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凝聚应对严峻形势的强大合力
仲 轩
（一）
3月份以来，集团精煤、电煤、焦炭等主要产品迅速步入量价齐跌的下行轨道。我们遭遇了近10年来最为严峻的市场形势。
这不是危言耸听。如果我们还仅仅是用阶段性的“市场周期论”或“经济危机论”的习惯性眼光去看待目前的形势，而不去实实在在地接触一些数据，就无法切身感受到形势的严峻程度。
迫于市场压力，集团继去年下调主焦煤价格后，于近日再次下调主焦煤价格和1/3焦煤价格，同时对电煤价格也进行了调整，“割肉”让利实属无奈之举。
从市场前沿传来的信息显示，近一个时期，集团每天有100多车精煤没有去向；电煤销售每天不到200车、1万多吨，最高才3万多吨；矿区原煤库存以每天近2万吨的速度持续增长。集团运销部门有关负责人也在感慨：我们遇到了近10年来最困难、最严峻的销售形势。
煤炭，是集团的生存之本、效益之源。50多年来，是煤炭给我们奉献了光和热。正是煤炭产业的发展，广大职工才住上了更宽敞的房子、过上了更好的生活、拥有了更多的梦想。
然而，当煤炭置于一种特殊空间和时间条件下的时候，正像它能给我们奉献光和热一样，也会给我们带来冰与寒。
进入2013年，特别是2月下旬以来，受世界经济复苏艰难，国内宏观经济持续低迷，下游需求不振，进口煤快速增长等多重不利因素影响，全国煤炭市场形势急转直下，消费严重不足，发运极其困难，货款回收压力持续增大，用户拒接、缓接、“堵煤”现象严重，价格下行压力逐步累积，整体市场形势加剧恶化。
（二）
从外部传导因素看，由于国家煤炭进出口税收政策的变化，煤炭出口需要缴纳税金，而煤炭进口则可以免税，以鼓励价格低廉的煤炭流入我国。这对我国煤炭市场来说，无疑是雪上加霜。
海关总署发布的统计数据显示，2013年1月份，中国共进口煤炭总量3055万吨，同比增长55.47%，创下历年单月进口总量的最高值。2月份，中国进口煤炭总量2330万吨，同比增长13.38%。在这种态势下，专业人士预计今年煤炭进口量将以每月3000万吨的增幅冲击国内煤炭市场，全年进口总量将远远超过去年2.9亿吨的水平。换句话说，在国内市场，我们至少又增加了3个亿吨级以上企业的竞争对手。
（三）
从国内的形势看，随着煤炭行业“黄金十年”的彻底终结，我们即将遭受“过山车”式的产能过剩之痛。
“十一五”以来，我国煤炭固定资产投资累计达2.2万亿元。统计报告显示，截至2011年年末，我国煤炭产能已达39亿吨，提前3年达到“十二五”规划目标，而在建规模则达11.08亿吨。目前，全国煤炭产能正处于集中释放期，产量不断增加的势头短期内难以遏制。据测算，2013年我国煤炭产能将达46.3亿吨，远远超过41.2亿吨的需求量。这些产能如果全部释放，将意味着要有5个亿吨级以上或10个5000万吨级的煤炭企业限产放假，才能维持供需基本平衡。
（四）
随着国务院针对房地产调控的“新国五条”出台，以及最近地方“新国五条”补充细则的实施，钢铁、建材业立刻陷入恐慌。众多业内人士认为，这对房地产市场是一个“利空”，严格的调控将减少对钢铁、水泥的需求。
受“利空”消息的拖累，原本于年初已呈现回暖迹象的钢铁市场应声下跌。数据显示，螺纹钢从春节前的4300元/吨一路下跌，近日跌破4000元/吨大关，累计跌幅7%，其他钢材价格也有不同程度的下降。据不完全统计，国内35个大中城市钢铁产品库存达2000万吨，春节过后增加700万吨。国内钢铁产能过剩局面同样堪忧，国家有关部门预测，2013年全国粗钢产量将达7.5亿吨，远超过7亿吨的需求量。钢铁企业纷纷亮出降成本、压库存的“红灯”，购煤意愿大大减弱。
武钢集团总经理邓崎琳这位央企老总也不得不放出“软话”：“2013年，在残酷的市场竞争中微利不亏是我们坚守的底线，我们仍处于生死存亡的危急关头。”
水泥等建材的产能也一样严重过剩。据悉，截至2012年年末，我国新型干法水泥产能接近29亿吨。如果加上落后产能，我国实际水泥产能已超出当年8亿吨的需求量。
受钢材、建材等产品价格下跌的倒逼，山西、山东、内蒙古等地的全国主要炼焦煤企业纷纷下调产品价格。被称为焦煤市场“风向标”的山西焦煤集团自3月1日起，销往华中、华东地区的主焦煤价格下调60元/吨，3月25日追加下调幅度，主焦煤价格累计下调80元/吨至120元/吨。许多处于硬撑、观望状态的精煤生产企业，迫于市场压力也纷纷“割肉”。
在全国主要炼焦企业普遍下调产品价格的巨大压力下，集团要想维持正常的经济运行，除了降价，别无选择。然而，我们一旦决定降低焦煤价格，就意味着效益大幅萎缩。假如每吨下调100元，每卖100万吨就将少挣1亿元。如果按600万吨的焦煤产能估算，一年将损失6亿元。
（五）
电煤市场化改革后，价格虽然放开，但市场并不给力。春节过后，冬季用煤高峰随之结束，全国电煤库存居高不下，进口煤源源流入，使得全国动力煤市场迅速“变脸”，市场价格全面承压。
目前，集团发往河南、湖北电煤用户的动力煤出矿价格均高出“海进江”及晋、陕、蒙等到厂煤炭价格。由于电煤价格存在巨大差距，加上销售淡季的到来，电煤用户开始“堵煤”，电煤销售亦十分困难。
与此同时，集团煤焦化工、尼龙化工、煤盐化工板块经营、销售形势也不容乐观。焦炭产品进入3月份也开始降价，市场竞争异常残酷；其他板块多处于低位或弱势运行，盈利能力偏弱，企业运行步履沉重。
这就是摆在集团面前的形势和困难。认清形势，应对挑战，众志成城，攻坚克难，是摆在我们面前的唯一出路。
（六）
形势逼人，任务催人。深化形势任务教育，直面困难和挑战，凝聚企业同舟共济、攻坚克难的强大合力，是摆在集团党委及各级党政面前的一项紧迫的政治任务。
4月2日，集团党委下发了《关于进一步深化形势任务教育的安排意见》，对进一步在全集团深化形势任务教育进行了全面部署，这是汇聚力量、攻坚克难的集结号、冲锋号。
集团董事长、党委书记梁铁山在集团党委一届四次全会上指出，思想政治工作是集团的优良传统和政治优势。各级党组织要继承好传统，持续加强和改进思想政治工作，与时俱进、不断创新，努力增强工作的针对性和贴近性，充分激发广大干部职工的责任感和创造力。
2008年，当我们面临国际金融危机冲击之时，集团党委深入开展形势任务教育，讲形势、亮“家底”、提士气、聚合力，营造了共渡难关的强大舆论声势，为战胜危机提供了强大的精神动力。实践证明，形势任务教育是集团动员全体干部职工共同应对各种风险和挑战的有效手段和制胜法宝。
形势任务教育是摆在集团各级党政面前的一项紧迫的政治任务。目前，集团的生存和发展面临严重危机，如果任其发展下去，就很有可能出现降薪限产。集团各级党政和广大干部职工要充分认识到当前危机的长期性和复杂性，充分认识到进一步深化形势任务教育的重要性和紧迫性，以讲政治、顾大局、保稳定的政治责任感，高度重视并迅速营造新一轮全面深化形势任务教育的强大舆论声势。
（七）
深化形势任务教育，我们一定要认清当前国际、国内经济形势及传导影响，始终保持忧患和清醒。
目前，随着世界经济一体化格局的形成，一个国家和地区的经济很难做到“一枝独秀”。当欧美等世界主要经济体或陷入债务危机泥潭，或为财政赤字所困，或因出口、内需不振而持续低迷之时，中国经济的高速增长也将难以为继。
进入新世纪以来，靠“三驾马车”牵引并高速狂奔了10年的中国经济，虽然给我们带来了足够丰富的财富和商品，但是其本身结构、体制等方面的矛盾也导致了中国经济不平衡、不协调、不可持续的问题。换句话说，中国经济发展的质量和效益还有待提升，一旦遇到危机，我们的产业就会受到深度影响。
近年来，在我国深化改革、调整结构、转变发展方式的大背景下，在更加注重发展的质量和效益的新形势下，钢铁、煤炭等传统能源行业面临着新的挑战，经济运行开始步入下行区间，产品由“热”变“冷”逐渐成为一种常态。
深化形势任务教育，既要紧扣宏观经济形势，还要讲清当前企业面临的现实困难，并进一步分析问题、剖析原因。特别是新时期，企业瓦斯治理难度不断加大、开采成本越来越高，我们还背负着沉重的行业税负和社会负担，等等，都要进行深入剖析。
只有把形势讲清、原因讲明，才能真正触及每一个干部和职工的灵魂，也才能切实增强大家的危机感、紧迫感和责任感。
（八）
深化形势任务教育，必须要丰富教育内容，创新教育形式。一定要通过丰富的教育内容统一干部职工的思想和步调，凝聚干部职工的力量和智慧，从而团结带领广大职工克难攻坚，开创企业发展的崭新局面。
必须深化安全发展教育。一定要教育广大干部职工，不管形势多么严峻、经济多么困难，都要毫不动摇地坚持“三不四可”安全指导思想，按照“三基三抓一追究”安全管理模式抓好安全。要坚决守住底线，遏制思想冲动，杜绝冒险蛮干行为。越是困难越要实现安全，稳住企业发展的根基。
必须深化艰苦奋斗教育。一定要让大家牢固树立过紧日子的思想，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。一定要用集团几十年来的创业拼搏史、改革创新史、劳模奉献史去教育、激励干部职工，使其迸发出“万人划桨开大船、同舟共济渡难关”的冲天豪情和千钧之力。
必须深化质量效益教育。质量是企业的命根子、效益是企业的钱袋子。一定要教育引导大家全力抓好工程质量，提升产品质量，强化工作质量。以质量求生存、以质量促效益。面对困难，要想尽一切办法降成本、增效益。要用理念形成降成本、增效益的氛围，用科技形成降成本、增效益的动力，用管理形成降成本、增效益的压力，用机制形成降成本、增效益的直接效果。
必须深化抢抓机遇教育。“稳中求进”是今年我国经济社会发展的总基调，“7.5%”是今年GDP增速预期目标。可见，发展仍是我国经济主旋律。我们一定要认识到眼前的机遇，抢抓机遇并利用好机遇，进一步振奋精神，形成抢住机遇、真抓实干、应对挑战的强大“正能量”。
深化形势任务教育，要善于运用报告、演讲、媒体、座谈等大家喜闻乐见的载体和形式，并在此基础上不断创新，以达到春风化雨、润物无声的良好效果。
（九）
深化形势任务教育，我们既要正视眼前的困难，也要看到企业光明的前景，更要认识到我们面临的机遇和优势，从而坚定战胜困难的信心。
我们要认识到，尽管面临的形势极为严峻，但我国宏观经济基本面持续向好。严峻的形势只是我们改革、发展、前进中遇到的“阵痛”。从长远来看，随着国家调结构、促转型、改税收等一系列利好政策的出台到位，企业外部环境会逐步得到理顺和优化，可持续发展的前景依然光明。
我们要认识到，虽然我们的煤炭产业遇到了量价齐跌的困难局面，但并不能说明煤炭、钢铁产业都是“夕阳产业”。产能过剩只是短期过剩而非长远过剩。党的十八大确立的到2020年实现全面建成小康社会和国内生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标，需要能源作基础和支撑；国家增加基础铁路设施建设需要能源作支撑；城镇化步伐加快及经济保障房建设同样需要能源作支撑，等等，这些都会刺激新一轮能源刚性需求，我们仍然面临着新一轮发展机遇期。
我们要认识到，虽然我们再次面临危机的冲击，但是我们已经积累了应对2008年国际金融危机的宝贵经验，并且拥有应对危机的独特优势。在危机面前，我们不仅能够汇聚应对危机的强大精神力量，还能发挥国企资源、人才、管理和技术等特有的优势，再大的困难也压不倒我们。有希望才有信心、有了光明的未来才有必胜的信念。
总之，深化形势任务教育必须注重实效。要在“深”上做文章、在“实”上动脑筋、在“效”上下功夫，浅尝辄止不能称其“深”，敷衍塞责不能称其“实”，流于形式难以求其“效”。一定要把形势讲“深”、内容讲“实”、目标讲“明”。唯有此，深化形势任务教育活动才不至于流于形式，也才能真正成为在困难形势下统一思想、汇聚合力、共渡难关的强大思想武器。
（十）
从现在起，集团各级党政、全体党员干部都要立即行动起来，继承和发扬国有企业思想政治工作的优良传统，站在事关企业生死存亡的高度，站在维护企业数十万职工、家属现实利益和长远福祉的高度，站在推动集团50多年历史基业持续发展的高度，以更加强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，进一步深化形势任务教育，汇聚起20万干部职工的强大合力，众志成城、万众一心，转变作风、务实重干，艰苦奋斗、攻坚克难，为战胜危机实现企业安全健康可持续发展做出我们新的更大的贡献！