安全文明监理方案.doc

安全文明监理方案一、工程概况成都市政府保障性住房建设项目（武青路标段）由成都市住房保障中心、成都市住房储备中心出资修建。本项目位于成都市青羊区培风4、6组,用地北临光华大道,东临武青路,公共设施齐全,交通运输条件良好。规划总建筑面积约为308300.00 m2。其中1号楼、10号楼为地上一层商铺+17层住宅，商铺建筑面积约为23555.00 m2，地下一层为大型停车库局部设人防工程，建筑面积约为35500.00 m2，其余为地上18层住宅，建筑面积约为270785.00 m2（1号楼300套廉租房，1号楼6套及8、9号楼为经济适用房，其余均为限价商品房）。结构形式采用框支剪力墙结构，主楼建筑高度约57.2m，设计使用年限50年。本工程工程等级为一级。二类高层建筑的地上耐火等级为二级，高层建筑的地下室耐火等级为一级。抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为二级,地下室防水等级为二级。二、土建工程结构概况结构概况简 述基础类型地下室：高压旋喷桩、C15商品砼换填、地下室高层范围内采用筏板基础。筏板厚度900mm，单层地下室车库部分采用柱下独立基础加抗水板，抗水板厚400mm。114号楼：筏形基础。门房及大门：独立基础。结构类型 地下室为框架结构，114号楼为框支剪力墙结构。主要结构材料钢筋级HPB235、级HRB335、级HRB400。混凝土垫层C15；独立基础、筏板、抗水板、砼墙柱、梁板、楼梯C30。地下室筏板基础、独立基础、抗水板、地下室外围墙、水池墙均采用掺膨胀剂的补偿收缩混凝土；防水混凝土抗渗等级P6。梁、板及楼梯：C30。垫层混凝土强度等级为C15、圈梁、构造柱C25；柱墙C40；后浇带：C35、P6；C40、P6。墙体材料外墙200厚页岩空心砖、内墙200、100厚页岩空心砖、厨卫隔墙、管道井页岩多孔砖、0.00下240厚页岩实心砖。用M5预拌砂浆砌筑。后浇带后浇带宽800mm，沉降后浇带在主体封顶后封闭。温度后浇带在其两侧砼浇注完毕40天后封闭。后浇带用高一等级补偿收缩砼浇注。膨胀加强带膨胀加强带宽2000mm，采用掺膨胀补偿收缩砼浇注。三、安全文明管理目标通过监理确保施工安全。无重大安全事故发生，施工现场达到“整洁、规范、安全、文明”施工标准。四、项目安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家生产方针政策，督促施工承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。五、项目安全监理的依据1、设计文件及施工合同。2、本工程委托安全监理合同书。3、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。4、建设部建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产管理条例、建筑施工高处作业安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、文明施工暂行标准及其它建筑施工安全技术规范和标准。5、企业或项目的安全生产规章制度。6、安全生产责任制。7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。8、施工现场防火规定。9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。六、项目安全监理的原则1、安全监理与建设单位的关系在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。2、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。3、安全监理与承包商的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与承包商应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工承包单位目标一致的共识，协助承包商完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。七、项目安全监理的方法严格执行建设部建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产管理条例、建筑施工高处作业安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、文明施工暂行标准。1、监督施工承包单位在编制施工组织设计时，应当根据本工程的特点制定相应的安全技术措施。在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实行封闭管理等实施措施。2、审查承包商的资质和项目管理机构相关管理人员及特殊工种工人的资质，要求相关人员持证上岗。3、对各道工序的安全情况进行跟踪检查，及时发现并处理安全隐患。4、定期组织现场安全文明施工综合检查，对现场安全文明施工情况进行综合评价，并将检查结果进行书面通报，对存在问题限期整改。5、制定安全文明施工管理奖罚措施，实行奖优罚劣。6、督促施工承包单位建立健全安全文明施工保证体系，定期检查安全文明施工保证体系的运行情况。7、督促施工承包单位完善施工现场内“六牌一图”，要求完备、美观的悬挂安全标志、宣传栏报等。8、需进行特殊作业时，应按照国家有关规定办理相应申请批准手续。确保符合相应安全文明施工规定。9、监督施工承包单位健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。10、施工中发生事故时，监督施工承包单位采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。11、要求施工承包单位制定安全生产责任制度，管生产的要管安全。12、要求施工承包单位严格安全生产纪律，不得违章指挥或者违章作业。13、要求施工承包单位现场保卫人员与公安派出所协同做好治安联防工作，共同维护治安保卫工作。八、安全管理监理工作内容安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，是为了工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响市民的工作的生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：1、控制健全切实有效的安全文明施工制度。项目监理部将严格贯彻执行国家、省、市有关安全、文明施工规定和要求，监督施工承包单位加强思想教育，认真制定分阶段的安全文明施工方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为。要求施工承包单位通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。3、控制物的不安全状态。监督施工承包单位用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能，还应该是操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。4、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督施工承包单位施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制污水、污物、扬尘、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。九、安全文明管理监理措施（一）项目安全文明管理监理要点1、落实专管监理人员，负责安全文明施工监理工作，并详尽的记录和填写相关表格。2、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。3、定期调查可能导致意外伤害事故的原因。以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。4、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，产发出正确的指令。5、对施工承包单位编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全技术措施监督施工承包单位立即组织实施，做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。6、审查施工承包单位的安全文明施工自检体系，要求施工承包单位提供详细、准确、全面的自检报告和报表。7、检查施工承包单位用于工程中设备状态是否良好。8、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。9、审核施工承包单位安全文明保证体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作质量。10、定期组织工地安全文明施工检查，监督施工承包单位对工地不文明的现象和事件进行整改。（二）各阶段安全文明管理监理要点1、施工准备阶段的安全文明监理（1）营业执照。（2）施工许可证。（3）安全资质证书。（4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。（5）安全生产责任制及管理网络。（6）安全生产规章制度。（7）各工种的安全生产操作规程。（8）特种作业人员的管理情况。（9）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件。（10）建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。（11）协助拟定安全生产协议书。安全生产协议书有两方面的内容，一是建设单位和承包商之间的安全协议；另一个是总承包商和分包商的安全生产协议。1）建设单位和承包商的安全协议。在招标阶段就要明确双方在施工过程中各息的安全生产责任。建设单位责任：为施工承包单位提供必要的设施；并为施工过程中，所需要的安全措施及管理，提供足够的资金。为保证施工人员在施工生产过程中的安全、健康，创造条件。承包商的安全生产责任：a、按照建筑施工安全法规和标准的要求，结合工程特点，编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基础、基坑支护、起重吊装、模板支撑、预应力管桩、脚手架工程、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计或方案；b、贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全防护水平，消除不安全隐患；c、建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故；d、有责任对职工进行入场前施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底；e、施工中必须使用合格的又具有各类安全保险装置的机械、设备和设施等；f、对于发生的伤亡事故要及时报告、认真查处。2）总、分包单位的安全协议：总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作，对分包单位的安全生产工作，进行监督检查，为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业；分包单位要服从总包单位的领导和管理，遵守总包单位的规章制度和安全操作规程，分包单位的负责人要对本单位职工的安全、健康负责。（12）制定安全监理程序：任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工作流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。（13）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。（14）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。（15）审查安全技术措施。要对承包商编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。承包商对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，承包商修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。（16）承包商开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。（17）审查承包商的安全组织保证体系。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽查。因此工程开工前应督促承包商完善安全组织保证体系，并正常运转，建立健全生产档案。（18）承包商的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按下列步骤进行监督：承包商应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证书，供监理人员审查；安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解；必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定安全设施的使用。2、施工阶段安全文明监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。（1）督促施工承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。（2）检查并督促施工，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。（3）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。（4）定期组织安全综合检查，按建设部建筑施工安全检查标准进行评价，提出处理意见并限期整改。（5）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。（6）审查各在有关安全生产的文件。（7）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。（8）审核施工承包单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。（9）工地的安全组织体系和安全人员的配备。（10）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。（11）审核施工承包单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。（12）审查并签署现场有关安全技术签证文件。（13）现场监督与检查。（14）如遇到下列情况，在报经建设单位同意可下达“暂时停工指令”：施工中出现安全异常，经提出后，施工承包单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业；安全措施未经自检而擅自使用；擅自变更设计图纸进行施工；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工。3、施工环境安全文明管理监理要点在监理过程中要求施工承包单位，严格遵守和执行关于在创建国家环境保护模范城市活动中全面开展创建“绿色环保工地”活动的实施意见、成都市创建“绿色环保工地”工作标准、成都市建筑工程夜间施工管理暂行办法、成都市建筑市场主体不良行为记录、扣分、公示与处理斩行办法，并按文件规定的标准进行文明施工评比和奖罚，促进文明施工。（1）进行土方开挖时，堆土要相对集中，存土时间超过一个月的，必须采取覆盖、固化、或绿化等措施。短时存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。遇有四级风以上的天气，停止土方作业。（2）施工现场要使用预拌混凝土。因条件限制确需设置搅拌机的工地，需经建设行政主管部门审查同意后方可设置，并且搅拌站必须设置封闭搅拌棚，搅拌机上设喷淋装置。散装水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如需露天存放的，应采取严密遮盖措施。（3）建筑、装饰装修施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层外围开始搭设防尘密目网且封闭高度应符合现行文明施工规范要求，同时采取有效防尘措施。（4）施工运输车辆、挖掘土方设备出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。（5）严禁空高抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清除建筑物楼层废物弃物时必须采取集装密闭方式进行，清扫场地和楼层必须采用湿法作业。建筑垃圾及时清运，适当洒水减少扬尘，并在指定的垃圾处理场处理。不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。10