水利水电工程安全生产标准化建设问题研究.pdf

安 全 监 督Maritime Safety 水上安全141作者简介：胡全和，男，本科，注册监理工程师，研究方向为水利建设工程水闸、电排站工程建设监理。水利水电工程安全生产 标准化建设问题研究胡全和（广东顺水工程建设监理有限公司，广东佛山 528300）摘要：水利水电工程施工过程中出现的安全隐患比较严重，给施工带来了很大的困难。造成这一现象的一个重要原因，就是在我国的水利水电工程中，安全生产标准化工作的滞后。因此，本文对水利水电工程安全生产标准化的重要性进行了分析，并指出了其在建设过程中所面临的一些问题，并提出了一些可以作为我国水利水电工程安全生产标准化建设参考的措施。关键词：水利水电；安全生产；标准化管理0 引言水利水电工程是关系到国民经济发展的重要产业，直接影响到居民的正常生活和国家经济发展。然而，在目前的情况下，由于各种外在因素的影响，在水利水电项目的施工过程中，经常会出现一些问题，从而影响到整个项目的质量。伴随着现代化社会的飞速发展，对水利水电工程的安全和生产也有了更高的要求，必须对水利水电工程的施工需求进行全面的分析，并对相应的控制模式进行分析，以确保现代化的水利水电工程的施工安全，提高工程的施工质量。本文立足于目前我国水利水电行业的发展现状，对其进行了探讨，希望能对有关科研工作起到一定的参考作用。1 水利工程安全管理特点及安全生产标准化建设的重要性1.1 水利工程安全管理特点水利建设是一项大型工程，它的施工进度往往很快，而且所需的资金也很多。同时，由于各区域的地理条件有很大的差别，使得工程建设中存在着很多不确定因素，工程建设中的风险等级也相应地提高。首先是环境的复杂性，造成了很难预测和控制的安全风险。由于水利工程建设的地点一般都比较偏僻，而且各种基础设施也不健全，人们的日常生活需要很难得到保证。由于地质原因，地质灾害，如洪水，山体滑坡，泥石流，都有可能导致人的死亡。在工程实践中，涉及的项目较多，一些水利工程的建设规模较大，在实践中，在厂房、隧道及各类洞室群的建设过程中，必须采用综合技术进行控制。将各种不利的影响因素排除掉，因为工程项目通常在比较宽阔的场地及空间进行操作，也会加大风险出现的概率，加大安保管理的难度。由于水利工程建设所牵涉的空间范围是多个方面的，将会有许多方面的参与。在不同的区域进行施工的时候，具体的企业和人员都会发生变化，所以对整个工程进行管理的难度也是相当大的，其中涉及了复杂的管理关系。因此，建设工程需要多层次、多行业、多部门的协同配合，构建多层次、多层次的系统，也为安全管理提出了新问题。在实际的施工过程中，有些单位为了获得更大的经济效益，而赶工期、抢进度，同时还会出现违规操作，违法分包、转包等情况，这就给水利工程的管理带来了更高的要求1。1.2 安全生产标准化建设的重要性一套安全生产标准化体系，既有利于企业自身发展，又有利于社会事业的发展。安全生产标准化是企业走向现代化的重要标志，也是企业顺应新时代发展要求的一种体现。企业要想获得市场的肯定，顾客的肯定，进而在市场上具有竞争优势，就需要不断地提升自己的业务水平，以生产优质高端的产品。安全生产标准化建设对于水利建设项目至关重要，它涉及工人的生命安全、环境保护、项目质量和经济风险等多个方面，是确保项目顺利进行和可持续发展的基础。水利建设项目中安全生产标准化建设的重要安 全 监 督水上安全 2023 年 第 7 期142性主要体现在以下几个方面：1）保障工人安全。水利建设项目通常涉及高空作业、水下施工、爆破等风险较高的工作环境。通过安全生产标准化建设，能够规范作业流程、配备必要的安全设备和防护措施，提高工人的安全意识和安全技能水平，从而减少事故和伤亡的发生，保障工人的生命安全。2）保护环境。水利建设项目常常会涉及土地开垦、爆破、挖掘、泥沙运输等活动，如果没有严格的安全生产标准化建设，可能会导致土壤污染、水污染、生态破坏等环境问题的发生。通过建立安全生产标准化体系，可以要求项目进行环境影响评价、采取环境保护措施，并对工艺流程和施工方法进行规范，最大限度地减少对环境的不良影响2。3）提高项目质量。安全生产标准化建设不仅能够保障工人安全和环境保护，也与项目的质量直接相关。安全施工要求严格的标准化流程，可以确保施工工艺的规范和科学性，提高项目的质量和工程效益。4）降低经济风险。水利建设项目的事故往往会导致人员伤亡、设备损坏和工期延误等问题，进而引发巨大的经济损失。通过安全生产标准化建设，能够提升管理水平，预防事故的发生，降低经济风险，保护投资者和利益相关方的利益。如何建立一套能够在施工中全面实施的安全生产标准，也能反映出一家公司的管理水平。另外，对项目管理的有关要求进行优化，对与实际要求相一致的操作指标进行明确，以保证现场有一个良好的秩序，每一个环节都能够安全地进行施工3。2 水利工程施工中安全生产标准化的具体应用2.1 施工安全生产费用的管理在水利工程施工过程中，安全生产费用的控制显得尤为重要。当前，安全生产标准化的应用首先体现在预算编制方面，当前，安全生产标准化要求项目管理方对施工过程中所需的安全设备、防护用品、培训费用等进行全面的预算编制。通过制定详细的费用计划和预算，可以合理安排资金的使用，确保安全生产所需的费用得到充分保障。在设备和材料采购方面，根据安全生产标准化的要求，项目管理方需要选购符合标准和规范的安全设备和材料。这些设备和材料的采购不仅要考虑其质量和性能，还要考虑其成本和运营维护费用。通过标准化的采购管理，可以确保选购到适用的设备和材料，提高施工安全的保障水平。在培训和教育方面，安全生产标准化要求施工人员接受相关的安全培训和教育。这些培训和教育项目可能涉及培训师资、培训场地、培训材料等费用。通过合理组织和计划培训项目，并合理安排费用预算，可以增强培训效果，提升施工人员的安全意识和技能，降低安全事故的发生率。在安全检查和监测方面，标准化的安全生产要求包括施工过程中的安全检查和监测。这些检查和监测工作需要涉及安全设备、检测仪器、监控系统等的购置和维护费用。通过合理投入安全检查和监测，可以及时发现问题、预警风险，从而防止事故的发生，减少损失。在应急处置和事故调查方面，安全生产标准化要求施工方制定健全的应急处置预案，并进行事故调查和处理。这些工作可能需要涉及调查人员、调查设备、相关的法律和管理支持等费用。通过合理安排费用预算，可以确保应急处置和事故调查工作的顺利进行，减少事故的压力和影响4。2.2 深化人员的安全生产意识在水利工程施工中，工程队是最主要的一支，所以，在施工过程中，必须有一套健全的安全教育和培训体系。针对当前我国水利水电施工存在的问题，提出了相应的解决办法，并以此为依据，开展了标准化培训工作，确保施工人员对安全生产相关知识的掌握。将评估结果与工作业绩相结合，以最大限度地激发员工的工作热情，以保证有效地加深员工的安全意识。在水利工程实施过程中，降低了违法行为的发生，从而提高了水利工程操作人员的安全性，营造了一个更加文明的施工环境。2.3 强化施工设备管理水利工程施工设备的管理同样重要，在设备选用与验收方面，安全生产标准化要求项目管理方对施工设备进行选择和验收，确保其符合相关法律法规和安全生产标准。通过制定明确的设备选用标准和验收要求，可以筛选出符合安全要求的设备，确保施工设备的安全可靠性。在设备日常维护方面，安全生产标准化要求对施工设备进行日常维护。具体包括设备的定期检查、保养、维修和更换。通过建立设备维护计划和维护记录，可以提高设备的使用寿命，降低设备故障率，保证施工设备的稳定运行。在设备操作规范方面，安全生产标准化要求制定设备操作规范，在施工过程中明确设备的操作步骤、安全注意事项和应急处理措施。通过培训和教育，提高操作人员的技能水平和安全意识，减少设备操作不当引发的事故风险。在设备管理台账方面，安全生产标准化要求建立设备管理台账，对施工设备进行登记、分类和监管。通过设备管理台账的建立和维护，可以实时掌握设备的数量、状态和使用情况，提高设备的管理效率和安全管控能力。在设备检测与检修方面，安全生产标准化要求对施工设备进行定期检测和检修，确保设备的性能正常并符合安全要求。通过设立检测与检修流程、制定检测与检修计划，可以识别设备的潜在问题，及时修复安 全 监 督Maritime Safety 水上安全143和更新设备，保障施工设备的安全稳定性。另外，对一些特殊的项目进行定期的检验，若设备已经进入检修阶段，则在检修完毕后，还需有专门的管理人员对设备进行检验，检验合格后方可使用5。3 水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题3.1 思想认识不够在水利水电工程中，由于人们对其安全生产标准化的认识不足，对其重要性认识不足，一些水利单位甚至觉得，水利水电安全生产标准化的建设并不是很有必要，因为这样既浪费时间，又耗费精力，所以，他们在水利水电安全生产标准化建设的过程中，一直都是抱着消极的态度。3.2 基层安全监管机构不健全目前，我国水利水电行业的监督与管理工作还存在着一系列比较突出的问题。安全监督管理人员的素质不高；相关的监督工作体系还不健全。这就造成了各部门之间职责重叠或缺乏配合。不清晰的职责分工可能导致监管工作被疏漏或出现盲区，影响安全监管的全面性和效果。3.3 相关人员素质有待提高目前，我国水利水电工程安全生产标准化建设尚处于起步阶段，各项准备工作尚不完善，除以上几点之外，还与从事标准制定、修订工作相关人员的数量和素质有关。规范编写人员的素质与能力是规范质量的关键。但是，许多单位，特别是基层单位，相关专业人才匮乏，主要是通过聘请非对应专业人士来完成，从而导致了标准的质量低下，因此，在编制标准的过程中，标准编制团队的素质、标准的质量等方面都需要进一步提升。4 加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析4.1 加强对水利水电标准化建设的重视首先，要对水利水电项目的安全生产标准化进行引导，并与其他部门进行协调，保证标准化工作所使用的标准统一。同时要建立一套科学的评价体系。其次把水利工程施工、工程管理、工程评估等一些工作摆在突出位置，不能有任何的差错，不然就会影响到工程的总体安全。同时，要加强施工设备的改进，为施工创造更好的施工环境。4.2 加强宣传和培训工作要想更好地推进水利水电安全生产标准化的建设，就必须确保企业中的全体员工都能充分地了解标准化的建设内容和重要性，所以，我们需要加大宣传教育力度，让全体员工首先对安全生产标准化建设有一个感性的认识，之后，再进行专项培训，让他们对安全生产标准化建设的各个方面的要求加强认知，比如标准化建设内容、目的等。除此之外，企业还要组织相关的专业人员，编制标准化建设的教材，让员工在日常生活中持续学习，营造出一种良好的安全生产标准化的气氛，让每个员工都可以对自己的工作以及自己的要求有一个清晰的认识，并对自己进行严格的要求，这样才能为更好地实现安全生产标准化建设提供强有力的支持。4.3 夯实基础为了更好地推动企业的安全生产标准化，需要加强企业的人力资源管理。第一，为本单位的工作人员提供培训，以增强他们的专业素养，提升他们的职业素养；第二，以招工的形式，吸纳一批优秀的人才，对他们进行水利安全生产规范化知识的考核，考核合格后，才能录用。4.4 考核评价各单位要建立健全评价体系，定期检查企业的安全生产标准化工作。如果在标准化建设中存在问题，就应该对其进行处罚，处罚的对象应该明确到人或者部门。同时，对于工作中表现优异的单位和个人，也要给予表彰。从而有效地激发了广大职工对安全生产标准化工作的积极性。5 结束语总之，安全是水利工程施工的根本目的，在施工过程中要坚持“安全第一”的方针，坚持“以人为本”的方针，重视施工现场的实际情况，重视每一名工人的工作状况，采取一条稳妥之路，使施工现场的安全管理标准化。作为建筑公司，我们必须高度重视安全生产标准化的工作，不断提升安全生产的质量，从而从根本上改变水利工程中存在的安全隐患和安全事故频发的现状，让所有的建设工作都能顺利进行，提升项目的整体效益。6 参考文献1 黄学超,张鑫,卞文飞.沂沭泗水利管理局水利工程管理单位安全生产标准化建设探索与实践 J.治淮,2022(2):64-66.2 李林娜,张奎俊,王冬梅.谈水利建设项目安全生产标准化管理体系建设 J.山东水利,2021(12):48-49.3 缪慧丽,陈华,田磊磊.浅谈安全生产标准化建设在水利工程管理中的意义J.水利建设与管理,2021,41(11):81-84.4 张云广,段川,敖明华.安全生产标准化在水电工程建设中的实践与应用J.云南水力发电,2021,37(2):136-137.5 李巍,陆鹏飞.水利工程管理单位安全生产标准化建设探讨 J.治淮,2020(2):49-50.