铜矿露天采选冶工程采、选、冶炼工程(刚果金-)监理规划资料.doc

福建紫金监理咨询有限公司

刚果（金）KOLWEZI(科卢韦齐)

铜矿露天采选冶工程

监 理 规划

编制：付根劳
技术负责人：

福建紫金监理咨询有限公司

2015年6月

目 录
第一章监理工作概况 1
一、工程概况 1
二、监理工作范围及目标 1
三、指导思想 2
第二章施工阶段监理工作内容和依据 3
一、监理工作内容 3
二、监理工作依据 4
第三章质量控制目标及措施 5
一、质量控制目标： 5
二、影响工程质量的原因分析 7
三、质量控制的主要方法 8
四、质量控制的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 10
五、质量事故分析、处理程序 13
第四章投资控制目标及措施 14
一、投资控制目标： 14
二、工程投资控制的方法 14
三、工程投资控制的主要措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 15
四、工程投资控制的主要程序 17
第五章进度控制目标及措施 18
一、进度控制目标： 18
二、工程进度控制的方法 18
三、工程进度控制的主要措施： 19
四、工程进度控制的主要程序 22
第六章安全管理目标及措施 23
一、安全管理施工监理范围与目标 23
二、安全管理施工监理的依据 23
三、项目安全管理的措施 23
四、安全管理施工监理人员的岗位职责 24
五、安全管理施工监理工作程序 25
六、安全管理施工监理工作方法及措施 26
七、安全管理施工监理工作制度 28
八、施工准备阶段安全管理生产的主要监理工作内容 28
九、施工阶段安全管理生产的主要监理工作内容 29
第七章节能管理目标及措施 31
一、节能管理目标： 31
二、各专业节能工程质量控制要点及主要措施 33
第八章合同和息管理 37
一、合同和息管理目标： 37
二、合同管理的工作内容及措施 37
三、信息管理的工作内容及措施 38
四、文档资料的整理 38
五、规范化监理用表制度 39
六、归档资料的整理目录 39
第九章组织协调 41
一、监理协调内容与要点 41
二、组织协调的措施 41
第十章 保修阶段监理实施方案 44
第十一章完成工程量的方法和保证措施 46
第十二章监理工作流程 47
一、工程开工前的监理工作流程 47
二、施工阶段质量控制监理工作流程 48
三、进度控制流程 49
四、工程造价控制监理工作流程 50
五、施工测量监理工作流程 51
六、钢筋混凝土工程监理工作流程 52
七、钢筋工程质量控制的监理流程 52
八、模板、支（拱）架的监理流程 53
第十三章 岗位职责 54
一、总监理工程师 54
二、专业监理工程师 54
三、测量专业监理工程师 55
四、造价专业监理工程师 55
五、安全文明监理员 56
六、合同信息资料管理员 56
七、监理员 56
第十四章 监理的工作制度 58
一、总监理工程师负责制 58
二、工程开工申请制度 58
三、施工图会审及设计交底制度 58
四、施工组织设计和施工方案报审制度 59
五、工程材料、半成品质检制度 59
六、隐蔽工程验收制度 59
七、工程变更签证制度 60
八、工程款支付签审制度 60
九、工程质量事故处理制度 60
十、工程质量检查制度 60
十一、施工进度监督及报告制度 61
十二、投资监督制度 61
十三、监理日记、监理月报制度 61
十四、总监例会制度 62
第十五章旁站监理方案 65
一、旁站监理范围 65
二、旁站监理内容 65
三、旁站监理程序 65
四、旁站监理人员职责 66
五、旁站监理措施 66
六、本工程旁站监理部位及控制方法 66
第十六章见证取样计划 68
一、见证取样的必要性 68
二、见证取样制度 68
三、见证取样计划 68
四、见证取样方法 70
第十七章 监理人员工作守则 72
一、监理人员工作守则 72
二、监理人员行为准则 72
第十八章 本工程难点、重点及关键部位、关键工序的质量控制 73
一、施工测量监理要点 73
二、材料质量监理要点 75
三、钻孔灌注桩监理要点 78
四、地基处理监理要点。 87
五、深基坑监理控制要点 88
六、地下工程防水施工质量监理工作要点 92
七、给排水水管道安装质量监理要点 99
八、电气工程质量监理要点 101
九、弱电安装工程监理要点 106
十、消防工程监理要点 110
十一、钢结构工程 119
十二、冬期施工工程质量监理要点及主要措施 121
十三、雨季施工工程质量监理要点及主要措施 125
十四、安全文明施工监理要点 129
第十九章 对本工程质量、工期保证措施及承诺 135
一、关于工程质量保证措施及承诺 135
二、关于工程进度保证措施及承诺 135
第二十章 对委托人、承包人、设计单位及监理方面的要求和合理化建议 136
一、对委托人的要求和合理化建议（建设单位） 136
二、对承包人的要求和合理化建议(施工单位) 139
三、对设计单位的建议 146
四、我司在以下几方面给予加强： 146

152

第一章监理工作概况
一、工程概况
1、工程名称：刚果金KOLWEZI铜矿露天采选冶工程（监理）
2、工程地点：刚果（金）科卢韦齐（kolwezi)市区边部南西方向
3、建设单位：穆索诺伊矿业简易股份有限公司
4、工程概况：根据项目总体计划，矿山基建期2.5 Sa，设计生产年限13a。项目设计总概算309644. 36×104元。其中建筑安装工程概算费用共计139020×104元（包括基建剥离及疏干排水）。项目达产后，年产硫化铜精矿：8085t/a（铜金属量4851t/a）；氧化铜精矿1：108075t/a（铜金属量43230t/a）；氧化铜精矿2：99165t/a(铜金属量8925t/a)，铜金属量共计：57006t/a。建筑安装工程费用约为25.0718亿元人民币。
二、监理工作范围及目标
根据工程建设监理有关法律、法规和规定以及建设单位在（穆索诺伊函[2015]23号文中的各项具体要求和委托内容，可知委托人委托实施的是本项目的施工阶段监理：
1、监理范围： 2015年，按计划建设项目主要分四大类：
1.1主要生产工程：包括地质及疏干排水、露天采矿、矿石破碎及胶带运输系统、选矿、尾矿库及尾矿输送与回水、火法冶炼、脱硫等工程；
1.2公用设施工程：包括河流改道、供电设施、供水及消防设施、总图运输工程及电信设施等；
1.3生产辅助设施：包括机修车间、汽修车间、加油站、油库、采场仓库及收发邮亭等。
1.4行政福利设施：包括选厂综合楼、宿舍楼、采场综合楼、食堂、公司办公楼、活动中心及A、B、C型公寓等。（具体以施工图纸为依据）。
2、监理工作内容：
2.1审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
2.2审查分包合同、分包人法定资格和分包人的相关施工人员的资格，控制重要外购成品件或半成品件的质量；
2.3督促检查承包人在施工过程中的工程质量、进度 、投资、安全、环保等工作施工组织计划的执行情况；
2.4调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
2.5编制监理工作周报、月报、季报和年报；
2.6督促、审查承包人按管理部门和发包人的要求编制竣工文件和结算文件；
2.7监理人有义务配合委托人办理工程竣工验收备案、竣工结算和审计工作；在结算财政审核和结算审计过程中，监理人有义务到场就有关工程价款审核和审计等问题进行解释说明。
3、监理目标：
符合设计、国家工程施工质量验收规范合格标准及建设单位的使用功能。
4、监理服务期限：
同施工工期(本项目计划施工工期为2.5年)
5、投资目标：
严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。
6、安全目标：
监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。
三、指导思想
我们监理工作的指导思想是：以合同为依据，以法律、规范为准绳，以控制质量、工期、投资为目标，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟，全面完成监理任务，确保建设项目的顺利实施，尽力满足业主的一切合理要求，提供科学的，高效能的技术和管理服务，为本工程建设作贡献。

第二章施工阶段监理工作内容和依据
一、监理工作内容
1、收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
2、熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
3、参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
4、审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
5、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
6、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
7、审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
8、检查施工承包人的试验室；
9、审核施工分包人资质条件；
10、查验施工承包人的施工测量放线成果；
11、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
12、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
13、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
14、在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
15、经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
16、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
17、验收隐蔽工程、分部分项工程；
18、审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
19、审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
20、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
21、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
22、编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
二、监理工作依据
我公司将认真贯彻执行国内有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项监理业务的主要依据是：
1、建设单位在（穆索诺伊函[2015]23号文中的各项具体要求和委托内容、《建设工程监理规范》(GB50319-2013)以及国家、建设部颁布的有关法律、法规、规章等适用的法律、行政法规及部门规章；
2、与工程行业相关的国内规范及标准；
3、经批准的工程设计及有关文件；
4、监理规划
5、本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。

第三章质量控制目标及措施

根据建设单位确定的本工程质量等级目标，我公司对本工程施工阶段进行全过程监理，对参与本工程的承包商和人员的资质、材料和设备、施工机械、机具、施工方案和方法、施工环境进行全面监控，以保证达到预定的工程质量等级和标准。
一、质量控制目标：
符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准。
1、运用科学管理方法和质量保证措施，严格要求承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，严格把好质量关，依据合同条款对工程质量进行监督管理。
2、监理人在工程监理实施过程中应有切实、可操作的旁站监理方案和平行检验制度，严格执行巡视监理制度，建立严格的现场验收和签证制度，把好签证审核确认关，保证工程合同的有效执行。
3、负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见以书面形式报送委托人。
4、定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇紧急或特殊情况，应在第一时间内上报委托人，并以书面形式报送委托人。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求承包商整改。
5、审核工程范围内的材料和设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令。
6、审核施工图并提供修改意见，组织图纸会审和设计交底工作。若工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当以书面形式报告委托人要求设计单位改正。
7、审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施。
8、对工程范围内的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制。
9、负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前应按有关规定的要求进行有见证取样、见证送检。及时向委托人呈报影响工程质量的材料和设备，督促承包人更换影响工程质量的材料和设备。
10、督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。
11、检查工程质量，对承包商违反设计文件、规范、规程的行为，责令其立即改正，必要时签发工程暂停指令。向违规的承包商签发监理通知后，应监督其相应整改措施的执行，直至整改完毕。
12、做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工应做好事前控制，对可能存在的影响质量的关键问题，应主动组织承包商认真分析，提出解决办法并监督承包商实施；对于工程隐蔽项目要求承包商自检，经监理人检验合格后，方可进入下道工序；对于基础、隐蔽工程或签证，应经监理人和建设单位驻工地代表一同验收后，并附上示意图、具体方位图以及坐标，否则签证、隐蔽的数据委托人不予认可，由此产生的后果承包商自行承担；做好建筑安装工程的分部、分项工程的质量验收工作，未经验收签字不得进行下道工序的施工。
13、在工程实施阶段，监理人应按监理规范要求的关键部位、关键工序实施全过程的旁站监理，一旦发现监理人未实施全过程旁站监理的，监理人向委托人支付1000元人民币/次的违约金。监理人应熟悉设计文件并结合相关施工规范，落实各个施工工序按相关规范要求施工，并做好相关验收记录，如发现严重的施工工序错漏或工序不合格而同意施工单位进入下道工序的，监理人应向委托人支付5000元/次违约金，从当期监理费中直接扣除。
14、对于施工后不易检测的部位，按旁站监理规定执行。
15、负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法并督促事故处理方案的实施，向委托人提供专项报告。
16、督促承包商向各相关单位申报各环节验收。
17、承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认后，由监理人向设计单位提出；在设计单位修改设计，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计单位修改设计方案，由监理人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更通知。委托人要求变更设计时，在监理人接到委托人书面通知后，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，监理人在7日内审核完毕，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。
18、由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人负责提供技术服务。凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，应经监理人、设计认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收。
19、组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板工程验收工作、提出验收意见报委托人批准。检查承包商的工程技术资料，监督承包商及时按龙岩市城建档案管理的规定进行收集、整理和归档工程技术资料，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作。
20、负责组织有关单位进行工程竣工验收，提交竣工预验收报告。
21、负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交。
22、监理资料应在工程竣工验收后一个月内完整移交委托人。
23、监理人应对承包商的到位情况进行考核记录，并按承包合同的约定对违约和人员不到位情况提出处罚意见报委托人批准后实施，若监理人监管不到位，按本专用条款的附加协议条款第17条约定向委托人支付违约金。
24、监理人应对本工程施工阶段涉及的强制性规范条文的实施向委托人提供咨询意见，向承包商提供实施指导意见，并督促其实施。
二、影响工程质量的原因分析
序号
因素
影响工程质量的表现形式
基本预防措施
1
人员：主要指承包商的技术
①人员素质不高造成工程质量达不到要求；②人员结构不合理造成管理的不到位；③人员数量不足，疲劳作业导致质量下降。
①对承包商技术主管人员按投标文件加以核对，特殊工种技术工人要持证上岗，一般工种人员应督促承包商进行岗前技术交底
②施工组织设计应针对工程的实际情况建立组织架构
③要求承包商作出不同阶段的人员计划，并督促其落实
2
材料
①不合格材料的使用导致质量不合格；②材料管理不善导致质量下降；③材料使用不当导致质量问题。
①制定材料进场检验制度，检查其出厂合格证、准用证等，并按有关要求进行抽检
②审核承包商平面布置图，督促承包商制定材料管理制度
③制定施工交底制度、加强现场巡查，正确使用材料。
3
机械
①使用不合格的机械导致质量问题；②不符合规定的机械使质量达不到要求；③不恰当地使用机械使质量达不到要求。
①施工机械应进行检查合格证后才能使用
②加强技术交底工作，根据实际情况使用适当型号的机械
③操作前做好技术交底，明确操作要求
4
进度
进度安排不合理，导致部分工程施工时间要求紧，对质量造成影响
审核承包商的进度安排，要求各阶段的进度做到均衡合理
5
投资
为节约资金，部分设备，材料采用低标准的品种，质量易产生问题
制定选用材料、设备的标准，不能降低标准进行选用
6
环境
①施工场地杂乱，影响工人施工水平；②现场管理混乱，对成品保护不利
加强文明施工管理，制定具体的制度与措施
三、质量控制的主要方法
1、质量的事前控制
1.1在设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
1.2参加设计技术交底会，总监应对设计技术交底会议纪要进行签认；
1.3工程项目开工前，总监应组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核，签认后报建设单位；
1.4工程项目开工前，总监应审查承包商现场项目管理机构的质理管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；
1.5分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的分包单位资格报审表和分包有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认；
1.6专业监理工程师应按要求对承包商报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认；
1．7专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监签发，并报建设单位；
1.8工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，其纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签；
2、质量的事中控制
2.1监控承包商的质量控制工作；
2.2在施工过程中进行质量跟踪、监理、建立施工质量跟踪档案；
2.3总监应定期主持召开工地例会，会议纪要由监理起草，并经与会各方代表会签；
2.4总监或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；
2.5若承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监签认；
2.6专业监理工程师应按要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后给以签认；
2.7采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；
2.8专业监理工程应实地查验测量放线精度是否符合规范和标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审核查验合格予以签认；
2.9专业监理工程师应对承包商的试验室进行考核；
2.10专业监理工程师应对承包商报送的拟进场材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并按规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；
2.11项目监理机构应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量的技术状况；
2.12总监应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；
2.13专业监理工程师应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；
2.14专业监理工程师对承包商单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；
2.15对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果；
2.16监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表。下达停工令和复工令，事先向建设单位报告。
2.17对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包商报关质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的外理方案，监理对事故的处理及其结果进行跟踪检查和验收。
3、质量的事后控制
3.1总监应组织监理人员对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合后予以签认；
3.2总监组织工程项目预验收：
3.2.1总监组织各专业工程师对承包商报送的竣工资料和工程质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促承包商及时整改。
3.2.1对需要进行功能试验的工程项目，监理应督促承包商进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；
3.2.3监理工程师应督促承包商搞好成品保护和现场清理；
3.2.4上述预验收合格后，由总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
3.3项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包商进行整改，工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告；
3.4审核竣工图纸及其它技术文件资料；
3.5整理工程技术文件资料并编目建档；
3.6工程质量保修期的监理工作：
3.6.1依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；
3.6.2本公司安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；
3.6.3监理对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包商原因造成的工程质量缺陷，其修复工程的费用进行核实后由原总监签署工程款支付证书，并报建设单位。
四、质量控制的措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
1、组织措施
1.1派遣有丰富施工监理经验的监理人员，来承担该工程施工阶段的监理工作。
1.2建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理。
1.3督促总承包商建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位。
1.4择高素质的承建队伍承担专业工程施工任务。
1.5查承建单位的质量保证体系，质量管理要层次分明责任到位，奖罚有章，监理单位定期对其作出评估。
1.6建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证及准用证，进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量。
1.7制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。
2、技术措施
2.1协助建设单位搜集新工艺、新材料、新设备的参考资料。
2.2审查设计标准、设计方案、设备选型是否先进、合理、可靠。
2.3审查设计方案的施工可行性、便利性、结合其组织设计给予优化。
2.4会同设计单位确定施工图的设计原则，方法和步骤。
2.5检查施工图设计过程中是否符合批准初步设计要求和规范要求。
2.6核对设计采用的标准、具体设计方案、参数及计算结果。
2.7核对各种工程图纸的错漏碰缺，保证图纸质量。
2.8核查图纸设计深度和质量是否符合设计规范要求及设计合同约定。
2.9认真组织图纸会审，领会设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计，与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更。
2.10审查施工方案和施工组织设计，要求承包商针对不同的施工季节做好保证工程质量的可靠安全技术措施，如夏季、雨季、冬季、台风季节的施工主要措施。
2.11对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备、均审核其技术鉴定书，有必要时组织进行参观和学习、试验和优选。
2.12由专业测量、测绘师核查现场的测量、放线。
2.13督促承包商完善计量及质量检测的技术和手段。
2.14对特别重要的部位、有疑问的检查对象由公司质量检测中心复核。
2.15核查现场各项准备工作，配合工作完善后，发布开工令。
2.16设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。比如：大型构件的施工等。
2.17以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验工序质量。
2.18严格工序之间的质量检查，坚持验收制度妥善处理质量事故。
2.19按规定的质量评定标准和办法，及时对分项、分部工程、单位工程进行检查验收，并做好成品保护。
2.20核查质量验收报告及有关技术文件、竣工图，并及时整理、编制、建档。
2.21对保修期内发现的工程缺陷进行评价、分析、责成承包商及时改善。
3、经济措施
3.1及时对工程进度款审核签证，并监督承建单位专款专用。
3.2建议进行质量评比，对工程质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予处罚。
3.3对不合格工程不予签证支付工程款。
4、合同措施
4.1完善施工承包合同中对质量控制的条款。
4.2按施工承包合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人，严禁进场施工。
4.3严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。

五、质量事故分析、处理程序
发现事故

确定防护措施
事故调查

防护措施实施
原因分析

确定是否处理

补充调查

须处理
进一步分析
确定处理方案

施 工

检查验收

结 论

提交处理报告

第四章投资控制目标及措施

工程建设项目事实上就是建设单位的一个投资项目，投资控制的好坏直接影响到了建设单位对该项目目标的实现，有时甚至决定着一个项目是否能够最终完成，所以投资控制是监理工程师的一项非常重要的监理工作内容。
一、投资控制目标：
根据相关合同及有关规范，强化管理，制定好投资控制计划,通过一系列控制方法,最终达到投资控制的目标。
1、审查承包商提交的工程预算及决算并报委托人核定，根据合同约定和工程情况增减预算或结算，但前述增减应得到委托人的书面确认。
2、协同委托人和承包商计量隐蔽部位的工程量。
3、负责审查施工过程中施工方申报的月工程量及费用并申报委托人核定。
4、按照合同约定审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比、价差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量。监理人与被监理工程的各专业承包商以及建筑材料、构配件和设备等的供应商不得有隶属关系或者存在其他利害关系。
5、根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该项目的年、季、月度资金计划，并监督、控制其执行。
6、审核工程范围内（包括施工过程中施工图外的内容）的设计变更、洽商及各种签证。此项工作应在收到承包商申请后的7日内完成，并在每月22日前将核定的承包商费用上报委托人确认。
7、负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。
二、工程投资控制的方法
1、投资的事前控制
1.1熟悉图纸设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；
1.2预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，建议各方编制工程风险转移措施，如：采取工程保险及人员意外伤害保险，减少向建设单位索赔的发生；
1.3协助建设单位按合同规定的条件，如期提交施工现场，工程能如期开工、正常施工、连续施工，不要应违约而造成索赔条件。
2、投资的事中控制
2.1严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由总监核签后方有效；
2.2按合同规定随时对已完工程量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面；
2.3完善价格信息制度及时掌握国家调价的范围和幅度；
2.4检查、监督承包商执行合同情况；
2.5定期向建设单位报告工程投资动态情况；
3、投资的事后控制
3.1审核承包商提交的工程结算书；
3.2公正地处理承包商提出的索赔，并严格按照索赔程序执行；
3.3协助建设单位提出反索赔等。
三、工程投资控制的主要措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
1、组织措施
1.1建立健全的监理组织，完善职责分工及有关经费签证制度，落实好投资控制的责任。
1.2投资总额按各子项目的不同类型切块按施工进度切块进行控制。
1.2落实控制人员和工作岗位、任务分工和职能分工。
1.3编制控制工作计划和详细的工作流程图。
1.4与工程项目其他成员单位紧密合作，在施工阶段密切控制工程投资。
2、技术措施
2.1积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案合理化建议、节约开支、提高综合经济效益。
2.2认真会审施工设计图纸，审查工程承包合同，并向建设单位提出项目实施阶段的付款建议，做必要的工程预算；
2.3积极提供新型工艺及合理化建议，在确保工程质量前提下帮助建设单位降低工程投资；
2.4选择技术先进、经济合理的施工方案，合理处理工程变更，节约工程费用；
2.5定期编制工程成本估价报告书并向建设单位汇报；
2.6计量工程变更清单，并与承包商达成费用增减的协议，在考虑较大的工程量变更时，应及时向建设单位和设计单位提出建议或进行提前交底；
2.7审核及评估承包商提出的索赔，并进行协商
3、经济措施
3.1及时对工程进度款审核签证，并监督承建单位专款专用；
3.2建议进行工程造价评比，对施工单位提出的合理化建议而降低工程造价的单位和个人给予奖励；
3.3对未经监理工程师同意的变更不予签证支付工程款。
4、合同措施
4.1完善施工承包合同中对工程造价控制的条款；
4.2严格控制对工程造价影响较大的设计变更；
4.3严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。

四、工程投资控制的主要程序
可
否
否
可
可
可
否
可
否
签定合同
业主、施工、监理
业主、设计、监理、施工
图纸实施
承 包 商
材料设备采购
业主、监理、、承包商联合考察厂家材料、设备等
图纸会审
工程预付款申请
承 包 商
审核工程预付款申请
总监理工程师
承 包 商
设计变更及工程洽商申请
申报已完分项工程报验单
承 包 商
提出价差申请
承 包 商
监理工程师
审核设计变更及工程洽商申请
审核计量
监理工程师
审核计量
监理工程师
签认付款凭证
总监理工程师
索赔申请
承 包 商
审核索赔申请
监理工程师
报送业主付款
总监理工程师
否

第五章进度控制目标及措施
一、进度控制目标：
由于本工程工期紧，任务重，我司监理人员对工程关键节点进行严格控制，在保证质量、不增加工程造价、不发生安全事故的前提下，按照合同约定工期如期完成。
二、工程进度控制的方法
1、进度的事前控制
1.1我司在接到承包商提交的工程施工总进度计划后，对计划进行认真审核，核查其制定的进度计划是否合理，是否符合本工程建设项目的合同工期要求。审核批准后，监督承包商按此进度计划组织工程施工。
1.2对承包商报送的人工、材料、机械动态月报进行分析，找出影响进度原因，及时提出纠正措施和指令并监督整改。
1.3及时分析进度障碍，提出补救措施，调整总控制进度计划，并及时上报委托人核定后，发布相应指令并监督落实。
1.4根据施工总进度计划，审核承包商提交的年、季、月、周进度计划并监督、控制其实施；必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示，经委托人批准后监督其执行。
1.5根据委托人要求以及各相关合同规定，制定本工程总进度控制计划、材料设备采购计划等，审查承包商提交的单位工程施工进度计划。
1.6编制、完善项目实施阶段总进度计划控制工作细则，分解施工进度控制目标、内容和深度，对进度控制人员岗位进行具体分工落实、时间安排并建立相应的工程进度控制工作流程；
1.7审核承包商提交的施工进度计划，确定进度控制方法与具体措施，对进度控制目标的实现风险进行分析并找出尚待解决的有关问题；
1.8审核承包商提交的施工方案与施工总平面图，协调各单位间的关系，检查各单位间工作安排与工序交接是否与工期控制目标相符合；
1.9制订由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料、设备部分的采供计划，建设单位的资金供应能力与物质供应能力是否足够，设计单位的图纸供应进度是否与施工进度相一致或提前；
1.10预防并处理好工期索赔，检查进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能存在。
2、进度的事中控制
2.1下达工程开工令，按期编制工程综合计划，建立反映工程进度的监理日志；
2.2协助承包商实施工程进度计划，监督检查工程进度的具体实施；
2.3按合同要求、及时进行计量验收，签发有关进度、计量方面的签证；
2.4审批工程延期；
2.5做好对工程进度的动态管理工作，随时调整进度偏差；
2.6对工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见；
2.7组织现场进度协调会；
2.8审批竣工申请报告，协助组织竣工验收，督促承包商整理技术资料；
2.9定期向建设单位报告有关工程进度情况。
3、进度的事后控制
3.1制订保证总工期不被突破的对策措施；
3.2制订工期突破后的补救措施；
3.3调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡；
3.4处理进度争议和索赔，整理工程进度资料，进行工程移交等。
三、工程进度控制的主要措施：
我司将按照招标文件及施工合同的的要求严格控制工程进度，同时通过组织措施、技术措施、合同措施、经济措施，信息管理措施来管理工程的进度。
1、在接到承包商提交的工程施工总进度计划后，应对计划进行认真审核，核查其制定的进度计划是否合理，是否符合本工程建设项目的合同工期要求。审核批准后，监督承包商按此进度计划组织工程施工。