充分发挥行政监察服务及保障职能.doc

充分发挥行政监察服务和保障职能

当前，改革不断深化，经济快速发展，但因为社会管理体制改革相对滞后，各种关系群众切身利益的社会矛盾、突发事件和群体性事件时有发生，社会公平正义和道德建设面临严峻挑战。各级行政监察机关应准确把握科学发展的新任务新要求，进一步转变思想观念，改进和完善行政监察工作，充分发挥行政监察的服务和保障职能，为科学发展创造良好环境。
强化廉政监察职能，创造清正廉洁的政务环境。严肃查办腐败案件是加强行政监察工作的重中之重。要加强对重要领域和关键环节权力运行的监督，严肃行政纪律，严厉查处以权谋私、贪污受贿等经济方面的腐败案件；严厉查处阻碍政令畅通、损害企业和群众利益的违法违规行为；严厉查处招商引资工作中的失职渎职行为和违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。同时，要加大预防腐败工作力度，认真总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验。充分发挥组织协调和督促检查职能作用，建立健全监督机制，切实加强政府系统惩治和预防腐败体系的建设。
强化执法监察职能，创造公正文明的法制环境。遵守宪法和法律是政府一切公正的根本原则，直接关系到经济发展和小康社会建设目标的实现。政府机关和公务人员有法不依、执法不严、违法不纠的行为，不但会破坏政府公信力、执行力以及社会的公平正义，还会严重影响政府关于经济社会发展政策的贯彻落实。行政监察机关实施执法监察，依法对各级政府机关和公务人员执行有关法律、法规和上级政府决定、命令情况进行监督检查，并对违法违规行为进行查处，目的就是依法治官、依法治权，进一步推进政府公务人员依法行政，维护社会公平正义。强化执法监察职能，必须紧贴各个时期党和政府的中心工作，加大对重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决纠正行政执法过程中滥用权力、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。要前后对行政权力行使过程的监督，促进政府机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力，并进一步健全执法责任，杨责任追究，规范行政处罚程序，提高依法行政的能力和水平。
强化效能监察职能，创造高效快捷的服务环境。良好的服务环境，是为市场主体创造公正公开、平等自由、规范有序发展空的保证，是吸引投资、推动经济发展的前提。服务环境问题归根到底是政府行政效能的问题。行政监察机关实施效能监察，依法对各级政府机关和公务人员履行行政职能的效率、效果、效应等进行监督检查，就是促进行政机关和公务人员善于作为、主动作为和高效作为。强化效能监察职能，必须从经济性、效率性、效果性等方面，多维度地对具体行政行为进行综合监督和考量，对“慢作为”的加以改进，对“不作为”的予以剔除，对“乱作为”的进行严惩，通过抓作风、抓环境、抓落实的实际行动，促进政府进一步转变职能，切实解决作风漂浮及官僚主义、形式主义等问题。
强化纠风治乱职能，创造和谐稳定的社会环境。新修订的《行政监察法》将纠风工作列为行政监察机关的一项重要职责。行政监察机关开展纠风治乱，应始终坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立宗旨意识，坚决贯彻党的群众路线，纠正损害群众利益的不正之风，健全维护群众利益的长效机制，以反腐倡廉实际成效取信于民。强化纠风治乱工作，要加强部门和行业作风建设，深入推进民主评议政风行风，促进政府部门和行业风气进一步好转。要坚持标本兼治、纠建并举的原则，深入开展专项治乱，采取有力措施加大整治力度，着力解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、教育医疗等方面群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众合法权益。