新加坡的水表管理制度.doc

新加坡的水表管理制度

2003年7月10日

　　新加坡的供水管理水平在亚洲地区是比较高的。其供水漏失率仅为4．9％，远低于世界平均水平（10％～20％），而我国的供水漏失率平均为20％～30％。新加坡水表管理的特点是：集中统一，全面细致。这是新加坡供水高效率、低漏失率的重要保证。
　　新加坡水表管理属公用事业局（PUB）水务署所有，由该部门统一管理，包括水表的购买、安装、运行管理、更换、维修、检测等工作（这一点体现了集中统一）。而水表管理涉及从水表的购买直至水表报废的每一步骤，且每一步都有相应的条文规定（这一点体现了全面细致）。
　　1．水表的购买
　　为保证水表计量的准确性，水表要定期更换。对于居民用15mm的水表，9年更换一次；工商业用较大尺寸的水表4年更换一次；对较重要的、尺寸较大的水表，甚至1年更换一次。
　　购买水表的过程比较严密，所选择的水表厂家都是一些技术水平较高且通过ISO认证的。水表经过初检和复检，各项指标符合PUB水务署提出的标准，则向该厂家订货，并同时告知厂家水表的编号范围。在新加坡水表都是统一编号的，每个水表不管新旧均有一个号码，由计算机联网统一管理，即水表从购买、使用、维修、更换到报废均使用同一个户口记录其去向，从而保证了计量的准确性。而水表的定时更换又加强了计量的准确性，这是新加坡低漏失率得以实现的第一道屏障。
　　2．水表的安装
　　第二道屏障是在安装中把好质量关。水表的安装由持有上岗证的专业技术人员来完成，具体工作包括确定水表的位置、水表的数目在多单元的住宅中　和具体的安装过程。为了读表的方便，新建居民楼的水表、煤气表和电表均安装在特意设计的表箱内。为易于安装和维修，水表要求全部安装在地面以上。对于大型水表，还要求用户建设适当的保护设施。
　　下列是购买新加坡建屋发展局（HDB）公寓楼的居民安装15mm水表的程序。水表采用预安装方式，由HDB和PUB联合测试安装。
　　①HDB向PUB提供公寓楼内预安装水表的有关数据（位置、数目等），由PUB输入水表管理系统。PUB技术人员从PUB水表管理部门提取水表，分发给HDB建筑承包商。
　　②PUB技术人员同HDB有关人员一同进行第一次检查，主要检查配水系统、管理用件、水表位置等是否合理，如发现问题则要求HDB加以调整改正。
　　③在PUB技术人员的严格监督之下，由HDB建筑承包商安装水表，以确保安装的质量。
　　④当水表预安装完毕后，PUB工作人员记录水表的编号和初始读数，经确认后送PUB水表管理系统。
　　⑤经PUB批准后向公寓楼供水。HDB和PUB的技术人员一同监测水表的工作状况，发现问题及时进行调整维护。
　　⑥开始通水后，第二次读表报送PUB水表管理系统以便监测漏水情况，如发现超标准漏水，PUB技术人员将通知有关技术人员加以维修。
　　⑦水表预安装完毕准备向用户发钥匙时，先给PUB寄去有关材料以申请登记供水。同时，HDB还建议用户向PUB申请登记供水、签订供水协议。在HDB公寓用户领钥匙后，PUB派人察看、记录所有用户的水表读数，作为用户交纳水费的初始值，对没有同PUB签订供水协议的用户则停止供水。
　　可见，新加坡对水表安装已经形成了一个完整程序。在安装过程中，就充分考虑了水表在运行过程中可能出现的各种问题，尽力在安装过程中把好质量关。
　　3．水表的保护、读表和收费
　　这是新加坡用水低漏失率的第三道屏障。用户在使用水表的过程中，有义务保障水表的正常运行，不允许在水表的位置上搞建筑或放置任何东西，不允许私自拆卸、移动水表，也不允许超过水表允许极限的过度用水。
　　读表和收水费的工作不是由PUB来完成，而是由PUB所委托的收费公司来完成的收费公司同时还负责电表、煤气表的读取和收费工作　。关于读表和收费有如下主要规定：
　　①如主人不在，有狗等动物阻碍或其他原因造成不能读表时，读表人员会估计一个相对合理的读数作为交费的依据。用户也可以以其他方式告知收费公司水表的读数。
　　②如果用户对水表的准确性有疑问时，可以向PUB提出检测申请。检测时，当事人或其委托人应在场。如水表经检测没问题或在允许的误差范围之内（±3％），则要求用户承担水表检测、移表、重新安装所需的费用。
　　③当某个月发现水表不准时，PUB将前3个月水表读数的平均值或以其他方式确定耗水量。
　　④如果用户不按时交费，经3次警告后，收费公司将通知PUB，PUB有权停止对用户的供水服务。
　　4．启示
　　水的计量是水作为商品走向市场必不可少的前提条件，因而水表管理是我国正在进行的水价改革必须涉及而且是非常重要的环节。新加坡集中而统一，全面而细致的水表管理为我国提供了很好的管理经验。
　　①新加坡通过严格的水表购买程序和定时更换、检修水表保证了水表测量的准确性，从而维护了用户和水工业企业双方的利益，并使得水商品市场得以良好地运行。
　　②新加坡通过严格的供水管理，包括上述水表管理中的三道屏障，降低了供水漏失率，实现水资源的充分合理运用，对我国有很好的借鉴意义。
　　③随着水表管理水平的提高，相应的配套行业如水表制造业、维修业等的发展和对相应技术人员的需求，既有利于我国供水管理水平的提高，同时也会增加一些就业机会。

作者：刘玉春
责任上传：小鱼