湖南省旅游产业发展年度考核评分细则.doc

附件1：

湖南省旅游产业发展年度考核评分细则

序 列
考 核 内 容
分 值
总分
分项
得分
1
旅游发展业绩
评分依据：根据省统计局、省旅游局年度公布的统计数据
40

1.1
发展速度
评分依据：根据省统计局、省旅游局公布的年度统计数据
20

1.1.1
旅游接待总人次数同比增幅全省排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.1.2
旅游总收入同比增幅全省排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.1.3
入境旅游接待人次数同比增幅全省排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.1.4
入境旅游收入同比增幅全省排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.2
旅游目标考核指标在全省的排位
20

1.2.1
旅游接待总人次数在全省的排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.2.2
旅游总收入在全省的排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.2.3
入境旅游接待人次数在全省的排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
1.2.4
入境旅游收入在全省的排位
5

列全省前三位的(含第三位)

5

列全省四至七位的(含第七位)

4

列全省八至十四位的

3
2
政策保障
15

2.1
旅游业发展的主导机制
9

2.1.1
建立健全旅游产业发展领导机构，成立由市(州)政府主要领导任组长的旅游产业发展领导小组，组长主持召开一次以上全体领导小组成员会议
评分依据：查阅市(州)政府有关文件
2

2.1.2
市(州)委、市(州)政府就旅游业发展进行专题部署
评分依据：市(州)委、市(州)政府有关文件或市(州)领导的有关讲话，有关旅游工作会议召开的文件、材料等
2

2.1.2.1
市委、市政府主要领导参加年度本市旅游产业会议

1
2.1.2.2
市委常委会或市政府常务会议专题研究部署旅游工作

1
2.1.3
市(州)委、市(州)政府出台促进旅游业发展的专项政策
评分依据： 查阅市(州)委、市(州)政府有关文件
2

2.1.4
全市（州）的旅游行政管理部门机构健全,职责明确
评分依据：市(州)编委文件，所辖县（市、区）全有得满分，否则按比例扣分
3

2.2
旅游业投入和专项政策支持
6

2.2.1
财政预算的旅游专项资金增幅不低于财政收入的增幅
评分依据：财政部门下达的年度预算

2
2.2.2
所辖县（市、区）政府设立旅游专项资金并列入财政预算
（辖区全部都有得满分，否则按比例扣分）

2
2.2.3
旅游行政管理部门参与全市(州)旅游投资和建设项目的审批
评分依据：检查备案表

2
3
旅游规划
6

3.1
旅游业纳入国民经济和社会发展年度计划
评分依据：查阅相关资料

1
3.2
制定旅游业发展中长期规划
评分依据：由市(州)政府批准实施的本区域旅游发展规划

1
3.3
所辖县（市、区）制定本区域旅游发展规划的情况
评分依据：由县(区)政府或以上旅游主管部门批准实施的地方旅游发展规划，其内容和形式需符合国家《旅游规划通则》的要求
评分办法：按所辖县（市、区）数额计，少10%扣0.2分

2
3.4
旅游区（点）有经市、县政府批准的规划,无违规建设项目
评分依据：资料审查结合现场检查

1
3.5
制定旅游资源开发保护制度并监督执行到位
评分依据：资料审查结合现场检查

1
4
旅游产品建设
10

4.1
标准化建设
4

4.1.1
有5A级旅游区

1

每新增1个加2分

+2
4.1.2
有4A级旅游区(点)、国家级工、农业旅游示范点

1

每新增1个加1分

+1
4.1.3
新增3A级旅游区(点)、省级工农业旅游示范点

1
4.1.4
积极创建生态旅游示范区或全国特色景观旅游镇（村）

1
4.1.5
未通过年度复核的景区数量每个扣1分
评分依据：查阅国家旅游局和省旅游局文件

-1
4.2
项目投资
评分依据：查阅资料结合现场检查
5

4.2.1
建有旅游招商项目库并在网上发布，及时更新管理

1
4.2.2
参加省旅游局组织的旅游投资招商活动一次以上

1
4.2.3
251工程省级重点项目实施情况
评分依据：基本完成年度计划得满分，未完成不得分

3
4.3
具有全省影响的旅游商品品牌

1
5
旅游宣传促销
9

5.1
参加省旅游局组织的其他各类国际、国内旅交会

1
5.2
承办中国湖南国际旅游节开、闭幕式活动,省政府或国家旅游局主办的专题旅游活动

2
5.3
举办旅游节庆活动（含湖南旅游节系列活动）

1
5.4
自行组织到境内外开展专项旅游促销活动

1
5.6
在中央及境外电视媒体投放旅游目的地整体形象广告
评分依据：指市本级，查有关合同等

2
5.7
在地方性广告媒体投放进行目的地整体形象广告
评分依据：指市本级，查有关合同等

1
5.8
有五个一系列宣传品,缺项按比例扣分

1
6
旅游行业管理
13

6.1
有专门的旅游执法机构(质监所)、人员和经费
1

6.2
依法受理和处理旅游投诉，结案率达到95%以上。
评分依据：查阅有关办案记录
1

发生重大旅游投诉，因处置失当而造成不良影响的
评分依据：资料审查结合现场检查
-1

6.3
实行联合执法整治旅游市场秩序，旅游市场秩序状况良好
评分依据：资料审查结合现场检查
1

6.4
抓好旅游安全工作及旅游应急管理各项工作，旅游安全形势稳定
评分依据：资料审查结合现场检查
1

在酒店、旅行社、景区发生重、特大旅游安全事故的，实施一票否决。

6.5
按《旅游统计管理办法》的要求，抓好旅游统计工作，依法依规发布旅游统计数据，配备专业统计人员
2

6.5.1
配备专职统计人员

1
6.5.2
建立完善统计体系，保证统计数据的准确完整和及时上报

1

发现弄虚作假上报数据一次的

-1
6.6
严格财务管理
2

6.6.1
严格旅行社质保金管理，无违规使用情况的
评分依据：查阅有关资料

1
如有违规使用旅游项目资金的

-1
6.6.2
严格旅游项目资金管理，无违规使用情况的
评分依据：查阅有关资料和理财检查

1
如有违规使用旅游项目资金的

-1
6.7
旅游行政管理部门建有旅游网站，并有专人维护管理
1

6.8
开展旅游星级饭店评定工作，提高饭店服务质量和管理水平，星级饭店的复核率达到100%
评分依据：资料审查结合现场检查
1

6.9
旅行社贯彻《导游人员管理条例》，导游全部持证上岗，严格执行《导游服务质量》、《旅行社国内旅游服务质量要求》和《旅行社出境游服务质量》，做到经营规范，优质服务
评分依据：现场检查
1

6.10
旅行社严格执行电子委派单制度
1

6.11
开展文明素质教育和行业诚信建设，在旅游行业积极开展职业道德教育和爱岗敬业活动
评分依据：资料审查结合现场检查
2

有受到省部级以上表彰的劳动模范、先进集体、个人或旅游企业、景区获国家级文明创建荣誉称号

2

有受到市级表彰的劳动模范、先进集体、个人或旅游企业、景区获省、市级文明创建荣誉称号

1
7
旅游人才培训
7

7.1
有获得省旅游局批准下文的“旅游教育培训示范点的旅游院系或培训机构”2所（含2所）以上
2

有未通过复核的扣2分
-2

7.2
全面推行从业人员资格认证和持证上岗制度
评分依据：现场检查与培训中心审核结果相结合
2

旅游企业从业人员70%以上持有相关行政部门认可的专业培训证书。其中，饭店和旅行社的中高级管理人员80%以上经培训分别取得全国旅游行业岗位培训证书

2

旅游企业从业人员60%以上持有相关行政部门认可的专业培训证书。其中，饭店和旅行社的中高级管理人员70%以上经培训分别取得全国旅游行业岗位培训证书和旅行社经理培训资格证书的

-1
7.3
举办培训班
评分办法：查阅档案、通知、报到花名册、课程表、上课时间地点等，未完成的不计分
2

7.3.1
举办旅游企业中高级管理人员培训班2期

1
7.3.2
举办从业人员培训班3期

1
7.4
做好导游人员资格考试工作
1