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和谐社会的含义和要求
党的十六届四中全会提出了要建设一个各尽其能、各得其所而又和谐相处社会主义和谐社会的目标。和谐社会是社会的各种要素和关系相互融洽的状态，其内涵相当丰富。它涉及到人与人、人与社会、人与自然等多重关系，涵盖了人们的经济生活、政治生活、文化生活和日常生活。在社会主义市场经济和民主政治的条件下，和谐社会实质上是一个民主与善治、秩序与法治、公平与正义、宽容与友善、诚实与信任的社会。
建设社会主义和谐社会是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识深化的必然结果。建设和谐社会是一项系统工程，其中的一个重要方面就是大力发展社会主义先进文化，为构建和谐社会提供强大的精神支撑。
发展先进文化，确保和谐社会发展方向的正确性和目标模式的科学性。这种正确性和科学性集中表现为制度安排，也就是通过先进文化建设引导人们自觉选择中国特色社会主义。它有三层含义：其一，我们要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实际上属于科学社会主义的范畴，不是封建式的“田园牧歌”，也不是空想社会主义的“乌托邦”，更不是现代资本主义式的“福利社会”。其二，我们要建设的和谐社会，是中国特色社会主义的和谐社会。中国特色社会主义，就是富强、民主、文明、和谐四位一体的社会主义社会。我们建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成社会公平分配的调控机制，社会各阶层人员享有公平公正的政治、经济、文化权益，整个社会充满活力和生机，这为构建和谐社会奠定了制度基础、社会基础、思想基础和道德基础。其三，和谐是一个社会稳定、成熟的表现，它是人民群众的共同愿望和理想追求，也是人民群众的根本利益所在。它应当成为人民选择中国特色社会主义这一社会制度的重要依据，应当成为我们党执政的主要目标和最终旨归。
发展先进文化，为构建和谐社会提供思想和精神资源。首先，发展先进文化有利于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导人们坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法去观察社会，处理社会问题，把握社会发展的规律和特点，防止思想上的片面性和极端化。其次，发展先进文化有利于树立和落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局，指导发展实践。科学发展观强调以人为本，强调人与自然、经济与社会、城市与乡村、经济各部类以及区域之间的协调发展，这有利于和谐社会的形成。第三，发展先进文化有利于从改革开放和现代化建设的实践中，发掘新的精神因子，提炼新的思想元素，进而培育新的和谐理念及和谐精神。同时，先进文化本身就是对中国古代传统文化批判继承的科学成果，同时又丰富了新时期的和谐理念及和谐精神。第四，发展先进文化同样有赖于吸收借鉴人类社会创造的一切文明成果，如其他国家建设和谐社会的政治理念、体制机制和成功做法，做到为我所用。
发展先进文化，有助于确立以和谐为旨归的道德评判体系。在构建和谐社会中，非物质、非法律、非制度的因素，如道德的规范、引导、调适、融合、促进作用等十分重要。通过发展先进文化，以和谐社会观为核心，大力宣传并弘扬正确的世界观、人生观、价值观和科学的自然观、竞争观等现代观念，积极汲取优秀传统道德的积极成分，可以使全社会逐步形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的共识，从而形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相承接、与和谐社会要求相吻合的道德体系。发展先进文化，有助于全体社会成员正确对待和处理人与自然的关系，尊重自然，保护自然，利用自然，造福人类；正确对待和处理人与社会的关系，维护社会秩序，完善社会功能，实现社会公平，保护个人权益；正确对待和处理人与人之间的关系，诚实守信、平等友爱，与人为善、尊重差异。
发展先进文化，有助于营造以和谐为基调的舆论导向和社会氛围。通过多种大众媒体和方式途径，深入宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造以及尊重人格、尊重个体、关爱弱者、伸张正义、维护公平、保持公正等理念和典型；深入宣传社会和谐、民族和谐、城乡和谐、阶层和谐、群际和谐、人际和谐的价值和意义，使尊重、理解、文明成为社会氛围的基调。同时，还可借助文学艺术作品等所特有的“随风潜入夜，润物细无声”功能，作用于人的精神和心理层面，引导人们的精神消费，满足人们的精神需求和审美需求，调节人们的情感和心理，促进全体社会成员人格、意志、品格的完善，形成积极、健康、包容、宽容的心态，为和谐社会营造良好的心理基础和社会氛围。
我们当代大学生正在接受一切先进文化的教育，不仅是科学技术方面的文化，还有许多精神层面的学习，我们要抓紧机会，认真学习党的思想，路线、方针政策和作为预备党员更有义务
第二篇：和谐社会的特征和建设和谐社会的要求与目的和谐社会的特征和建设和谐社会的要求与目的和谐社会的特征：胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。
和谐社会的要求。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
和谐社会的目的。提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。马克思、恩格斯创立的唯物史观揭示了社会的本质、发展动力和发展规律，使人类的社会和谐理想变成了科学。马克思、恩格斯创立的唯物辩证法揭示了社会系统内各种要素之间的普遍联系、对立统一和相互转化的规律，阐明了社会结构、人与社会、人与自然以及人与人之间的辩证关系。马克思主义认为，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会，是每个人自由而全面发展的社会，是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会。这就是说，社会和谐是科学社会主义的题中应有之义。我们党提出“构建社会主义和谐社会”，就是从社会主义初级阶段的实际出发，把马克思主义的社会建设理论与中国实际相结合，逐步将其变成我国社会发展的现实目标和具体措施。把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理，有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想，从而也有利于更好地建设中国特色社会主义，更好地实现最广大人民的根本利益。它完全符合人类历史发展规律的要求，是党对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。
2012级12国商2班杨延
第三篇：农民工和谐是社会和谐的必然要求文章标题：农民工和谐是社会和谐的必然要求
伴随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市（镇）就业。在这个过程中，农民工作为一个特殊的社会群体，成为我国现代化建设的一支新型劳动大军。农民工的大量涌现，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为国家建设做出了重大贡献。农民工
的出现和发展，是中国国情的产物，将长期存在于现代化事业的进程中。因此，正确认识和高度重视解决农民工问题，是落实科学发展观、构筑和谐社会的一个重要课题。
一、农民工的出现是社会发展的必然现象
“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”（十六大政治报告）。所有的发达国家都有这样一种经历：起初他们作为传统的农业国家，在实现工业化、城市化的过程中，有大量的农民，农村劳动力转移到城里来，变成城里的工人或者职员，变成城市的居民。减少农民，增加市民，让农民变市民是社会生产力发展的客观需要，是经济社会发展的必然趋势。
现代化、城市化从英国等西欧国家开始，先是工业革命，进而实现工业化和城市化，后来向北美洲等地区扩展。到20世纪初期，西方主要国家都先后完成了现代化与城市化。马克思认为，传统的农业社会的人口流动性是很低的，地方和外界是隔绝的。而资本主义社会化大生产带来了人口的"全面流动性"，资本对劳动的雇佣是以工人获得人身自由和劳动力市场的形成为前提条件的。农业工业化和农业规模经营从土地上释放了大量过剩的农业人口，而现代大工业的发展为城市更大规模地吸收这些农业人口创造了有利条件。交通运输手段的革命便利了人口的迁移与流动。追求高工资是人口迁移的主要动力，工业化是迁移人口的重要吸纳机制。城市化是农村人口不断地转化为城市人口的过程，马克思、恩格斯认为，城市化是与工业化相伴而生的一种现象，具有历史必然性。工业化造成了纯粹工业人口的增加和作为工业中心城市的不断形成和扩张，农业工业化造成农村人口从土地上游离出来向城市和工业部门的集中，它们共同构成了城市化的根本动力。城市化的过程也是城市文明和工业文明逐步取代传统农业文明的过程，它有利于缩小城乡差别和工农差别。
中国在鸦片战争以后现代化开始起步，但长期战争破坏、制度腐朽，致使工业长期落后。现代化、城市化的起飞是从1953年开始的，当时学习苏联重工业化模式，又把城乡用户籍制度隔开，农村工业化、城市化进程极为缓慢。1978年以后，中国开始了现代化的快速起飞，加快了城市化步伐。1992年，小平南巡讲话以后，经济进一步大发展。法国国家亚洲事务研究所的中国农业问题专家克洛德·奥贝尔说：“1978年刚开始经济改革的时候，中国的农业就业人口占到整个就业人口的70，但到2003年，这个比例就下降到了42，即3.13亿。在这3.13亿人当中，每年外出打工超过半年的占到了一半。”可以说，过去２０多年，如果没有农民工，我国的工业化、城镇化进程就不会有那么快，沿海地区新兴产业和开放型经济就不可能迅猛发展。农民向城市迁移，逐步融入到城市的工作、生活中去，转化为城市居民，这是历史发展的潮流，也为国外发达国家社会发展所证实的。
二、农民工为中国的经济发展做出了重要贡献
农民工不仅仅为国家经济发展做出了贡献，而且在推动国家各项改革过程中做出了贡献。著名的经济学家巫继学在他的文章《农民工”在中国经济中的十大历史性贡献》中说：当今中国经济社会非农村中人数最多的，牵扯社会关系最为广泛的，在改革中地位发生变化最明显的，以劳动为资源对中国经济发展贡献最大的劳动阶层农民工，一是为中国经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力；二是壮大并更新了中国产业大军；三是解决了农村剩余劳动力难题，为三农问题困境踏出一条坦途；四是农民工成为中国农村社会脱贫的主力军；五是大量农民工进城冲击着城市消费，已经改变了并继续改变着城市消费规模、消费结构与消费水平；六是对传统中国农村的生育观念起到了根本性冲击；七是推动了中国城市扩容与小城镇的建设；八是为中国市场化的进程起到了独特的作用；九是将城市生活的新观念，市场经济运行中的新规范，带回了农村；十是农民进城打工，事实上在培养着一代新型农民，即农夫转变为农商。具体而言，农民工做出如下贡献。
一是农民工已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分。2004年中央1号文件明确指出，“进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分。”随着中国的经济高速增长，工业化大步前进，农民工的数量越来越多。据国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》称，我国农民工规模已达1.2亿，农民工在我国第
二、三产业部门分别占到总就业人数的52和58，表明农民工已经成为我国产业工人的主体。农民工在人数上已经超过城镇有户籍的公有制二三产业的职工。而在有
第四篇。党性原则的含义和基本要求（推荐）1、党性原则的含义和基本要求。党性原则是一定政党的政治主张、思想意识和组织原则在新闻活动中的体现。坚持新闻工作的党性原则，就要做到以下几点。一是必须全面、准确、生动地宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。紧密联系社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密联系广大人民群众的思想实际，解决思想和理论问题。二是必须全面、准确、生动地宣传党的纲领、路线、方针和政策，使之变为广大人民群众的自觉行动。新闻工作者必须在政治上同党中央保持一致，不允许在报刊、广播、电视、网络的公开报道中发表同党的纲领、路线、方针和政策相反的言论。三是必须坚持党的领导，遵守党的组织原则和宣传纪律。新闻宣传是党的一条十分重要的战线，党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。四是必须深刻认识社会主义新闻事业的党性与人民利益的一致性。五是必须深刻认识社会主义新闻自由与资本主义新闻自由的本质区别，防止滥用新闻传播自由权利的现象。
2、新闻真实性的内涵。是以事实为基础和依据来报道新闻，其本质就是一切从实际出发，坚持唯物论的反映论，用辨证唯物主义和历史唯物主义的方法如实的反映客观事物的本来面目。具体要求：新闻的真实性包括1构成新闻的基本要素准确无误2新闻所引用的材料必须准确可靠3新闻中使用的背景材料必须完全真实4概括性事实真实客观。新闻真实性的更高要求是本质真实。本事真实是指新闻报道要反觔3出事物的内在品质和规律。
3、简称对外宣传工作的基本原则。对外宣传工作政策性和政治性都很强，
1、要旗帜鲜明地维护国家利益、民族尊严和祖国统一；
2、在涉及国家主权和国家利益、民族尊严的问题上，要坚持原则；
3、要树立坚定的国家意识和大局意识，服从和服务于党和国家的工作大局，服从和服务于我国整体对外战略；
4、坚持以正面宣传为主、以事实为主、以我为主的方针；
5、考虑宣传重点内容和工作部署，一定要着眼于增进外国人对中国的理解和支持。总之，对外宣传工作有自己的规律，要加强研究，不断提高对外宣传的本领。
4、简称政治家办报办台的基本要求。坚持政治家办报办台是社会主义新闻事业性质的要求；坚持政治家办报办台是社会主义新闻事业党性原则的要求；坚持政治家办报办台是社会主义新闻工作者基本素质的要求。
要做到政治家办报办台，就要做到以下几点。一是讲政治、讲党性、提高政治素养。要善于从政治上总揽全局，抓住事情的要害。新闻工作要通过舆论导向、党性原则、宣传纪律、新闻价值取向、新闻敏感性等与讲政治的基本内容密切相关的内容和要求，体现政治性。二是保持清醒头脑，冷静处理问题。要保持清醒头脑，透过现象看本质，冷静、正确地分析、把握形势，从容应对可能出现的各种复杂情况，做到大局在胸，心中有数，自觉按照中央制定的政策和宣传方针组织报道，发挥新闻媒体的舆论导向作用。三是突出宣传重点，把握政治方向。坚持政治家办报，必须把握坚定的政治方向，具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，树立高度的政治责任感。在大是大非问题上立场坚定，站在党和人民的立场上考虑问题，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。四是增强全局观念，加强宏观意识。新闻工作讲政治绝对不是抽象的，而是十分具体的。讲政治就必须顾全大局，在处理新闻业务时要从有利于全党全国工作大局着眼，加强宏观新闻意识。五是讲究宣传艺术，提高引导水平。新闻工作者要做到知识广博，视野开阔，精通业务，遵纪守法，讲究宣传艺术，提高引导艺术。
5、简称新闻工作者的职业特征。新闻工作者在其产生和发展的历史过程中，形成了不同于其他职业的鲜明特征：一是能够及时、敏锐地反映社会和时局的变化；二是新闻工作以全社会为其工作对象，也以全社会为其服务对象，新闻工作者能够与社会生活和人民群众保持着十分广泛的联系；三是新闻工作者要具有坚定的政治信念，具有很强的政治洞察力，作为喉舌、工具具有很强的政治性：四是新闻媒介在反映舆论、引导舆论方面具有权威性，新闻工作者作为舆论的代表具有很高的权威性，被称为“社会公正的法官”；五是新闻工作者的职业是一种快节奏、高强度的创造性劳动；六是新闻工作者往往是在事后在最短的时间里把所发生的事件报道出去，使得新闻工作者所反映的生活会同复杂的实际生活产生一定的距离，因而新闻职业具有浮光掠影的弱点。
6、简述《中国广播电视新闻编辑记者职业道德准则》。
广播电视是当今最具影响力的大众传媒之一，是党、政府和人民的喉舌。为加强广播电视队伍建设，倡导良好的职业精神和职业道德，规范广播电视编辑记者的职业行为，国家广电总局于2004年12月2日向社会公布《中国广播电视编辑记者职业道德准则》，准则共分责任、真实、公正、导向、品格、廉洁和附则七大部分，对广播电视编辑记者的职业行为作了详细的规范，要求广播电视编辑记者切实担负起弘扬民族精神、维护国家利益、传播先进文化、推动人类文明的崇高使命和社会责任；坚持客观公正的职业理念，忠于事实，追求真理；树立政治意识，大局意识，责任意识，坚持正确的舆论导向；恪守敬业奉献、诚实公正、团结协作的职业道德；严格做到遵纪守法、清正廉洁，反对任何形式的“有偿新闻”。
7、简述广播电视的传播特点。广播传播的特点。
1、传播迅速、信息量大。
2、听众广泛、覆盖面广。
3、声情并茂、参与性强。
4、转瞬即逝、不易保存。
5、线性传播的选择性差。
电视的传播特点：
1、信息符号视听兼备，声像互动，可以传递比其他媒介更多的信息。
2、长于再现，重构时空，现场感强烈。
3、时效性强，同广播媒介一样，随着传播技术的不断进步，电视的采制设备也日益趋向小型化，大大提高了其传播效率，时效性越来越强。
4、在传播劣势上，同广播一样，电视也存在转瞬即逝、不易保存，信息选择性差的劣势。
8、齐越的播音生涯。
曾用名齐斌濡。1922年2月23日生于XX省满洲里，河北高阳人。1946年10月参加革命，在晋冀鲁豫人民日报社担任编辑，1947年担任陕北新华广播电台播音员。1950年加入中国共产党。解放战争时期，许多重要的文告新闻经齐越同志播出，鼓舞了人民的士气，瓦解了敌人的斗志。他为配合人民解放战争的胜利作出了重要贡献。1949年10月1日开国大典的盛况，是他与丁一岚向全世界现场直播的。在中央人民广播电台工作的几十年漫长播音生涯中，他以特有的庄重、深沉的声音感染了千百万听众，许多人便是从他的播音中更深切地感受到《谁是最可爱的人》、《县委书记的好榜样——焦裕禄》等名篇的魅力。1975年调北京广播学院任教授。于1993年11月7日上午9时在北京逝世，享年71岁。
9、简述电视影像的基本特征。
（1）再现性的本质特征。电视摄像机所摄录画面音响中的对象是具体的客观存在物，回面能客观准确地再现镜头前拍摄的现象，包括对象的运动、色彩、影调等等。因此，纪实性电视画面被看作现实的真实再现，能激起观众相当强烈的现实感。（2）时空一体的运动存在方式。电视影像是时空一体、连续运动的活动画面。一方面，电视影像展示的是与客观世界同样的情景，而时空一体的运动变化是人类感知客观世界的基本方式。另一方面，电视摄录系统也以它特有的方式纪录、传播其摄录对象，这其中就包含着其自身的运动与变化，如有水平方向、垂直方向等各种不同角度的推、拉、摇、移、升、降、甩等镜头运动。它们提供了人们观察对象的不同视野和视角，也提供了制作者观察、选择与传达信息的能动性。（3）声像一体的信息形式。电视影像具备声像一体记录的能力。现实中的事物一般都是存在于特定的声音背景中的，声像一体是人类接受外界信息惯常的自然方式，声像一体的相互引导与印证作用，可以使受众更准确、更全面、更轻松自然地把握信息。因而，它是电视影像的传播优势之一，也是受众对电视影像的基本期待。（4）限定性显示空间。就目前而言，电视影像的拍摄与显示还不是全视域的。人们只能在限定的显示屏幕框架内观看影像。这种拍摄与显示上的制约性，决定了电视的摄录、传达与接受方式，具有相当的强制性。（5）感性的符号形式。影像作为符号，是完全感性的自然符号，一般不具备抽象性和概括性，它是个别的、特殊的感觉——知觉层面的丰富信息。因此，影像符号长于展示而拙于阐释。（6）孤立影像含义的不确定性。由于画面是客体的再现，而客体是不会自己向观察者讲述其意义——意义是关系的产物；对于影像来说，其意义是人对影像中显示的关系的把握。因而，对处于该关系变化过程之外的电视受众而言，对作为关系要素的各画面或镜头孤立来看，其含义是无法确定的，可以作多种理解。
10简述团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。
第五篇：和谐社会和和谐劳动关系和谐社会和和谐劳动关系
在北京奥运会开幕式上，至今还被人们津津乐道的一个场景就是：880位演员演示的活字印刷术“和”字。这个“和”字是非常深刻地展示了我们国家几千年来灿烂文化的根本特征。建设和谐社会是我们大家共同的追求。而作为社会组成部分的企业，要实现和谐快速发展，构建和谐的劳动关系则是关键。今天我主要就和谐劳动关系的内容谈谈我个人的见解，其实主要是“三个特征、四对矛盾、七个理念”的问题。
一、和谐的概念分析（三个特征问题）
和谐的含义应该是什么呢。按《现代汉语词典》中的解释，和谐是指配合得适当和匀称。
纵观中国传统文化，就会发现古人对和谐的理解是多方面、多层次的，是一种大和谐：“天人合一”是人与自然的和谐；“人和”是人与人的和谐；孟子说“吾养吾浩然之气”是人自身的德性之和谐，“万邦协和”是国与国之间的和谐。
党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了“发展和谐劳动关系”的战略任务。应该来说：和谐劳动关系是从和谐社会延伸出来的一个词汇。和谐劳动关系的实质就是劳动关系的和谐稳定，劳动关系的和谐稳定对整个社会具有非常重大的意义。因为劳动权是人权的重要组成部分，没有劳动人就不能生存，没有劳动人也不能发展，所以劳动关系的和谐是实现社会和
1谐的前提和基础。
那什么样的劳动关系才叫和谐呢。我概括起来主要有三个特征：
（一）地位平等是构建和谐劳动关系的前提
劳动者和用人单位双方地位平等是构建和谐劳动关系的前提。生产要素主要包括资本、技术、土地、劳动力等。这些要素对于生产来说是缺一不可的。拥有资本的用人单位与提供劳动力的劳动者都有依据要素贡献参与分配的均等权利。所以，劳动关系双方都应该得到平等的尊重。而在我们的现实生活中，由于客观和历史原因，劳动者始终处在一个弱势群体的地位。所以申请劳动仲裁的往往都是劳动者，用人单位申请的真的是少之又少。去年我市仲裁院受理1033件案件，只有1件是用人单位告个人。
（二）在平等基础上进行利益协商是构建和谐劳动关系的关键劳动者与用人单位是有不同的利益追求的。劳动者希望工资多一点，而用人单位希望利润多一点。如果这二者利益产生了冲突，劳资纠纷也就相应产生了，劳动关系就不和谐。这个不和谐，轻则诱发劳动者一纸诉状将用人单位告上仲裁庭，但如果极端的话，就如深圳富士康员工的连跳悲剧与广本（广州本田）员工的罢工事件。所以只有在劳资双方平等的基础上，通过劳资的共同协商、彼此理解，谋求对劳动关系和谐和共同利益上的一致，并努力达成共识，形成对利益的调整和让渡，才是我国实现劳动关系和谐的基本途径，更是构建长期和谐稳定劳动关系的关键所在。
（三）劳动关系和谐的成果是劳资双赢
构建和谐劳动关系的目的也是希望真正达到劳资双赢的结果。其实企业的发展离不开工人，实现和保障工人的权益是企业最基本的要求。而另一方面来说，劳动者的生存以及发展都需要借助企业本身的生存发展为依托而进行的，从这种意义层面上说，劳动关系和谐的基础是存在的。劳资双方互利合作、利益共享的积极态度会调动员工的积极性和创造性，使得企业充满活力，从而在共同利益实现的基础上实现劳资双赢。我们发现越是规模比较大的企业，劳动纠纷发生率越低。比如2009年进入宁波百强企业的慈溪几家企业：兴业盛泰、徐龙食品、卓力电器、神龙集团、惠康集团、宏一电子、新海电气、神马集团、金帅集团、华裕电器、四维尔汽车装饰，都是劳动纠纷发生率非常低甚至没有的企业，真正实现劳资双赢。
二、当前的劳动关系不和谐因素分析（四对矛盾问题）构建和谐的劳动关系，首先必须认真分析当前我市劳动关系的问题与表征，准确把握劳动关系矛盾的特点和规律。从总体上讲，目前影响我市劳动关系稳定和谐的主要有以下四对矛盾。
（一）强势资本与弱势劳动之间的矛盾
在实际中，由于劳动力的总体过剩，作为最重要的劳动要素，在分配中处于弱势地位，而资本、管理等生产要素处于强势地位，从而导致劳动者在经济、政治、社会等各个领域地位偏低。劳动者很难与用工方进行谈判与抗衡，使得用工话语权基本上掌握在用工方方面，劳方与用工方没有对等协商谈判的良好环境。
3说到这里，让我想起我们曾经处理一起企业员工集体罢工事件。为首的三名职工代表，对我说出的一句话，让我感触很深。“我来这个单位有将近7年时间，从来都没有资格走进这栋行政大楼。”不仅如此，因为双方地位不平等，用人单位尽量压低雇佣条件提供了可能，导致了劳动关系的不规范、不平衡。一是劳动合同短期化。一年期、半年期劳动合同普遍存在。有的企业甚至根本不与职工签订劳动合同，劳务用工取代合同工的情况也不乏见。2009年，我市仲裁院受理未签订劳动合同要求双倍工资的案件有187件。二是合同内容“强权”化。有的在合同中塞进了一些非法的要求，形成“霸王合同”，造成劳动关系的不平等。
（二）用人单位利益与劳动者利益之间的矛盾
在我国经济所有制体制下，社会的共同利益是一致的。但在涉及到具体个体上，还是不能回避的出现利益之间的差异。在市场经济条件下，企业追求的是利润的最大化，而劳动者追求的是工资的最大化。如用人单位狭隘的理解这对矛盾，将会使其最大程度的降低企业用人成本，而严重损害劳动者的利益。我市不少企业特别是中小企业经营者为最大程度降低企业人工成本，不愿履行参保缴费社会保险的义务。有些企业虽然参加了社会保险，但只选择参加对企业有利的某项险种（如工伤和生育保险），而养老、医疗保险因为支付金额比较多而导致参保率较低。
（三）发展加快与法律滞后之间的矛盾
近年来，随着经济社会的不断发展，就业形式的日益多样，劳动
4力流动频率的逐步加快，我国的劳动关系发生了很大变化。但与此同时，我国现有的劳动法律法规尚不够健全，各项机制不尽完善，与形势发展要求不甚适应。甚至很多企业为了规避劳动法律，违法手段由显性违法向隐形违法延伸。以市海星水产有限公司为例，该公司淡旺季明显，以前为留住职工曾经向职工收取押金而收到查处；现在为逃避查处，该公司在职工工资结构中列明10%的工资系借款，实际上是一种隐蔽的工资扣押行为，给我局调查取证带来一定困难。
（四）劳动纠纷处理工作量大和劳动关系监察执法力量薄弱之间的矛盾
目前我市工业企业有3万余家，从业人员130.5万余人，而市劳动保障监察大队编制仅15人，监察员与工业企业从业人员的比例约为1：87000，与上级1：10000至1：15000的要求有明显差距，只能应付日常的举报投诉，难以开展全方位的检查督促。同时，市劳动仲裁院现有工作人员12人，其中仲裁员6人，而2009年受理案件就达到1033件，案件多、仲裁院紧缺的矛盾异常突出。此外，镇、村两级监管网络现配备仅700名监管人员，但与监管对象相比执法人员依然严重偏少，再加上基层监管人员绝大部分是以兼职为主，人员流动性大，人员经费长期得不到落实，使得日常监管工作面临不少限制。
三、构建和谐劳动关系建议（七个理念问题）我认为构建和谐劳动关系要强化以下“七个理念”
强化“以人为本”理念。我给大家讲一个“上海罗氏”的故事。11年前，当上海浦东张江高科技园区尚是野草丛生之地时，上海医
5药集团和罗氏总部高层以富有远见的目光，以中外合资的方式，投以重金、人才和高科技产品，建起了上海罗氏制药有限公司。11年转瞬即逝，“上海罗氏”已经成为在华投资取得巨大成功的合资企业之一。上海罗氏先后被授予“XX省文明单位”（连续四届1999～2006）、“XX省职工最满意企业”（连续两届2003～2006）、“高新技术企业”、“外商投资先进企业”、中国红十字“人道服务奖章”等一系列的殊荣。2006年，现任总经理周平山先生荣获“XX省白玉兰奖”。罗氏全球于2006年被《科学》杂志评为最佳雇主第三名。这些成绩的取得，和该企业倡导以人为本的企业文化是分不开的。该企业每2至3个月，召开一次工会委员扩大会议，商讨工会工作及听取员工关心的热点问题。比如，职工生活福利、无偿献血等。开通员工内部聊天室，对公司的行政管理可说长论短、发表个人见解。劳动者的主体地位和权利都是神圣的、至高无上的，是不可侵犯和被剥夺的。这一基本的理念应深深扎根在所有用人单位与广大职工之中，渗透在劳动关系的各个方面和各个环节，引导和推动我国劳动关系的和谐发展。
强化“公平正义”理念。目前，我国人均国内生产总值已经超过1000美元，从国际经验看，人均1000美元到4000美元这一阶段，既是“经济的黄金发展期”，又是“社会矛盾的多发期”。公众的民主法治意识增强，对社会公平与公正的要求更加强烈，维护劳动者合法权益和保持社会和谐稳定对政府工作提出了新的挑战。而目前较普遍存在的用人方不缴、少缴和缓缴职工社会保险金的问题，违背公平正义原
6则，必须从根本上加以解决。市人力资源交流中心专门设立举报投诉室并安排两名监察员值班，开通12333劳动保障举报投诉热线，保证热线电话12小时畅通。
强化“利益共同体”理念。顺应发展和谐劳动关系的趋势和要求，我们应旗臶鲜明地倡导和强化利益共同体理念，使这一理念深深扎根在所有用人单位和劳动关系的各个方面。《中华人民共和国劳动合同法》的颁布目的就是为了维护劳资双方的权益。在市劳动仲裁院的基础上，我市在镇、村、规模性企业三级相继建立劳动争议调解组织，设立专门调解室，配备专兼职劳动争议调解员，并实行调解人员、调解地址和调解电话三公开，及时处理处臵全市企业和职工劳动争议调解申请。从现实来看，只有在社会主义利益共同体理念引导下进行调节，才能消解那种“一方获益、另一方必定受损”的过时思维，提升相互依存、利益相关、共赢发展的和谐理性思维。
强化“社会责任”理念。我们更需要强化社会责任理念，引导用人单位及个人尤其是高收入行业及高收入者勇担社会责任，以理所应当的义务感、责任感和实际行动回报社会，提升和谐。近期，深圳富士康频频见于报端，其一系列员工非正常死亡事件，这是继2006年“血汗工厂”事件之后，富士康再次面临企业社会责任的考验。据媒体报道，富士康的招聘现场有点像大学体育加试，前来应聘的大学生不分男女都在趴在地上做俯卧撑。企业方面称，招聘的员工将从事模具方面的工作，因此对体力要求较高。如此高强度的劳动，员工（尤其是新入职的大学生员工）难免不适应，出现各种各样的心理问题，
7日积月累就会爆发出来。对此，企业应该采取积极措施，关注劳工心理健康。但富士康在这方面显然还存在很大欠缺。在一份声明中，富士康自己也承认，“（企业）在如何帮助年轻员工排解工作和他们个人精神层面上的困惑和烦恼方面做得不够细腻和条理。”只有所有用人单位包括民营企业都确立了、强化了社会责任理念，并自觉担当好社会责任，我们的劳动关系以及各种社会关系才能健康、稳定发展。
强化“恪守法治”理念。凡是遵守法律、恪守法治的地方和单位，劳动关系就稳定，就和谐发展;凡是淡漠法律、不守法治的地方和单位，劳动关系就肯定出问题，甚至是影响稳定的大问题。我们要以全省第十个劳动者权益保护宣传周为载体，通过宣讲团上门讲座、现场咨询活动、分发宣传资料等多种渠道，继续大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》及其实施条例等劳动保障法律法规和政策，切实提高企业守法意识，引导企业与职工普遍签订劳动合同、按时足额支付工资、减少加班加点行为，同时要给予员工特别是80后、90后员工更多的人文关怀，创造条件丰富他们的精神生活。
强化“以发展促和谐”理念。从具体的情况看，只有经营得好、效益好、发展势头好的企业，劳动关系才会协调、稳定与和谐，思想政治工作也好做;而经营不善、发展不好甚至亏损、倒闭的企业，劳动关系肯定问题突出、纠纷不断甚至发生对抗，思想政治工作也很难做。即使同一企业或行业，在经营状况、发展情况不同的时期，劳动关系的和谐程度也大不一样。这充分说明，又好又快的发展才是提升和谐劳动关系的根本途径。
8强化“劳动争议沟通调解”理念。较之于劳动仲裁和审判，劳动争议调解制度在劳动争议处理各种方式中具有明显的特色和优势，成为缓和劳资冲突的首要选择和有效手段。美国联邦调解调停局（federalmediationandconcili2ationservice）成立于1947年，是美国联邦政府的一个独立机构。其主要目标是与各公司以及代表这些公司里雇员的工会合作，帮助他们达成确定雇员工资与工时以及雇员工作条件的集体劳资协议或合同。2010年5月17日，本田汽车零部件公司近百名员工因不满工资低、福利待遇差，停工一天。本田零部件公司2010年5月24日公布了对员工停工事宜的解决方案，但员工对公司制定的提薪方案过程提出异议。5月30日，在当地政府和工会组织的强力调节下，工人同意了加薪366元的解决方案。6月1日，工厂部分工序恢复生产；6月2日，员工全部返回工作岗位并复工。大多数群体性劳动纠纷的起因往往都是源于用人单位和劳动者缺乏沟通，最终劳动者以一种比较集中和极端的形式爆发出来而导致的。所以企业和职工双方应该多沟通、交流，大力发挥工会的应有作用。所以我局将继续推行建立企业调解委员会，协助总工会等相关部门开展“大调解”工作，充分发挥劳动保障部门和职工维权部门的合力，在现有企业调解委员会建立模式的基础上，继续向百强企业和其他中小型企业推行建立调解委员会，进行法制宣传和教育。通过授课和发放资料的方式，向企业和职工传播劳动法的相关知识，使劳动争议解决在最初阶段，进行企业内部消化争议。