、微信等方式，建立 24 h 沟通联络机制，做好隔离人员的健康监测和管理。7.2.4 隔离 14 d 期满后，工作人员和医务人员上门复核，若身体情况无异常，由政府相关疫情防控工作机构负责解除隔离。7.2.5 加强对居家隔离人员住所周边区域消毒工作。7.3 疑似症状病例处置7.3.1 若隔离人员出现疑似症状或发现其他疑似病人，防控工作人员应在做好自身防护的同时，科学 处置并及时报告上级疫情防控部门。7.3.2 就医途中应戴口罩，避免乘公共交通工具，避免前往人群密集的场所。7.3.3 就诊时，及时提供隔离人员的有关信息，配合开展相关调查。7.4 确诊病例处置7.4.1 按照当地政府相关要求，立即封锁确诊病例所在村民小组或整村，设立警示标识，严禁人员进出，协助当地疾控部门做好病例活动区域消毒工作，增加该区域的后续消毒频次，加强其他公共场所的 清洁消毒工作。封锁区域的群众日常生活必需品由村组服务或代办保障。7.4.2 协助当地疾控部门对病例所居住周边所有住户实施隔离健康监测，排查确诊病例的密切接触人群和活动区域，协助确诊病例的密切接触者立即实施隔离医学观察，保障隔离人员生活必备物资，每日 随访密切接触者的健康状况，做好记录。做好集中隔离控制和转送定点医院准备工作。7.4.3 做到及时、正确引导，不断提高群众防控意识的同时，消除他们的恐慌情绪，保持村庄防控局 面稳定、有序。5附 录 A（资料性附录） 相关资料样本附录A分别给出了居家隔离告知书、疫情防控重点人员工作专班、外地返乡居家隔离承诺书等文件样本。A.1 居家隔离告知书的内容如下：居家隔离告知书某某某，您好！新型冠状病毒肺炎疫情爆发蔓延以来，XXXXXX非常关注、关心您的身体健康状况及日常生活情况。相关工作人员也多次电话询问并宣传有关政策要求，感谢您一直耐心认真地配合我们的工作！如果对您的正常生活造成一些困扰和不便，望多多理解包涵。同时请您支持、配合做好以下几点：1） 从您到家或与病人接触的最后一天算起自行居家隔离 14 天，并提醒您所接触的家属、亲属、朋友也居家隔离 14 天；2） 测。每天两次测量体温，早上起床和晚上 8 点左右；3） 独。尽量单独居住或独处一室。碗筷等餐具单独存放，不与家人交叉使用，食用饭菜与家人分开。使用的餐具应使用洗涤剂和流动的清水清洗，不需直接丢弃；4） 通。隔离房间应保持勤通风，每天早晨起床后，上午 10 点左右，下午 3 点左右和晚上 6 点左右各通风 1 次，每次半小时。家里厨房和其他成员房间每天至少通风 1 次；5） 洁。饭前便后用流动的水洗手，保持双手清洁；使用普通家庭消毒剂，至少每天清洁、消毒浴室和厕所 1 次；6） 控。日常生活尽量最小化，与同住家人近距离（小于 1 米）的接触应佩戴符合要求的医用口罩，使用过的口罩及时装入塑料袋，密封存放；7） 除。隔离人员产生的生活垃圾应及时清理，使用消毒液喷洒消毒后再扔掉；8） 如果在隔离期间您生活上有任何需要请第一时间联系村组干部；9） 如果您身体出现不适需要就医，也请第一时间联系村组及村医说明情况。请您继续支持、配合政府的工作，这既是对您和您家人负责，也是对社会负责。相信在党和政府 的领导下，我们共同努力，一定能战胜这次疫情。XXX 村委会XXXX 年 XX 月 XX6A.2 XX村疫情防控重点人员工作专班的内容如下：XX村疫情防控重点人员工作专班一、重点人:（本人及集中密切接触人等姓名）二、基本情况：焦XX，男/女，XX岁，身份证号6100000000002；现居住地XX村XX组，联系电话[phone]。2020年1月XX日早上X点开车从武汉市出发回家,于2020年1月XX日回家。隔离期截止2020 年XX月XX日。三、专班人员包村领导XXX （联系电话:）包村部门负责人 XXX （联系电话:）村支部书记 XXX （联系电话:）党小组组长 XXX（联系电话:）包组干部 XXX （联系电话:）村医 XXX （联系电话:）民警 XXX （联系电话:）四、工作职责及措施1. 做好该群众思想工作；2. 指导其充分认识，科学隔离；3. 确保不外出；4. 对本村涉及此人的密切接触者进行居家隔离；5. 如有病情，及时联系包村干部，由包村干部联系区级专业车辆及时送医；6. 根据上级指挥部要求做的其他工作。7A.3 XX村外地返乡居家隔离承诺书内容如下：村组居住地址返回人信息姓名身份证号码联系方式体温（）有无不适症状（呼吸道感染等）家中留守人员信息返回人员交通信息我（我们）于 2020 年月日从（出发地）乘坐 （车次或航班信息或私家车）于2020 年月日到达 （村组）承诺内容1. 返回家中后严格遵守隔离规定，居家隔离 14 天，全家人员不得随便出入家门。2. 隔离期间严格遵守居家隔离有关规定，每天定期测量体温并记录，及时 向村组及村医报告；全力配合政府做好疫情防控管理工作。3. 如违反居家隔离有关规定，导致疫情防控出现任何问题的，本人（含同 住家人）愿意承担相应法律责任。承诺人（返回人员家中代表签字）：村组负责人意见备注8参考文献1 中华人民共和国传染病防治法2 突发公共卫生事件应急条例3 新型冠状病毒感染的肺炎防控公众预防指南汇编4 关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知 联防联控机制发【2020】28号5 公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南的通知 肺炎机制发【2020】15号6 关于进一步做好农村地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知 肺炎机制发【2020】14 号7 关于进一步规范全省解除新型冠状病毒感染的肺炎医学观察人员隔离操作程序的通知陕 肺炎办函【2020】9 号8 关于进一步加强密切解除者和发热患者隔离管理工作的通知 市指办发【2020】35号9