申请行政机关履行职责要求是信访吗？_1 .docx

申请行政机关履行职责是信访吗？
XX县区机关党建理论研究论文
创先争优扎实履职努力推动各项工作跃上新台阶
市人大常委会机关党支部内容摘要：
开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。2011年以来，市人大机关党支部紧紧依靠市委和市人大常委会党组的坚强领导，贯彻中央、市委关于创先争优活动的重要决策部署，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕推动建德“三大战略”和“九大工程”，保障人大依法履职，推动人大各项工作跃上新台阶。
关键词：创先争优发展服务社会管理
一、把推动发展摆在创先争优活动的首要位置
市人大机关把提高履职水平、服务科学发展作为创先争优活动的重中之重，积极组织党员干部围绕大局、履行职责，努力在推动新市“十二五”时期转型发展中见行动、有作为。一是协助谋划常委会工作要点。将农村土地综合整治、全市重点项目建设等议题，列入今年常委会审议计划，作为重点监督内容；协助推进“十二五”规划编制和实施，认真组织代表开展活动，召开常委会对规划纲要进行初审并提出修改意见，协助常委会就规划的编制，先后组织了专题报告会和若干次代表座谈会，市代表和有关单位负责人参加了座谈讨论。二是协助常委会推进“工业强市”战略的实施。视察工业平台建设、招商引资、十大工业项目、节能减排、转型升级，审议政府行政审批工作，组织市镇（乡）两级人大联动开展了工业经济工作评议，听取了市政府关于工业经济工作情况的报告，对工业经济工作评议开展“回头看”，进一步促进评议意见落实。市政府及其职能部门高度重视，采取切实有效措施，加大了与央企、地方国企、民企合作，加快以“一区一园四区块”为重点的工业平台建设，启动省级经济开发区整合提升，强化政策扶持，加快项目建设，推动产业整合，有力促进了工业经济健康发展。此外，还做好专题审议“生态立市”战略、旅游提升工程实施，听取房地产业发展情况汇报等工作前期调研。。
二、把改善民生作为创先争优的出发点和落脚点
市人大机关把依法履职、改善民生作为创先争优活动的重要内容，积极组织党员干部深入基层、联系群众，努力在汲取民意、共解民忧上下功夫、求实效。一是收集和反馈社情民意。常委会主任徐志生等领导带头深入基层一线，围绕与群众生活密切相关的食品安全、学前教育、创业就业等，开展调研、了解民情。组织党员干部认真梳理群众来信来访，督办代表书面意见，进一步掌握群众诉求，不断完善相关制度，通过每季度例会，定期沟通、汇总社情民意的收集情况，并加强对意见建议的跟踪反馈。二是围绕民生协助开展监督。协助常委会围绕社会保障、城乡统筹等，做好对民生项目资金使用情况的审查监督。围绕保障性住房建设、“菜篮子”工程等，组织代表进行集中视察和专项调研。围绕社市卫生服务体系改革、公共文化服务体系建设等，听取政府专项工作报告。三是推动解决社会热点问题。积极开展“代表助推百日攻坚”专项行动，组织市、镇两级代表共同进行实地调研，积极协调部门、企业、群众三方，确保土地征收顺利推进。协助常委会开展劳动和社会保障工作评议，审议市政府关于社会保障运行情况的报告，提出要切实加大惠民政策实施力度，努力提高社会保障水平。针对我市原有省、XX市属企业进行属地管理后，退休工人多、基金压力大的实际，充分发挥省、XX市人大代表的议政职能，起草在上级人代会上的建议，要求加大对我市养老保险基金的扶持力度，引起省、XX市高度重视，增加了对我市养老保险基金的补助。做好食品安全工作评议。协助常委会组织三个调查组深入走访有关职能部门和基层单位，对食品生产、加工、流通、消费领域和综合协调监管工作进行明查暗访，听取市政府专项工作报告，并进行了满意度测评，针对存在问题提出了评议意见。一年后又对评议意见落实情况进行了“回头看”，进一步巩固评议工作成果，促进我市食品安全工作水平不断提高。此外，在视察学前教育、职业教育、成长教育、专题审议农村卫生室建设等工作中，机关都积极作为，为这些工作的顺利实施打好基础。
三、把转变作风作为创先争优的重要目的
市人大机关把强化宗旨、转变作风作为检验创先争优活动成效的关键点，积极组织党员干部开展“效能亮剑”和文明创评等活动，努力提高基层和群众对人大机关工作的满意度。一是深入一线访选民。机关领导率先垂范，带头深入乡村和企业走访选民，足迹遍布全市16个乡镇街道，召开了座谈会，积极宣传有关政策，认真倾听选民和群众的呼声，共收集梳理了200多条意见和建议，及时向市有关部门作了反馈。教科文卫工委就代表连续两年反映的我市成人教育和实用型人才教育滞后、造成企业用工缺口的问题，多次带队到用工企业、浙西技校等地进行实地调研，听取情况汇报，督促相关部门将该问题的解决提上正式日程。城建环保工委对居民反映强烈的小区物业管理缺位等疑难问题，牵头召开专题协调会，召集相关部门负责人进行现场办公，共商方案，促成这些问题较好的解决。二是上下联动抓帮扶。积极开展与大同镇溪口村的结对帮扶活动，通过签订协议书，明确了帮扶工作目标、内容、形式等，通过落实具体措施和要求、定期召开工作例会，努力构建联动长效机制，增强帮扶实效，促进作风转变。三是严格规范促创建。在创建国家卫生城市工作中，协助各专项组深入一线，认真调研，提出整改意见，组织代表就整治工作存在的薄弱环节开展视察，并跟踪监督整治过程，使XX县区卫生状况有了明显改善。在省级科技强市、省级卫生强市和省文化先进市创建和省级文明城市复验工作中，跟常委会领导多次到科技、经发、文化、科协、卫生等部门及基层单位调研，开展专项检查，掌握有关动态和第一手资料，提出符合我市实际的工作建议，有效推动了各项创建工作的顺利进行，为通过考核起到了积极的作用。四是严肃督查促工作。机关领导高度重视作风督查情况，对督查中反映的突出问题，提出明确的整改要求，广泛征求意见，深入查找原因，认真研究整改措施，切实改进人大及机关各项工作。
三、把建设学习型机关作为创先争优重要载体
市人大机关积极组织党员干部参加各种党建学习活动，努力增强全体党员干部的大局意识、使命意识、责任意识和创业意识。一是突出主题教育，坚定理想信念。围绕纪念建党90周年，研究制定了系列活动方案：开展优秀党建书籍阅读活动，组织赴四明山浙东抗日根据地考察学习，参观革命纪念馆；制定党史、党章学习活动安排，汇编并下发参考资料，明确学习要求、学习专题、学习重点等；依托干部学习新干线平台，积极开展党建知识竞赛活动，引导党员干部重温党史、坚定信念。二是强化专项学习，服务依法履职。出台《关于深化学习型机关创建的实施方案》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，坚持阅读集中学习与个人自学相结合，加强考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。召开全国和上海“两会”精神传达专题报告会；向各处室发放《选举法导读与释义》等，并将适时开展换届选举和新出台法律法规的专题学习；围绕常委会拟开展的专题询问工作，还将举办城市运行安全和生产安全情况通报会，提升党员干部的业务水平和履职能力。三是加强能力建设，提升干部素养。向机关干部分发《党员读本》，促使机关干部了解党史、更新思想。开展羽毛球、乒乓球等体锻活动，组织观摩《建党伟业》等优秀影片，营造奋发向上的机关氛围。
五、把规范化建设作为创先争优重要基础
市人大机关积极推进党组织制度化、规范化建设，努力提高党的建设科学化水平。在班子建设上，通过制定年度工作要点、明确党委成员职责分工、组织班子学习、召开工作例会等，推进支部班子自身建设。在制度建设上，坚持执行好既有的相关制度和工作规范，并适时修订完善，制定《三会服务规范》等制度文件，务得扎实、管得长远。在组织建设上，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；形成支部工作规则和考核办法，促进支部党建工作水平的提升。完善建德人大网，通过调整栏目、优化版面、丰富内容、增加互动功能等，不断增强网络党建吸引力。在廉政建设上，落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，建立健全民主生活会制度。及时传达省、市纪委全会精神，下发有关文件材料，并组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。在党建宣传上，进一步加强与各级党建宣传媒体的联系和协作，加大投稿力度，扩大人大党建工作的社会影响力。此外，协助推进代表换届选举工作，做好前期调研和摸底工作，准确掌握第一手资料，针对各选区的新情况和新问题，及时研究相应对策，制定工作预案，组织基层单位认真学习新修订的《选举法》和《代表法》等，为换届选举的开展做好准备。
今后，市人大机关将进一步按照市委和党组的重要部署，继续紧紧围绕全市工作大局和中心任务，深入开展创先争优活动，认真履职，扎实工作，为建设秀美繁荣和谐新建德，开创建德科学发展新局面做出新贡献。