日照市巨峰河防御洪水方案编制关键问题探讨.pdf

以日照市巨峰河为例，从洪水特性、防洪薄弱环节分析、防洪控制断面及特征指标的确定、洪水分级及风险处置等方面，阐述了河道防御洪水方案编制的关键问题，并针对巨峰河现状存在的问题提出措施和建议，以期对大中型河道防御洪水方案的编制具有一定参考应用价值。揖关键词铱 防洪薄弱环节；特征水位；洪水分级；风险处置揖中图分类号铱 TV87揖文献标志码铱 A揖文章编号铱 1009-6159渊2023冤-07-0063-03河道防御洪水方案是在现有防洪工程设施条件下，针对可能发生的现状标准内洪水和超标准洪水，预先制定的对策方案，为防汛指挥部实施防洪调度、抢险救灾、有计划有准备地防御洪涝灾害提供决策依据。巨峰河是日照市重点中型河道，文章以巨峰河为实例，总结概括防御洪水方案编制的关键问题，为今后的方案编制提供经验参考。1巨峰河概况巨峰河发源于巨峰水库上游的甲子山南坡，属淮河流域滨海水系，为独流入海河道。巨峰河在东港区涛雒镇大刘庄村分流成南店河和竹子河，竹子河为巨峰河主流。总流域面积 222 km2，干流长 34 km，干流平均比降 1.66译。流域内有中型水库 1 座（巨峰水库），小（1）型水库 1 座（土山河水库），小（2）型水库 16 座，总库容为 1 782.72 万 m3，兴利库容 1 161.83 万 m3。巨峰河干流段有拦河闸坝 16 座，橡胶坝 2 座，其中巨峰河橡胶坝由岚山区水利局调度，栈子橡胶坝由东港区水利局调度。2洪水特性巨峰河属雨洪河流，洪水主要集中在汛期，河道流量随季节变化，枯水季节河道流量很小。河道上游靠近山丘岭坡，沟溪源短，坡陡流急；中下游地势较平坦，河道行洪速度相对较缓慢。巨峰河是一条独流入海河道，由于受台风登陆的影响，常出现大暴雨及风暴潮。由于入海口处河道断面狭窄，淤积严重，河道洪水遇风暴潮顶托，渲泄不通，海水倒灌，抬高河道入海口水位，造成内涝和渍害，对沿海船只、码头、土地造成危害。巨峰河历史上发生过两次大洪水：1975 年 8月 14 日，流域内 24 h 普降特大暴雨，造成河堤漫溢决口，上万亩土地被淹，8 个村庄进水，千余间房屋倒塌；2020 年受副高边缘西南暖湿气流影响，日照市多次普降暴雨，巨峰河李家潭崖水文站 8 月 14 日 8 时实测流量 620 m3/s，冲毁 4 座拦河坝，分别是邱后拦河坝、新华拦河坝、刘家庄拦河坝、贾桃园拦河坝。3现状防洪薄弱环节新华村东河道右岸的凹岸处堤防较薄，堤身不明显；水木头村东北青日连铁路桥处右岸凹岸堤身模糊，右岸有大量农田；东港区与岚山区边界处、下游入海口处，由于河道治理过程中迁占赔偿工作不到位，局部河段存在堤顶高度不足或无堤。平家村西、平家村南、苗家村南漫水桥等漫水桥底高程低于设计洪水位，影响过洪，且漫水收稿日期：2023-04-14作者简介：李城涵（1989），男，工程师山东水利63窑窑2023.7桥引道高于滩地，高水位行洪时阻水严重。沿河群众为方便农业生产及交通进行人为扒口，或者建筑物引路为河道滩地与堤防的顺接处，使堤防高程明显低于邻近上、下游，存在堤防路缺口。主要支流土山河、青墩河、柳古庄河、高旺河汇入口未设置控制性建筑物，汛期遭遇大洪水时易发生倒漾。支流与干流汇流处缺少必要的顺堤桥，导致堤防不连续，交通不便。巨峰河干流沿线配备视频监控较少，沿河监管方式主要依靠水管员的日常巡查，无法做到实时动态监管。4控制断面防洪指标综合考虑江河洪水特性、防洪工程状况、重点保护对象等因素，确定若干防洪控制断面。以控制节点的水位（流量），作为临近河段不同量级洪水的判定标准。根据经验，一般选取水文站或典型建筑物作为控制断面。根据 山东省大型河道防御洪水方案编制大纲（山东省水利厅，2022年 3 月），警戒水位一般取漫滩水位（山区河道）或设计排涝水位（平原河道）。保证水位一般取河道的设计防洪水位，同一条河流不同河段有不同的设防标准，则进行分段控制，从上游到下游逐段制定保证水位。巨峰河干流的设计防洪标准为 20 年一遇，警戒水位取滩地高程，保证水位取 20 年一遇设计洪水位，控制断面选取典型桥坝，见表 1。5洪水分级及风险处置根据洪水大小分为三级：一般洪水，河道洪水低于警戒水位（滩地高程）；现状标准内洪水，河道洪水超过警戒水位，但低于保证水位（20 年一遇）；超标准洪水，巨峰河上下游防洪标准均为20 年一遇，以设计防洪标准的上一个量级 30 年一遇作为巨峰河超标准洪水。巨峰河基于 GIS 软件及河道水面线成果绘制超标准洪水淹没风险图，统计受灾区域，科学安排转移路线。当河道出现一般洪水时，洪水未出现漫溢，不会对周边村庄形成破坏，但是部分险工段可能会发生淘刷险情。河道管理单位应加强监测和巡视检查，发现问题及时上报市水利局和相关区防汛指挥部，并立即组织常备队抢险。险工险段容易出现的险情有坦石坍塌、河坡失稳等。一般的坦石坍塌宜采用抛石（大块石）的抢护，依次由下层向上层抛投，并向两边展开。随抛随测，使水下抛石坡度达到稳定坡度（一般为 1颐1耀1颐1.5）为止，直至高出水面 1 m 停止。当河道洪水低于警戒指标时，由东港区、岚山区防指组织水利常备队，做好工程巡查以及工程险情的处置，并报日照市防汛指挥机构备案。当河道出现现状标准内洪水时，流域干流中下游大部分河段堤防临水，入海口处沿海公路内侧的厂房道路、平家村附近滩地道路等被淹没。薄弱堤段、险工险段、缺口可能出险。如遇全流域性或局部大洪水，由于此时河道水位较高，受洪水的顶托，支流土山河、青墩河、柳古庄河、高旺河入巨峰河口可能发生倒灌，内涝水长期不能自排入河，将出现严重的洪涝灾害。汛前应组织、培训好足够的抢险人员，并在支流入口附近提前划定取土范围，备足木桩、编织袋及施工机械等，一旦发生洪水倒灌险情，应迅速运用机械进行打桩处理，固定根基，再抛投石块或用编织袋和麻袋等迅速取土进行封堵，防止洪水漫溢。发生现状标准内洪水时，由日照市防汛抗旱指挥部统一组织区县防汛抗旱指挥部，协调行表 1 巨峰河流域主要控制断面与防洪指标断面序号断面位置警戒指标（漫滩）保证指标（20 年一遇）行政区水位/m水位/m流量/（m3 s-1）1入海口以上0.83.01 691东港区2栈子橡胶坝1.44.41 1243杨家洼村西南2#挡水堰4.68.61 3064苗家村南1#挡水堰6.310.21 3065平家村南生产桥7.512.0876岚山区6马疃桥11.914.08767巨峰河橡胶坝16.318.18768巨峰河大桥19.320.53129邱后村南生产桥27.828.618010辛留村拦砂坎35.935.9180李城涵，孙晨，宋抗抗：日照市巨峰河防御洪水方案编制关键问题探讨64窑窑2023.7动，同战洪水。充分利用河道堤防防洪，发挥河道的泄洪作用。上游水库尽可能发挥水库拦洪作用，减小下泄洪水。当超标准洪水发生时，往往内外皆涝，外水排不进河道，洪水下泄较慢，受灾害持续时间延长，此时河道处于超保证水位状态下运行，堤外积涝成灾。大部分河边道路、生产桥被淹没，险工段及支流裹头处薄弱堤段险情隐患更加严重；土山河、柳古庄河等多个支流因无控制性建筑物出现倒灌严重现象，甚至漫溢。沿河两岸村庄积水严重，存在被淹没风险。如果发生漫堤溃堤，由于巨峰河两岸地势低洼，洪水逐渐向外漫溢，一段时间后会淹没 341、222 省道、兖石铁路、瓦日铁路、鲁南高铁、沈海高速等交通干线及其它重要设施等，致使交通中断。发生超标准洪水时，根据绘制的超标准洪水淹没风险图，东港区涛雒镇 35 个村庄、岚山区巨峰镇 41 个村庄的 5.4 万人存在被淹没风险，需立即组织超标洪水风险区的群众转移。转移措施与转移路线如下：第一，处于淹没线附近的村庄、工矿企业人员可采用徒步转移，就近往高处避难；可采用人工携带、机动车搬运等方式进行财产转移。第二，距离淹没线较远的村庄、工矿企业人员的转移应采用汽车运输的方式，就近运至淹没线以外的高地避难；可采用机动车运输的方式进行财产转移。组织抢险队伍抢筑子堤，子堤需超出水位 2 m，尤其是无控制性建筑物的支流汇入口，视现场情况抢筑子堤，做到水涨堤高，充分利用河道强迫行洪，做好重要险工险段防守。发生超标准洪水时，要由日照市政府、日照市防汛抗旱指挥部统一指挥调度，日照市防汛抗旱指挥部要立即向市委、市政府汇报河道的汛情，并召开防汛会商会、研究部署抗洪抢险及救灾工作。此时防汛进入紧急状态。市政府和沿河县区行政首长亲临现场指挥，立即成立现场抢险指挥部。东港区、岚山区防指成员单位的负责人立即上岗到位，听从日照市防汛抗旱指挥部的统一指挥。区防汛抗旱指挥部主动和当地驻军联系，通报汛情，必要时请求解放军、武警部队参与抗洪抢险，军民联合共同防守。6建 议针对巨峰河防洪薄弱环节以及现状存在的其它问题，提出以下措施及建议：在入海口处、中游区界处无堤段新建堤防，建筑物引路堤防缺失段进行培高加固；对支流口以及入海口段进行清淤疏浚；新建土山河、青墩河、柳古庄河、高旺河等支流口顺堤桥，方便防汛抢险工作；改建平家村西、平家村南、苗家村南漫水桥为平板生产桥，减少桥梁阻水；加强河流智慧化建设，在重要堤段、闸坝等水工建筑物处设置必要的监控视频设备；建议汛前加强物料储备。7结 语通过对日照市巨峰河进行实例分析，总结河道防御洪水方案编制的关键问题有以下几方面：充分了解河道暴雨洪水特性、现状工程情况，对水库、拦河闸坝等调蓄工程及堤防建设情况进行梳理，归纳河道防洪薄弱环节；提出河道主要控制断面及其防洪特征指标；进行洪水分级，以洪水风险分析为基础，提出相应的风险处置措施和方案；对于超标准洪水，通过绘制洪水淹没风险图统计洪水的淹没影响的村庄及人口，为群众的安全转移提供依据；针对河道防洪薄弱环节提出措施及建议。参考文献1刘强.塔里木河防御超标准洪水方案 J.四川水利，2021（6）：122-124.2倪丹.城关河防洪工程问题与防御措施J.黑龙江水利科技，2015（3）：195-196.3李辉明，武彦峰，贾莉等.石家庄市主城区西南部超标准洪水防御对策探讨J.河北水利，2020，（8）：30-31.4刘丹.晋中市城区防御超标准洪水对策探讨J.山西水利，2021（10）：23-24.5关于超标洪水防御预案编制问题的解答J.中国防汛抗旱，2020，30（6）：2.6韩民，张鑫，马晓洪等.关于漳卫河洪水防御有关问题思考J.山东水利，2022（3）：11-13.7戴光鑫，朱爱华等.徒骇河超标准洪水应对措施分析探讨J.陕西水利，2022（5）：81-82.8杨步天，张伟，张宁等.新万福河济宁段洪水防御思考J.山东水利，2022（5）：7-9.（责任编辑 张玉燕）李城涵，孙晨，宋抗抗：日照市巨峰河防御洪水方案编制关键问题探讨65窑窑