预防流感预案.doc

双兴集团荣兴建筑公司荣兴大厦项目

防控甲型H1N1流感应急预案

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安全负责人：

编制人：

双兴集团荣兴建筑公司荣兴大厦项目
2009年5月
双兴集团荣兴建筑公司荣兴大厦项目
防控甲型H1N1流感应急预案
     为进一步贯彻落实国家、省、市防控甲型H1N1流感有关文件精神，有效预防、及时控制和消除学校内可能发生的流感疫情，规范项目工地防控该流感的应急处置工作，保障项目工地员工及工人的身体健康和生命安全，维护项目工地的稳定和正常教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我项目工地实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）以防为主：有效预防项目工地可能发生的甲型H1N1流感疫情是应急工作的重要任务，通过建立晨检和零报告制度等综合信息支持，准确预警，得力防范，防止可能发生的甲型H1N1流感疫情。
（二）以人为本：保障项目工地的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点，通过采取措施，建立健全应对项目工地可能发生的甲型H1N1流感疫情的有效体制，最大限度地减少因突发事件造成的人员伤亡。
（三）依法处置：以相关法律、法规、规章为指导，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。
（四）分级负责：按照分级管理、分级响应的突发公共卫生事件处理模式。
（五）反应迅速：健全信息报告体系，形成“宿舍、班组、项目上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络，确保在发现甲型H1N1流感疫情后，能够迅速采取措施，保证信息渠道畅通，将危害控制在最小程度，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处理”。
（六）平战结合：按常备不懈的观念，通过平时的预防和演练，确保事发时高效发挥作用。各班组必须严格按照有关要求对可能发生的甲型H1N1流感疫情常抓不懈，对相关知识及早进行演练、提高项目工地的自救能力。
二、应急组织机构与工作职责
（一）成立防控甲型H1N1流感应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）
组  长：施决生（项目经理）
副组长：赵广波（安全员） 袁振兴（安全员）
成   员：殷玉兰（材料员）    赵龙启（质量员）    杜 民(防线员)   尤士罡(防线员)
周 爽（技术员） 徐佳亮（技术员）
主要职责：领导小组是紧急应对项目工地可能发生甲型H1N1流感疫情的决策领导机构； 负责组织和指挥全校防控甲型H1N1流感的应急处置工作；接到班组事故报告后，应在第一时间赶到现场，协调各职能部门做好应急处置工作。
（二）领导小组下设办公室
主任：韩志超（兼）
成员：各劳务分包负责人、各班组组长、各食堂炊事员。
主要职责：
1．各班组长：负责综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导的精神，协调各应急救援队伍开展工作；及时记录事件发生、发展及处置情况，组织起草文字材料，按规定向区应急指挥中心报送。
2．各劳务分包负责人：对事件做出初步判断，属重大事件立即向领导小组及市疾病防控中心报告，并组织人员前往事发现场；关注事态，准备扩大应急。
3．各食堂炊事员：平日严格执行外来人员登记制度，对外来办公人员进行体温检测，体温正常者方可进入。疫情发生时，按照现场指挥所需物资要求，负责物资保障。在职责范围内做好与专业有关的问题研究，对潜在的危害做出预见。
三、应急处理程序
（一）信息监测与报告
各班组和指定专人负责甲型H1N1流感疫情的报告，发生该流感或疑似该流感后，必须在30分钟内向工作领导小组进行报告，办公室需在2小时内书面向项目部领导小组报告详细情况。
报告内容包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。
（二）应急处置
     项目工地领导必须第一时间赶到事件现场，本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处置积极抢救，有效指项目工地工人尽快离开现场，严防次生、衍生事故发生。 
     项目工地如果在工地内发现有不明原因发热、咳嗽、四肢无力、身体酸痛的工人，应及时报告项目领导小组，采取相应措施。（措施见附件第二条）
四、应急保障
     项目工地安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善项目工地卫生基础设施和条件，为项目工地员工提供安全卫生的饮食、用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保项目工地公共卫生防控措施的落实。
五、善后工作
     防控甲型H1N1流感疫情应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复项目工地正常施工和生活秩序。
1．认真做好善后工作。
2．对防控甲型H1N1流感疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
3．尽快恢复项目工地正常教学秩序。
六、责任追究
     一旦发生重大事故，项目工地严格对防控甲型H1N1流感工作进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在项目工地防控甲型H1N1流感工作的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。责任追究要按照“四不放过”原则进行，即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
附件：项目工地流感样病例暴发疫情报告及处理指引

     流感样病例是常见的一类以发热为主的呼吸道感染疾患，各班组日常工作中常面对短时间内出现流感样病例聚集的情况,为规范其报告及处理,特制定本指引。
一、暴发疫情的报告
（一）相关定义
1．流感样病例：发热（体温≥38℃），伴咳嗽或咽痛之一。
2．流感样病例暴发：指一个地区或单位短时间出现异常增多的流感样病例（如一个项目工地一周内出现15例以上、有流行病学关联的流感样病例）。
（二）暴发疫情的发现与报告
在下列情况下，各班组应在第一时间向项目工地领导小组报告，项目工地应向市疾病预防控制中心报告。
①符合暴发定义。
②监测单位发现流感样病例明显超过历史同期水平（20%）时；
③发现某一流感样病例或与发生流感的疫点出现流感样病例。
二、暴发疫情的处理
     涉疫的班组应当接受班组长的指导，并主动配合领导小组和疾病预防控制中心开展工作，提供所需资料，落实有关措施，安抚患者家属情绪、合理调整工作及教学计划，控制疫情，稳定社会，必要时请示下达停工决定。
疫情发生后，应在市疾病预防控制中心的指导下，采取下列措施控制疫情，防止疫情的进一步蔓延。
1．隔离病人
①发热（体温≥38℃），或≥37.5℃伴畏寒、咳嗽头痛、肌肉酸痛者劝喻及时就医并回家休息或安排在单独宿舍区居住，休息期间不参加集体活动，不进入公共场所。 
②热退48小时后，患者可恢复正常上课。
2．实行每天晨检制度，测量体温，发现体温≥38℃的流感样病人应劝喻及时就医并回家休息。
3．加强室内通风、换气。
4．项目工地根据实际情况减少或停止集体活动，尽可能减少与发病班组工人的接触，尽量避免较多人员集会。必要时可依法采取停工等紧急措施，控制疫情的进一步扩散蔓延。
5．必要时对部分重点场所、公用物品进行消毒处理，以物体表面消毒为主（含氯消毒液如1：49漂白水、二氧化氯液抹洗），空气消毒为辅（必要时过氧乙酸、乳酸、醋酸喷雾、熏蒸）。
6．加强宣传教育，重点是保持个人卫生，用纸巾掩着口鼻打喷嚏，用过的纸巾妥善处理勿乱扔；在打喷嚏、咳嗽和擦鼻子后要洗手；保持宿舍空气流通；接触病人及处理呼吸道分泌物要立即洗手，看护患者要带口罩；通过良好的饮食、规则的锻炼和充足的休息提高机体防病能力；鼓励有病及时就医并居家休息。
7．预防服药
明确流感诊断后，在医生指导下对体弱者、慢性病患者可开展药物预防。 

                                    2009年5月