今年我县充分发挥资源优势.doc

　　今年我县充分发挥资源优势，紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区开发的重大战略机遇，以十万头山东黑牛产业化工程为总抓手，强化政策扶持，加大工作力度，狠抓具体落实，取得了明显成效，畜牧业呈现出良好的发展态势。现将2011年工作情况总结如下：
　　一、2011年工作总结
　　预计年底，全县肉牛存栏9.65万头，出栏5.58万头；奶牛存栏3.2万头；生猪存栏10.5万头，出栏19.5万头；羊存栏6.1万头，出栏7.2万头；家禽存栏430万只，出栏1980万只，肉、蛋、奶总产量达到18.5万吨，实现畜牧业产值9.5亿元。
　　（二）认真贯彻落实《山东省畜禽养殖管理办法》，推进现代化畜牧业发展
　　一是认真做好《办法》宣传工作。根据市局下发的贯彻落实《山东畜禽养殖管理办法》的通知精神，我局迅速组织全体干部职工召开专题会议认真学习《办法》内容，同时通过电视广播、宣传车、培训班、座谈会等多种媒体形式，大力宣传并认真贯彻落实《山东畜禽养殖管理办法》严格按照集约型、规模化、标准化、法制化的要求组织畜牧业生产，迅速提高畜牧业现代化水平。
　　二是认真做好《办法》贯彻落实。在对现有畜牧饲养场（区）进行了调查摸底的基础上，按照“整顿、规范、提高”的原则，对部分畜禽饲养场提出了整改意见和要求。县成立了由分管县长任组长，畜牧、财政、环保、土管等部门参加的高青县畜禽养殖规划协调领导小组，结合畜牧业“十二五”发展规划，研究制定我县规模化畜禽养殖发展规划。
　　三是积极拓展畜牧业用地。今年我县共审批办理畜牧用地备案17宗，用地面积442.1亩。创建国家级畜禽标准化示范场2处，省级畜禽标准化示范场4处。市人大对我县畜禽标准化生产情况进行了视察，并对我县畜禽标准化建设成效给予了充分肯定。
　　（三）重大动物疫病防控工作取得显著成绩
　　一是针对国内外高致病性禽流感流行趋势和口蹄疫疫病形势，按照上级统一部署，积极购进疫苗开展重大动物疫病防疫工作，共购进高致病性禽流感疫苗 355万毫升、牛羊口蹄疫疫苗 47万毫升、A型口蹄疫疫苗7.33万毫升、猪口蹄疫疫苗38.5万毫升、猪蓝耳病疫苗14万毫升、猪瘟疫苗16万头份、免疫证8万份。对购进的疫苗都按照保存条件认真保存，做好管理和发放。
　　二是对重大动物防疫物资储备库的物品进行了调整和补充，新购进了2.57万元的防疫物资。年内共采集畜禽血样 3490份，其中送农业部、省、市血样1285份，采样自做2205份，化验室检测了禽流感、口蹄疫、猪瘟、布病等，共计化验4300份次，完成了上级部署和集中开展的重大动物疫病采血和检测任务。
　　三是迎接国家农业部重大动物疫病防控工作检查组和市畜牧兽医局的重大动物疫病防控工作检查，受到了检查组的充分肯定；
　　（四）重点工程项目顺利推进
　　一是组织申报、实施了高青县2011年生猪标准化规模养殖场改扩建项目。该项目分两批进行，第一批为高青县花沟镇店东村双牛养猪场标准化改扩建，该项目购置配套仪器设备49台（套），总投资35.5万元（其中中央预算内投资20万元）；第二批为山东河源养殖繁育股份有限公司、高青县长江生猪养殖场、高青县黑里寨镇袁家养猪场等3家生猪养殖企业标准化改扩建，该项目购置仪器设备107台（套），总投资271.6万元（其中中央预算内投资60万元）。目前，第一批已完成项目设定工作量90%、第二批完成项目设定工作量45%，中央预算内投80万元已全部到位。
　　二是组织申报、实施了2011年高青县“菜篮子”畜产品生产项目。该项目由淄博卓翔畜牧有限公司、高青县赵兴学蛋鸡养殖场建设，项目购置仪器设备77台（套），总投资196万元（其中中央补助资金50万元）。目前，项目已建设完成，中央补助资金50万元已全部到位。
　　三是组织申报、实施了高青县2011年财政支持农民专业合作组织项目。此项目由高青县丙申奶牛养殖专业合作社建设，目前已通过省市验收，财政补助资金15万元已拨付。
　　四是组织申报2012年高青县秸秆养畜示范项目。此项目建设涉及我县4家奶肉牛养殖场，项目设定总投资为549.8万元，其中申请国家农业综合开发专项资金100万元，山东省省级财政配套资金35万元，市级财政配套资金5万元，县级财政配套资金10万元，建设单位自筹资金399.8万元。项目资金主要用于建设青贮池、购置秸秆切碎机、秸秆收获机、养殖场基础设施建设及技术推广培训等。目前，该项目已通过省级评审，正等待农业部批复。
　　五是生猪标准化小区建设项目。此项目共有4个通过审批，计100万元，主要建设内容围绕生猪高效生态养殖和标准设施改扩建。
　　（五）山东黑牛产业化推进工作进展顺利
　　一是产业化组织体系不断完善，山东黑牛产业化工程推进。我县成立了以县长为组长的山东黑牛产业化工程领导小组，领导小组下设黑牛产业化推进办公室；办公室设在县农工办，并成立了四个工作组，分综合协调组、驻企业两个工作组和执法巡查组。各镇（街道、办）分别成立了相应机构，配备了专职工作人员，建立健全了各项规章制度和规程，组织了驻企业工作组，举办了两次全县山东黑牛配种员培训班，改良员、防疫员两员合一，通过考试和考核，共调整聘用配种员49名，负责做好山东黑牛产业化推进工程的改良配种工作，并建立黑牛电子档案，实现产品可追溯模式。
　　二是产业化政策力度不断加大。除将黑牛发展列入对各镇、街道办的考核外，县财政列1000万元的奖励基金专项用于黑牛发展奖励，同时县财政拿出200万元专项资金用于山东黑牛繁育推广工作。对各镇、街道办每引进一头能繁母牛奖励200元。各镇、街道办也相应制定奖励政策，对饲养户每引进一头能繁母牛给予500—800元奖励。
　　三是产业化运行机制逐步建立。成立了山东黑牛繁育技术推广站，购置了办公设施和液氮罐，及时供应配送液氮及输精器械，签定了山东黑牛冻精采购合同和全县配种员山东黑牛繁育工作责任书，受政府委托由畜牧兽医局按照每支冻精50元的价格向山东布莱凯特公司采购山东黑牛冻精细管。目前落实配种繁育任务21150头，预计年底采购并发放山东黑牛冻精细管2万余支。
　　四是山东黑牛质量安全系统建立。为确保山东黑牛质量安全，尽快培育出市场竞争力强的山东黑牛产品，研制开发了山东黑牛质量安全监管系统，经过培训、试点，现已在全县全面推开。
　　五是各项工作进展顺利。在规模化发展方面，山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司黑牛育肥场被国家标准委定为山东黑牛养殖国家级标准化示范区，唐坊千亩大型标准化肉牛规模养殖园区已完成主体工程，并开始投产运营，园区现已完成固定资产投资3亿元，建成标准化牛舍18万平方米，园区存栏肉牛1.2万头；预计年底山东黑牛存栏达到2万头,购进母牛1万头。冷配黑牛9000头,繁育黑牛5000头。群众繁育山东黑牛的积极性明显提高，涌现出了一大批有购牛、养牛意向的饲养大户。
　　（六）惠农项目全面落实
　　一是组织实施奶牛精细化饲养管理技术推广项目，主要开展了牛舍清洁化生产管理、分阶段饲养管理与TMR饲喂技术，开展了标准化挤奶与原料奶贮运技术、奶牛场卫生防疫技术的推广工作，形成了奶牛精细化饲养管理技术体系。
　　二是乡镇兽医站建设正在组织实施，所上报的仪器设备已通过政府的招标，运输工具正在申报中；奶牛良种补贴项目正在实施；国家、省市级标准化养殖场建设工作进展顺利，其中得益高青AA级示范牧场、山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司和大地肉牛清真食品股份有限公司均已通过国家示范牧场创建活动验收，另有4家畜禽养殖场已通过了省级示范牧场创建活动验收。
　　三是根据市畜牧兽医局、市财政局有关文件精神，与县财政局联合制定了《2011年高青县能繁母猪补贴实施意见》，同时按照要求组织人员对各镇（街道办）上报的能繁母猪数量进行核实，目前已落实全县能繁母猪存栏12537头，财政部门已经将补贴资金拨付给信用社，将通过一卡通形式拨付给饲养户。
　　（七）积极推进依法行政工作
　　积极开展“瘦肉精”治理整治、兽药饲料及添加剂专项整治工作，制定下发了《关于开展畜禽“瘦肉精”专项治理整顿工作的紧急通知》，对全县各兽药饲料经营单位进行了检查，共计签订《畜产品质量安全承诺书》151份。举办全县兽药饲料经营单位“瘦肉精”治理整治暨GSP认证培训班，聘请市局专家授课，各镇兽医站站长、兽药饲料经营企业共计46人参加培训；安排布署兽药GSP认证工作，今年又有9家兽药经营企业通过了兽药GSP认证。
　　（八）加强动物及其产品的检疫监督管理
　　一是开展猪肉食品安全专项整治工作，大力查处使用“瘦肉精”的违法行为。加大瘦肉精销售、使用、屠宰、运输等环节的查处，在各镇、村张贴告《广大养殖户严禁使用“瘦肉精”告知书》，与有关单位及个人签订不使用“瘦肉精”承诺书和保证书。出动执法人员360人次，发放《禁止生产、销售使用“瘦肉精”告知书》1960份，签订《未使用“瘦肉精”保证书》176份，签订《畜产品质量安全承诺书》187份，排查养殖户197家，抽检尿样300份，有力震慑打击了使用瘦肉精的违法行为；严厉查处“血脖肉”，对进入屠宰场的活猪做好查证验物工作，确保我县上市猪肉安全。
　　二是落实检疫监督工作责任制。根据工作实际，以地理区域划分为两个工作组，动监所分别与工作组负责人签订了检疫监督工作责任书，工作组负责人与工作人员分别签订责任书，落实工作责任制和责任追究制；认真做好产地和屠宰检疫工作，与公安、交通等有关部门积极配合，严厉打击逃避检疫等违法行为，全面推行检疫申报制，努力提高产地检疫率。
　　三是加强全县生鲜乳收购站管理，完成了农业部、省畜牧兽医局生鲜乳监测抽样工作，分三组对全县奶站进行督导检查。对全县所有收购站的生鲜乳进行了四次三聚氰胺专项检测，经检测所有奶样全部合格。开展生鲜乳收购站清理整顿工作，指导奶站建立签订了保证书和质量安全监管责任书；对养殖户、奶站负责人及从业人员开展培训班，共发放宣传材料3千余份，指导培训6场次，受训240人次，进一步提高了奶牛养殖户、生鲜乳收购人员和监管人员的法制意识，为规范生鲜乳生产、收购营造良好的法治氛围。
　　（九）积极开展“千百十”为民主题实践活动
　　按照县委、县政府《关于以“六小警务”为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见》精神以及开展“千百十”为民主题实践活动的要求，我局共12名包村干部来到高青县青城镇徐霞管区，进村入户，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因提出切实可行的帮扶措施。我局包村干部共走访党员群众100多户，整理出村民征求意见80多条，包村干部及时提供致富信息20多条。
　　（十）存在的主要问题
　　一是资金短缺，依然是制约畜牧业快速发展的主要瓶颈。
　　二是畜牧建设用地难协调，影响了集约型、规模化饲养的发展。
　　三是畜禽养殖场（区）基础设施差，需要不断进行标准化改造。
　　四是畜牧兽医工作任务繁重，动物疫病防控风险责任大，畜牧兽医管理体制改革不到位，特别是乡镇兽医站缺经费、缺人员，难以适应畜牧业快速发展的形势。
　　二、明年工作打算
　　认真贯彻落实党和国家关于畜牧业的路线、方针、政策，以科学发展观为指导，立足资源优势，依靠科技进步，面向高端市场，坚持依法治牧，强力推进畜牧业又好又快发展，为农业增效、农民增收、农村致富做出新贡献。工作思路是：充分利用黄河三角洲高效生态经济开发的战略机遇，紧紧围绕“一个核心”，即提高畜牧业综合竞争力；着力推动“两个转变”，即推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，推动畜牧大县向畜牧强县转变；努力实现“三大任务”，即建立现代高效产业体系，建立新型发展模式，建立保障发展机制；确保实现“四个目标”，即着力保持数量优势，着力提升质量优势，着力打造市场优势，着力培植创新优势。依托不同的优势和主体，在重点企业、重点产业、重点区域上求突破，以点带面，整体推进现代畜牧业全面发展。
　　一是强抓政策机遇，加大争取力度，加快实施黄河三角洲高效生态经济开发畜牧业发展规划；二是加大工作力度，加快提升山东黑牛现代化产业发展层次和水平；三是统筹规划，合理布局，强力推进《山东省畜禽养殖管理办法》的贯彻落实；四是大力引进和推广高新使用科学技术，尽快建立畜产品质量安全追溯体系；五是实施严格的畜牧业投入品督查制度，确保畜产品质量安全；六是持之以恒、坚持不懈地抓好重大动物疫病的防控工作，确保无重大疫情发生；七是下大力气抓好农作物秸秆青贮工作，进一步挖掘饲草饲料资源；八是认真实施好各类畜牧业项目，落实好畜牧业惠农政策。
　　三、过去五年所办的有影响的大事、亮点工作及今后五年重大工作和重大项目安排
　　（一）有影响的大事
　　1、2007年实施能繁母猪补贴项目，每头补贴50元，2008年继续实施，每头补贴100元，两年共补贴能繁母猪20363头，发放补贴资金165.63万元。
　　2、2007年9月15日—12月31日，全县组织开展了畜产品质量和食品安全专项检查整治行动，共检查兽药经营单位52个、种畜禽场11个、饲料生产经营单位71个、诊疗单位68个、畜禽养殖基地154个、屠宰加工企业3家。
　　3、2007年10月，淄博通威食品有限公司投资5000万元，在我县建设肉鸭屠宰加工厂，2008年12月建成，设计产能年屠宰肉鸭1500万只。
　　4、2008年8月，全县在木李镇召开生猪自然养猪法推广现场会，推动了高效生态养殖业的发展，2010年全县生猪发酵床面积达2万平方米，存栏生猪1.36万头。
　　5、2008年9月，河北发生“三鹿奶粉”事件，9月25日全县组织开展了生鲜乳收购站专项整治行动，历时月余，共检查整治生鲜奶收购站46处，落实各项管理制度12项，改善了经营秩序。同期，完成了支持乳站扩大收购补贴和困难奶农补助工作，发放省市补贴资金55万元，全县奶业运行平稳。
　　6、2009年实施了乡镇兽医站基础设施建设项目，共使用财政资金60万元，新增办公用房930平方米，新增仪器设备730台套。同年，县动物检疫监督站建设项目建成，财政投资47.5万元，新增仪器设备118台。
　　7、2009年4月25日，山东黑牛繁育工程技术研究中心在我县成立。6月，全市奶牛饲养技术暨现代农业发展资金奶牛产业项目培训班在我县举办。10月全县秸秆管理现场会在我县召开。
　　8、家畜政策性保险，自2007年组织实施至2009年全县累计入保奶牛4904头、能繁母猪19316头。
　　9、2009年7月29日，山东布莱凯特公司培育的高档优质肉牛新种质，通过国家畜禽品种鉴定委员会专家组的验收，达到国内领先水平。2009年12月25日，山东大地在天津股权交易所成功挂牌上市，成为高青第一家上市公司。
　　10、2009年10月15日，县畜牧局更名为县畜牧兽医局，成立动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所两个副科级单位。
　　11、2010年6月，高青黑牛被更名为山东黑牛，列为省长菜篮子工程。十万头优质黑牛产业化工程被列为黄河三角洲高效生态经济区重点建设项目。
　　12、2011年5月26日，市人大常委会视察团来我县视察畜牧业标准化建设情况，视察团先后到大地肉牛公司、得益乳业高青示范牧场进行实地察看，对我县经济社会发展情况给予高度评价。
　　13、2011年8月23日，淄博市畜牧兽医局党组理论中心组读书会暨全市畜牧兽医局长研讨会在我县召开，与会人员参观了我县山东大地黑牛养殖基地以及山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司，对我县发展山东黑牛产业发展现状给予充分肯定。
　　14、2011年8月26日，黄河三角洲优质肉牛科技示范工程在我县正式启动。省黄三角建设办公室、省科技厅、省畜牧兽医局协同山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司共同实施黄河三角洲优质肉牛科技示范工程，至少在“10个县、100个乡镇、1000个村、10000个养殖户”中开展山东黑牛产业化推进行动。
　　15、2011年11月8日，国家农业部重大动物疫病防控工作检查组来我县检查重大动物疫病防控工作，检查组对我县近年来重大动物疫病防控工作中取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。
　　（二）亮点工程：
　　 1、自2007年开始，我县连续组织实施生猪标准化、规模化养殖场改扩建项目，至2011年共改扩建生猪场13处，争取上级补贴资金370万元。
　　2、自2008年8月开始，至2010年6月，我县连续两年组织实施了现代农业发展资金奶牛产业项目，共争取中央和省市无偿资金855万元，拉动承建单位投资2158万元。全县共改造奶牛养殖场14处，改造建设生态循环养殖基地1处，新建养殖场1处，新建改扩建牛舍40083平方米、奶牛运动场11万平方米，新建道路12199平方米，新建办公室、仓储设施5708平方米，新建改造挤奶厅1988平方米，新建粪污处理池9129立方米、青贮池13248立方米、沼气池400立方米，新建排水沟2382米。购置仪器设备121台套，得益牧场安装电子信息化管理系统一套。项目建成后，全县奶牛规模养殖比重提高10%，奶牛单产提高5%，奶料比提高30%，奶牛疾病发病率降低80%，年增加综合经济效益2800多万元。
　　（三）今后五年重点工作和项目安排
　　1、计划到2016年，全县肉牛存栏15万头，出栏8.5万头；奶牛存栏4.5万头；生猪存栏13.9万头，出栏37.5万头；羊存栏7.72万只，出栏13.2万只；家禽存栏800万只，出栏3000万只，实现畜牧业总产值17.55亿元。全县建成各类标准化示范场（区）180个，专业合作组织40个。
　　2、重点工程项目
　　（1）高档优质肉牛繁育基地建设项目
　　依托山东布莱凯特黑牛科技股份有限公司和山东大地肉牛清真食品股份有限公司两大龙头企业，改良杂交F1代母牛20000头，培育F2代高档优质母牛10000头，培育F3代高档优质母牛核心群1000头。
　　（2）绿色奶源基地建设项目
　　对全县31处奶牛饲养场进行标准化改造，推行精细化健康生态养殖，建成全市绿色奶源基地。
　　（3）生态循环养殖建设项目
　　一是龙大畜禽有限公司粪污沼气发电项目；二是新建和改造存栏1000头以上的自然养猪法养殖场20处。每处新建或改造标准化猪舍10栋及配套公共设施。
　　（4）肉鸭饲养、屠宰、加工一体化项目
　　建设年屠宰能力1500万只规模的肉鸭加工厂，新建三处存栏30万只肉鸭的标准化养殖基地，新建一处存栏10万只的种鸭场，新建规模孵化场一处，进一步提高肉鸭的集约化、规模化、 标准化生产水平。
　　（5）生猪饲养、屠宰、加工一体化项目
　　建设年屠宰能力20万头的生猪加工厂一处，建设年生产能力15万吨的饲料加工厂一处。
　　（6）畜产品质量安全体系建设
　　新建畜禽产品质量安全检验中心1处，兽药饲料、畜产品安全检测中心一处，建设省级无公害畜产品基地10处。建成27个无公害畜禽养殖小区，认定2个畜禽无公害生产基地，认证2个无公害畜产品。
　　（7）实施秸秆养畜示范县项目
　　项目总投资900万元，其中财政拨付资金160万元，社会自筹资金740万元，主要建设内容是大力开发利用农作物秸秆资源，强力推进草食型畜牧业发展。
　　（8）做好现代农业资金奶牛产业项目的争取和实施工作
　　项目总投资1200万元，其中财政资金600万元，做好现有养殖区的改扩建和升级改造，主要实施内容是对奶牛饲养场进行标准化改造、推行引进奶牛精细化管理技术以及规范规章制度和操作规程。