邵东县创建湖南省科技成果转化示范县建设方案.doc

邵东县创建湖南省科技成果转化示范县建 设 方 案前 言当今世界，任何国家和地区的发展，归根结底是依靠科技创新和科技进步，落脚点是大量推广、引进、转化应用科技成果。省委、省政府提出了“四化两型”战略，高度重视科技成果转化工作。邵东县委、县政府历来高度重视和发展科技事业，尤其是将科技成果转化工作作为富民强县的主要抓手来抓。按照湖南省科技成果转化示范县管理办法，立足邵东县在湘中内陆地区的中心区位位置、紧贴邵东县在湘中内陆地区21个县市区中形成的独具特色的经济龙头县、尤其是独具特色的五大特色产业的实际，邵东县政府经慎重研究，制定了邵东县创建湖南省科技成果转化示范县建设方案，拟于“十二五”期间实施，以促进邵东经济社会又好又快发展。一、建设科技成果转化示范县的重要意义（一）深远的战略意义1、能够大力提升经济发展。发展经济要依靠科技进步，只有把作为第一生产力主要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。科技成果的转化不仅能提升现有产业的发展水平和质量效益，更能壮大经济规模和市场竞争力，还能形成新兴产业，延伸原有产业链条，形成新的经济增长点，从而使经济发展规模效益成倍壮大和提高。2、大力促进社会民生进步。科技成果的大量引进、推广、运用和转化，能促进社会各项事业跨越式进步，增加劳动力转移和就业机会，增加人民群众收入，提高生产效率，提高资源利用率，改善环境，提高人民生活水平。3、更好地发挥科技第一生产力的作用。科技是经济增长的发动机，促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为目前世界各国科技政策的新趋势。只有将科技成果转化为现实生产力，才能使科技第一生产力自身得到有效地成长，也才能使科技第一生产力带动、引领整个社会生产领域的变革和又好又快发展。（二）巨大的现实意义1、是建设富强文明邵东的重要举措。邵东县人均资源相对不足，生态环境基础薄弱，建设湖南省科技成果转化示范县，将会促进邵东民营经济跨越式发展，使邵东县的经济建设更加繁荣、科教事业更加发达、人居环境更加优美、法制更加健全、社会更加文明、人民更加富裕。2、是实现邵东发展方式转优的内在要求。邵东作为全省民营经济改革与发展试验区，作为湘中内陆的经济发展龙头县，经济快速发展，成绩固然可喜，但应清醒地认识到，高增长背后的支撑因素仍然是生产要素的粗放投入。在后续的发展中，土地资源、环境容量、人口膨胀等瓶颈制约因素将日益凸显，既有的发展模式在国家宏观调控政策日益趋严的大背景下将难以为继。唯一的出路是贯彻和落实科学发展观，及时识别和捕捉发展中的机遇，通过建设科技成果转化示范县，广泛推广、运用和转化科技成果，能动地克服原有的高能耗、高污染的经营模式，走创新发展、可持续发展之路。3、有利于推动邵东县的科技创新工作。有利于邵东进一步提升科技发展意识、发展档次、发展水平。建立起以企业为主体的产学研联合的技术创新体系，以科技中介服务机构为纽带的区域创新服务体系，以公共财政投入为引导的科技创新投入体系，形成高新技术产业群。4、将加强邵东县的人才培养和基础教育工作。通过创建湖南省科技成果转化示范县，创新人才工作机制、开发人力资源、加快人才流动和人才的尽情使用，把科教优势转化为产业优势，把人才优势转化为发展优势，有利于创新办学机制，优化教育布局，调整教育结构，发展职业技术教育，提高素质教育，达到提高办学质量，全面提升教育发展水平，建设全国教育强县的目标。5、是创建邵东品牌、提升邵东形象的重要契机。“邵东形象”、“邵东品牌”是邵东县综合实力的重要组成部分，对邵东县的发展有着极为深远的影响。科技成果转化示范县的创建则正逢其时，为树立邵东形象带来了新的契机，通过努力把邵东建设成为我国中西部内陆地区富有特色的科技成果转化示范县，提升邵东的软实力，加快创新型邵东建设步伐。6、能从根本上提升邵东民营经济的整体素质。邵东县经过改革开放后几十年的发展，形成了工商贸一体化的独具特色的民营经济，建立了以小五金和机械配件、打火机、皮革、中药材、铝制品为主的五大特色支柱产业，通过实施科技成果转化，加快邵东五大特色支柱产业创新升级和市场商贸物流体系的提质，从而从根本上将邵东县从全省民营经济大县提升为全省乃至全国民营经济强县。（三）广泛的示范意义1、对我国中西部内陆地区的示范作用。地处湘中，人口众多，区位不优，丘陵山地多，资源相对不足，邵东县的区域特色是我国中部内陆地区区域特色的典型代表。而邵东县又是湖南省民营经济大县，是湘中西部地区经济龙头大县，其独特的地理环境和能商善贾、能工巧匠众多的人文特征，县委、县政府立足县情的科学决策，使之走出了一条以民营经济为主体的发展路子，形成了小五金和机械配件、皮具和塑胶制品、打火机、中药材和黄花菜、铝制品五大特色支柱产业，形成了中西部内陆地区较为完善的市场商贸物流中心。其民营经济发展模式，在中西部内陆地区具有广泛的推广示范价值。在建设了近十年的湖南省科技成果转化示范县的基础上，建设邵东县湖南省科技成果转化示范县，使邵东县由全省民营经济大县变为全省乃至全国民营经济强县，使邵东以民营经济为主体的县域经济模式在我国中西部内陆地区发酵、推广、示范，必将促进我国中西部崛起。2、对湖南省中西部县市的示范作用。近年来，湖南省委、省政府确定了“弯道超车，后发赶超”的发展战略。作为全省人口大县、民营经济大县、中部内陆经济大县的邵东县，由于选择了符合县情的以民营经济为主体的县域发展路子，特别是经过近十年的省级科技成果转化示范县建设，其民营经济形成了五大主导特色产业和大市场大商贸大流通格局，县域经济实力因此向全省十强迈进，而邵东的县情在湖南省中西部地区有许多类似之处。通过建设湖南省科技成果转化示范县，使之成为湖南中西部地区的龙头大县，对于促进中部崛起和西部开发、带动邵阳市12个县市区经济社会发展、带动周边地市州发展具有示范标杆作用。将邵东县变为湖南省科技成果转化示范县，对于促进湘中西部大开发、大崛起、实现省委、省政府“弯道超车”战略有极为显著的示范作用。二、现有工作基础和优势邵东县地处湘中西部内陆地区，是全省民营经济大县、邵阳市九县三区经济龙头县，将邵东县建设成为全省科技成果转化示范县，既有良好的经济、科技基础优势，又能促进邵东的经济社会新的一轮又好又快发展，更能对湘中西部崛起起到示范推广作用。（一）邵东县概况历届邵东县委、政府特别重视科技事业的发展，大力实施科技兴县战略，邵东县于97年被省科技厅列为全省首批7个科技成果转化示范组建县之一。十一五期间，邵东县先后被评为全国知识产权强县、全省知识产权示范县、全国科普工作先进县、全国科技进步县、全国教育强县，创建全国可持续发展实验区获省评审通过。近年来，县委、县政府大力实施科教兴县、富民强县战略，加速科技创新与科技成果转化，促进经济社会又好又快发展，形成具有特色的铝制品、小五金和机械配件、打火机、皮革、中药材等五大支柱产业，2010年，全县生产总值161亿元，工业总产值230.16亿元，其中规模工业总产值161.95亿元，居全市第一，财政收入10.01亿元，农民人均纯收入7186元，城镇居民人均可支配收入13820元，年末金融机构存款151.2亿元。县域综合实力2010年重返全省十强。科技对经济的贡献率明显增高，达到49%，高新技术产业总产值2010年达到35.2亿元，居全省前15位，占邵阳市九县市三区的近四分之一。县域经济综合实力居湘中西部内陆地区首位，2010年全省排名紧靠前十强。（二）政府重视，营造了优良的成果转化政策环境一是狠抓一把手工程。历届县委、县政府都十分重视科技工作和科技成果转化工作，将其纳入了重要议事日程，县委常委会和县政府常务会一年分别要研究科技工作和科技成果转化工作三次以上，真正把科技工作和科技成果转化工作作为一把手工程来抓。二是形成了长期的领导工作机构。成立了县委书记为组长，县长为常务副组长、县委、人大、政府、政协分管领导为副组长的、各部门负责人为成员的科技工作领导小组。同时成立了以分管副县长为组长的、各相关部门负责人为成员的科技成果推广领导小组，下设办公室，由科技局长任办公室主任，抽调专门力量，办公室共有7名工作人员，负责科技成果推广工作。各乡镇配备了科技副乡镇长，村、居委会配备了专职或兼职科技员。三是强化了成果转化目标管理。将科技工作，特别是科技成果转化工作纳入绩效文明考核目标管理，并制订了具体细则和记分标准。把科技工作与科技成果转化工作与领导政绩挂起钩来。四是强力实施科学的战略举措。县委、县政府强力实施“科教兴县、兴工旺商”战略，先后出台了一系列关于加速科技进步、促进科技成果转化的决定与政策，97年6月县委、县政府转发了县科委“关于在 全县开展科技成果转化年活动的报告”，1998年邵政发14号文件，“关于优惠扶持科技成果转化的决定”，邵发20041号“关于进一步加强科技工作全面推进科技创新的若干规定”，邵办发20053号“关于依靠科技进步推进我县工业化进程的意见”邵发200813号文件“关于加强知识产权示范建设、推进科技创新的若干意见”等等，规范和促进了我县的科技创新与科技成果转化。（三）政府主导，建立了稳固的成果转化平台1、成果转化服务平台建设成绩显著。深化产业共性科技成果服务平台建设，加强对科技成果信息服务，帮助企业建立信息平台。深化科技成果产业化情报系统和科技成果转化的信息数据平台建设，健全创新成果的发现、跟踪和筛选机制，搭建技术成果与信息的供需对接、发布与交流平台。建成了以县科技局成果股、县科技情报信息所和邵东县技术市场管理办公室为骨干的技术信息服务平台，全县191家规模企业和25个乡镇、三个街道办事处、一个场、一个省级经济开发区分别建产了技术服务分台，形成网络资源共享。同时推进支柱产业科技成果转化服务分平台建设，建成了打火机、小五金和机械配件加工、铝制品、湘包和塑胶制品、黄花菜和中药材等五大支柱产业的科技成果转化分平台。进一步提升技术转移中介机构提升服务能力，做好技术评价等服务业务。为科技成果转化和产业化做好对接服务。2、成果转化基地建设颇具规模。近年来，我们投入大量的财力、物力建成了8大科技成果转化基地：仙槎桥镇五金产业园科技成果转化基地。该园有科技企业31家，去年投资1.1亿元，从上海引进的电镀工艺，建成和天电镀中心，经省检收，工艺先进、达到环保要求，属全省规模最大、工艺最先进、的电镀中心，全县实集中电镀，提高了五金加工的技术水平与产品质量档次，实现了电镀工业对环境无污染的目标。火厂坪镇机械配件加工产业园科技成果转化基地。该园拥有科技型企业26家，年推广各类科技成果三十多项次，年新增产值15亿元，形成了机械配件生产加工和机械产品再制造中心，实现了经济循环可持发展。中国皮具之都产业园科技成果转化基地。该园拥有科技型企业56家，年推广各类科技成果47项次，年产值17亿多元。流泽镇铝制品产业园成果转化基。地园内有科技型企业9家，年推广各类新技术、新产品12项次。周官桥乡打火机产业园成果转化基地。该园有科技型企业11家，年推广各类新技术、新产品31项次。廉桥镇中药材产业园科技转化基地。园区有科技型企业11家，年推广各类新技术、新产品31项次。精华农产品开发产业园科技成果转化基地。该园科技型企业3家，年推广各类新技术、新产品8项次。生物制药产业园科技成果转化基地。该园有科技型企业2家，年推广各类新技术、新产品13项次。同时建成各类农业生产技术推广基地18个，示范面积31.5万亩。这些基地的建成，大大促进发我县科技成果的转化。3、产学研平台体系建设成效突出。积极开展“校企、校院”联姻，积极探索利用科技资源的组织模式与运行机制，为“校企、校院”搭建联姻平台。县情报所技术服务平台及时收集各高等院校、科研院所、大型央企业、高科技企业等科技成果资源，向各服务分台发布，如果有意向，就及时帮忙企业与之对接。现县内39家企业与高等院校、科研院所、大型央企业、高科技企业等签订了合作协议。构建高效运转、充满活力的科技创新和产业化服务体系，推动科技成果转化和产业化。4、科技成果转化规模效益快速提高。近年来，县委、县政府制订了几个加速推进科技创新和科技成果转化的政策文件。加大了对科技成果转化的支持力度，使之形成制度化，县科技局制定了科技成果转化认定办法，规范科技成果转化项目。同时大力实施“一十百工程”，实行“一企一策”支持方式，提高企业自主创新能力和科技成果转化，形成一批一亿元级、十亿元级和百亿元级的规模企业。深入推进生物医药产业跨越发展工程，支持一批有规模的骨干企业、培育一批有潜力的创新型企业、引进一批国内外重点企业。加大中小企业技术创新和科技成果转化支持力度，培育一批具有创新潜力的高成长企业。5、成果转化投入体系日益强大。确保县、乡两级政府用于科技创新和成果转化等财政科技经费的增长幅度，不低于财政经常性收入增长幅度。县政府建立健全资金统筹机制，从科技成果的研发、筛选、评价、信息发布，重大项目的立项、投资、产业化推进以及园区统筹布局和相关配套服务等方面，明确各职能部门职责，共同推进科技成果转化和产业化。2010年县财政共安排科技经费2488万元，其中科技成果转化的经费1752万元。同时创新投入方式，在综合运用无偿资助、贷款贴息、后补贴和政府采购等方式的基础上，深入推进政府股权投资方式，探索政府资金使用新模式，坚持“政府投资、市场运作、重在激励、及时退出”的原则，支持重大科技成果在我县转化和产业化。6、高新技术企业不断涌现。制订科技企业和科技成果转化项目认定办法。支持企业自主创新，促进企业科技成果转化。推进科技成果转化项目认定制度，对经认定的成果转化项目，通过专项资金进行支持，推动企业进一步加强自主创新，开拓市场，扩大规模，培育新的产业形态。现全县有两家高新技术企业，即：邵东县精华农产中开发有限公司、邵阳市金土地电子科技有限公司。省级农业产业化龙头企业4家，即：邵东县精华农产中开发有限公司、湖南忆江南米业有限公司、湖南亚牧动物药业有限公司、湖南省松龄堂中药饮片有限公司。市、县认定的科技企业81家。7、成果转化中介机构蓬勃发展。近年来，县委、县政府大力支持科技创新和服务中介机构建设，对企业建立研发中心、科技创新技术协会、农民专业科技合作社给予经费支持。现我县共有企业研发中心41个，科技创新技术协会24个，农民专业科技合作社30个，科技开发公司3家，这些组织主要从事科技研发、引进和推广工作。（四）项目推动，科技成果转化成就斐然近年来，我县科技成果转化取得了较大的成绩，先后被定为湖南省民营经济改革与发展实验区、全国基础教育工作先进县、全国科普工作先进县、全国科技进步县，97年被省科技厅定为全省7个科技成果转化示范县之一。近年来，科技成果转化工作主要取得了三大成绩：1、自主创新项目实施成果丰硕。近年来，我县广大科技工作者和企业主不断研究、改进新技术、新艺、新产品，取得了可喜欢的成果，2010年取得各类成果183项，同时积极引进新成果、新产品368项，应用于生产中。促进了我县的经济、社会发展，取得了巨大的经济社会效益和良好的生态效益，据统计2010年，这些成果转化新增产值89.1亿元，科技对经济增长的贡献率达49%。具体表现在：一是科技成果转化数量多。去年推广应用的成果551项，比上年增加125项。成果领域涉及工业中的五大产业和医卫、文体、城建、环保等各个领域，其中涉及经济产业领域的科技成果达36项，占一半以上。二是科技成果转化项目效益凸显。据我们统计的52个成果转化项目，新增产值39亿元。如：邵东县精华农产品公司与湖南农大合作研发的“新鲜黄花菜脱秋水仙碱和真空预冷保鲜技术”，经省科技厅组织鉴定，推广应用以来，使该公司的产值从2008年的0.56亿元上升到2010的2.3亿元。三是科技成果转化档次提升。近年来，企业创新与引进的科技成果技术含量越来越高，成果在生产的作用越来越大，有些成果在我县形成了大的产业，如从2008开始引进铁皮石斛种苗繁育和仿野生栽培技术，现在从种苗繁育、基地种植、加工形成铁皮石斛产业，2010年产值达1.1亿元。四是科技成果转化领域拓宽。现在成果推广到各个领域，涉及到到各个行业。2、引进成果推广转化成就显著。近几年来，县委、县政府高度重视对科技成果的引进、推广和转化工作，采取了一系列措施激发基层、企业引进新技术、新工艺、新成果的积极性。2009年-2010年，全县通过招商引资、购买技术成果等多种方式引进推广技术成果39项。其中，农业领域引进推广转化技术成果12项，新增产值3亿元；工业领域引进推广新技术产品、新工艺成果23项，新增产值12亿元；医卫、城建、环保领域引进推广转化技术成果4项，产生了良好的社会效益。如：精华农产品公司引进脱硫黄花菜品种加工技术后，使全县黄花菜品种2010年出口量比引进前的上年翻了一番。县打火机工业集团公司引进了打火机模具信息化生产工艺后，有效地解决了邵东打火机模具生产依靠浙江进口成本大的问题，企业节省生产成本均在2亿元以上。3、承接上级成果转化项目经验丰富。近四年来，邵东县科技成果成就辉煌，省科技厅对邵东科技工作也非常关心，邵东承担了省级科技项目和国家级科技项目达26项。其中省重点科技专项10项，国家级重点科技专项9项。县委、县政府慎重对待，精心组织，充分发挥上级科技项目对邵东经济社会发展的支撑引导作用，发挥了良好的经济社会效益。如2010年邵东县铁皮石斛公司承担了省科技厅关照的产学研专项、湘西开发专项和国家创新基金项目，配套投入200万元，使名贵中药材铁皮石斛在邵东县建成了1000亩基地，并攻克了铁皮石斛药用成份提取及加工的技术难题，在周边县市联系发展铁皮石斛种植户1600户，促使3000多农民年人平增收2000元，影响辐射至本县及周边县市，效益良好。省科技厅王厅长、杨厅长、罗厅长、姜总工程师先后对我县承担实施省级以上的科技成果项目所取得的成绩给予了高度赞扬。但是，我县科技成果转化工作尚存在明显不足之处：一是成果转化不平衡。一方面是区域不平衡，经济发达的乡镇科技成果转化推广的好，经济欠发达的乡镇科技成果应用没有那么普及。二方面是行业不平衡，总的来讲新行工业科技成果推广应用好，传统工业推广成果差些，工业推广成果比农业好，五大主导产业内，也不平衡，打火机、机械加工、铝制品、中药材和黄花菜等产业内科技成果推广应用好，湘包与塑胶制品、五金加工等产业科技成果推广应用差。二是成果转化的平台尚需加强。我县是个大县，关规模工业就有191家，现在的平台不够，急需要建一个孵化器或生产力促进中心，帮忙企业引进科技成果、化解成果引进一些风险。三是投入尚需进一步加大。成果转化需要大量的资金支持，我县“十二”规划中明确提出。各级政府与企业主要加大对科技的和科技成果推广的对投入。三、成果转化示范县建设的总体思路（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻省委、省政府“四化两型”战略和县委、县政府“兴工旺商、科教兴县、富民强县”战略，以改革为动力，以加强全县科技成果转化网络建设为抓手，以政府全优的政策措施为推手，以市场为导向，以政府部门为主导，以企业为主体，以项目为载体，以成果转化基地建设为支点，以国家产业结构战略性调整为契机，着力转化，加强引进，注重示范，强化推广，通过大力推进科技成果转化示范县建设，升级改造传统支柱产业，发展新兴产业，促进经济社会又好又快发展，建设富裕邵东、生态邵东、文明幸福邵东，为富民强省做出贡献。（二）基本原则1、坚持促进科学发展的原则。坚持以科学发展观为指导，立足邵东实际，按照省“四化两型”要求，着力促进发展方式良性转变，促进邵东经济社会沿着科学发展观的轨道阔步前进。2、坚持有利于富民强县的原则。建设科技成果转化示范县，必须紧密结合省委、省政府“四化两型、富民强县”战略和邵东县委、县政府“兴工旺商、科教兴县、富民强县”战略的实施，加大投入，优化政策，精心组织，强力推进，通过大力开发自主创新成果和大力引进、推广、转化邵东经济社会发展所急需的适用技术成果，突出重点，着力邵东五大传统支柱产业的壮大和升级改造，着力发展新兴产业，形成新的发展增长点和发展亮点，全面提升经济发展规模和效益，全面提升社会建设水平，全面提高资源利用率，全面改善生态环境，全面提高127万邵东人民的生活水平，实现富民强县目标，促进湘中崛起，加快邵东重返全省十强和跻身全国百强目标的实现。3、坚持科技与经济良性互动的原则。建设科技成果转化示范县，既要有利于经济的发展，又要促进科技的发展，从而达到科技与经济的紧密结合，实现经济与科技的良性互动，齐头并进。因此，我们将加强科技投入，促进科技自主研发成果不断涌现，同时要加强对外开放，加大科技成果的引进、推广和转化工作，促进“十二五”期间经济社会和科技跨越式发展。要加强产学研合作平台建设，根据我县发展需要，确定技术课题，促使企业和省级高等院校、科研院所结成合作联盟，着力解决我县产业发展的技术难题，不断提升邵东支柱产业和战略性新兴产业的核心竞争力。同时，财政和企业又要加大对科技的投入与支持力度，促进科技事业不断进步。（三）主要目标以建设富裕邵东、生态邵东、活力邵东为目标，以技术引进和自主创新为抓手，着力促进邵东五大传统产业和技术提升，重点解决以小五金和机械加工、打火机、铝制品、皮具和塑胶制品、黄花菜、中药材为主的农产品加工等传统产业，以及高新技术产业发展中存在的重点、难点、热点技术问题，大力建设科技成果转化示范乡镇、示范村、示范企业、示范基地，实现科技成果向现实生产力的转化，形成规模效益，促进科技与经济的互相促进和县域经济、社会的快速协调发展。重点推广32项新技术，改造提升和壮大五大传统产业，发展生物医药产业等新兴产业，年新增产值50亿元，新增2家高新技术企业、2家省级农业产业化龙头企业；每年增加引进推广新成果、新技术投入资金400万元，年新增产值10亿元,科技对经济贡献率达56%以上。四、成果转化示范县建设的主要内容（一）主要技术成果转化每年引进20项新技术、新成果，五年共100项，五年自主研发新技术、新成果300项，每年在全县各领域推广新技术、新成果80项，重点推广新技术、新成果32项，具体如下：1、农业：优质稻高产高效综合配套技术、油菜优质高产高效综合配套技术、黄花菜优质高产高效综合配套技术、集约化养猪技术、水库网箱养殖技术、特种水产品养殖技术、铁皮石斛仿野生规范化栽培技术、玉竹连作高产综合栽培技术、中药材高产配套栽培技术、玫瑰规范化繁育栽培技术、荸荠优质高产高效综合配套技术、大棚西瓜一栽多茬栽培技术、优质荠橙高产综合配套技术、反季节大棚蔬菜综合配套技术、速生丰产林栽培技术、优质高产高产油茶综合栽培配套技术。2、工业：（1）机械配件工业：数控机床加工技术，机械废料再制造加工新技术。（2）打火机产业：打火机安全装置技术，多功能打火机和金属高档打火机技术开发，打火机装配自动化技术，打火机燃油自动灌注安全技术开发，打火机外壳废料再利用技术开发。（3）五金工业：AOD、VOD等锻压精炼设备和电镀新技术，高档电动工具生产新技术，网带炉淬火技术，锻胚加热炉煤改电技术，五金数控模具技术推广，电镀污染物再利用环保技术推广。（4）铝制品加工：节能新技术，超薄铝1070A、3003铝合金电子电容器箔压延技术，铝制品废料再利用技术推广。（5）皮革箱包和塑胶制品工业：高档箱包加工自动化设计技术，塑胶制品废料再加工技术，数控皮革制品加工技术推广，皮革废弃物回收利用技术推广。（6）中药材加工：玉竹无硫加工技术，中药材饮片加工技术，中药材保健品绿色加工技术。（7）生物制药：从药用玫瑰中提取有效成份制成制剂技术，铁皮石斛加工技术，中药材原药深加工技术。（8）食品工业：黄花菜无硫加工技术、荸荠保鲜和深加工技术，鱼肉产品冷冻保鲜技术，特色果蔬干品加工技术。（二）科技成果转化示范基地建设1、科技成果转化示范基地建设（1）仙槎桥镇小五金产业园科技成果转化示范基地。该园区面积20平方公里，园区内有小五金企业200家，2010年园区工业产值达30亿元。拟定在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内企业共享，引进推广网带炉淬火、锻胚加热煤改电炉新技术，每年选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（2）火厂坪镇机械加工和再制造科技成果转化示范基地。该园区面积15平方公里，拥有机械配件企业301家，2010年总产值达35亿元。拟在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内企业共享，分别引进推广机械加工新技术和机械再制造、数控机床新技术，选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（3）周官桥乡打火机科技成果转化示范基地。该园区面积12平方公里，拥有打火机企业150家，年产16亿支，在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内企业共享，分别引进推广打火机安全装置、多功能打火机生产、高档金属打火机开发和塑胶废料回收新技术，选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（4）流泽镇铝制品加工科技成果转化示范基地。该园区面积10平方公里，有铝制品企业30家，2010年园区内铝制品产值达29亿元。拟定在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内企业共享，分别引进推广生产节能和超薄铝板压延新技术，选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（5）中国皮具之都（邵东）产业园科技成果转化示范基地。该园区面积6平方公里，拥有皮革企业320个，年产值19亿元，在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内56家企业共享，引进推广高档皮具加工新技术，选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（6）廉桥药都中药材加工示范基地。该园区基地建设涵盖全县5个乡镇，有10万亩中药材生产基地，中药材生产以玉竹为主。在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内31家企业共享，引进推广玉竹无硫加工技术、中药材饮片加工技术、中药材生物提取技术，每年选一家企业为县级科技成果转化示范企业。（7）邵东生态产业园高新技术示范基地。该园区是邵东县委、县政府新规划的县域发展中心园区，规划面积30平方公里，目前入园企业11家，在园区内组建科技成果转化服务分平台，与园内企业共享，引进推广动物药品生产、铁皮石斛深加工技术，2家企业为县级科技成果转化示范企业。（8）佘田桥镇农产品加工产业园示范基地。该园区面积9平方公里，园区内有农产品加工企业16家，拟在在园区内组建科技成果转化服务分平台。重点推广黄花菜无硫加工技术，全年黄花菜脱秋水仙碱技术、莳菇保鲜贮藏及深加工技术。（9）邵东县优质粮油生产科技成果转化基地。基地涵盖全县26个乡镇，建设优质水稻生产基地23万亩，推广优质稻高效增加综合配套技术；建设优质油菜生产基地10万亩，推广双低油菜优质高效增加综合配套技术。（10）邵东县黄花菜科技成果转化基地。该基地以水东江、杨桥、团山、流光岭等5个乡镇为主，推广黄花菜良种品改5万亩，推广黄花菜高产综合配套技术8万亩。（11）邵东县家禽生产科技成果转化基地。推广养猪、牛、羊集约化饲养技术，年了出栏牲猪180万头，牛、羊30万头，推广养鸡等家禽养殖技术，年养殖1000万只。（12）邵东县水产品生产科技成果转化基地。在全县5个小一型水库和佘田桥、杨桥、水东江等12个乡镇一千口大水塘为基点，推广塘、库精养技术6万亩、稻田养鱼技术5万亩、网箱养鱼技术1000箱，年产2万吨。（13）邵东县中药材规范化栽培科技成果转化基地。以廉桥药都产业园为中心，在廉桥、流泽、斫曹、界岭等5个乡镇为基地，推广中药材规范化栽培技术12万亩。其中玉竹5万亩，铁皮石斛3000亩，其它中药材6.7万亩。（14）邵东县瓜果蔬菜生产科技成果转化基地。推广优质桔橙高产栽培技术8万亩、优质精品小果高产栽培技术2万亩、优质莳茹高产栽培技术5千亩、优质西瓜高产栽培技术1万亩、大棚高产优质蔬菜栽培技术5千亩。（15）邵东县古奇洞药用玫瑰生产科技成果转化基地。以邵东县古奇洞精玫瑰开发公司为龙头，按中药材生产基地GAP标准建立5万亩玫瑰基地。（16）邵东县林业生产科技成果转化基地。在水东江、堡面前、石株桥三个乡镇建村级基地，推广楠竹品改和速生丰产栽培技术2万亩，在简家垅建设5千亩油茶基地，推广优质高产油茶配套栽技术。2、科技成果转化示范乡镇、村和示范企业建设（1）加强科技成果转化示范乡镇建设。县建设好廉桥镇科技成果转化示范乡镇，重点抓好廉桥中药材产业园科技成果转化示范基地，黄花菜、水稻、油菜、中药材、水果等农作物推广高产综合配套技术，养殖业推广集约化饲养技术，申报一家省级农业产化龙头企业、三家市级农业产化龙头企业，一家高新技术企业，种养业品种良种覆盖率达98%以上，先进应用的新技术普及率达90%以上，科技对经济贡献率达60%以上。（2）加强科技成果转化示范村建设。每个乡镇、办事处、开发区管委会各建好一个科技成果转化示范村建设，共29个，重点推广农业生产与加工新技术。（3）加强科技成果转化示范企业建设。县每年分别抓好2个示范企业建设，共10个科技成果转化示范企业。邵阳市铁皮石斛生态种植有限公司与湘雅医院、中医大学联合研制铁皮石斛胶囊，使之产业化，2015年产值达10亿元。邵东古奇洞玫瑰开发有限公司引进玫瑰精油、黄刺玫瑰液加工技术，使之产业化，2015年产值达10亿元。青山锻压三厂引进推广网带淬火技术、锻压加热煤改电，2015年节约标准煤5千吨，节约成本增加产值10亿元。湖南东亿电器公司开发高档金属打火机，2015年产值达10亿元。湖南松龄堂中药材饮片公司引进推广中药材饮片加工技术，2015年产值达1亿元。邵东新仁铝业公司推广1070A、3003铝合金电子电容器箔，2015年产值达10亿元。精华农产品开发有限公司推广黄花菜无硫加工、荸荠深加工技术，2015年产值达5亿元。湖南邵菱机械设备有限公司推广滑动式辊压机，2015年产值达1亿元。邵仙五金工具厂，推广稀土中碳低合金铸造技术、锻胚加热炉煤改电技术，到2015年产值达1亿元。邵东县松山塑胶有限公司，推广塑胶加工新技术，2015年产值达1亿元。上述企业中必须创建2家高新技术企业，创建3家省农业产业化龙头企业。同时，25个乡镇、3个办事处、3个开区管委会，要各建设一个科技成果转化示范企业。（三）进一步完善健全科技成果转化中间机构和服务平台1、新建邵东县中小企业技术服务中心。在生态产业园内，投资7600万元，占地30亩，建设一个功能配套的中小企业科技服务中心。2、新建邵东县成果技术市场。投资2000万元，占地5亩。建设一个成果技术交易所、邵东县成果管理办公室办公大楼和科技成果展览厅。3、邵东县科技情报信息所信息平台升级建设。投资500万元扩建、升级邵东县科技情报信息所功能，建立以县科技信息情报所为中心的连通各乡镇、各示范企业、示范园区的科技信息情报技术网络。组建好8个产业园区科技成果转化服务分平台，提高平台的服务水平。（四）狠抓培训工作，加强科技成果转化人才队伍建设每年聘请一名省级专家来邵东举办一次大型科技讲座。全县每年举办各类技术培训班200期，培训人员12.6万人次，五年共举办1000期学习班，共培训人员63万人次，每年发放各类技术资料5千万份，共发放各类技术资料2.5亿份。结合农科教中心、职业中专培训，全县五年内要培育出3万名能熟练运用、推广、转化适用技术成果的技术人才，大力发展科技成果转化运用的示范户，在“十二五”期末实现每个乡镇有一套各领域技术人才的成果转化专业队伍，每个行政村和规模企业有一套3人以上的专职科技成果推广工作协会，每个村民小组有3户科技成果转化应用科技示范能手。五、成果转化示范县建设的保障措施（一）加强组织领导，夯实成果转化组织保障建设全省科技成果转化示范县，领导是关键。一是继续抓好一把手工程。各级由党政一把手亲自抓，把科技成果转化示范县建设作为经济社会发展的着力点来抓，全面落实一把手责任制。成立以县领导和各部门负责人参加的科技成果转化示范县建设工作领导小组。由县长任组长，主管科技工作的副书记、人大副主任、副县长、政协副主席任副组长，各有关部门负责人为成员的领导班子。各乡（镇）由乡镇长负总责，有专门抓科技工作的副乡（镇）长，有关各业务办、局科技股机构健全，做到科技工作有专人抓，各职能部门在自己的职责范围，加强集成，互相配合，引导和协调科技成果转化。二是全面落实成果转化目标管理责任制。县政府根据十二五规划和本规划，将科技成果转化示范县建设分年度细化到各乡镇、各部门。各乡镇、各部门要制定严格的成果转化实施细则，年终实行总考评，考评结果纳入文明建设考核总范围，并作为干部奖惩升降的重要依据，严格考评，坚决兑现。（二）推进体制创新，健全成果转化运行机制一是进一步加强政府工作网络体系建设。科技成果转化工作必须坚持以政府为主导，必须切实加强各级成果转化工作网络。以成立的科技成果转化工作领导小组为中心，县科技局牵头，建立以县科技信息所、邵东县成果市场管理办公室、乡（镇）科技副乡（镇）和乡（镇）的六站一办（即农业站、林业站、水管站、农机站、畜牧站、经管站、企业办）及各村、居委会科技员为一体的体系机构。形成以科技成果信息提供、引进、开发、推广、应用一条龙服务网络，加快我县科技成果的推广，提高科技成果转化率。二是进一步加强社会化成果转化网络体系。引入竞争机制，建立科技成果转化示范基地或科技成果转化中心，抓好示范，以点带面，搞技术集成，成龙配套推广应用，面向市场，建立成果转化项目招投标制度。大力发展中介机构，建立公司+基地联农户的成果转化模式，形成规模效益，充分发挥政府转化资金效益，促使成果转化，走产业化之路。三是进一步加强技术服务体系建设。技术服务是科技成果转化的重要内容和关键环节，按照政府引导、市场主体、社会参与的模式，灵活运用官办、民办、股份制、引进等多种形式，加大发展技术服务网络，要按照稳定充实的原则，建立健全县技术服务网络，形成研究、开发、推广、服务一条龙的成果转化机制，加快科技成果转化速度。（三）加强队伍建设，壮大科技成果转化力量科技成果转化，关键在人。人的关键，在于能够熟练运用科技成果的人才。一是要切实加强技术培训。教育、科技、人保等部门要通力协作，整合培训资源，切实培训大批技能人才。尤其要加强对现有科技人才的培训，采取集中培训、请专家讲学、公派进大学深造等多种形式，切实提高全县5万名各行各业科技人员的素质。二是要做好农民阳光工程。对全县50岁以下的农民要给予一次技术培训，帮助每个农民掌握一门致富技能，将我县丰富的劳动力转化为技能人力人才资源。农村要大力普及农函大教育和技术培训，通过农科教结合，培养出一大批懂技术、会运用、能示范的农民技术员队伍。三是要切实加强职业技术教育。要切实调整和整合教育资源，切实提高职业技术教育比重，大力发展职业技术教育。今后五年，除了九年义务制教育以外，职业技术教育的比重要占在校学生的一半以上。要紧贴邵东县域经济社会发展需要，重点培养五大传统支柱产业发展所需的技术人才和高新技术人才。四是大力引进智能人才。要制定和落实优惠政策，舍得投入，大力引进经济、科技管理人才和高智能人才，借智借脑促发展、促成果转化。（四）健全激励机制，充分激发成果转化工作的活力科技成果转化，需要政策和法律作支撑，要认真贯彻落实科学技术进步法和科技成果转化法，着力创造有利于科技成果转化的软环境。一是重奖成果转化先进。根据科技成果转化所产生的经济效益，提取一定比例的奖励资金给予奖励，同时职称评定、创收分配等政策的制定，都应向科技成果转化方面有贡献的人员倾斜，政府每年拿出500万元，用于奖励科技成果转化的先进单位和个人，以调动广大科技人员从事成果转化的积极性。二是实施最优惠的成果转化政策。对企业和个人，在科技成果转化所需用地，可以免费供地或零风险用地，用电用水由财政给予补贴，按最低价收取。科技成果转化过程