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辅助方案需求规格说明书目录 1 前言 1 1.1 目的 1 1.2 背景 1 1.3 参考文档 1 2 总体需求 2 2.1 辅助方案产品流程图 4 3 功能需求 5 3.1 功能结构图 5 3.2 功能模块 6 3.2.1 方案制定 6 3.2.2 方案执行 12 3.2.3 方案管理 14 3.2.4 系统维护 17 4 与其它应急系统的接口 20 4.1 与态势展现系统的接口 20 4.2 与预警预测系统的接口 20 5 非功能性需求 20 6 参考说明 20 6.1 标引 20 26 中国软件与技术服务股份有限公司 1 前言 1.1 目的本文档是辅助方案的需求规格说明书，作为辅助方案产品的开发，需要明确并综合各省市实际业务中的需求。此文档将为今后该产品的详细设计、产品测试提供依据。 1.2 背景当突发公共事件发生后、由应急指挥人员，根据一个或几个相关应急预案，应用事件分析与模拟预测结果，结合空间环境信息、应急资源信息、现场情况信息，通过对有关案例信息的智能检索和分析，并咨询相关专家意见，形成应对突发公共事件的应急流程与行动方案。这就是辅助方案系统实现的目的，使应急指挥人员借助计算机的优势，快速做出对突发事件的及时有效的相应。 1.3 参考文档 (1) 《论应急文本预案、数字预案与智能方案》袁宏永，教授，博士生导师，清华大学公共安全研究中心副主任、工程物理系安全科学技术研究所副所长；苏国锋，副教授，清华公共安全研究中心；李藐，清华大学工程物理系博士研究生 (2) 《长春市政府应急辅助决策技术解决方案》 2005年2月22日 (3) 《论辅助决策在城市应急指挥系统中的地位》 (4) 《我们需要什么样的应急预案》 2 总体需求辅助方案系统是在职责规定、步骤安排、资源调集、信息发布流程等重要环节严格遵循文本预案规定的前提下，以数字预案为依据，当突发公共事件发生后，可以根据事件信息和其他与之相关的数据信息，借助于应急平台提供的信息化手段，快速生成直观、有效的行动方案。数字预案管理系统应该包括以下功能： (1) 文本预案：查找便利，显示直观，易学以用； (2) 数字预案：节点要素高度结构化。现场分析一目了然，职责和任务清晰明了； (3) 预案响应：依据数字预案自动形成响应方案。预警：预警指标明确，预警级别的确定相对准确。辅助方案将包括方案制定、方案执行、方案管理和系统维护等功能，此系统将借助数字预案系统获取预案信息；借助值守系统获取事件信息；借助态势展现系统获取事件所发生的位置及周边资源；借助预警预测系统对事态的发展进行预测；借助资源保障系统获取事发周边的可用资源。 2.1 辅助方案产品流程图图表 1辅助方案流程图 3 功能需求 3.1 功能结构图 3.2 功能模块 3.2.1 方案制定 3.2.1.1 用例模型 3.2.1.2 用例描述：预案启动用例描述根据事件管理中事件信息自动或人工启动预案。参与者突发事件指挥部门工作人员前置条件已上报信息，并且事件在本部门未启动过预案。基本事件流 1. 系统检索出本部门所能查看的正在发生的、未启动预案的事件 2. 参与者选择事件。（单选） 3. 参与者启动此事件的预案。结束状态将当前突发事件的处理状态变为“启动预案“状态”。补充说明 1. 显示可选事件的内容包括：序号、信息标题、事件类型、事件级别、报送单位、报送时间、当前状态、预警状态 2. 点击信息标题可以查看报送信息的具体内容。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.3 用例描述：预案分析用例描述系统根据突发公共事件的类型、级别和事件所在地的行政区划编码调阅数字预案进行分析，提取需要的预案信息(机构、任务、资源)。参与者突发应急事件指挥部门工作人员前置条件突发应急事件已经启动预案。基本事件流 1. 系统检索相关预案 1.1. 系统根据事件类型、事件级别和事件所发生的行政区划编码检索已有的预案 1.2. 根据查询条件对预案进行手工查询，这里的查询条件见补充说明1 2. 选择需要启动的预案（多选） 3. 系统以列表方式提取预案信息 3.1. 预案信息包括：机构、任务、保障资源信息（按部门合并） 4. 参与者选择需要的预案信息 5. 系统保存需要的预案信息。结束状态根据突发事件提取应急预案的相关信息补充说明 1 查询条件包括：预案名称、预案关键字、预案类型等（这里依赖于数字预案的结构化程度）更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.4 用例描述：事件分析用例描述参与者根据事件现场情况进行分析，将分析结果录入计算机，生成事件分析报告。参与者应急突发事件指挥部门工作人员前置条件突发事件已经启动预案。基本事件流 1. 选择需要进行分析的事件 2. 通过报送信息了解事件的文本资料、视频资料，此处需要与事件管理系统有接口 3. 通过事件发生的位置得到态势展现信息，此处需要与态势展现系统有接口 4. 如果现场有监控点，通过调用？系统现场查看现场监控录像。（目前在页面放置“查看现场”的按钮） 5. 填写分析报告 6. 保存分析报告可选事件流 6.1. 根据需要打印报告结束状态生成事件分析报告补充说明 1 事件分析报告的表单样式应该包括以下内容：事件标题、事件级别、事件类型、事件发生地点、事件分析说明（字数较多）、参与分析人员、生成时间等。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.5 用例描述：知识库查询（稍后规划）用例描述参与者输入相关条件，在知识库检索涉及本次突发事件的知识（业务知识、法律法规等）参与者突发事件指挥部门工作人员前置条件知识库已经建立。基本事件流 1. 结束状态检索到与突发事件相关的法律法规、业务等知识。补充说明更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.6 用例描述：模拟预测用例描述调用预测预警系统，对当前突发事件的发展态势进行预测，查看预测结果。此处将调用预警预测系统接口，在这里预留相应位置。参与者应急事件指挥部门工作人员。前置条件突发应急事件可预测。基本事件流 1. 确定要预测的事件 2. 调用模拟预测系统展现预测结果（预测报告）结束状态成功查看预测报告。补充说明 1. 预测报告将按照规范保存在预警预测系统中，本系统只是调用。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.7 用例描述：案例匹配用例描述参与者触发系统从案例库提取相关的案例作为经验参考。此用例提供多种匹配算法。参与者应急事件指挥部门工作人员前置条件突发应急事件已经启动预案。基本事件流 1. 选择方案匹配方式 2. 系统检索匹配的方案 3. 参与者查看已匹配的案例 4. 参与者选中适当的案例（多选） 5. 系统将相关案例编号进行保存结束状态系统成功保存与当前事件匹配的案例信息可选事件流 1. 选择默认匹配算法 1.1. 检索与此突发应急事件相同类型、相同事件级别的案例 1.2. 按案例库中此案例的级别排序（级别的评定见3.2.3.3方案评级中的说明） 2. 根据自定义规则查找 2.1. 输入自定义规则，这里规则包括案例标题、案例关键字、事件级别、事件类型、案例级别等 2.2. 按照案例生成的时间倒序排列 3. 按照全文检索方式查找 3.1. 输入检索关键字 3.2. 系统在方案库检索补充说明 1. 显示方案内容包括：序号、方案名称、信息标题、方案级别、方案归档日期、方案提供单位等。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.8 用例描述：辅助方案生成用例描述根据预案信息、事件信息、相关案例结合方案模版由系统生成辅助方案。参与者应急事件指挥部门工作人员前置条件已做过预案分析、事件分析、案例匹配等操作。基本事件流 1. 系统检索出已经做过预案分析和事件分析的事件，并选择需要生成方案的事件 2. 参与者选择方案模版（如果系统只有一种模版，则默认使用，不需要再选择） 3. 系统提取预案分析后的预案信息 4. 系统提取事件分析后的分析报告 5. 系统提取案例匹配后的经验方案信息 6. 系统根据方案模版生成辅助方案 7. 系统保存生成的辅助方案。结束状态保存成功系统生成的辅助方案。补充说明 1. 对于基本事件流1，如果从流程调转过来，则跳过此步骤。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.1.9 用例描述：辅助方案修正用例描述根据事件当前发展的态势、根据专家会商的意见、结合资源保障信息修正辅助方案。参与者应急突发事件指挥部门的工作人员。前置条件系统已经生成了辅助方案基本事件流 1. 选择需要修改的辅助方案，事件未处理完毕的方案是可以修改的，其它方案不在这里显示。 2. 参与者根据具体情况修改方案 3. 保存生成后的方案 4. 打印生成后的方案结束状态方案修改完毕，处于待发布状态。可选事件流 1. 基于方案模版编写（针对不匹配案例直接生成方案的情况，也就是相关方案处没有信息） 1.1. 选择方案模版，如果只有一种模版，那么直接调用 1.2. 在模版上直接编写方案 1.3. 保存方案 2. 基于系统生成的辅助方案修改（方案未经过人工修改） 2.1. 选择要修改的由系统生成的辅助方案 2.2. 打开此辅助方案 2.3. 参与者直接修改方案内容 2.4. 保存方案 3. 基于系统生成的辅助方案+选中案例的处置方式进行修改 3.1. 选择要修改的由系统生成的辅助方案 3.2. 选择3.1中方案中可参考的以往方案 3.3. 系统将处置方法替换3.1中的辅助方案 3.4. 参与者根据实际情况修改辅助方案 3.5. 保存方案 4. 基于已有辅助方案进行修改（方案状态是已经发布、当前事件是正在执行） 4.1. 选择要修改的辅助方案 4.2. 以追加的方式增加修改意见并附上修改后的内容 4.3. 保存修改后的方案，以新的版本号保存（对于多次修改过的方案将以修改原因+新的可链接的方案版本号来显示）例如：原先方案版本是1.0，每修改一次版本号增加”.1”。补充说明 1. 方案需要根据情况在系统内保存成树状结构。例如一个总体方案涉及多个部门方案。这个在方案汇总功能中展现。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.2 方案执行 3.2.2.1 用例模型 3.2.2.2 用例描述：方案发布用例描述参与者将已经生成的方案按执行单位进行发布。参与者应急突发事件指挥部门工作人员前置条件此次突发事件的方案已经由专家会商形成可执行的方案。基本事件流 1. 选择需要发布的方案 2. 将方案发送给涉及到的执行单位 3. 点击“发布”按钮，发送“方案发送通知”，执行方案作为附件内容结束状态方案到达执行单位。补充说明 1. 发送通知是包括标题、通知格式、发送内容说明、发送单位、发送人、联系电话等信息的通知单。 2. 方案审核过程目前预留位置，所有方案执行快速发布的过程。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.2.3 用例描述：方案反馈用例描述在执行过程中方案会根据实际情况进行修改，修改原因及方案调整后的内容进行反馈。参与者应急突发事件指挥单位工作人员前置条件方案处于正在执行状态。基本事件流 1. 选择要反馈修正的方案（方案状态是正在执行，执行单位是本单位） 2. 输入方案反馈意见 3. 选择修改后的方案。（修改过程在“辅助方案修正”用例中完成） 4. 保存反馈信息及修正后的方案。（修改后的方案系统自动和原有方案进行关联，相关方案按照版本号，与同一事件相关的按照机构树。有权限的单位都可以看到反馈结果）结束状态方案反馈成功。补充说明更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.2.4 用例描述：方案汇总用例描述系统按照方案的层次关系对方案进行汇总和展现。参与者方案管理人员前置条件无基本事件流 1. 参与者选择需要查看方案的突发事件（单选） 2. 系统以树状形式显示所涉及的方案，树状以机构级别为准。（叶子节点为方案标题，带链接） 3. 参与者可以查看方案结束状态参与者成功查看与突发事件相关的任何方案。补充说明 1. 相关方案按照版本号，与同一事件相关的按照机构树更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.3 方案管理 3.2.3.1 用例模型 3.2.3.2 用例描述：方案标引用例描述对已经处理完毕的突发事件的解决方案进行标引，便于检索，帮助辅助方案生成的准确匹配度。参与者方案管理人员前置条件突发事件已经是处理完毕。基本事件流 1. 添加标引 1.1. 选择标引方式，一个案例可以通过多种方式标引 1.2. 保存标引结果 1.3. 系统修改方案状态为已经标引状态 2. 修改标引 2.1. 选择要修改的方案 2.2. 选择标引方式 2.3. 系统显示此标引方式下涉及的信息 2.4. 修改标引信息 2.5. 保存修改信息结束状态成功保存案例的标引信息可选事件流 1. 如果选择“分类标引”方式 1.1. 选择分类信息 1.2. 保存 2 如果选择“主题标引”方式 2.1 输入主题信息 2.2 保存 3 如果选择“自由标引”方式 3.1 输入关键字信息 3.2 保存补充说明更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.3.3 用例描述：方案评级用例描述对已处理完毕的事件的方案进行评级，方便检索出符合突发应急事件的案例的最优解决方案。参与者方案管理人员前置条件突发事件已处理完毕。基本事件流 1 增加评级信息 1.1 按查询条件检索出没有评级的方案 1.2 选择要评级的方案 1.3 为此解决方案进行人工评级，按照评级规则进行打分 1.4 系统计算并保存作为本事件方案的平均分。（如果需要以后再评级计算方式） 2 查看案例评级信息 2.1 按查询条件检索出已经评级的案例 2.2 选择方案进行查看结束状态对案例完成评级过程。补充说明 1. 目前不考虑修改评级的功能 2. 评级规则参加3.2.4.4中维护的内容。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.3.4 用例描述：方案维护用例描述导入其它系统产生的方案资料参与者方案维护人员。前置条件存在本系统外生成的方案基本事件流 1 选定方案模版 2 输入方案信息、导入纸质方案扫描件或其它格式的文件 3 保存方案结束状态成功保存方案补充说明更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.3.5 用例描述：方案检索用例描述对系统已有方案进行查询。可以查询不同状态的方案。参与者方案管理人员、应急指挥部门工作人员前置条件有此功能权限基本事件流 1 输入方案检索条件，条件包括：方案名称、方案涉及事件名称、事件类型、事件级别、方案状态等 2 系统检索符合条件的方案 3 参与者查看检索到的方案结束状态系统查询到符合条件的方案补充说明更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.4 系统维护 3.2.4.1 用例模型 3.2.4.2 用例描述：方案模版维护用例描述参与者对方案模版进行添加、更新等操作。模版不删除，通过禁用方式限制使用。参与者系统维护人员前置条件有需要维护的辅助方案的模版。基本事件流 1. 增加方案模版 1.1. 选择方案模版的适用范围，以事件级别和事件类型区分 1.2. 输入模版名称 1.3. 上传模版文档 1.4. 保存模版 2. 更新方案模版 2.1. 按照事件级别、事件类型、模版名称查询需要修改的模版 2.2. 选中模版，进行修改 2.3. 保存修改 3. 禁用模版 3.1. 按照事件级别、事件类型、模版名称查询需要修改的模版 3.2. 选中模版、修改模版使用状态为“禁用” 3.3. 保存修改结束状态保存成功需要修改的模版。补充说明 1 本次使用的方案模版按照流程图中“方案模版内容”来设置。更新记录 2009-4-14 王焱创建 3.2.4.3 用例描述：审批流程设置（与整理框架保持一致，本系统不涉及）用例描述对方案生成过程中的审批流程进行设置，此用例与整个系统维护中的审批设置一致，不需要单独开发参与者系统维护人员前置条件方案生成需要执行审批环节基本事件流此用例与整个系统维护中的审批设置一致，在此省略描述。结束状态保存成功审批流程。补充说明更新记录 2009-4-13 王焱创建 3.2.4.4 用例描述：评级规则维护用例描述对方案评级所涉及的方面进行维护。参与者方案维护人员前置条件无基本事件流 1 增加评级涉及的内容 1.1 输入内容名称、内容描述、评级范围等信息 1.2 保存评级内容 2 修改评级涉及的内容 2.1 系统检索要修改的评级内容 2.2 参与者选中要修改的评级项 2.3 修改后保存结束状态成功保存评级内容补充说明 1 评级规则如投标打分的概念类似 2 评级内容需要再仔细考虑，这里主要按照用户的要求，在静态模型中拟定一些模拟的方面。更新记录 2009-4-14 王焱创建 4 本系统状态说明序号状态说明简称 1 预案启动 2 预案分析、未事件分析 3 预案分析、事件分析 4 系统已生成方案 5 人工已修改待发布 6 已发布 7 已发布并有修改 5 与其它应急系统的接口 5.1 与态势展现系统的接口 5.2 与预警预测系统的接口 6 非功能性需求 7 本系统对数字预案系统的要求数字《基于J2EE的数字预案查询系统研究》预案查询系统是应急平台的基础部分。它采用结构化的设计思想，达到预案结构化录入、快速查询和高效应用的目的。以往的文本预案单调、繁琐，在演练、执行方面局限性大，而数字预案查询系统具有预案融合、处置流程图自动生成等文本预案所不具备的性能，并且充分结合地理信息系统、遥感等空间信息可视化和分析技术，达到预案生动展示和应用，为公共安全提供了灵活方便的应急服务支持。数字预案系统需要运用“标准应急预案数字化模板技术”，此技术将解决目前各类应急预案结构多样、内容冗杂的问题，该技术是以标准应急预案结构为母板，为各级应急预案编制部门或单位提供可定制和数字化输出的统一接口，使不同部门或单位的应急预案以统一、标准的基础结构进行数字化输出。 (1) 数字化应急预案模板。根据不同部门或单位在编制应用预案的不同需求，以标准应急预案内容为母板并提供进一步扩展接口，为实现基于统一、标准预案内容的应急预案数字化输出提供方便、快捷的手段。 (2) 提高现有应急预案的可用性和使用效率：文本预案难以检索、演练和使用，可用性亟需提高；解决应急预案的结构化和数字化，直观表现岗位职责和处置方案，方便预案检索、快速启动和应用。预案类型包括总体预案、省级预案、专项预案、企业级预案、现场预案，数字预案系统将对这些预案进行有效的管理。预案在发布前应有审核功能。 8 参考说明 8.1 标引通过对文献的分析,选用确切的检索标识(类号、标题词、叙词、关键词、人名、地名等),用以反映该文献的内容的过程。主要指选用检索语言词或自然语言词反映文献主题内容,并以之作为检索标识的过程。Indexing一词，早年音译为“引得法”或意译为“索引法”，系指索引的编制技术与方法。现代外语辞典中则说明此词有2解，一指索引法，一指标引。　　标引是文献加工中的重要环节。通过标引，文献工作者赋予文献以检索标识，指明其内容特征的主题类属，而后用以配合书目信息编制出各种目录和索引，或存储于计算机内，以实现文献的检索。标引可按使用检索语言的类型区分,使用分类检索语言时,称为分类标引；使用主题检索语言时，称为主题标引。主题标引又分为受控标引与非控标引。受控标引指须由事先指定的叙词表(主题词表)中选用相应规范词，对文献进行标引。非控标引又称自由词标引，指不设规范词表而由标引人员直接选用文献内自然语言词，对文献进行标引。标引的实质，是按文献的内容特征对其进行主题类属的划分与区分。F.W.兰开斯特认为，主题标引包括两个很不相同的智力工作步骤，即主题分析与用词的“转换”。所谓用词的“转换”，指选用相应的检索语言规范词标明文献的主题类属。因此，标引是主题分析与用词表达两个步骤的结合。标引的质量，对文献的检索效果有直接的决定性影响。衡量标引的质量，一般采用两个客观上可比的指标，即：穷举度与一致性。标引穷举度，指标引时是否将文献所讨论的全部主题反映出来；标引一致性，是指不同标引人员或同一标引人员在不同时期，对同一主题文献标引时，对其主题归属的一致程度。从文献检索的角度看，穷举度高，有利于提高查全率，一致性强，则有利于提高查准率。由于计算机化检索系统的建立和文献数据库的应用，出现了自动标引。自动标引是指利用计算机对文献自动进行标引,以代替人的脑力劳动。自动标引有两种形式：抽词标引与赋词标引。无论抽词标引或赋词标引，首先都需要将文献转化为机读形式。抽词标引以文献内词的出现频率作为是否取为标引词 (用作检索标识的检索词,亦称索引词)的判据。设立频率阈时，一般以相对频率代替绝对频率效果较好。赋词标引则须将词表存入机内，作为计算机对比选用标引词的依据。为了解决汉语文献的自动标引，须解决汉语中词的自动“切分”问题。

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