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调控逼近预调微调关键期.doc

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调控逼近预调微调关键期 全球经济形势依然严峻和复杂,国内经济增速放缓态势更趋显著,各种被掩盖的问题和矛盾正在逐步暴露,楼市调控或许已逼近预调微调的关键期。 消费、投资和出口是拉动经济增长的三驾马车。由于贫富差距悬殊,中国消费一直未能挑起经济增长的大梁。当年出台家电下乡、建材下乡等刺激措施,就是一种迫不得己的选择。 2000年,中国基尼系数就已突破0.4的国际警戒线,目前中国基尼系数的共识是已达到或超越0.45,有研究甚至是0.5,这已超过所有欧洲国家,在亚洲也仅次于菲律宾。 消费是消费欲望和消费能力的统一。富人虽然是拉动消费的重要群体,但绝不是拉动消费的全部力量,真正拉动一国消费特别是大国消费,还得依赖全体国民。 有研究指出,从1995年到2006年,中国居民工资占GDP份额,从59%下降到47%。而在经合组织(OECD)国家中,从1978年到2008年,大都在60%以上,高时达到90%。 中国居民收入低,不仅体现在GDP份额的占比上,还体现在劳动者税负上。世界银行报告称,2008年中国劳动者平均税率为45%,远高于经合组织国家的平均水平,也高于欧盟15国平均水平,甚至高出澳大利亚、美国平均税率近一倍。在这种情况下,指望消费来挑起经济增长的大梁,无疑是痴人说梦。 出口方面,当前国际市场需求不确定性在增大。4月23日,欧元区公布的经济数据显示,4月Markit制造业采购经理人指数初值46.0,服务业采购经理人指数初值47.9,均低于预期和前值,显示欧元区制造业在大幅滑坡。 去年下半年以来,中国外贸出口增速已出现回落。作为中国最大的出口市场,如果欧元区经济停滞或衰退,中国出口将不可避免遭受重创。 3月23日,商务部副部长钟山在“2012中国外贸形势报告会”上指出,当前世界经济进入非常困难阶段,国际市场需求降低,我国今年外贸形势更加严峻、任务更加艰巨。 固定资产投资,一般可分为制造、房地产、基建等三部分。一季度,制造业投资17244亿元,增长24.8%,增速虽然比1~2月提高0.1个百分点,但由于制造业短期面临去库存化、中期面临去产能化,制造业投资的最终下滑,其实是大势所趋。 基建投资,通常是政府调控能力最强的部分。但是,2008年政府四万亿投资后,当前乃至今后一段时间不可能再有更大动作,另外,房地产市场低迷对政府调控能力已产生负面影响。 现在,地方政府虽然仍有追求GDP增长的强烈冲动,但是,由于受制于地方融资平台清理规范的资金压力,再加受制于楼市调控下土地财政收入的锐减,在加大基础设施投资力度方面,地方政府已经明显力不从心。 房地产拉动经济增长,按现行统计口径,主要反映在投资增长上,计入投资需求,购房消费不再重复统计。楼市调控不影响经济增长,其前提是房地产投资不大幅下滑,或者有其他投资替代房地产投资。 一季度,全国房地产开发投资10927亿元,同比名义增长23.5%,扣除价格因素实际增长20.7%,增速比去年全年回落4.4个百分点,比去年同期回落10.6个百分点。全国房屋新开工面积39946万平方米,同比仅上涨0.3%,其中住宅新开工面积29427万平方米,同比下降5.2%。 由于限购限贷对楼市冲击巨大,房地产企业去库存任务艰巨,对投资普遍持谨慎态度,扩大投资意愿不强。如果楼市调控不适当预调微调,房地产投资将继续沿续快速下滑态势。 消费、投资和出口,三驾马车乏力的结果,必然是GDP增长的放缓。今年一季度,全国GDP同比增长8.1%,已经连续5个季度下降,创下了2009年二季度以来新低。 经济增长的放缓,一方面,固然是主动调控的结果,另一方面,也不庸讳言,有些并非是预期之中的。经济下行的外部风险,并非我们自己可以把控,而各种高速增长下被掩盖的问题和矛盾,现正在浮出水面。 动是绝对的,不动才是相对的。楼市调控是宏观调控的重要组成部分,为避免调控重蹈骤紧骤松的历史覆辙,楼市政策釜底抽薪式的预调微调或许就在眼前。
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