数智空间治理政策分析.pdf

收稿日期:作者简介:王江盈()女 级硕士研究生研究方向为创新演化、信息计量数智空间治理政策分析王江盈(上海大学文化遗产与信息管理学院 上海)摘 要:目的/意义针对现有数智空间治理的现状与隐患提出相应的完善建议供决策部门参考 方法/过程采用统计分析、网络分析和文本分析法对我国数智空间治理相关政策展开调研从发文时间、发文主体、行业关注及政策主题内容等方面梳理政策相关隐患并提出完善建议 结果/结论在发文主体与行业关注方面尚未引起重视的部门和行业或应及早布局在政策主题方面现有政策不足以应对应用场景转换引发的新问题关键词:数据智能数智空间政策研究中图分类号:文献标识码:./.():/././.:近年来互联网领域较为关注元宇宙这一焦点话题支撑其发展的大数据、人工智能等技术也愈发受到重视引发了有关数智空间治理的热议 数智空间既有数字化也有智能化的特征基于数据和智能运行的虚实结合新空间即为数智空间 数据治理和人工智能治理一直受学术界与产业界的关注在既往研究中已取得了一定的成果 数据治理是在确保数据安全的前提下通过建立健全规则体系理顺各方参与者在数据流通各环节的权责关系形成多方参与者共享共治的数据流通模式最大限度地释放数据价值 人工智能已经逐渐嵌入到政府治理的多个环节和领域为传统政府治理理念和治理结构带来了重要影响人工智能治理是推进人工智能赋能社会的主要保障手段 少数学者围绕新兴的数智空间治理问题展开相关研究 马长山认为数智治理是以数据和算法为中枢以平台为载体实现数字化和智慧化一体交融、万物互联、人机协同的新型治理形态 陈志霞等认为政府数智领导力是元宇宙数智时代的产物提出基于数智化思维增强政府决策力和领导力进而提高数智社会治理绩效本文关注数智空间治理问题对相关政策文件展开研究从发文时间、发文主体和行业关注三个方面做统计分析与网络分析对政策文本做详细的主题内容分析调研近五年数智空间治理政策的现状着重分析目前数智空间治理相关政策的不足在充分了解国内外学者相关研究的基础上给出相应的对策和建议 数据来源与研究方法本文数据采集来源为国务院政策文件库包含国务院文件和国务院部门文件两大类 检索策略方 年 月.情报探索 第 期(总 期).(.)面围绕“数智空间治理”这个关键要素根据引言部分对数智空间的内涵解读筛选以下 个关键词构成检索词列表分别为:互联网、网络、线上、虚拟、数据、数字、区块链、云计算、智能和智慧 以上关键词涉及数据与智能叠加的关键技术及其所指向的网络虚拟空间且关照虚拟与现实的融合性能够较为全面地涵盖本文所需调研的政策文本 此外由于本文着重于数智空间治理政策的现状调研与总结反思时间窗口设置为近五年获取 年政策文本去重后共计得到相关政策 件本文主要应用统计分析、共现网络分析和聚类分析方法对政策文本进行深入挖掘 其中统计分析包括政策时间分布、发文主体、行业关注及政策文本的词频统计共现网络分析包括以发文部门为对象的部门合作网络分析和以政策内容为对象的共词网络分析在构建共词网络的基础上对政策文本展开聚类分析并实施后续的政策解读与反思讨论 数智空间治理相关政策统计分析.发文时间分析近五年我国数智空间治理相关政策的发文时间分布情况如图 所示数据采集截止时间为 年 月 日 总的来说近五年发布的相关政策数量虽略有起伏但始终保持在较高水平 年达到峰值 年是我国全面实施工业互联网的开局之年国家和地方政府都加快了决策部署的力度和速度给予了工业互联网发展强有力的政策支持在十三届全国人大一次会议发布的政府工作报告中明确提到了大数据、互联网、信息化、智能制造等相关内容 年政府工作报告中提出要深化大数据、人工智能等的研发应用工信部出台重要举措推进大数据产业发展我国政府高度重视人工智能的技术进步与产业发展人工智能已上升为国家战略 年国务院提出加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系进一步促进新型基础设施高质量发展深化大数据协同创新人工智能作为前沿科技被写入“十四五”规划建议中国家及地方积极发布多项政策力挺人工智能的发展与应用 年提出了“十四五”大数据产业高质量发展的主要任务明确了推动大数据产业高质量发展保障措施中央各部门及地方政府纷纷出台政策全面推进产业智能化工作建设 年政府工作报告中提出逐步构建全国一体化大数据中心体系推进 规模化应用加快发展智慧城市、数字乡村培育壮大人工智能等数字产业 总体而言近五年我国在数智空间治理方面已经取得了一定成效持续加强各领域政策的制定不断提升监管执行的力度为迈入新的发展阶段打下了坚实基础图 政策发文时间分布.发文主体分析发文主体共涉及 个部门对发文主体字段做规范化处理、提取机构名并根据发文量降序排列按照高低频分界公式(为高低频分界频次为发文量为 的主体个数)取发文量大于等于 的前 个部门如图 所示 其中工信部的总发文量遥遥领先于其他部门且独立及联合发文量均居于首位可见工信部是数智空间治理领域的首要监管部门 年 月王江盈:数智空间治理政策分析第 期(总 期)图 发文主体出台政策数量 对发文量较高的 个发文主体构建共现矩阵生成发文主体合作网络图如图 所示 其中发文主体节点的大小对应部门间联合发文量的多少发文主体的节点越大表明与其他部门联合发文的数量越多 由图 可知工信部、市监局、公安局、网信办、发改委、商务部、财政部和交通运输局间的合作是较为密切的 通过回溯发文主体文本字段发现工信部、网信办和发改委经常联合出台政策这三个机构在数智空间治理方面的联系非常紧密 工信部的主要职责为拟定实施行业规划、产业政策和标准等网信办负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设等发改委贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署等这三个部门的协同为数智空间治理政策奠定了大方向因此最为重要也与各部门均联系紧密位于发文主体合作网络的核心位置图 发文主体合作网络.行业关注分析通过对行业分类字段做统计分析发现我国数智空间治理相关政策共涉及 类行业排名前 的行业占到发文总量的如表 所示 其中工业、交通行业发文占比最多达到了 其次是科技、教育行业占比再次是文化、广电、新闻出版行业占比 其余行业占比较少且比较接近 上述三类行业最为关注数智空间的发展与监管问题详述如下:工业、交通方面近五年来我国工业互联网从无到有逐渐形成了自己的认识体系、实现路径和实践成果当前我国工业互联网发展正处于起步探索转向规模发展的关键期政府部门持续加大对工业领域数字化转型的支持力度在资金支持等方面出台了许多政策目的是促进工业经济高质量发展智慧交通是在智能交通的基础上融入物联网、云计算、大数据等技术通过高新技术汇集交通信息提供实时交通数据下的交通信息服务的近年来国家密集出台了多项政策支持我国智慧交通的发展表 相关政策行业分类序号行业分类数量/件 占比/累计占比/工业、交通科技、教育文化、广电、新闻出版财政、金融、审计市场监管、安全生产监管卫生、体育国土资源、能源商贸、海关、旅游劳动、人事、监察农业、林业、水利其他 年 月情报探索第 期(总 期)科技、教育方面数智化是全球发展的大趋势具有强大发展潜力但同时也面临很多的风险和挑战重点在于尽快攻克关键技术 科技创新位于我国现代化建设全局的核心地位国家也越来越重视科技成果转化事业为科技发展提供了很多政策支持 教育数字化战略是教育部的工作重点也是教育改革发展的重要内容“十四五”数字经济发展规划提出深入推进智慧教育推动“互联网教育”持续健康发展随着各项相关政策的落地学校等单位正在积极推进智慧校园建设共同推动智慧教育发展文化、广电、新闻出版方面数智技术正在改变着文化产业生态大数据和人工智能等极大地增强了文化内容的传播广度和感染深度 国家文化数字化战略是中央支持广电网络行业发展的一项重大政策红利为广电网络的转型注入了强大的发展动能创造了新的发展机遇 我国新闻出版行业正处于数智化转型升级中两会期间有代表提出加快新闻出版行业智库建设为新闻出版研究机构体制机制注入新活力 数智空间治理相关政策文本分析.词频分析本文使用 的 分词工具包对近五年我国数智空间治理相关政策的标题和正文字段进行分词提取名词性关键词并进行人工清洗和合并最后共保留 个关键词再进行词频统计和排序其中词频排名前 的关键词如表 所示 高频关键词体现了数智空间治理的重要元素数智空间治理以数据和信息为中枢以平台为载体旨在运用数据技术、智能技术提升社会治理效能表 高频关键词序号词词频/次序号词词频/次网络 部门 数据 智能信息 项目互联网 系统平台 能力企业 规定国家 机构技术 单位工业 业务信息化 重点随着大数据、云计算、区块链和人工智能等新一代信息技术快速发展产生了许多新业态和新模式数智转型的新理念充分融入到了我国政治、经济和文化建设等方面为我国经济高质量发展注入了强劲动力 深入推进新兴技术发展和应用的同时也带来了许多未知的风险和挑战给传统的政府治理模式造成了冲击在一定程度上增加了政府治理的难度为此我国不断出台相关政策和法律文件以强化数智空间的规范化、法治化治理推进我国政治经济等各方面的平稳运行和健康发展.主题分析 个关键词经高低频分界公式计算得出高低频词的分界频次为 次进而保留前 个关键词作为高频关键词构建高频关键词共现矩阵通过模块度聚类得到三个大类 此时因总节点数较多不同聚类之间不易区分为进一步提取有效信息分别对现有的三个大类做二次聚类.大类 分析大类 经二次聚类后形成 个聚类结果如图 所示节点大小对应共现频次 三个类由左到右分别可以归纳为市场监管、网络规范和远程医疗主题:图 大类 二次聚类结果 年 月王江盈:数智空间治理政策分析第 期(总 期)()市场监管:该主题下的政策内容以网络市场监管为主如网络营销与售后、网络餐饮食品安全、网约车经营管理、跨境电商业务和互联网上网服务等另外还涉及虚拟与实体兼有的市场监管政策如金融行业标准制定、新职业信息更新等以及涵盖各类市场监管的数据安全、数字经济治理和网络交易监管等问题 各主题内容下的代表性政策如表 所示表 市场监管主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策市场监管网络市场监管关于印发 网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知关于开展网络餐饮服务食品安全专项检查的通知关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜的公告虚拟与实体兼有的市场监管金融行业标准证券交易数据交换协议资本市场场外产品信息数据接口关于发布人工智能工程技术人员等职业信息的通知各类市场监管的相关问题关于开展数据安全管理认证工作的公告关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见网络交易监督管理办法 ()网络规范:该主题下的政策内容首先涉及网络安全及平台建设的技术规范如网络安全监督审查、网络产品安全漏洞管理、宽带网络提速降费和信息共享集成等其次是为营造良好网络环境出台的行业规范如个人隐私信息保护、未成年人网络环境、专项治理和知识产权保护、惩治网络侵权盗版等此外还有关于网络用户上网行为的管理规范如打击网络电信诈骗、互联网保险业务监管和网络直播活动监管等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 网络规范主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策网络规范网络安全及平台建设的技术规范网络安全审查办法关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展 专项行动的通知关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知营造良好网络环境的行业规范关于印发常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定的通知关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知关于开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动的通知网络用户上网行为的管理规范关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)互联网保险业务监管办法关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知 ()远程医疗:该主题下的政策围绕着全面深入实施“健康中国战略”和加快推进“互联网医疗健康”两大落脚点展开一方面是做好远程医疗服务的基础设施硬件支撑如加强远程医疗网络能力、优化远程医疗保障服务和建设智慧医院等另一方面是完善远程医疗服务的规范和标准如医疗保障信息平台规范、互联网诊疗工作制度、“互联网医疗”服务价格和医保支付办法等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 远程医疗主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策远程医疗远程医疗服务的基础设施硬件关于进一步加强远程医疗网络能力建设的通知关于坚持传统服务方式与智能化服务创新并行优化医疗保障服务工作的实施意见关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知远程医疗服务的规范和标准关于印发医疗保障信息平台云计算平台规范等三部标准的通知关于印发互联网诊疗管理办法(试行)等 个文件的通知关于完善“互联网”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见.大类 分析大类 聚成两类如图 所示 两聚类由左到右可归纳为互联网服务和数智化转型主题:年 月情报探索第 期(总 期)图 大类 二次聚类结果()互联网服务:该主题下的政策关注互联网信息环境维护如网络数据安全保护、网络信息内容生态治理和互联网上网服务行业规范等其二针对互联网服务平台建设如互联网信息服务平台算法综合治理、互联网信息云计算平台安全规范和互联网服务平台的应用推广及评价管理等最后是具体场景下的互联网服务发展如道路运输数字化服务、居民生活服务线上线下融合管理和互联网应用适老化及无障碍改造等以及积极推进“互联网”系列行动促进各领域持续高质量发展如“互联网农产品”“互联网社会组织”“互联网职业技能培训”“互联网旅游”和“互联网中华文明”等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 互联网服务主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策互联网服务互联网信息环境维护关于印发电信和互联网行业提升网络数据安全保护能力专项行动方案的通知网络信息内容生态治理规定关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知互联网服务平台建设关于印发关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见的通知关于发布海洋信息云计算服务平台安全规范等 项行业标准的公告关于印发工业互联网平台建设及推广指南和工业互联网平台评价方法的通知互联网服务的具体发展关于加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的通知关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见关于印发互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案的通知“互联网”系列行动关于开展“互联网”农产品出村进城工程试点工作的通知关于印发“互联网社会组织(社会工作、志愿服务)”行动方案(年)的通知关于实施职业技能提升行动“互联网职业技能培训计划”的通知 ()数智化转型:该主题下的政策主要为促进各行业数智化发展与转型而制定 其中一方面侧重大数据产业及相关技术发展如印发“十四五”大数据产业发展规划、实施大数据产业发展试点示范项目和加快全国一体化算力网络国家枢纽节点建设等另一方面侧重智能化及智慧化发展如智能化系统标准体系建设、智能行业发展行动计划、智慧城市设施改造和智慧产业基地建设等以及数智融合的新技术应用相关政策如 与工业互联网融合创新、虚拟现实产业发展及应用和国家新一代人工智能创新发展试验区建设等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 数智化转型主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策数智化转型大数据产业及相关技术关于印发“十四五”大数据产业发展规划的通知关于组织开展 年大数据产业发展试点示范项目申报工作的通知关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见智能化及智慧化关于印发国家智能制造标准体系建设指南(版)的通知关于印发智能光伏产业创新发展行动计划(年)的通知关于确定智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市的通知数智融合的新技术应用关于印发第二批“工业互联网”十个典型应用场景和五个重点行业实践的通知关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见关于印发国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引的通知.大类 分析大类 聚类结果如图 所示聚成 类由左到右可归纳为远程教育和信息化建设主题:年 月王江盈:数智空间治理政策分析第 期(总 期)图 大类 二次聚类结果 ()远程教育:该主题下的政策内容主要是从线上线下多方面布局提高远程教育水平 关注线上教育教学资源建设如普及网络学习空间、监督线上培训机构、提升中小学和高等学校网络质量和数字校园建设等以及多措并举助力远程教育提质增效如开展国家虚拟仿真实验教学项目、推进“互联网教育”示范省(区)建设和借助人工智能深化教师队伍改革等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 远程教育主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策远程教育线上教育教学资源建设关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见关于发布网络学习空间建设与应用指南的通知关于提高高等学校网络管理和服务质量的通知远程教育提质增效关于开展国家虚拟仿真实验教学项目建设工作的通知关于同意宁夏建设“互联网教育”示范省(区)的函关于开展人工智能助推教师队伍建设行动试点工作的通知 ()信息化建设:该主题下的政策包括信息化水平提升与监管如信息安全管理、信息共享集成、信息服务体系建设和以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化等以及推进具体领域信息化的发展举措如以信息化推动农业农村现代化、推进交通智能化信息化等 各主题内容下的相关代表性政策如表 所示表 信息化建设主题的代表性政策聚类主题主要内容代表性政策信息化建设信息化水平提升与监管关于进一步加强网络安全和信息化工作的意见关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知关于印发进一步深化“互联网政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知具体领域的信息化推进关于印发 年农业农村部网络安全和信息化工作要点的通知关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知 我国数智空间治理政策隐患分析及完善建议.隐患分析()部门主体参与度不高欠缺合作 从政策发文主体统计结果和政策发文主体合作网络来看工信部的发文量遥遥领先于其他部门且与其他部门合作密切是发布政策的主力也是合作网络的核心在信息技术和数字经济发展的背景下众多行业企业都已经实现了数智化转型而在数智空间治理政策制定的过程中像文旅部、农业农村部和商务部等的参与性却不强相关政策数量较少 数智空间治理是一个庞大的命题涉及各行各业的许多方面各部门间密切合作且发挥各自职能是促进数智空间治理发展的重要基础 若各部门之间联系较少合作不够紧密彼此之间缺乏沟通交流不能及时信息共享将会给数智空间治理造成很多阻碍 数据智能等新技术的发展为政府治理带来了很多不确定性愈发需要各部门间深入交流、合作商讨共同制定及优化相关政策()行业间政策数量差距大发展不均衡 由政策行业分类字段的统计结果可知工业、交通科技、教育以及文化、广电、新闻出版这三个行业的发文量占到了我国数智空间治理相关政策总发文量的半数以上 工业互联网为制造强国建设提供关键支撑是网络强国建设的重要内容一直以来都受到政府部门的高度重视近年来国家持续推进“互联网”交通发展促进现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合为智慧交通发展保驾护航在科技、教育和文化、广电、新闻出版行业亦是如此政府部门出台了许多政策支持行业快速发展 但其他行业数智空间治理的相关政策数量则较少不同行业间数智化发展的程度也不均衡 随着新一代信息技术飞速发展大数据技术正在改变着世界社会进入万物智联时代政府大力推动各行业向着数智融合的方向转型 部分行业数智化水平发展相对缓慢可能是因为受到旧有观念和资金瓶颈等原因的约束主观上对数智化转型发展持怀疑态度不愿意转变 年 月情报探索第 期(总 期)缺乏积极性客观上数智化转型前期投入多、投资见效慢、转型周期长资金支持不足则难以继续开展所以这些行业在实现转型升级以及应用高新技术面前显得缺乏动力、势头不足()现有政策不足以应对新技术发展中的新问题 联系主题分析部分的聚类结果和采集到的政策文本得出目前数智空间治理相关政策关注的主题里首先侧重的是互联网信息服务发展、推进互联网在各行业的应用其次是大数据发展与智能化转型当前数智空间所涉及的相关产业和技术范围十分广泛像社交、娱乐、办公、教育和商业等都有所覆盖未来数智空间有很强劲的发展势头迫切需要政府部门的高度重视 随着新技术的飞速发展早期制定的传统政策已不能完全适应新的应用场景如近几年发展起来的虚拟现实等技术需求新的监管政策针对现实世界制定的旧有政策不能照搬用来应对虚拟世界乃至虚实结合的治理问题需要将相关政策及时迭代更新、加以完善为未来要面临的诸多问题提前做好准备 此外目前相关政策多从宏观层面营造良好的发展氛围但各领域各行业的政策实施细则有所不同细节处不详细则针对性不够强也会减弱政策实施效力.完善建议()加强组织领导深化务实合作 针对部门主体参与度不足、欠缺合作的政策隐患需要认识到做好数智空间治理不仅需要解决底层技术问题还需要处理复杂的社会系统工程加强发文主体之间的合作是实现更好治理效果的必然选择 工信部位于发文主体合作网络的核心位置该位置的部门往往具有更强的独立性和影响力能够起到意见领袖的作用更容易推动部门之间的合作与交流同时工信部的职责包括拟定实施行业规划、产业政策和标准从而指导行业发展具有天然的统筹和监管的优势 通过有针对性地抓住网络核心部门工信部的职能赋予其领导其他部门开展数智空间治理相关工作的权限将有效提升数智空间治理领域各部门的合作频次和协作效率形成职能互补、信息共享和相互监督的模式从而达到更好的治理效果进一步推动数智空间良性发展()抓住政策红利促进转型升级 针对行业间政策数量差距大、发展不均衡的政策隐患各行业都应当积极推进数智化转型升级 现今数智化浪潮席卷而来整个社会已经形成了数智化建设的共识数智化需求将会得到持续的释放 政府应当从政策、资金、人才等多方面给予充分的支持尤其是帮助那些目前想要推进数智化转型但自身发展动力不足需要政府大力扶持的行业可以出台一定的试探性政策同时建立相应的反馈机制并提高答复效率尽快对试行的政策进行修订和完善缩短政策制定周期还可以从树立数智化转型模范标杆、加快数智化信息平台等基础建设、开展银行贷款贴息与风险补偿等方面实施具体举措 目前那些在数智化转型领域发展缓慢的行业要高度重视数智化发展的强劲势头抓住政府加大财政支持、技术帮扶和监管力度等的政策红利加快提高自身发展水平()关注应用场景完善政策体系 针对现有政策不足以应对新技术发展中的新问题的政策隐患应当针对不同技术领域的各种应用场景制定有差异化和灵活度的治理政策以真正推进各行业规范合理化发展 总的来说数智空间治理是全局性、系统性工程政府应当充分重视数智空间发展过程中的规范和引导加快相关政策法规的制定推进相关体系的建设和运行加强政策制定牵头责任部门的统筹协调能力提升其他部门对各项政策的推进和落实效果 随着新兴技术的不断发展未来可能会产生许多新的应用场景比如在元宇宙技术兴起之初出现过金融投机等不良现象类似问题迫切需要通过制定新的针对性强的法规政策来解决进而完善政府的监管治理体系 此外还需要做好政策实施进展跟踪与动态监测工作修订和完善不适应发展需求的政策内容做好行业走向态势预测共同营造健康有序的发展环境 结语本文对数智空间治理政策展开研究采集近五年国务院政策文件库中的政策数据对发文时间、发文主体和行业关注进行统计分析对政策文本进行词频及主题分析 结果表明在发文主体方面有的部门尚未引起对数智空间治理的足够重视在行业关注方面不同行业间政策数量差距大、发展不均衡政策制定往往比较被动、滞后在政策主题方面现有政策不足以应对新的技术发展与应用场景转换所引发的用户数据保护、新技术研发监管及恶性市场竞争等问题 针对目前存在的政策隐患本文相应提出了加强组织领导、深化务实合作抓住政策红利、促进转型升级关注应用场景、完善政策体系等三点建议 年 月王江盈:数智空间治理政策分析第 期(总 期)经过多年发展大数据及人工智能技术已经与产业深度融合政府制定的相关政策在其中起到了重要的支持和推动作用 在现有成果基础上未来数智空间治理应转变治理思维深挖应用场景 未来已来现如今随着元宇宙产业蓬勃发展.等新技术席卷而来创造新机遇的同时也带来新的挑战政府应提早布局数智空间的主动治理确保其健康良性发展真正促进生产效率提升切实推进产业变革与创新参考文献 赵星陆绮雯.元宇宙之治:未来数智世界的敏捷治理前瞻.中国图书馆学报():.韦景竹王政叶彦君.重大突发文化事件的智慧数据治理.图书馆论坛():.安小米许济沧黄婕等.政府数据治理与利用能力研究:现状、问题与建议.图书情报知识():.朝乐门.人工智能治理框架及其人文社会科学研究问题分析.情报资料工作():.马长山.数智治理的法治悖论.东方法学():.陈志霞任兵.面向元宇宙:政府数智领导力的特征、价值及提升.理论探索():.央广网.工信部发布“十四五”大数据产业发展规划进一步强调数据要素价值/.().:/./.陈柏彤赵飞刘龙江.国家科学基金视角下图书情报与档案管理学科发展分析.图书情报知识():.新华社.国务院印发“十四五”数字经济发展规划/.().:/./.科技全景.从行业和企业的角度看部分领域的数字化和智能化水平发展相对缓慢/.().:/./.郭亚军李帅马慧芳等.图书馆即教育:元宇宙视域下的公共图书馆社会教育.图书馆论坛():.张毅杨奕邓雯.政策与部门视角下中国网络空间治理:基于 和 的大数据分析.北京理工大学学报(社会科学版)():.人民网.我国企业加快布局“数智化”转型/.().:/./.年 月情报探索第 期(总 期)