DB36∕T 1497-2021 高速公路机电工程安全文明施工管理指南(江西省).pdf

I ICS 93.080 CCS P 66 DB36 江西省地方标准 DB36/T 14972021 高速公路机电工程安全文明施工 管理指南 Management guide for safe and civilized construction of expressway electrical and mechanical engineering 2021 - 12 - 14 发布 2022 - 06 - 01 实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 14972021 I 目 次 前 言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般规定 . 3 5 项目经理部建设标准 . 3 6 文明施工措施 . 7 7 安全生产管理机构 . 7 8 安全生产防范重点与措施 . 7 9 施工交通组织管理 . 19 DB36/T 14972021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020给出规则编写。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：江西方兴科技有限公司、江西省交通设计研究院有限责任公司。 本文件主要起草人：熊晨曦、谢路锋、唐亮、傅琨、张伟伟、石明、文松、朱馥君、许兵、陈广辉、宋凯、吴云峰、李荣金、谢颖俊、严军、李振宇、魏巍、杨跃连、向阳、金玲、廖宏斌、熊少辉。 DB36/T 14972021 1 高速公路机电工程安全文明施工管理指南 1 范围 本文件规定了江西省高速公路机电系统安全施工管理的建设标准、生产机构、防范措施、施工组织等技术要求。 本文件适用于江西省内新建及改、 扩建高速公路的机电系统安全文明施工管理。 其他等级公路可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2811 安全帽 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志 GB 5768.3 道路交通标志和标线 第3部分：道路交通标线 GB 5768.4 道路交通标志和标线 第4部分：作业区 GB 5768.5 道路交通标志和标线 第5部分：限制速度 GB 6095 安全带 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 20097 防护服一般要求 GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范 GB 51210 建筑施工脚手架安全技术统一标准 JTG H30-2015 公路养护安全作业规程 JTG D81 公路交通安全设施设计规范 JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范 JTJ F90 公路工程施工安全技术规范 JTG B05 公路项目安全性评价规范 JT/T 609 公路隧道照明灯具 JT/T 610 公路隧道火灾报警系统技术条件 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 DB36/T 14972021 2 作业控制区 Operation Control Zone 为高速公路新建及改扩建施工安全作业而设置的交通管控区域， 分为警告区、 上游过渡区、 缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区等区域。 3.2 警告区 Warning Zone 从施工作业控制区起点布设施工标志到上游过渡区起点之间的区域， 用以警告驾驶人员已进入施工作业区域，警告区长度与设计速度、交通量有关。 3.3 上游过渡区 Upstream Transition Zone 当需要封闭车道(紧急停车带)时，必须设置过渡区，过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。 3.4 缓冲区 Buffer Zone 上游过渡区与工作区之间的路段。 3.5 工作区 Working Zone 施工作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据作业的需要而定。 3.6 下游过渡区 Downstream Transition Zone 保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常车道的路段。 3.7 终止区 Termination Zone 设置于工作区下游调整车辆行车状态的路段。 3.8 安全设施 Safety Facilities 警告、提醒和引导车辆和行人通过作业控制区域，保护作业设备安全的设施。 3.9 渠化设施 Channelizing Devices 警告、提醒和引导车辆和行人通过作业控制区域，隔离车流、人流与工作区的设施。 3.10 DB36/T 14972021 3 临时交通标志 Temporary Traffic Sign 为满足作业安全需要而临时设置的交通标志。 4 一般规定 4.1 施工合同段应单独设立项目经理部。项目经理部机构设置应同时满足项目招投标文件要求和现场管理需要，建设方案应报监理单位审批后实施，并报建设单位备案。 4.2 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须取得交通运输部、住房和城乡建设部安全生产考核合格证书，方可参加高速公路施工作业。 4.3 施工单位应制定安全规章制度和安全操作规程， 明确岗位职责。 施工前应逐级实施安全技术交底，包括安全技术措施，操作规程，安全风险状况，应急预案及施工现场应急处置措施等。 4.4 施工作业人员上岗前应接受安全生产教育和施工作业规程培训，具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。 4.5 作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。 4.6 施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施， 并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训； 未经安全生产教育和培训合格的施工作业人员，严禁上岗作业。特种作业人员应持特种作业操作资格证书上岗作业。 4.7 进入施工作业控制区的人员应按规定穿着统一的防护服和安全帽，防护服、安全帽应分别符合GB/T 20097、GB 2811 的有关规定；进行高处施工作业时，还应穿着防滑鞋和规范使用安全带，安全带应符合 GB 6095 的有关规定。 4.8 施工单位应在经批准的路段和时间内进行施工作业，并按照规定设置明显的安全警示标志，并采取防护措施；施工作业完毕，应当及时清除道路上的遗洒物、污染物、飘散或者路面上的的障碍物，恢复原状，消除安全隐患，符合通行要求后方可恢复通行。 4.9 项目经理是安全生产的第一责任人；项目经理部安全部门负责人、安全工程师和安全员是安全生产的直接责任人。 4.10 项目经理部应对本项目各施工阶段面临的安全生产防范的重点进行科学的评估， 并针对所有安全生产防范的重点和工程施工特点制定明确、有效的防范措施。 4.11 工程设备及管道线路安装、带电施工作业、通电联合调试，应严格执行国家及行业电气安装规范规程。 4.12 隧道内机电设备安装时，必须实行严格的交通管制，封闭作业洞的交通，洞口设置施工告示牌，派人值守；洞内人员、设备等必须设醒目的反光标志标识，安放反光锥，配备足够的照明设施。 5 项目经理部建设标准 5.1 组织机构 5.1.1 机构设置 项目经理部组织机构宜设置项目经理、项目技术负责人各一名，根据工程规模配备副职若干名，宜设综合部、工程技术部、合同计划部、财务部、物资设备部、劳动与安全部等，并根据项目建设单位要求调整配置。 DB36/T 14972021 4 5.1.2 机构职能 机构只能详细如下： a) 综合部：主要负责管理制度审查、岗位履职考核，负责综合协调管理，负责当地沟通联系、征地拆迁配合； b) 工程技术部： 主要负责设计图纸审核和技术交底、 施工方案编制和预控、 作业标准制定和实施，负责现场技术管理、环保管理、文明施工管理，负责现场接桩复核、施工控制网测量、测量放样、复测，负责交工、竣工验收工作； c) 合同计划部：主要负责工程计量、合同履约审查，负责内业资料的整理归档，负责工程进度控制、各类计划报表； d) 财务部：主要负责成本管理和财务资金管理； e) 物资设备部：主要负责工程材料数量控制、设备物资招标采购、工程材料调剂供应、设备物资现场管理和成本核算； f) 劳动与安全部：主要负责建立安全自控体系，编制安全专项预案，安全应急预案，组织安全生产培训，实施过程管理控制，落实安全质量目标。负责劳务队伍的管理，落实劳务工工资按时发放，保证项目经理部不拖欠劳务工工资。 5.1.3 人员配备 项目经理部应根据招投标文件，以及工程实际需要配置项目经理部主要负责人、部室负责人，专职安全生产管理人员数量按照年度施工产值配备， 不足5000万元的至少配备1名， 5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备，2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。 5.1.4 主要任职条件 主要任职要求如下： a) 项目经理：具有相关专业中级职称及以上，持有公路或机电工程专业一级注册建造师证书，具有类似项目施工管理经验， 至少担任过一个类似项目施工的主要负责人， 持有安全生产考核合格“B”类证书； b) 项目技术负责人：具有相关专业高级工程师职称及以上，具有类似项目施工技术管理经验，至少担任过一个高速公路项目施工的技术负责人； c) 工程技术部、合同计划负责人：具有相关工程师职称及以上，具有相关施工经验，至少担任过一个高速公路项目施工的专业工程师； d) 财务部负责人：具有会计师职称及以上，有财务工作经验； e) 劳动与安全部负责人：具有安全生产“三类人员”C 类证书； f) 专职安全生产管理员： 取得安全员资格证或安全工程师资格证， 掌握安全技术专业知识和安全管理技能；负责对施工安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录。发现事故隐患时，应当及时向项目负责人报告，对违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止。 5.2 驻地建设 5.2.1 选址要求 选址要求如下： a) 驻地选址应避免设在可能发生塌方、泥石流、水淹等地质灾害区域及高压电线下方，同时确保有便利的交通条件和水、电、网络通信条件； DB36/T 14972021 5 b) 驻地应与当地居民区隔离。 5.2.2 硬件设施标准 5.2.2.1 一般要求 一般要求如下： a) 施工现场生产区、生活区、办公区应分开设置，临时用房、临时设施、生产区、生活区、办公区的防火间距应符合现行 GB 50720 的相关要求； b) 项目经理部应在签订合同协议书后，30d 内完成驻地建设，达到正常生活、办公的条件。 5.2.2.2 办公区 办公区要求如下： a) 项目经理部建设应独门独院形成一个整体，围墙（围栏）既美观又具有防盗功能； b) 项目经理部应按项目经理部人员、机构设置情况合理布置办公设施； c) 项目经理部应设置可容纳 20 人以上的会议室； d) 项目经理部应配备档案资料室，能防潮、防火，并配备消防设施。 5.2.2.3 生活区 生活区要求如下： a) 项目经理部生活区严禁有易燃、易爆物品； b) 项目经理部食堂应具备卫生许可证； c) 施工现场的食堂和操作间相对固定、封闭，并且具备清洗消毒的条件和杜绝传染疾病的措施，食堂应符合中华人民共和国食品卫生法的要求； d) 项目经理部生活用房的电路设施，入室线路应封闭不得裸露。 5.2.3 交通工具 项目经理部应根据招投标文件的要求，并根据工程实际需要配置。 5.2.4 综治安全 综治要求安全如下： a) 项目经理部应按消防管理部门的有关规定，配置消防器材，并保证其有效性，设专人管理，对工地用火、用电进行管理，定期进行消防知识教育和消防器材检查； b) 项目经理部应依据辨识的重大危险源， 建立相应的应急准备和预案， 明确在紧急情况下的组织机构，人员分工和应急措施，并组织进行定期的演练。 5.2.5 标识、标牌和图表 项目经理部人员工作时间应佩带统一的胸牌，在施工现场时应佩戴印有单位名称或标识的安全帽，具体如表1所示。 DB36/T 14972021 6 表1 主要标识、标牌、图表制作标准 序序号号 标识名称标识名称 尺寸尺寸 cmcm （高（高宽）宽） 颜色、字体要求颜色、字体要求 标识内容及要求标识内容及要求 设置位置设置位置 1 指路标志牌 8060 蓝框白底蓝字 标明方向、 （通往*项目经理部）、里程等内容 通往项目经理部的主要路口处 2 项目机构标识牌 25035 黑字、宋体 不锈钢腐蚀填漆，项目名称及标段名称 驻地大门 3 组织机构设置 120150 标题栏蓝色、白底黑字、不小于 40 号、宋体 组织结构，各级负责人职务、姓名 会议室 4 工程简介牌 150300 标题栏蓝色、白底黑字、不小于 40 号、宋体 项目简介、项目建设单位、设计单位、监理单位、监督机构名称及联系电话，质量目标、工期目标等 驻地院内 5 驻地平面布置图、施工现场平面布置图 120150 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 / 驻地内 6 各专项领导小组组织机构图 8060 / 主要包括（相关信息公开、综合治理、劳务工工资管理、矛盾排解等） 会议室或 办公室 7 管理制度牌、岗位职责牌、廉政制度牌 8060 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 岗位职责、管理制度、廉政制度，要求在牌底部有单位名称 办公室 8 质量、安全、环保保证体系 120150 标题栏蓝色、白底黑字、不小于 40 号、宋体 组织结构、各级负责人职务、姓名 会议室或 办公室 9 路线平纵面图 150300 彩绘 / 会议室 10 工程形象进度图 150300 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 / 会议室或 工程部 11 晴雨表 6080 白底黑字、宋体 / 工程部 12 工程管理曲线 80120 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 / 工程部 13 网络计划图、总体工期目标 120150 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 / 工程部 14 安全警示牌 符合 GB 2894 符合 GB 2894 符合 GB 2894 经辨识评价的危险设备、区域、驻地内醒目位置 15 胸牌 128 标题栏蓝色、白底黑字、宋体 标题栏标明项目名称，下贴照片，注明标段、姓名、职务、编号 16 门牌 1228 白底黑字、宋体 / 各办公室 17 宣传栏（相关信息公开专栏） 120240 （单窗） / 根据内容设置多窗 驻地院内 注：以上凡未标注字体、颜色的，可根据实际的空间位置及地形进行调整。 DB36/T 14972021 7 6 文明施工措施 6.1 提高安全文明施工的意识，加强对安全文明管理教育培训工作，提高整体人员的安全生产和文明施工的意识，使全体员工充分认识到安全和文明施工的重要性。 6.2 加强材料标准化管理，必须把材料管控纳入文明施工管理中，严格按照标准化材料的要求进行施工。对于易燃易爆物品要有科学的使用以及存储规定，以防止火灾事故影响工程建设。 6.3 加强安全文明标准化管理，特别是人员安全培训。应按照安全操作流程进行安全文明施工，在施工过程中必须配备安全防护措施。 对于施工过程中产生的建筑杂物和污水， 要以绿色建设理念进行管理，避免环境污染对周边环境的影响。 6.4 正确识别施工现场的危险源，施工中的危险源很多，施工单位必须做好危险源的识别工作。使用电气设备要严格遵守用电规定，配电箱必须配备专用支架固定并安装门锁，防止触电事故的发生。 6.5 注意施工中的危险细节，对于电气工作，要求施工人员不能自行拆卸或移动电气设备。当发现电气设备有故障时，应及时通知维护人员进行维护。 7 安全生产管理机构 7.1 安全生产组织机构是安全生产责任制度的组织落实体系。从项目经理部到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织机构，把安全生产管理责任落实到人。项目经理是安全生产的第一责任人。 7.2 项目经理部成立安全生产领导小组，负责本合同段安全生产管理；由项目经理任组长，按照规定数量设置专职安全员，项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。 7.3 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。所辖工区（队）应有专职安全员，现场施工员要分管安全，工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。 8 安全生产防范重点与措施 8.1 改扩建安全风险管控 8.1.1 高速公路改扩建施工安全风险辨识应包括以下内容： a) 改扩建施工对交通运营安全的风险； b) 交通运营对改扩建施工安全的风险； c) 改扩建施工作业安全风险。 8.1.2 除高速公路施工常规风险以外，改扩建施工安全风险辨识还应包括以下内容： a) 中央分隔带开口处施工； b) 紧临高速施工； c) 临时安装、拆卸特种设备； d) 连续长下坡、长直线及弯道等公路几何指标接近规范最小值的区域施工等。 8.2 施工用电安全生产管理 8.2.1 施工现场临时用电应符合 JGJ 46 的规定。 8.2.2 电路线路安装、架设、维修、保养等应由专业电工负责。 DB36/T 14972021 8 8.2.3 应编制临时用电方案，确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路路由，依据用电负荷选择变压器和导线的规格型号，制定安全用电措施，经相关部门审批后实施。 8.2.4 架设临时线路，原则上应采用埋地或者架空敷设，并由专人进行管理，定期检查和维护。 8.2.5 架设临时线路和电器设备的安装、维修等作业应符合安全技术规范，从事电力作业的人员应持证上岗，按规定正确穿戴、使用劳动防护用品，遵守电工作业安全操作规程。 8.2.6 外接电源进线线路必须按照规范要求进行防护，防护措施应同时符合供电部门要求。 8.2.7 配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。 8.2.8 施工现场电源箱要实行挂牌管理，责任到人；对用电线路要定期检查，发现问题及时处理，严防触电事故发生。 8.2.9 施工现场的用电电路必须按期进行巡视和检查，对施工重点区域临时用电要进行不定期检查。 8.3 机电设备安全生产管理 8.3.1 建立完善的机电设备操作手册和操作规程，操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。 8.3.2 机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置；机电设备定人操作，操作人员经培训、考核合格；机电设备应定期保养并记录。 8.3.3 特种机械设备（如电梯、塔吊、架桥机、龙门吊等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并出具鉴定证书。 8.3.4 各种电机设备必须装有完整的防雷、接地设施，并灵敏可靠。 8.3.5 电气的防爆性能，继电保护装置，必须定期检查、调整。 8.3.6 各种电机设备不得超负荷运行，并要按期检修、保养。 8.4 施工现场防雷安全管理 8.4.1 机电作业人员在雷雨天气进行现场施工时应注意防雷，并远离钢脚手架、金属结构物等高架设施。安全生产培训中必须包括消防安全教育、培训。 8.4.2 对高大结构物进行高处作业，应预先编制专项避雷安全应急预案。 8.5 施工现场防火、防爆安全管理 8.5.1 易燃易爆物品堆放区应与作业控制区保持安全距离，电器设备和电器线路周围不能堆放。 8.5.2 易燃易爆物品和腐蚀介质。 8.5.3 不应在电器设备周围使用火源，变压器、发电机等场所严禁烟火。 8.5.4 施工现场应按规定放置消防设施，设置消防安全标志。消防安全标志及其设置要求应符合 GB 13495.1 和 GB 15630 的有关规定。 8.6 消防安全生产管理 8.6.1 项目经理部要加强消防管理，制定消防管理办法，成立消防安全管理领导小组。 DB36/T 14972021 9 8.6.2 安全生产培训中必须包括消防安全教育、培训。 8.7 汛期安全生产管理 8.7.1 项目经理部要严格落实汛期生产有关规定，建立防台防汛组织机构，制定防台防汛应急抢险救援方案和安全技术措施， 做好抢险人员、 设备、 物资准备， 并在汛期组织开展有效的防汛安全管理活动。 8.7.2 项目经理部要坚决落实大雨、大风期间停止露天施工的安全防范措施。 8.7.3 项目经理部应组织专业人员联合进行安全巡查工作， 要重点加强夜间值班巡查， 确保汛期人员、设施安全。 8.8 夜间作业安全生产管理 8.8.1 用于夜间养护作业控制区的安全设施应具有良好的夜间反光、发光功能，并增设施工频闪灯、电子标志标牌和相应的安全设施等。 8.8.2 作业现场应增设能满足工作区域需要的照明设施， 施工人员穿戴的安全帽可增加照明灯、 反光服可增加主动发光装置。 8.8.3 夜间作业时，每间隔一定距离在养护作业控制区相应交通锥顶部插入施工频闪灯；在缓冲区前端宜摆放 1 台带车载式防撞垫的施工作业车或带有警示装置的标志车。 8.8.4 应提前做好夜间养护作业各项施工准备工作，经安全员检查合格后方可进入施工。 8.8.5 对于养护作业未完成的施工现场， 或已完成养护作业确需夜间停放养护机械设备的现场， 夜间应有专人看护，定时进行巡查，确保各类警示标志、隔离设施摆放正确、反光有效。 8.9 特殊气候条件下作业 8.9.1 雨、 雪天作业要求如下： a) 雨、雪天进行作业时，应及时检查工作区内临时设施、机电设备、临时线路，发现临时设施、倾斜、变形、下沉，机电设备、临时线路漏电、漏雨等现象，应及时修复或加固； b) 在雨天进行作业时，施工现场应及时排除积水，脚手板、斜道板、跳板等应采取防滑措施，加强对排架、脚手架的检查，防止倾斜和坍塌； c) 雨、雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施； d) 扫雪、 除冰作业期间应加强交通管制， 扫雪、 除冰作业人员及除雪机械作业时应采取防滑措施。 8.9.2 雾天作业要求：雾天不宜进行高速公路作业，确需进行施工时，所有安全设施上间隔布设黄色警示灯，相邻警示灯间距不应超过相邻交通锥间距的 3 倍。 8.9.3 大风天气作业要求如下： a) 除应急抢险、抢修作业外，不应进行高速公路作业； b) 应急抢险、抢修作业时，应防范沿线架设各类设施的高空坠落。 8.10 隧道作业安全生产管理 8.10.1 隧道作业宜选择在交通量较小时段进行，并应按规定在隧道入口前设置施工标志及限速标志。 作业机械应配有反光标志，施工台架周围应布设防眩灯。 DB36/T 14972021 10 8.10.2 长隧道作业应全时段配备交通引导人员，轮换时间不应超过 4h。 8.10.3 在进行隧道机电工程施工作业前应做好以下工作： a) 检查通风系统是否正常，并开启通风系统，保持隧道内空气流通； b) 检查施工隧道信号灯是否准确、明显，施工标志设置是否规范。 8.10.4 隧道内进行施工作业时， 隧道安装的火灾报警系统应确保工作正常， 其设备配置和技术要求应符合 JT/T 610 的有关规定。 8.10.5 隧道内不应存放易燃易爆物品，不应明火作业或取暖。 8.10.6 隧道内进行施工作业时，控制区应有足够的照明，同时施工人员应配备便携式应急灯具。隧道照明灯具应符合 JT/T 609 的有关规定。 8.10.7 作业开始前和结束后， 施工人员应向隧道监控中心报告， 隧道监控中心应对隧道养护作业进行全程监控，可变信息板应显示相应的提示内容。 8.10.8 日常作业不应在同一隧道内的两侧同时进行。 8.10.9 在隧道内进行登高作业或维修照明设施时， 登高设施的周围应设置醒目的安全标志， 高处作业人员应采取安全保护措施。 8.10.10 进行隧道通风设施施工作业时，应根据隧道交通流量和通风能力，对交通进行必要的组织和限制。当实测的隧道内一氧化碳浓度或烟尘浓度高于规定的允许浓度时，施工人员应及时撤离，并开启通风设施进行通风。 8.11 高空作业安全生产管理 高空作业安全生产管理要求如下： a) 脚手架、支架安装应符合现行 GB 51210 的规定； b) 高空作业施工应符合现行 JTG F90 的规定，应扣挂好安全带并配戴安全帽，不得上下传递物件禁止抛掷。 8.12 特种机械安全生产管理 特种机械安全生产管理要求如下： a) 特种机械操作人员应持证上岗； b) 特种设备证件必须齐全、有效，技术性能符合要求，安全防护设施应可靠； c) 特种机械应定期保养，并做好保养记录； d) 特种机械在使用中禁止扩大使用范围， 应严格按照机械使用说明书中规定的使用条件使用， 启动发动机及移动机器前应鸣喇叭发出警示。 8.13 开挖作业安全生产管理 开挖作业安全生产管理 要求如下： a) 开挖作业区域应有遮挡、防护及主动发光安全警示措施； b) 雨天时应对基坑采取有效防护、防水措施；基坑有积水、坍塌时，严禁施工人员未作任何防护进行基坑施工。 8.14 环保要求 DB36/T 14972021 11 环保要求如下： a) 应合理规划施工便道、场地和营地，严格划定影响范围和车辆行驶路线； b) 应采用有效措施避免粉尘污染； c) 在居民区施工时，当施工噪声白天超过 70dB 或夜间超过 55dB 时，应采取降噪措施； d) 施工过程中产生的废料，应在施工过程适当环节进行再生利用或无害化处理。 8.15 场内道路交通安全管理 8.15.1 施工队伍安全员对场内道路运输安全管理具体负责， 进行现场交通管控和安全巡视检查， 切实加强施工现场安全隐患整治力度。 8.15.2 项目经理部应制订并落实交通管制方案，交通管制安全设施应标准化，有效降低行车速度。 8.15.3 驾驶员在施工现场从事驾驶工作必须持有相应准驾车型的驾驶证等相关证。 8.15.4 项目经理部应加强施工区域交通安全管制，严禁非施工车辆及人员进入施工现场。 8.15.5 项目经理部应加强施工车辆管理，严禁非法和有安全隐患的车辆用于施工。 8.15.6 项目经理部应加强安全教育，切实提高司机和作业人员的安全意识。 8.16 道路交通安全设施布置 8.16.1 施工区域类型 施工作业控制区应分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区等六个区域。如图1至图5所示。 图1 车道封闭时的作业控制区 DB36/T 14972021 12 图2 路肩封闭时的作业控制区 8.16.2 临时定点作业 施工人员施工作业时应划定施工作业区并用安全锥桶隔离，从作业区开始逆行设定20m30m缓冲区，并设置防撞墩隔离警告区，并在开始路段设置指示标志，警告区1/2处设置旗手指挥疏导交通。 图3 临时定点作业控制区 8.16.3 移动作业 施工人员施工作业时应用安全锥桶划定施工作业区， 隔离需设定缓冲区， 并设置防撞墩隔离在开始路段设置指示标志或停放移动式标志车并设旗手指挥疏导交通。 DB36/T 14972021 13 图4 移动作业控制区 8.16.4 路肩作业 施工人员施工作业时， 控制区的布置必须保证紧靠路肩的车道宽度大于3m； 施工作业车上必须安装施工警告灯；当交通流量较大时，必须封闭紧靠路肩的车道，并按照车道封闭的要求布置控制区。 图5 路肩作业控制区 8.16.5 隧道作业 隧道作业要求如下： a) 布置图见图 6 至图 9； b) 单洞双向通行隧道作业时，应在离作业点最近的收费站处设置限宽、限高标志，要求超宽超高车辆提前绕行； c) 隧道内作业路段应加密交通锥等渠化设施，并提高缓冲区和工作区的照明度； d) 隧道内作业人员应穿戴主动发光服装和安全帽， 养护机械上应配备反光标志， 工作区周围应布设照明设施； e) 隧道日常作业应集中进行，宜在交通量较小时段进行； f) 长、特长隧道作业应全时段配备交通引导人员。 DB36/T 14972021 14 图6 隧道口附近单车道封闭作业控制区 图7 隧道中间路段单车道封闭作业控制区 DB36/T 14972021 15 图8 隧道群单车道封闭作业控制区 图9 隧道单洞封闭单洞双向通行作业控制区 DB36/T 14972021 16 8.16.6 收费广场作业 收费广场作业应关闭受作业影响的收费车道， 并布置养护作业控制区。 进行作业时不应全部封闭单向收费车道。收费广场养护作业控制区可简化，应符合下列规定： a) 工作区在收费车道入口处，可仅布置警告区、上游过渡区、缓冲区和工作区，警告区应布设闪光箭头或导向标志，车辆无需变道时，宜布设施工标志。作业控制区布置示例见图 10图 12； b) 工作区在收费车道出口处，可仅布置工作区和下游过渡区，并关闭对应的收费车道。作业控制区布置示例见图 13图 15； 图10 收费广场封闭入口内侧车道作业控制区 DB36/T 14972021 17 图11 收费广场封闭入口中间车道作业控制区 图12 收费广场封闭入口外车道作业控制区 DB36/T 14972021 18 图13 收费广场封闭出口内侧车道作业控制区 图14 收费广场封闭出口中间车道作业控制区 DB36/T 14972021 19 图15 收费广场封闭出口外侧车道作业控制区 9 施工交通组织管理 9.1 一般规定 9.1.1 高速公路施工作业应根据作业类型进行相应的安全作业管理，保障施工作业安全，提高管控区域的通行效率。 9.1.2 施工交通组织方案应在保证安全的前提下，尽量减少交通转换次数，降低对原有高速公路运营安全的影响。 9.1.3 施工交通组织方案应最大限度利用原有高速公路交通安全设施。 9.1.4 高速公路需要进行施工作业的路段和项目，应事先制定作业计划，同一路段的多个小修项目宜 相对集中进行。 9.1.5 高速公路需要进行施工作业的，施工单位应当选择在车流量较小的时段进行，避开交通高峰时 段。 9.1.6 高速公路施工作业需要占用行车道的， 应当事先通报高速公路交警机构、 省高速公路管理机构。 需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路施工单位应当编制施工路段现场安全管理和交通管制组织方 案，报省高速公路管理机构、省公安机关交通管理部门批准，并在施工前五日通过新闻媒体和可变信息板发布施工作业路段、时间等信息，并在施工路段前方相关入口处设置公告牌。施工期间，还宜通过多种方式实时提示前方路段施工作业信息。 9.1.7 高速公路施工作业造成交通堵塞的，当省高速公路管理机构和高速公路交警机构要求施工单位及时调整施工路段现场管理和交通组织方案时，施工作业单位应当予以执行。 9.1.8 施工单位应当按照规定设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本施工路段的施工安全组织管理、临时交通安全设施的现场放置和维护，并协助交警进行道路交通的分流。企业安全生 DB36/T 14972021 20 产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备要求应符合公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令 2017 年第 25 号）规定。 9.1.9 施工单位应根据施工任务并结合施工特点，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的工程项目应编制专项施工方案，并附具安全验算结果或组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 9.1.10 施工作业安全设施应始终处于良好的工作状态， 在施工未完成之前， 不应随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小作业控制区范围，以保证其安全控制的有效性。 9.1.11 高速公路施工作业应结合施工项目特点制定施工作业安全应急预案， 明确施工现场应急处置措施。当发生突发事件时，应及时启动应急预案。 9.2 施工作业控制区 9.2.1 高速公路新建及改扩建工程施工作业控制区划分宜按照 GB 5768.4 和 JTG H30 的相关要求，按警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区的顺序依次布置。 9.2.2 施工结束前不得改变作业控制区的范围。 9.2.3 警告区最小长度应满足 JTG H30 中 4.0.4 的要求； 上游过渡区最小长度应符合 JTG H30 中 4.0.5的要求；缓冲区最小长度应符合 JTG H30 中的相关要求；下游过渡区、终止区的长度应符合 JTG H30中 4.0.8 和 4.0.9 的相关要求，且不宜小于 30m。 9.2.4 工作区长度应满足交通延误、作业经济性等要求，并结合施工交通组织方式及中央分隔带开口间距确定。 9.2.5 作业控制区限速方案应符合 GB 5768.5 的规定，根据行车速度、交通流特性、通行能力等因素确定。 9.2.6 作业控制区限速应综合考虑车道净宽、施工作业环境以及恶劣天气等因素影响。 9.3 临时交通安全设施 9.3.1 临时护栏 9.3.1.1 高速公路改扩建施工临时隔离设施可使用移动钢护栏或混凝土护栏，并按照以下原则选用： a）路侧防护、单幅双向通行中间隔离可选用移动钢护栏； b）中央分隔带开口、高差较大的填方段路侧宜选用混凝土护栏。 9.3.1.2 移动钢护栏现场安装与现场验收应符合产品设计说明书等相关要求。 9.3.1.3 混泥土护栏防护等级应满足 JTG B05 要求。 9.3.2 临时交通标志 9.3.2.1 高速公路改扩建施工路段的临时交通标志包括施工禁令标志、警告标志、指示标志以及指路标志，临时交通标志的设置应符合下列要求： a）开通临时车道等通行情况发生改变时，应设置临时警告标志或指示标志； b)改扩建施工拆除既有互通、服务区出口预告及出口标志时，应同时增设临时指路标志。 9.3.2.2 临时交通标志应提前设置，设置间距应根据作业区限速及交通量确定。 9.3.2.3 临时交通标志图案、颜色、字符形式应符合GB 5768.2以及JTG D81的相关规定，主线临时交通标志的设置不宜过于集中。 9.3.2.4 临时交通标志一般应设置于硬路肩及中央分隔带内，设置位置应醒目，安装应稳定牢固。 DB36/T 14972021 21 9.3.3 临时交通标线 9.3.3.1 应根据现场条件与通车路面宽度设置临时交通标线，包括指示标线、禁止标线、警告标线等。 9.3.3.2 临时交通标线施工的宽度根据路面总宽度设置，并符合GB 5768.3和JTG H30的要求，一般为15cm20cm。 9.3.4 车道渠化设施 9.3.4.1 改扩建高速公路通行车道与施工作业控制区之间、对向行车的车道之间应设置车道渠化设施，包括交通锥、防撞桶、水马、隔离墩、路栏等。 9.3.4.2 交通锥设置应符合以下要求： a）形状、颜色和尺寸应符合GB 5768.4的有关规定； b)间距应符合JTG H30的要求，布设间距不大于10m，其中上游过渡区和工作区布设间距不大于4m。 9.3.4.3 防撞桶设置应符合以下要求： a）颜色为红、白相间，顶部附设警示灯，贴白方格反光膜； b)设置于工作区、上游过渡区或缓冲区； c)使用前按照JTG H30的要求进行灌水或灌沙。 9.3.4.4 水马设置应符合以下要求： a）颜色为黄色、橙色或红色，高度不小于80cm； b)设置于上游过渡区、缓冲区、工作区或下游过渡区靠近交通流一侧，或对向行驶的交通流之间； c)使用前按照JTG H30的要求进行灌水。 9.3.4.5 隔离墩设置应符合以下要求： a）颜色为黄、黑相间，可附设警示灯； b)布置在工作区或上游过渡区与缓冲区之间。 9.3.4.6 路栏设置应符合以下要求： a）颜色为橙、黑色相间，附警示灯； b)布置在工作区或上游过渡区与缓冲区之间。 9.3.5 其他临时交通安全设施 9.3.5.1 其他临时交通安全设施应包括防眩设施、照明设备、警示灯、轮廓标灯等。 9.3.5.2 爆闪警示灯应设置于单幅双向通行路段，施工作业控制区前方间隔50m设置。 9.3.5.3 改扩建全路段限速区域，可增加部分LED限速标志、雷达测速标志、监控探头等。 9.3.5.4 可在施工路段布设摇臂机器人等警示设施以及其他温馨化提醒标牌等， 提醒减速慢行， 保证行车安全。 _