什么是五个统筹.doc

什么是五个统筹？即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
什么是海峡西岸经济区？海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。
什么是闽港合作八大平台？一、着力构筑闽港合作八大平台
　　（一）联合招商平台。由省外经贸厅牵头，省发展改革委、经贸委、国资委等部门及各设区市参加。充分发挥我省优势，加大对港澳地区招商力度，并依托香港贸发局、投资推广署等机构联合赴国外开展招商活动，争取有较大突破。制订联合招商计划，建立招商协调小组，实现招商网络互相链接、招商信息共享，形成互动招商、代理招商、网上招商、联合招商的新局面。积极促进双向招商，省直各部门和各设区市要积极赴香港招商，欢迎香港到我省招商，鼓励香港企业来闽投资，同时支持福建企业赴港投资设立公司或办事机构。支持香港投资推广署等机构在第八届投洽会期间举办“香港投资环境介绍会”；认真组织好年底前在港联合举办的“香港·福建投资交流会”，进一步挖掘香港的招商资源，大力吸引跨国公司和海外企业来闽投资。继续发挥香港对台招商的桥梁和纽带作用，争取更多台商来闽投资，促进闽台产业对接。
　　（二）基础设施和公用事业发展合作平台。基础设施领域的合作由省发展改革委牵头，按照规划，有选择、有重点地推出一批港口、码头、公路、桥梁等基础设施项目与香港合作。公用事业领域的合作由省建设厅牵头，在城建、物业管理与中介、工程承包与建筑业服务，特别是自来水、公共交通、污水处理、垃圾处理等公用事业方面，加大与香港合作的力度。要进一步细化项目的前期准备，认真研究配套条件和政策，增强项目的可操作性，提高项目合作的成功率，加快引进香港资金和先进的建设管理经验，提升我省基础设施和公用事业的发展水平。
　　（三）金融合作平台。由人民银行福州中心支行牵头，会同银监局、证监局、保监局和省发展改革委（省上市办）共同拟订具体工作方案并推动实施。一是继续鼓励香港金融机构在闽设立分支机构或投资参股福建地方银行，参与地方性金融合作。支持具备条件的福建地方金融机构参股香港中小金融机构，拓展海外业务。二是加强我省和香港证券监督机构间的合作，继续鼓励和支持符合条件的我省企业到香港上市，建立非盈利性的服务机构，做好企业赴港上市融资的有关服务工作。三是加强闽港两地在金融业务以及信息交流等方面的合作，提高我省金融业的发展水平。
　　（四）贸易合作平台。由省外经贸厅牵头，重点是扩大闽港双边贸易额，联合开拓国际市场。一是加强与香港贸发局等机构在信息资源、参展考察、商品推介、拓展国际市场等方面建立紧密的合作关系，建立起长期的贸易合作机制，二是积极组织我省企业参加香港专业展览，邀请香港客商参加我省举办的各种大型经贸活动，大力拓展闽港转口贸易、转运贸易、服务贸易和技术贸易，完善闽港贸易结构，扩大闽港双边贸易额。三是尝试联合赴国外设立分拨中心或营销中心，拓展国际市场。四是充分利用内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排正式实施的有利时机，鼓励我省企业在香港进行产品后道工序加工出口，规避发达国家的反倾销。同时根据经济发展需要和市场需求，扩大从香港的进口业务。
（五）中小企业发展平台。由省经贸委牵头制订计划并推动实施。通过联席会议、联合会展、专项考察、专业洽谈、创业服务体系培训等多种形式，联合开拓国内外市场，承接香港制造业向我省转移，壮大我省已有的产业基础，力争在钟表、家具、电机等行业壮大产业集群，推进我省中小企业创业和服务体系建设。积极借鉴香港中小企业在研发、设计、营销等方面的经验，提升我省中小企业的发展水平。筛选一批合适的中小企业，通过嫁接、购并、租赁等方式，引入香港资金，促进我省企业的改造和升级。
　　（六）旅游发展平台。由省旅游局牵头，按照“借助平台，协作互动，以我为主”的原则，大力开拓福建旅游市场，同时，大力引进资金和先进管理经验，积极推出旅游合作项目，吸引香港有关机构、客商在酒店、旅行社、旅游资源开发或管理等方面进行合作。扩大与香港同行的交流，学习借鉴香港在景区、酒店、旅行社的经营管理经验。借助香港迪斯尼乐园建成吸引境外游客的机遇，拓展闽、港、外连线游。积极稳妥地引导和组织我省三市居民个人赴港澳游，加强福建旅游品牌在香港的宣传推介力度，吸引更多香港居民来闽旅游。
　　（七）物流业合作平台。由省经贸委牵头，省发展改革委、交通厅、口岸海防办、福州和厦门市政府参与。一是重点推动闽港物流企业在货运、仓储及相关信息港回归处理和咨询业务上的合作。二是加强闽港在空港物流园区的交流与合作，引进香港先进的管理理念和运营模式，加快我省航空港建设。三是鼓励香港投资商参与我省港口、码头等物流基础设施建设。四是加快作为我省两大物流中心的福州、厦门引进香港资金、技术和管理经验的步伐。着重争取引进国际知名的物流企业来闽投资合作。
　　（八）人才合作平台。由省人事厅牵头。一是采取适当形式，吸引香港金融、会计、法律、城建、物流、工程和管理等方面的人才到我省相关机构工作。二是积极从我省的公务员队伍和企事业单位技术及管理人员中选拔一批骨干到香港特区政府、工商机构以及机场、港口等单位学习培训。三是积极促进闽港两地专家之间的交流，邀请香港专家学者来我省讲学或开展合作研究活动，选派我省专家赴港交流学习。四是联合开展多领域多形式的短期培训。