2012年综治及社会管理创新工作计划.doc

2012年平安建设和社会管理创新工作意见 一、指导思想全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和省市有关平安建设和社会管理创新工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，加强综治基层基础工作，整合社会管理力量，形成合力，着力解决社会管理中的突出问题，完善社会矛盾排查化解体系，健全流动人口服务管理体系，进一步提升社会管理水平，确保社会大局稳定，提升“平安豫灵”创建水平，为保持经济平稳较快发展营造良好的社会环境。二、目标任务以创建“平安村组”、“平安单位”为载体， 进一步构筑严密的社会治安防控体系，严控刑事发案，全力维护社会政治和治安大局的稳定，切实增强人民群众的安全感。以三门峡市被列为全国社会管理创新试点市为契机，创新和完善社会管理机制，进一步提升管理水平，为全镇经济和社会发展创造良好的治安环境，打造“平安和谐魅力豫灵”，争创全市平安建设工作先进乡镇。三、工作重点（一）加强治安防控体系建设,夯实平安建设基础 一是加强镇专职治安巡防队管理，对镇区内的道路治安卡口、重点单位、居民区、公共复杂场所等实行24小时巡防，提升社会面防控能力。继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。二是推进技防设施建设，力争实现镇区视频监控平台与市110指挥中心联网。在各村以推广“气死贼”、“红外线电子狗”等技防设施为主，鼓励有条件的村积极安装视频监控系统。三是规范提升镇区视频监控平台管理，确保作用发挥到位，努力在全镇形成专群结合，城乡兼顾，全方位、多层次、宽领域，人防技防相结合的治安防控体系。四是鼓励各村安装视频监控系统。（二）加强矛盾纠纷排查调处工作，促进社会和谐一是建立健全横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调解新机制。实行分级分类调解制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调解。二是严格执行矛盾纠纷周排查报告制度，执行重大矛盾纠纷随时报告工作制度，切实发挥矛盾纠纷信息收集整理系统作用，达到各类矛盾纠纷信息反馈及时，迅速准确。三是严格落实党政领导干部接访工作制度，加大矛盾纠纷调处工作力度，综合运用各类调解资源，提升矛盾纠纷调处成功率。（三）健全流动人口服务管理体系，进一步提升水平 以公安派出所为主，各有关村、单位全力配合，加强全镇范围内的流动暂住人口服务管理。在镇区，以豫灵村流动人口管理服务站为平台，为流动暂住人口提供登记、办证服务。在矿区，一方面按照“谁用工、谁负责”的原则，明确各坑口负责人为第一责任人，督促其积极安装流动人口社会版管理系统，确定专人负责登记和信息录入工作；一方面在进山口设立流动人口管理服务站，严格查验上下山外来人员暂住证，并督促未办理登记人员及时登记办证。（四）加强对重点地区和特种行业的管理，严控刑事发案一是严厉打击镇区、矿区、省界等重点地区的“两抢一盗”等违法犯罪活动，努力防止命案和重特大恶性案件的发生。二是经常性地对治安难点、乱点及影响人民群众安全感的社会治安突出问题实施专项整治活动。三是认真抓好校园周边环境的综合治理，公安、工商、卫生等执法部门要加强校园周边的网吧、歌舞厅等娱乐场所以及房屋出租户的清理整顿，维护广大师生的正常工作、学习和生活环境。司法所要积极配合学校搞好学生的法制宣传教育，全面提高学生遵纪守法的自觉性。四是采取有效措施，以打促防，严控刑事发案，实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。（五）加强协作，切实为群众服好务一是建立完善社会管理服务中心绩效考核办法，加强对各部门抽调工作人员的日常管理，定期组织学习，加强队伍管理，进一步提高服务中心的管理水平，切实发挥好服务中心服务群众、联系百姓的桥梁纽带作用，把服务中心建成展示各有关单位形象的大平台，建成服务型政府建设的前沿阵地。二是建立政法综治工作例会，加强政法队伍间的交流协作，定期通报工作开展情况，明确要求，最大限度的形成工作合力，不断提升执法满意度。三是加强跨区域协作，打造平安边界。参照现有的森林防火跨区域协作机制，建立四镇一区（豫灵镇、潼关县桐峪镇、代字营镇、秦东镇、山西风陵渡开发区）政法综治工作协作机制，为平安边界建设奠定基础。四、工作要求（一）加强领导，明确责任各村、各单位要把社会管理创新工作放在突出位置，摆上议事日程，与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核。各村、各单位负责人做为社会管理创新工作的第一责任人，要亲自过问、亲自抓；分管的领导同志作为具体责任人，要全力抓好组织、协调、落实等工作，强力推进。（二）齐抓共管，形成合力镇综治委各成员单位和有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕目标任务，制定实施方案参与社会管理创新工作的具体措施，主动积极开展工作，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，真正形成工作合力，共同推动社会管理创新工作深入开展。（三）加强督察，严格奖惩镇党委、政府已将把社会管理创新工作纳入各村重点工作目标考核 ，与村支部书记奖励基金挂钩。镇综治办要切实加强督促检查，确保各项工作措施的落实，要严格按照各项目标任务要求，适时组织对各村、各单位社会管理创新工作开展情况进行明查暗访和专项督查，及时通报工作情况，对工作得力，成绩显著的予以通报表扬，对完不成目标任务的通报批评。同时，将每次督查情况记录在案，做为年终兑现奖惩的依据。2012年元月15日