中国界定就业失业再就业.doc

中国界定就业失业再就业

    劳动和社会保障部近日下发《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》，对就业、失业、再就业进行界定。
    该文件规定，就业人员指在法定劳动年龄内（男16—60岁，女16—55岁），从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。
    失业人员指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。对虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。
    下岗失业人员再就业的界定：领取《再就业优惠证》的下岗失业人员凡以下列形式实现就业的，均统计为已实现再就业人数：1．从事个体经营，领取工商营业执照，并享受税费减免等再就业扶持政策的；2．已被用人单位录用，签订劳动合同，并享受税收减免、社保补贴等相关扶持政策的；3．在政府开发的公益岗位中得到安置，并享受社保补贴等相关扶持政策的；4．未享受再就业扶持政策，但已从事比较稳定的（如3个月以上）有合法收入的劳动，并且收入不低于当地最低工资标准的。文件指出，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员，虽从事有收入劳动，但其收入低于当地最低工资标准的，视为不充分就业。对不充分就业人员，可暂不停发基本生活费或失业保险金，同时也不统计为已实现再就业人数。 （叶紫）
    《人民日报海外版》2003年5月10日