环保局机关规章制度管理.docx

环保局机关管理制度 目 录 一、学习制度2 二、请示汇报制度3 三、下乡制度4 四、考勤与请销假制度5 五、机关值班制度6 六、工作督查制度7 七、文明卫生制度8 八、印章、介绍信管理制度9 九、财务管理制度10 十、财产管理制度11十 一、车辆管理制度12十 二、岗位目标责任考核制度13十 三、责任追究制度14十 四、信访接待制度17十 五、后勤管理制度18 学 习 制 度 1、每周星期一上午为机关干部学习时间，每次学习时间为一到两小时。 2、学习内容。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、党和国家关于卫生工作的方针政策、传达上级会议精神、学习科技知识、业务知识、法律知识、时事政治等。 3、学习由办公室负责组织，月初制定学习计划，准备相关资料，并做好学习记录。 4、个人要有学习笔记，每个专题每人不得少于一篇学习心得。 5、鼓励科（室）人员撰写理论、研讨类等文章，发表在省、市一级刊物上的要给予适当的奖励。 请示汇报制度 1、每周星期一上午机关干部学习结束后由科（室）负责人进行工作汇报。 2、汇报内容包括上周科（室）工作完成情况和本周工作安排。 3、工作要做到事事有人干，件件有落实。上周工作汇报必须对照上周工作安排，对没有完成的事项要查找原因，说明情况。 4、各科室日常工作，要经常向分管领导汇报交换意见。 5、对政策性强、涉及面广、影响大、牵动全局的重大事项，分管领导必须向局长请示，不得擅自决定。 下 乡 制 度 1、不准吃、拿、卡、要。 2、不准“电话”下乡。 3、不准欺上瞒下。 4、不准推诿扯皮。 5、不准利用工作之便谋取私利。 6、不准散布有损党和国家形象的言论。 7、不准以权代法，以言代法， 8、对待群众不能敷衍塞责。 9、发现问题要及时解决，解决问题要实事求是。 10、积极协调上下级关系，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。 考勤与请销假制度 1、机关实行逐日考勤签到制度，具体由办公室负责。签到时间为：上午8点整，下午2点整。 2、机关人员必须按规定时间签到，不准代签，如发现扣除本人当天出勤。保持签到簿整洁，不准乱写乱画。 3、机关副职领导请假须经局长批准，一般人员请假两天以内由分管领导批准，请假三天及以上由局长批准，一般情况下要履行请销假手续，特殊情况除外，但事后必须补办，并递交办公室留存，否则按旷工处理。 4、当月请假累计超过3天，旷工超过2天，全年出勤不达220天者，取消年终奖金、福利、不得参与评模、评先。 5、考勤实行日公开，月公布。办公室在下月3日以前将上月考勤情况汇总予以公布。并将汇总情况报局长审阅后，移交计财科。 机关值班制度 1、机关值班实行领导带班，24小时值班制。 2、每天一班，每天交接班时间为早上8点半。 3、值班人员负责处理除工作日八小时以外的日常事务，接待来访人员，解决突发事件和安全保卫工作，并认真填写值班记录。 4、值班人员要坚守工作岗位，原则上不准请假，特殊事情确需请假或换班，须经带班领导同意，并报办公室登记，否则，凡因值班期间无故缺岗造成工作失误或重大损失的要追究相关责任人以及带班领导的责任。 5、值班期间由于工作失误或责任心不强发生财产丢失，由值班人员照价赔偿并追究责任。 工作督查制度 1、为改进机关人员的工作作风，对机关人员的岗位纪律与值班情况实行不定期督查。 2、工作时间实行八小时工作制，特殊情况根据需要适当延长，如发现工作期间不在岗，按旷工处理。 3、机关干部一般中午不准饮酒（特殊情况除外），上班时间不准玩游戏、上网聊天、打扑克、下象棋、更不准聚众赌博，24小时不准关闭手机，办公电话不谈私事，安排工作简明扼要。领导干部要以身作则，率先垂范，争做机关干部的表率。 4、督查工作由分管机关领导、办公室和纪检监察室具体负责。 文明卫生制度 1、工作人员要做到着装整洁、仪表端庄、礼貌待人、文明服务。 2、维护工作秩序，办公场所不得大声喧哗，不得酗酒闹事。 3、办公室摆放整齐，禁止吸烟，保持清洁。 4、养成良好卫生习惯，不乱写乱画，不随地吐痰，不乱泼脏水。 5、办公室负责机关卫生管理工作，加强督促检查，设置卫生流动红旗，每月一评比年终一总结。 印章、介绍信管理制度 一、印章管理 1、印章使用和保管由专人负责，妥善保管。未经领导批准不准带出机关。 2、严格使用程序，发布文件按规定程序用印，其他事项须经局长同意方可使用。 3、印章管理人员使用印章时应对文稿等资料进行认真阅读，确认领导签署的意见，在规定位置加盖印章，做到印迹清晰、端正。 4、新印章的启用，在发出启用通知后，方可正式使用，停用的印章按程序交回。 二、介绍信管理 1、机关介绍信使用和保管由专人负责，妥善保管。 2、出具介绍信时，必须经局长批准方可开具。 3、不准出具空白介绍信，退回的要与存根贴在一处，丢失的要及时报告，并通知相关单位。 4、介绍信存根要按规定存档，不得随意销毁。 财务管理制度 1、财务人员必须认真遵守国家财经法规，严格执行财务会计制度。 2、各项经费支出，由局长一支笔审批后列支。即每一笔开支需先由承办人提出申请，确需开支的经局长批准后方可执行。事后必须及时报账，做到办结及时，不得故意拖延。凡不经请示，擅自开支的款项一律不予报销。 3、重大开支项目须经局务会研究决定。做到事前有预算、事中有监督、事后有决算，严格按程序办事。 4、财务人员不准随意向外借款，确需借款时必须经局长批准。借款人必须限期归还，否则将从本人工资中扣除。 5、各项经费的拨付必须经局长审批后方可划拨。 6、执行财务报表制度，每月向局长报送财务报表，以便掌握资金运行情况。 财产管理制度 1、机关财产实行统一管理，固定资产和日常办公用品分别由办公室负责管理。 2、机关内凡购置一切物品必须经局长批准同意，任何科室与个人不得擅自购买。 3、要严格财产和办公用品的管理，购进或领用物品要造册登记，确需更换的一般财产要以旧换新，严禁公物外借、出租、不得擅自调整转换，不得擅自改变其结构、性能、用途或变卖。 4、办公室每年要对机关财产进行一次认真的核查，及时修正财产登记簿，一式两份，每年校正要归档留存，确保财产完好无损。 5、机关全体人员要自觉爱护公物，工作调动，须将财产如数交还，如有丢失或损坏必须照价赔偿。 车辆管理制度 1、机关车辆一律由办公室统一调派。 2、机关车辆使用原则为。执法用车、领导公务用车、一般公务用车、其他用车依次安排。特殊情况用车的，需经局长批准。 3、公车不准参加婚、丧、嫁、娶活动。 4、不准私自出车和外借车辆，由此发生的一切事故由当事人负责，外单位用车，须经领导批准。 5、车辆的维修与保养，须到办公室填写车辆维修申请卡，定点维修保养。 6、司机要坚守岗位，随叫随到，要经常维护和保养车辆并保持干净整洁。遵守交规、文明驾驶，违章罚款不予报销。 7、执行公务期间必须由专职司机驾驶，特殊情况，经领导批准，可由其他人员持照驾驶。 岗位目标责任考核制度 1、各分管领导、科室负责人和机关干部要根据各自所承担的工作任务和职责，结合局机关的中心工作制定各自的目标责任书，并按百分制量化，半年和年终根据完成情况进行考核打分，其结果做为评模、评先、提拔、任用的重要依据。 2、局机关要成立岗位目标责任考核领导组，由局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，各科室负责人为成员，办公室设在纪检监察室，具体负责考核资料的收集、整理、上报等工作。 3、年终在市、县考核中，单项排名后三名的实行一票否决，取消年度评模、评先资格，考核依据来源于上级考核部门考核的复印件，由纪检监察室收集，上局务会评比。 4、局长作为党政第一责任人与分管领导及科长签定目标责任书，年终兑现，在市局考核排名前三位的给予适当的奖励。 责任追究制度 为进一步改进工作作风，提高工作效率，强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。 1、卫生局责任追究制度是指对局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。 2、行政责任追究，坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。 3、实行领导问责制。局机关及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度的，应当追究分管负责人、岗位责任人的行政责任。 4、局机关工作人员的行政责任，由纪检监察室予以追究。纪检监察室负责投诉、举报、申诉、控告的受理、查办、转办、交办等工作。各科室的效能投诉处理工作由纪检监察室负责。 5、有下列情形之一的，追究科室负责人、岗位责任人的责任。情节较轻的，予以告诫，并填入廉政风险防控询问书。情节 较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可给予科室负责人警告处分；可对岗位责任人调离执法岗位，取消执法资格，给予警告、记过处分，并填入廉政风险防控提醒书。情节严重，造成恶劣影响和后果的，予以通报批评，并对科室负责人调离岗位、引咎辞去职务、责令辞去职务，给予记过、记大过、降级、撤职处分；可给予岗位责任人记大过、降级处分，或者责令辞职、辞退，并填入廉政风险防控警戒书。 （1）对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；（2）在服务窗口值班时擅自离岗；（3）应当场办理而故意不当场办理； （4）不一次性告知或者不能准确一次性告知行政管理相对人所需要补正的全部材料，致使行政管理相对人因材料不合格多次申报； （5）对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证； （6）应当给予行政管理相对人答复而不予答复；（7）对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；（8）应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；（9）故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续； （10）不按时或者不如实上报办理情况； （11）其他违反首问负责制度、限时办结制度的情形。 6、有下列情形之一的，从重或者加重处理。（1）打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；（2）一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为；（3）干扰、阻挠行政责任追究调查。 信访接待制度 1、信访接待实行谁主管谁负责的原则，局长是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责所分管的工作与包片的信访接待任务。必要时科（室）之间可以协调配合。 2、上级批转件，由办公室具体承办回复任务，具体程序是：接到上级批转件后，及时报局长批阅，然后按照批阅情况分发有关领导或科室，多个问题需要几个分管领导或科室联办的，由一名分管领导牵头，有关领导或科室联合调查答复，办公室负责收集整理或向上级回复、或者召开对话会面对面答复，具体对话会时间、地点、内容、参会人员由牵头领导安排办公室落实。办公室负责会议记录及资料上报、归档。 3、涉及到涉纪、涉法信访案件，交由纪检监察室办理。 4、信访来人，由办公室指定专人登记造册，按上述第一条，指引信访人找到接待人。 5、重大信访问题，可召开局务会加以解决。 后勤管理制度 1、机关公务接待。办公室根据工作安排，填写公务接待审批单，报请局长审批，办公室或科室持公务接待审批单定点接待。公务接待要坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，减少陪同，不超标准。 2、公务派遣。因公参加会议、培训、学习等活动，科室填写公务派遣单，经局长同意后，到办公室进行登记，活动结束，到单位报到。 3、水、暖、电的管理。机关工作人员用水用电，坚持勤俭节约，杜绝长明灯、长流水，下班和节假期间要关闭室内电源。 4、会议、培训管理。办公室根据工作安排，填写会议、培训申请表，并同计财科做出预算，报局长审批后方可安排会议、培训活动。 5、职工食堂管理。食堂工作人员要节约用煤、用水、用电，室内及餐具、用具保持清洁、完好，职工伙食实行成本核算定期公布并合理调剂伙食花样。