财政及其重要作用-(4).docx

课题： 《国家财政》学案
一、自主预习
1、国家财政的含义

2、国家预算和国家决算

3、国家财政的作用

二、合作探究
2016年，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，并受一些国内外经济因素的影响，面临着不小的经济下行压力。面对经济新常态，2016年中央财政作出如下调整： “增加支出”:教育支出，2016年的增幅达8.8%；基本养老金和城乡居民医疗保险预算支出分别增长17.5%和27.2%；医疗卫生与计划生育支出增长22.1%；水污染防治和大气污染防治，分别增长85.7%和9.5%；农林水支出增长18.6%，科学技术支出增长12.3%。
“减少税费”：中央財政預算实施结构性减税，取消一批收费项目，并对小微企业减免一部分行政亊业性收费；全面推进“营改增”，營业税预算数比去年下降20.2%，给当前的实体经济注入了活力，给市场主体释放了改革红利。
结合材料,运用财政的知识，说明经济新常态下,中央财政是如何反哺经济、缓解下行压力的。
答案： （1）中央财政发挥促进社会公平，改善居民生活的物质保障作用。政府通过增加教育、医疗卫生、社会保障等民生支出，增加居民的可支配收入，减轻经济下行压力下的民生负担。（3分） （2）中央财政发挥促进资源合理配置的作用。政府通过增加农林水利、科学技术、环境保护等支出，弥补市场调节的不足，确保新常态下经济正常运行。（3分） （3）中央财政发挥促进国民经济平稳运行的作用，在经济增速减缓、面临下行压力的情况下，政府实施扩张性财政政策，通过增加支出、减少税费、拉动经济增长。（3分）

三、 随堂练习
1.[2015·福建卷] 立国之道，唯在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75.6%。这些支出(　　)
①能够有效促进财政收支平衡　②强化财政在资源配置中的基础作用　③有助于实现宏观调控的目标　④能够促进社会公平、改善人民生活
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2. 2015年12月召开的中央农村工作会议指出，打赢脱贫攻坚战，我国将加大财政支持力度，持续改善贫困地区交通、水利等基础设施．大力推进公共服务均等化。这主要体现了国家财政（ ）
A．晃国家的收人和支出 B．是促进社会公平，改善人民生活的物质保障
C．具有促进国民经跻平稳运行的作用 D．具有促进资源合理配置的作用
3.[2016·全国卷Ⅲ] 下图反映我国2009—2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(　　)

(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)
①提高企业税费，增加财政收入　②发行国债，扩大经济建设支出　
③降低企业税费，扶持企业创新　④减少财政赤字，降低财政赤字率
①③ B．①④ C．②③ D．②④
[课后思考题]
[2016·浙江卷] 在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
　根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。
结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。
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