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走特色农业的富民之路

省委书记卫留成同志到琼中调研时指出：中部地区要坚持走在保护中发展，在发展中保护的特色农业发展道路。强调构建社会主义和谐社会的关键在于让老百姓过上好日子，老百姓的笑脸就是各级领导干部的政绩，要让老百姓过上好日子，就必须要抓好“三农”工作。
卫书记的讲话充分体现了科学发展观的主要精神，为中部地区又好又快发展指出了明确的方向，我们要进一步解放思想，认真落实科学发展观和卫书记的重要讲话精神，加快特色农业发展，走特色农业富民之路，努力构建社会主义和谐社会。
XX镇贯彻卫书记的重要讲话精神，要把握住一个关键点，即正确处理好在保护中发展，在发展中保护的关系。卫书记在省第五次党代会上曾经说过：发展为先、发展为重、发展为大。陈成副省长在琼中考察发言时，也阐述了卫书记讲话的主要精神：在发展中保护强调的就是发展，在保护中发展强调的也是发展，发展是第一要务。破解在保护中发展，在发展中保护的瓶颈，就是要大力发展特色农业，最大限度减少毁林开垦、乱砍滥伐现象，提高农业的集约化、产业化水平，真正把农业的发展转到依靠资金、技术、市场和人才上，而不是单纯的在土地上扩大规模，以及对森林资源的掠夺和破坏。
XX镇是一个贫困地区，经过历届镇委、镇政府的努力，我镇逐渐摆脱了产业结构单一、经营方式单调、收入来源单纯的状况，确立了以橡胶、槟榔、益智、畜牧为主的产业体系，经济实力得到较大增强，农民收入有了明显提高，农村生产生活条件得到显著改善。这些变化为长征今后的发展奠定了坚实的基础，但的发展还存在一些不容忽视的问题。一是传统支柱产业不强，如橡胶，目前种植15000亩，人均2亩，但开割仅有1100多亩，大多数的橡胶还没有产生效益；二是特色农业薄弱，农民增收渠道不多宽；三是农民对发展特色农业持观望态度，认识不高；四是一些农村服务体系还不够完善。
XX镇贯彻卫书记到琼中调研讲话精神的思路是：在巩固提高传统农业的基础上，主攻特色农业，建立健全特色农业各项服务体系，着力打造特色农业发展带头人，力争通过两至三年的努力，发展壮大一批特色农业，使其成为农民增收的新兴主导产业。
一、从实际出发确立特色农业主导产业
产业的选择非常关键。首先，必须考虑市场、资源和产业关联度等因素。在这方面各地区都有深刻的教训，由于产业选择不适当，生产出来的产品没有市场，不仅使农民受到损失，还打击了农民的信心，降低了农民对政府的信任。所以在调整农业产业结构的过程中，要注重发展国内消费需求大，生产有潜力，能够有效抵御进口冲击的农产品，并且在国际市场上具有明显价格优势，出口潜力较大的农产品。其次，要从比较优势向竞争优势转变，由于我国劳动力成本提高，长三角、珠三角一万多家外资企业纷纷撤往越南等东南亚国家办厂，中国作为“世界的加工厂”地位受到削弱。以劳动密集型产业为主靠人海战术发展经济的做法，很难适应新的形势发展的要求。我们应从练好内功开始，从依靠自然资源消耗的比较优势，转向以依靠科技进步、独特文化内涵为主的竞争优势与比较优势相结合的发展路子，着力培育具有核心竞争力的产品。第三，要坚持发展环境友好型产业。省第五次党代会提出，我省今后五年的发展思路是：坚持南北带动、两冀推进、发展周边、扶持中间。根据省委的战略构想，工业主要分布在北部和西部，中部作为生态核心区，要坚持在保护中发展，在发展中保护的基本方针。保护生态这是任何时候都不能放松的，在保护中发展也是任何时候都毫不能放松的。破解在保护中发展、在发展中保护的难题，要紧紧围绕资源优势发展生态农业，围绕生态农业办绿色工业。生态农业就是琼中的特色农业。
近年来，县委、县政府不断探索，逐步发展起绿橙、桑蚕、灵芝、养蜂等特色农业，这些产业经过实践证明是符合琼中实际的，具有较强的市场竞争力。琼中是典型的山区县，丰富的山地资源和良好的气候条件，适合发展水果、桑蚕、养蜂、灵芝等产业，这就改变了以往毁林开荒发展生产的作法，有效地把生态农业和特色农业结合起来，实现经济发展与环境保护双赢的目标。长征将大力贯彻县委、县政府的产业发展战略思想，大力发展特色农业，一是种桑养蚕。把种桑养蚕做为特色农业发展的重中之重，依托龙兴公司和县缫丝厂，引导和扶持农民扩大桑树种植面积，争取2至3年内全镇种桑养蚕面积达到2500亩以上。使种桑养蚕成为村地的重要支柱特色农业。二是养蜂。以XXXX资源条件较好的村庄为主，发动农民利用小额贷款养蜂，使全镇养蜂量达到5000箱群。三是灵芝。以试点XX村为基础，将种植面积扩大到XX等村庄，让更广大的群众受益。
在抓好特色农业发展的基础上，要在规划、培训指导、资金管理和服务上大做文章。一是抓好规划。在发展的方向和产业布局上作好规划，合理引导，结合我镇山多林多绿化好的特点，选择适合我镇种养相结合的绿色农业，走一村一品的发展道路。二是抓培训指导。加强对农民的培训，使每位农民都能掌握二至三门农村实用技术，进而达到农业增效、农民增收的目的。三是抓好金融服务。运用扶贫信贷、小额贷款等产业政策，加大对农民的扶持力度，让想创业、有能力创业的农民得到资金上的保证，解决资金短缺的问题。四是抓好管理信息服务。努力规范市场经营行为，及时为农民调整产业结构搞好产前、产中、产后的技术、销售、加工服务，让农民生产出的产品有人买，解决农民生产经营的后顾之忧。
二、培养特色农业发展带头人
发展特色农业，农民是主力军，也是根本的受益人，要切实依靠农民，发动农民。农民的关键是思想。由于长期计划经济形成的习惯思维，农民都有依赖思想、等待观望思想，甚至个别还有逆反心理。解决农民思想最好的办法，就是树立典型，培养带头人，通过农民身边的人影响农民，让农民身边的人带动农民。
一是培养科技带头人。通过大力加强农村实用技术培训，组织农民外出参观学习，使大批农民掌握各种新型实用技术，开阔视野，培养出一批依靠科技发展特色农业发家致富的农民，从而带动更多的农民主动去学习新技术，以技术求效益。XX的XX同志积极参加县里和镇里组织的各种农业技术培训班，深入钻研养蜂、养猪技术，成了远近闻名的科技能人，养猪21头，养蜂50箱，2007年家庭人均收入净增1400元。在XX同志的带头下，该村现有9户农民通过养蜂增加收入，有11户农民通过养猪增加收入。
二是培养农业产业化发展带头人。在产业结构调整的过程中，扶持一批敢闯、敢干的农民发展特色农业，帮助他们解决资金筹措、组织化生产等问题，积极引导他们在加快农村产业结构调整、推进农业产业化经营、强化农民和市场的联系等方面发挥积极的示范作用。
三是培养农业服务带头人。经济的发展需要各种各样的服务，现在很多农民迫切需要产业化的服务以帮助他们从土地上解放出来，去从事其他产业以获得更多的收入。服务也是一项特色产业。XX在农机服务方面是个能人，以往都是单家独房户干，在县农机中心的帮助下，XX成立农机合作社，其生产规模进一步扩大，经营能力得到增强。农机合作社带动了其他入社的农民，他们在王立新的组织下，业务扩展到万宁、琼海、陵水一带。现在XX又筹划着成立竹编合作社，把会竹艺的村民组织起来，为种桑养蚕户编织竹架。
培养农村特色农业发展带头人，不仅要注意挖掘能人和典型，发挥他们的作用，还要把培养带头人与加强农村基层组织建设结合起来，既要将农村基层干部和农村党员扶持成带头人，又要将带头人充实到农村基层组织中去，吸收能人入党，使党组织真正发挥先进性作用。
三、推动城乡一体化发展
加快城乡一体化进程，统筹城乡发展，可以使城市闲置的科技、经营、管理、信息、金融等各方面人流、物流、资金流积极参与到特色农业的发展潮流之中。推动城乡一体化发展，首先要完善小城镇各项功能，建立健全各种市场，完善各项服务体系，为资金、物资、人才发挥作用提供平台。同时，要打造良好的硬环境，加快小城镇建设，美化、绿化、亮化镇墟，栽好梧桐树，引凤筑巢发展特色农业。

二○○八年十一月
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